Об утверждении Положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архивного управления Томской области и урегулированию конфликта интересов



АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 22 от 31.07.2012 г.

Об утверждении Положения о Комиссии  по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архивного управления Томской области и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов»  п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архивного управления Томской области и урегулированию конфликта интересов согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

1) Приказ Архивного управления Томской области от 30.09.2010 № 64«Об утверждении Положения о Комиссии Архивного управления Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Архивном управлении Томской области, и урегулированию конфликта интересов»;

2) приказ Архивного управления Томской области 3) «О внесении изменений в Приказ Архивного управления Томской области от 30.09.2010 № 64 «Об утверждении Положения о Комиссии Архивного управления Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Архивном управлении Томской области, и урегулированию конфликта интересов»;

3) приказ Архивного управления Томской области от 01.07.2011 № 50 «О внесении изменения в Приказ Архивного управления Томской области от 30.09.2010 № 64 «Об утверждении Положения о Комиссии Архивного управления Томской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в Архивном управлении Томской области, и урегулированию конфликта интересов».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника

К.Н. Ширко

Приложение

к приказу Архивного управления

Томской области

от 31.07.2012 г. № 22

ПОЛОЖЕНИЕ

О Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архивного управления Томской области и урегулированию конфликта интересов

1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Архивного управления Томской области, и урегулированию конфликта интересов (далее – Комиссия).

2. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

1) имеющиеся в Архивном управлении Томской области (далее Управление) материалы проверок, свидетельствующие:

о предоставлении государственным гражданским служащим Управления, проходящим службу в Управлении (далее – гражданский служащий), недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

2) поступившее в Управление:

обращение гражданина, замещающего должность государственной гражданский службы в Управлении, либо должность, включенную в перечень должностей, утвержденных в соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы в Архивном управлении Томской области;

заявление государственного служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

3) поступившее в Управление представление любого члена Комиссии председателю Комиссии, касающееся соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведения и (или) урегулированию конфликта интересов либо осуществления в Управлении мер по предупреждению коррупции.

3. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимных обращениях, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

4. Документы, указанные в пункте 2 настоящего Положения, передаются для рассмотрения председателю Комиссии.

Прием и регистрацию заявления гражданского служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей Управление осуществляет в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в журнале регистрации и в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления направляет его для рассмотрения председателю Комиссии.

Журнал регистрации заявлений гражданских служащих Управления о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей ведется по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - журнал регистрации).

Журнал регистрации должен быть прошнурован и пронумерован. Ведение журнала регистрации осуществляется гражданским служащим Управления, отвечающего за ведение кадровой работы.

5. Председатель Комиссии:

1) в 3-х дневной срок со дня поступления к нему документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения:

а) назначает дату заседания Комиссии, чтобы данное заседание было проведено в течение 7 дней со дня поступления обращения гражданина в соответствии с абзацем вторым подпункта 2) пункта 2 настоящего Положения, не позднее 15 дней по истечении трехдневного срока со дня поступления документов, указанных в подпункте 1), абзаце третьем подпункта 2), подпункте 3) пункта 2 настоящего Положения, и дает поручение секретарю Комиссии осуществить мероприятия, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;

2) принимает решение об удовлетворении (отказе в удовлетворении) ходатайств, поданных гражданским служащим, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, или любым членом Комиссии, о привлечении к участию в заседании Комиссии:

специалистов, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

представителя гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

представителей заинтересованных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;

иных заинтересованных лиц.

Перечисленные лица привлекаются к участию в заседании Комиссии с их согласия.

6. Секретарь Комиссии:

1) информирует членов Комиссии о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии;

2) знакомит членов Комиссии и других лиц, участвующих в заседании Комиссии, с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии;

3) не менее чем за два дня до проведения заседания Комиссии организует ознакомление гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов, и его представителя с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании Комиссии;

4) осуществляет иное организационно-техническое и документальное обеспечение деятельности Комиссии.

7. В состав Комиссии входит представитель Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области, независимые эксперты по вопросам, связанным с государственной гражданской службой (в количестве не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии)

Не позднее, чем за три рабочих дня до заседания Комиссии секретарь Комиссии направляет начальнику Департамента государственной гражданской службы и развития местного самоуправления Администрации Томской области извещение о дате, времени, месте проведения и вопросах, включенных в повестку заседания Комиссии.

8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

9. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом в письменной форме. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

10. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса участвует непосредственный руководитель гражданского служащего, в отношении которого Комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов.

12. Заседание Комиссии проводится в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению (или) урегулированию конфликта интересов.

При наличии письменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание Комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки гражданского служащего или его представителя на заседание Комиссии при отсутствии письменной просьбы указанных лиц о рассмотрении данного вопроса без их участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки указанного лица или его представителя без уважительной причины Комиссия может принять решение о рассмотрении данного вопроса в отсутствие гражданского служащего.

13. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения гражданского служащего (с его согласия) и иных лиц (с их согласия), рассматриваются материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Комиссии.

14. По решению председателя Комиссия может рассмотреть дополнительные материалы, представленные лицами, участвующими в ее заседании.

15. Члены Комиссии и лица, участвующие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

16. Решения Комиссии принимаются тайным голосованием (если Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии и с которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 1) пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что сведения, представленные гражданским служащим, являются достоверными и полными;

2) установить, что сведения, представленные гражданским служащим, являются недостоверными и (или) неполными.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 1) пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) установить, что гражданский служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

2) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта 2) пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) дать гражданскому служащему согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего;

2) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, и мотивировать свой отказ;

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта 2) пункта 2 настоящего положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является объективной и уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует гражданскому служащему принять меры по представлению указанных сведений;

3) признать, что причина непредставления гражданским служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от предоставления указанных сведений.

21. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами 1) и 2) пункта 2 настоящего Положения, при наличии к оснований Комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктом 17-20 настоящего Положения, решение. Основание и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

22. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом 3) пункта 2 настоящего Положения, Комиссия принимает соответствующее решение.

23. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

24. В протоколе заседания Комиссии указываются:

1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) урегулированию конфликта интересов;

3) материалы, исследованные Комиссией в связи с рассматриваемыми ею вопросами;

4) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц по существу рассматриваемых Комиссией вопросов;

5) фамилии, имена, отчества выступавших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

6) источник информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии, дата поступления информации в Управление;

7) результат голосования;

8) решение и обоснование его принятия.

25. При рассмотрении Комиссией обращения гражданина в соответствии с абзацем вторым подпункта 2) пункта 2 настоящего Положения со дня принятия решения Управлением гражданину направляется письменное уведомление о принятом решении в течение одного рабочего дня и устное уведомление в течение трех рабочих дней. В случае рассмотрения Комиссией вопросов в соответствии с подпунктом 1), абзацем третьим подпункта 2), подпунктом 3) пункта 2 настоящего Положения копии протокола заседания Комиссии в трехдневный срок со дня заседания направляются Управлением полностью или в виде выписок из него гражданскому служащему, Губернатору Томской области, а также по решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.

26. На основании решений Комиссии Управления могут быть подготовлены проекты правовых актов Управления, поручений начальника Управления.

27. В случае установления Комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего Управление обеспечивает соблюдение установленного законодательством порядка применения к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания.

28. В случае установления Комиссией факта совершения гражданским служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления Управление обязано представить информацию о совершении указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно