Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края из краевого бюджета



1

(Утратил силу:

Приказ Министерства финансов Забайкальского края от 28.03.2017 года № 6-нпа НГР: ru92000201700259)

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ЗАБАЙКАЛСЬКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

г. Чита

31.07.2013                                                                                                                                             № 73-пд

Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского края из краевого бюджета

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1.Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов, городских округов Забайкальского из краевого бюджета.

2.Признать утратившими силу приказы Министерства финансов Забайкальского края:

- от 24 ноября 2008 года № 75-пд «Об утверждении Порядка принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, городских округов» («Забайкальский рабочий» от 28 ноября 2008 № 230);

- от 13 января 2009 года № 4-пд «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Забайкальского края от 24 ноября 2008 года № 75-пд «Об утверждении Порядка принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, городских округов» («Забайкальский рабочий» от 16 января 2009 № 7);

- от 14 марта 2011 года № 29-пд «О внесении изменений в Приказ Министерства финансов Забайкальского края от 24 ноября 2008 года № 75-пд «Об утверждении Порядка принятия решений о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, городских округов» («Азия-Экспресс» от 17 марта 2011 № 11).

Исполняющий обязанности

министра финансов

Забайкальского края

А.И.Кефер

1

УТВЕРЖДЕН

приказом

Министерства финансов

Забайкальского края

от 31.07.2013 № 73-пд

ПОРЯДОК

приостановления (сокращения)

предоставления межбюджетных трансфертов

бюджетам муниципальных районов, городских округов

Забайкальского края из краевого бюджета

1. Общие положения

1.1. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:

- приостановление предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района, городского округа Забайкальского края из краевого бюджета (далее - приостановление предоставления межбюджетных трансфертов) - временное прекращение предоставления межбюджетных трансфертов соответствующему бюджету муниципального района, городского округа Забайкальского края из краевого бюджета с определенной даты до устранения нарушений, послуживших основанием соответствующего прекращения, в течение финансового года;

- сокращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального района, городского округа Забайкальского края из краевого бюджета (далее - сокращение предоставления межбюджетных трансфертов) - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов соответствующему бюджету муниципального района, городского округа Забайкальского края.

1.2. Основаниями для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов являются:

1.2.1. принятие и исполнение местного бюджета с нарушением предельных значений дефицита бюджета и муниципального долга, установленных пунктом 3 статьи 921 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

1.2.2. несоблюдение органами местного самоуправления либо должностными лицами органов местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе:

- превышение доведенных в соответствии с методикой расчета, утвержденной нормативным правовым актом Забайкальского края в установленном порядке, нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета;

- установление и исполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления, муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 30 процентов собственных доходов местного бюджета;

- муниципальными образованиями, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционных фондов субъектов Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов собственных доходов местных бюджетов, а также не имеющими годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет:

а) не подписание или невыполнение соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) Забайкальского края;

б) непредставление местной администрацией в установленном Правительством Забайкальского края порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

в) неисполнение иных мер, установленных федеральными законами.

1.2.3. несоблюдение органами местного самоуправления либо должностными лицами органов местного самоуправления условий соглашений, заключенных с Министерством финансов Забайкальского края (далее - Министерство).

1.3. В случае выявления нарушений, указанных в подпункте 1.2. настоящего Порядка, Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов до приведения в соответствие с требованиями бюджетного законодательства положений, обуславливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

1.4. Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций из бюджета Забайкальского края бюджетам муниципальных районов, городских округов, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений. Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Забайкальского края по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Забайкальского края.

1.5 Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов соответствующему муниципальному району, городскому округу принимается руководителем Министерства в случае выявления нарушений, указанных в подпункте 1.2. настоящего Порядка, на основании данных отчетов об исполнении местных бюджетов, а также информации, поступающей от:

а) структурных подразделений Министерства;

б) Прокуратуры Забайкальского края;

в) Контрольно - счетной палаты Забайкальского края;

г) Федеральной службы финансово-бюджетного надзора по Забайкальскому краю;

д) Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю;

е) Государственной финансовой инспекции Забайкальского края;

ж) иных органов в соответствии с законодательством.

Информация должна содержать наименование соответствующего межбюджетного трансферта с указанием кодов классификации расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, наименование соответствующего муниципального образования Забайкальского края, описание нарушения и предложения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов.

1.6. Министерство вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых бюджету Забайкальского края из федерального бюджета для предоставления бюджетам муниципальных районов, городских округов по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

1.7. Решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов принимаются в форме приказа Министерства.

1.8. Проект приказа Министерства в соответствии с подпунктами 1.5., 1.6., 1.7. настоящего Порядка готовит управление в сфере межбюджетных отношений Министерства (далее - управление), в котором указывается наименование и коды классификации расходов бюджетов соответствующих межбюджетных трансфертов, наименование отделения Федерального казначейства по Забайкальскому краю, в котором открыт лицевой счет получателя средств краевого бюджета.

2. Порядок

приостановления предоставления

межбюджетных трансфертов

2.1. Решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов принимается в случаях выявления нарушений, указанных в подпункте 1.2. настоящего Порядка, до 1 декабря текущего финансового года.

2.2. Решение о сумме приостановления предоставления межбюджетных трансфертов принимается с учетом выявленных нарушений и суммы межбюджетных трансфертов, планируемых к перечислению. В случае превышения суммы приостановления предоставления межбюджетных трансфертов над суммой межбюджетных трансфертов, предусмотренной соответствующему муниципальному образованию Забайкальского края на период, оставшийся до конца текущего финансового года, приостановление производится на сумму межбюджетных трансфертов, предусмотренную соответствующему муниципальному образованию на период, оставшийся до конца текущего финансового года.

2.3. Приказ Министерства о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов управлением направляется органу (структурному подразделению), направившему информацию о выявленных нарушениях, в соответствии с подпунктом 1.5. настоящего Порядка, главному распорядителю средств бюджета края, финансовому органу соответствующего муниципального района, городского округа не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.

2.4. Решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов принимается руководителем Министерства не позднее 1 декабря текущего финансового года.

Отмена приостановления предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в форме приказа Министерства в течение десяти дней с момента получения управлением информации об устранении органом местного самоуправления муниципального района, городского округа нарушений бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах, документально подтвержденной органами, выявившими данное нарушение.

3. Порядок

сокращения предоставления

межбюджетных трансфертов

3.1. Решение о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов может принимается Министерством в случаях неустранения нарушений бюджетного законодательства по основаниям, указанным в подпункте 1.2. настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего финансового года, а также в случае выявления нарушений после 1 декабря текущего финансового года.

3.2. В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального района, городского округа, размер такого сокращения равен сумме нарушения.

Сокращенные межбюджетные трансферты восстановлению не подлежат.

В случае превышения объема сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемами межбюджетных трансфертов, предусмотренными соответствующему муниципальному району, городскому округу, оставшимися до конца текущего финансового года, сокращение производится на объем межбюджетных трансфертов, предусмотренный для соответствующего муниципального района, городского округа на период, оставшийся до конца текущего финансового года.

3.3. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов соответствующих муниципальных районов, городских округов предполагает подготовку соответствующими структурными подразделениями Министерства предложений по внесению изменений в Закон Забайкальского края о бюджете на текущий финансовый год, предусматривающих сокращение бюджетных ассигнований главному распорядителю средств бюджета Забайкальского края по межбюджетным трансфертам, в порядке, установленном настоящим приказом, а также изменение сводной бюджетной росписи в порядке, установленном бюджетным законодательством.

3.4. Приказ Министерства о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов управлением направляется органу (структурному подразделению), направившему информацию о выявленных нарушениях, в соответствии с подпунктом 1.5. настоящего Порядка, главному распорядителю средств бюджета края, финансовому органу соответствующего муниципального района, городского округа не позднее следующего рабочего дня с даты его издания.