Об утверждении административного регламента департамента образовании, науки и молодежной политики Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических ...



Департамент образования, науки и молодежной политики

Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области

П Р И К А З

31 августа 2011г.                                                                                                                                                                                                               № 751

г. Воронеж

Об утверждении административного регламента департамента образовании, науки и молодежной политики Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников областных образовательных и муниципальных образовательных учреждений»

Утратил силу в соответствии с приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 05.11.2013 № 1079 НГР RU36000201301286

В целях реализации Концепции административной реформы, одобренной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005г. №1789-р, а также Законом Российской Федерации от 10.07.1992г. №3266-1 «Об образовании» (с изменениями и дополнениями), приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010г. №209 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников областных образовательных и муниципальных образовательных учреждений».

2. Отделу развития образования и аттестации обучающихся и педагогических работников (Глазьева) руководствоваться настоящим административным регламентом.

3. Действие приказа департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 16.12.2009 № 434 «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по проведению аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Воронежской области» считать утратившим силу.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента                                                                                    О.Н. Мосолов

Утвержден

приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области

от «31» августа 2011 г. № 751

Административный регламент департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников областных образовательных  и муниципальных образовательных учреждений»

1.              Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников областных образовательных и муниципальных образовательных учреждений» на высшую (первую) квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности педагогических работников (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников областных образовательных и муниципальных образовательных учреждений, регулирования отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки, последовательность административных действий при осуществлении процедуры аттестации педагогических работников.

1.2. В качестве заявителей на предоставление государственной услуги выступают:

руководители областных образовательных и муниципальных образовательных учреждений Воронежской области, подавших представление на подтверждение соответствия занимаемой должности педагогических работников, работодателями которых они являются;

педагогические работники областных образовательных и муниципальных образовательных учреждений Воронежской области, подавшие заявление о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификационным требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории высшей (первой).

Получателями результатов предоставляемой государственной услуги являются педагогические работники областных образовательных и муниципальных образовательных учреждений Воронежской области, реализующих основные образовательные программы дошкольного, дополнительного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования.

1.3. Информирование о местах нахождения и графике работы исполнительного органа государственной власти Воронежской области, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделениях, а также о других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги осуществляется:

непосредственно в департаменте (394006, г. Воронеж, ул. пл. Ленина, 12, 1 этаж, кабинет 117 (телефон: 8(473)255-52-61), адрес электронной почты: attkadr@mail.ru.

Прием граждан специалистами департамента осуществляется в следующее время:

Понедельник, вторник, среда, четверг - с 9ч 00мин. до 18ч 00мин.

Пятница- с 9ч 00мин. до 16ч 45мин.

Обеденный перерыв: 13ч 00 до 13ч 45 мин.

Суббота, воскресенье - выходные.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни, устанавливаются в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

в   ГООУ   ВПО     «Воронежский   институт     инновационных систем»      (394046, г. Воронеж, ул. Березовая роща, 54а, 1 этаж, кабинеты 1,102 (телефоны: 8(473)235-48-82, 8(473)235-48-85, 8(473)235-48-81), адрес электронной почты: attestrvrn@rambler.ru; сайт: аttestatt-vrn.ru

Прием граждан специалистами осуществляется в следующее время:

Понедельник, вторник, среда, четверг - с 10ч 00мин. до 17ч 00мин.

Пятница- с 10ч 00мин. до 16ч 00мин.

Обеденный перерыв: 13ч 00 до 13ч 45 мин.

Суббота, воскресенье - выходные.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни, устанавливаются в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации;

в помещениях муниципальных органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования.  Место нахождения и график работы приведены в Приложении №1 настоящего административного регламента;

1.3.1. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование специалистом.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

В случае если специалист, принявший звонок, некомпетентен в поставленном вопросе, телефонный звонок переадресовывается другому должностному лицу (производится не более одной переадресации звонка к сотруднику уполномоченного органа, который может ответить на вопрос гражданина), или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При невозможности сотрудников уполномоченного органа ответить на вопрос гражданина немедленно заинтересованному лицу по телефону в течение двух дней сообщают результат рассмотрения вопроса.

Письменные обращения и обращения по электронной почте  получателей государственной услуги рассматриваются специалистами департамента с учетом подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. Обращения получателей государственной услуги по электронной почте регистрируются в течение двух рабочих дней. Ответы на письменные обращения граждан и обращения полученные по электронной почте  должны содержать: дату документа, регистрационный номер документа, фамилию и инициалы гражданина, его почтовый адрес, текст документа (исчерпывающие ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись, фамилию и номер телефона исполнителя.

1.3.2. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами на личном приеме граждан, а также с использованием почтовой, телефонной связи и электронной почты.

Граждане, представившие документы для предоставления государственной услуги, в обязательном порядке информируются специалистами:

об обязательствах получателя государственной услуги;

об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;

о сроке завершения оформления документов.

1.3.3. В любое время с момента приема документов для предоставления государственной услуги гражданин имеет право на получение любых интересующих его сведений об услуге по  телефону, электронной почтой  или посредством личного посещения уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.

1.3.4. Информация по предоставлению государственной услуги размещается на портале и сайте, которая указана в п.1.3. настоящего административного регламента, где размещаются следующие информационные материалы:

нормативные правовые акты Российской Федерации и Воронежской области, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги;

перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;

график проведения заседаний Главной аттестационной комиссии;

график проведения квалификационных испытаний по оценке уровня теоретических знаний педагогических работников образовательных учреждений Воронежской области;

формы бланков для предоставления государственной услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

В рамках действия настоящего административного регламента департамента образования, науки  и молодежной политики Воронежской области осуществляется предоставление государственной услуги «Проведение аттестации педагогических работников областных образовательных и муниципальных образовательных учреждений». В предоставлении вышеназванной услуги другие органы и организации не участвуют.

В соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона №210 запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и в связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.

Предоставление государственной услуги осуществляет департамент образования, науки и молодежной политики Воронежский области (далее – департамент).

2.3. Результат предоставления государственной услуги.

2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги является установление соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационной категории высшей (первой), или соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Предоставление государственной услуги по аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения Главной аттестационной комиссии (далее - ГАК) не должна превышать двух месяцев.

2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур:

-прием и регистрация заявления (представления работодателя) - в течение 1 рабочего дня;

-проведение аттестации – в течение 59 дней.

2.5. Правовые основы для предоставления государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляет в соответствии с:

 Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 («Российская газета», №237, 1993);

 Законом Российской Федерации от 10.07.1992 №3266-1» Об образовании» («Российская газета», №172, 1992);

 приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 №209 «Об утверждении Порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №19, 2010);

 Законом Воронежской области «Об образовании» от 14.02.2005 №3-ОЗ («Коммуна», №28, 2005);

 указом Губернатора Воронежской области от 27.05.2011 № 214-у «Об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Воронежской области» («Молодой коммунар», №60, 2011);

 постановлением правительства Воронежской области «Об утверждении Положения о департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области» от 23.04.2009 №284 («Молодой коммунар», №44, 2009).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, и которые включены в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными, утвержден постановлением правительства Воронежской области от 15.04.2011 № 298 отсутствуют.

2.6.2. Документы (информация и сведения, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и органов самоуправления и иных организаций) для предоставления государственной услуги не требуются.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

Оформление документов не надлежащим образом, в том числе:

-текст написан не разборчиво;

-фамилия, имя, отчество, должность  заявителя и наименование образовательного учреждения и муниципального района не написаны полностью;

-заполненный бланк  имеет подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления;

-заполнение производилось карандашом;

-заполненный бланк имеет серьезные повреждения, которые не позволяют однозначно истолковать содержание.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- заявитель не занимается педагогической деятельностью на территории Воронежской области;

- заявителем является педагогический работник, проработавший в занимаемой должности менее двух лет;

- заявителем является беременная женщина, женщина, находящаяся в отпуске по беременности и родам; педагогический работник, находящийся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Аттестация указанных работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков, если претендуют на подтверждение соответствия занимаемой должности;

- наличие в документах, представляемых заявителем (работодателем),  заведомо недостоверных сведений о профессиональной деятельности.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области.

Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.

Заявление (представление) регистрируется в день подачи в присутствии заявителя. При условии поступления вышеуказанных документов в электронном виде регистрация производится в течение двух рабочих дней. После регистрации заявления (представления) секретарь аттестационной подкомиссии передает списки в отдел сопровождения и координации процедуры аттестации в течение трех рабочих дней для дальнейшей работы.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.12.1. Места предоставления государственной услуги включают  помещение для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями.

2.12.2. В местах предоставления государственной услуги имеется схема размещения средств пожаротушений и путей эвакуации.

2.12.3. Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.

2.12.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов по предоставлению государственной услуги, размещаются:

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых граждане могут получить информацию и бланочную продукцию, необходимую для предоставления государственной услуги;

режим приема граждан;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

порядок получения консультаций;

порядок обжалования решения, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.

В соответствии с федеральным законодательством процедура аттестации добровольная. Показатель качества государственной услуги: соблюдение сроков процедуры аттестации. Показатель доступности государственной услуги: увеличение доли заявителей выбравших электронный способ подачи заявления (представления работодателя).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме.

Состав административных действий входящие в административные  процедуры:

- прием и регистрация заявления (представления);

- проведение аттестации.

Блок - схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении государственной услуги приводится в Приложении №4 к настоящему административному регламенту.

3.1. Прием и регистрация заявления и документов для предоставления государственной услуги.

Юридическим фактом начала выполнения административной процедуры является прием заявления (представления работодателя).

Заявление по установленной форме подается заявителем в ГАК лично или через должностное лицо, ответственное за проведение аттестации в образовательном учреждении. Форму заявления работник может получить в департаменте, учреждениях, осуществляющих организационно-методическое сопровождение аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений Воронежской области, органах местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования, в образовательных учреждениях, на портале департамента (http//36edu.ru) и сайте: Attestаtt-vrn.ru.

При оформлении заявления заявитель выбирает одну из вариативных формы аттестации.

Вариативные формы аттестации на присвоение высшей (первой)   квалификационной категории педагогическим работникам указаны в Приложении 2 к настоящему административному регламенту.

Требования к оформлению заявления для предоставления государственной услуги:

-заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств;

-заявление оформляется в единственном экземпляре - подлиннике;

-заявление подписывается лично получателем государственной услуги.

3.1.1. Должностное лицо, ответственное за проведение аттестации в учреждении, осуществляющем организационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников образовательных учреждений Воронежской области, проводит проверку представленного заявления на предмет соответствия его установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

-текст написан разборчиво;             

-фамилия, имя, отчество, должность  заявителя и наименование образовательного учреждения и муниципального района написаны полностью;

-заполненный бланк не имеет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

-заполнение не производилось  карандашом;

-заполненный бланк не имеет серьезных повреждений, которые не позволяют однозначно истолковать содержание.

При отсутствии необходимых документов заявитель информируется любым доступным образом о наличии препятствий для предоставления государственной услуги.

3.1.2. При отсутствии оснований указанных в п. 2.7. настоящего регламента, должностное лицо департамента присваивает заявлению, оформленному в соответствии с установленным законодательством требованиям,  порядковый номер и заносит в журнал регистрации, о чем информируется заявитель любым доступным образом.

3.2. Проведение аттестации.

3.2.1. Юридическим фактом начала административной процедуры «проведение аттестации» является присвоение заявлению регистрационного номера.

3.2.2. Должностное лицо назначает дату прохождения оценки уровня теоретических знаний получателям государственной услуги в соответствии с графиком проведения квалификационных испытаний по оценке уровня теоретических знаний педагогических работников образовательных учреждений Воронежской области в момент регистрации заявления (представление работодателя), если заявитель лично сдает заявление. Если заявление (представление работодателя) заявителем подается по электронной почте, то дата назначается в течение 1 рабочего дня. В течение 3 рабочих дней направляется в органы, осуществляющие управление в сфере образования, муниципальных районов (городских округов).

3.2.3. Должностное лицо за 10 дней до проведения оценки уровня теоретических знаний получателем государственной услуги уведомляет любым доступным образом членов экспертной комиссии и готовит проект приказа по утверждению экспертных комиссий. Состав экспертных комиссий утверждается приказом департамента.

3.2.4. Проведение экспертной оценки уровня теоретических знаний получателя государственной услуги в форме тестирования. Результаты тестирования заносятся в ведомость квалификационных испытаний на основании, которой выписываются экспертные заключения об оценке уровня теоретических знаний педагогической деятельности.

3.2.5. При условии успешного прохождения оценки уровня теоретических знаний получатель государственной услуги  должностному лицу представляет информацию о результатах образовательной деятельности.

3.2.6. Должностное лицо уведомляет любым доступным образом членов экспертной комиссии о проведении оценки уровня профессионализма и продуктивности педагогического труда в форме камеральной экспертизы представленной информации заявителем государственной услуги и готовит проект приказа по утверждению экспертных комиссий. Экспертные комиссии составляются с учетом специфики деятельности получателя государственной услуги. Состав экспертных комиссий утверждается приказом департамента.

3.2.7. Проведение оценки уровня профессионализма и продуктивности педагогического труда в форме камеральной экспертизы представленной информации получателем государственной услуги экспертной комиссией осуществляется в течение 5 рабочих дней. На основании представленной информации эксперты заполняют экспертное заключение, содержащее вывод о соответствии (несоответствии) заявленной квалификационной категории. Для проведения оценки уровня профессионализма и продуктивности педагогического труда в форме камеральной экспертизы заявителя назначается не менее трех экспертов.

При несогласии работника с экспертным заключением он вправе дать письменные пояснения по пунктам разногласия. Пояснения работника прикладываются к экспертному заключению и направляются в аттестационную комиссию. На заседании ГАК пояснения работника оглашаются вместе с экспертным заключением.

3.2.8. Должностному лицу председатель экспертной комиссии сдает аттестационные материалы для представления их на ГАК:

-экспертные заключения об оценке уровня теоретических знаний педагогической деятельности;

-экспертное заключение об оценке уровня профессионализма и продуктивности педагогического труда;

-копия трудовой книжки;

-аттестационные листы (2 экземпляра, заполненные до 7 пункта включительно).

3.2.9. Должностное лицо формирует пакетов документов для представления на заседании ГАК.

3.2.10. Результатом  административного действия является факт направления вышеназванных документов на заседание ГАК.

3.2.11. Для проведения аттестации педагогических работников областных и муниципальных образовательных учреждений приказом департамента создается Главная аттестационная комиссия (далее – ГАК).

По количественному и персональному составу кандидатов в члены ГАК вносятся предложения председателю ГАК. Количественный и персональный состав  членов ГАК утверждается приказом департамента.

Председателем ГАК является руководитель (или первый заместитель руководителя) департамента.

График проведения заседания ГАК утверждается приказом департамента сроком на один календарный год. Форма вышеуказанного графика приведена в Приложении №3 к настоящему административному регламенту.

ГАК формируется из работников образовательных учреждений, представителей профсоюзных органов, государственных служащих департамента. В ее состав могут включаться представители органов государственной власти, научных и других организаций.

В состав экспертных комиссии, привлекаются ведущие специалисты ВУЗов, методисты, специалисты органов управления образованием, руководители образовательных учреждений, работники методических служб, научных организаций, учебно-методических объединений, ведущие педагогические и руководящие работники.

3.2.12. Для проведения аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к высшей (первой) квалификационной категории, создается экспертная комиссия для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника и подготовки соответственного экспертного заключения, которое представляется на заседание ГАК.

В состав экспертных комиссий привлекаются ведущие специалисты вузов, методисты, специалисты органов управления образованием, руководители образовательных учреждений, работники методических служб, научных организаций, учебно-методических объединений, ведущие педагогические работники сферы образования Воронежской области.

3.2.13. При ГАК создаются аттестационные подкомиссии Главной аттестационной комиссии с целью внесения предложений на заседание ГАК о рассмотрении аттестационных материалов на установление соответствия (несоответствия) уровня профессиональной компетентности требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории и подтверждения соответствия занимаемой должности педагогических работников.

3.2.14. Аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности.

3.2.14.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности проводится один раз в пять лет в отношении педагогических работников, не имеющих высшей (первой) квалификационной категории.

3.2.14.2. По результатам аттестации педагогического работника с целью подтверждения соответствия занимаемой должности ГАК принимает путем голосования одно из следующих решений:

-соответствует занимаемой должности (указывается должность работника);

-не соответствует занимаемой должности (указывается должность работника).

3.2.15. Аттестация педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей (первой) квалификационной категории.

3.2.15.1. Аттестация педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей (первой) квалификационной категории проводится на основании заявления  педагогического работника.

Педагогические работники могут обратиться с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, не ранее чем через два года после установления первой квалификационной категории.

3.2.15.2. Первая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:

владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;

вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания;

имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в Воронежской области.

3.2.15.3. Высшая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:

имеют установленную первую квалификационную категорию;

владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;

имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в Воронежской области, в том числе с учетом результатов участия обучающихся и воспитанников во всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;

вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания, инновационной деятельности, в освоение новых образовательных технологий и активно распространяют собственный опыт в области повышения качества образования и воспитания.

3.2.15.4. По результатам аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификационным требованиям, предъявляемым к высшей (первой) квалификационной категории ГАК принимает путем голосования одно из следующих решений:

-уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;

-уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.

При принятии решения ГАК о несоответствии уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия.

Квалификационные категории сохраняются при переходе педагогического работника в другое образовательное учреждение.

3.2.16. Аттестация осуществляется в течение всего календарного года. Сроки прохождения аттестации для каждого работника устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком проведения квалификационных испытаний по оценке уровня теоретических знаний и информационной компетентности педагогических работников Воронежской области, о чем он извещается не позднее  чем за месяц до начала аттестации через должностное лицо, ответственное за проведение аттестации в органе местного самоуправления, осуществляющем полномочия в сфере образования. График проведения квалификационных испытаний по оценке уровня теоретических знаний педагогических работников образовательных учреждений Воронежской области утверждается приказом департамента сроком на один календарный год.

Продолжительность аттестации для каждого работника не должна превышать двух месяцев с начала ее прохождения и до принятия решения Главной аттестационной комиссией. При изменении графика проведения квалификационных испытаний по оценке уровня теоретических знаний педагогических работников образовательных учреждений Воронежской области работник должен быть извещен об этом за 7 дней до даты проведения квалификационных испытаний.

3.2.17. При наличии уважительных причин по заявлению в ГАК работник может перенести дату прохождения оценки уровня теоретических знаний. Такими причинами являются болезнь работника, тяжелые семейные обстоятельства, другие обстоятельства, затрудняющие своевременное прохождение данной процедуры.

3.2.18. Для изменения даты проведения оценки профессионализма и продуктивности педагогического труда работник должен написать заявление в ГАК с просьбой перенести сроки с указанием причин. По возможности вместе с заявлением он представляет документы, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих прохождение аттестации.

3.2.19. Работник имеет право лично присутствовать на заседании ГАК при принятии решения. Для этого он должен подать письменное заявление в ГАК. Решение аттестационной комиссии сообщается ему сразу же после голосования.

3.2.20. Подготовка приказа об установлении высшей (первой) квалификационной категории и о соответствии занимаемой должности производится в течение одного рабочего дня, а оформление аттестационных листов в течение 30 календарных дней.

3.2.21. Решение ГАК о результатах аттестации педагогических работников утверждается приказом департамента.

3.2.22. Секретарь ГАК осуществляет подготовку документов в течение 30 дней после издания приказа об установлении квалификационных категорий педагогическим работникам и соответствия занимаемой должности.

3.2.23. Решение ГАК заносится секретарем ГАК в аттестационный лист, который оформляется в 2-х экземплярах и передается в органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования, и государственные образовательные учреждения. Один из аттестационных листов хранится в личном деле работника, другой выдается ему на руки. В аттестационный лист вносится запись о присвоении квалификационной категории (подтверждении соответствия занимаемой должности), указывается дата и номер приказа, он подписывается председателем и секретарем ГАК и заверяется печатью. Запись производится в течение 30 дней после издания соответствующего приказа.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Должностные лица департамента, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Ответственность должностных лиц департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.2. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением положений настоящего регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.3. Контроль за  полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок аттестационных процессов, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятия решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц департамента и проводится не реже одного раза в два месяца.

4.4. По результатам проведения проверок в случае выявлений нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих.

5.1. Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном и (или) судебном порядке.

5.2. Действия (бездействие) и решения должностных лиц могут быть обжалованы в досудебном порядке путем направления обращения в департамент. Граждане имеют право обратиться в департамент с обращением лично или направить его по почте.

5.3. Руководитель департамента проводит личный прием граждан.

5.4. Личный прием проводится в том числе и по предварительной записи. Запись граждан проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах.

5.5. Работник департамента, осуществляющий запись граждан на личный прием, в течение одного рабочего дня информирует гражданина о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

5.6. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.

5.7. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель уполномоченного органа, руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина.

5.8. Гражданин в своем обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

5.9. Письменное обращение в течение 3 дней с момента поступления в департамент подлежит обязательной регистрации в специальном журнале.

В случае если в обращении содержатся вопросы или сведения, не относящиеся к компетенции департамента, то оно в семидневный срок со дня регистрации пересылается в орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в нем вопросов, с одновременным уведомлением гражданина о переадресации его обращения.

5.10. Запрещается направлять обращение на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или

действие (бездействие) которых обжалуется. В случае,  если невозможно направление обращения на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, оно возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

5.11. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в удовлетворении обращения.

5.12. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.13. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.14. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.15. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.16. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.17. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить повторное обращение.

5.18. При рассмотрении обращения заинтересованное лицо имеет право:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

б) знакомиться с документами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

в) получить письменный ответ по существу поставленных в обращении  вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов;

г) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления.

5.19. Должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения соответственно функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействий) при предоставлении государственной услуги несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.20.  Заинтересованные лица имеют право обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления в судебном порядке в соответствии  с законодательством Российской Федерации.

5.21. Заинтересованное лицо имеет право обратиться в суд по месту жительства или расположения департамента.

5.22.Заинтересованное лицо вправе,  в течение 3 месяцев с момента обнаружения информации о нарушении его прав, обратиться в суд.

Приложение №1

Перечень учреждений, осуществляющих организационно-методическое сопровождение процедуры аттестации.

Отдел по образованию администрации Аннинского муниципального района Воронежской области, 396252, Воронежская область, п.г.т. Анна, ул. Ленина, 28, телефон: 8(47346) 2-68-52.

Отдел образования администрации Бобровского муниципального района Воронежской области, 397700, Воронежская область, г. Бобров, ул.Кирова, 32а, телефон: 8(47350)4-11-68.

Отдел по образованию администрации Богучарского муниципального района Воронежской области, 396750 Воронежская область, г. Богучар, ул. Урицкого,1, телефон: (847366) 2-19-71).

Отдел по образованию администрации Борисоглебского городского округа, 397160, г. Борисоглебск, Воронежская обл. ул. Свободы, 207, телефон: (47354) 6-25-43.

Отдел по образованию администрации Бутурлиновского муниципального района, 367520 Воронежская область, г. Бутурлиновка, ул.9-е Января, 2,телефон: 8 (47361) 2-22-43.

Отдел по образованию Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, 396460   Воронежская область, Верхнемамонский район, с. Верхний Мамон, ул. Школьная, 3, телефон: 8(47355)5-63-49

Отдел образования, физической культуры и спорта администрации Верхнехавского муниципального района, 396110 Воронежская область, Верхнехавский район, с. Верхняя Хава, ул. 50-летия Октября, 12, телефон: 8(47343)71-461.

Отдел по образованию  администрации  Воробьевского муниципального  района, 397570  Воронежская область, Воробьевский район, с. Воробьевка, ул. Советская, 1г, телефон:8 (47356) 3-11-64.

Департамент образования администрации городского округа город Воронеж, 394036 г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, 5, телефон: 8(473)255-62-66.

Отдел по образованию, делам молодежи и  спорту администрации Грибановского муниципального района, 397240 Воронежская область, Грибановский район, пгт. Грибановский ул. Центральная, 7, телефон: 8(47348) 5-10-63.

  Отдел по образованию администрации Калачеевского муниципального района, 397600 Воронежская область, г. Калач, пл. Ленина, 8, телефон:  8(47363) 21-1- 36.

  Отдел образования, опеки и попечительства администрации Каменского муниципального района, 396510 Воронежская область, Каменский район, п. Каменка, ул. Ленина, 26, телефон:(47357)5-12-01.

Отдел по образованию администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области, 396730 Воронежская область, р.п. Кантемировка, ул. Победы, 17, телефон: 8(47367)6-19-06

Отдел образования администрации Каширского муниципального района 396350 Воронежская область, Каширский район, с.Кашисркое,ул.Олимпийская,3, телефон: 8 (47342) 4-12-43.

Отдел  образования администрации Лискинского муниципального района, 397900 Воронежская область, г. Лиски,  пр. Ленина, д. 32, телефон: 8(47391)4-51-97.

Отдел по образованию, спорту и работе с молодежью администрации Нижнедевицкого муниципального района, 396870 Воронежская область, Нижнедевицкий район, с.Нижнедевицк, пл.Ленина, 1-а. телефон: 8(47370)-51634.

17.  Отдел образования администрации городского округа – город Нововоронеж 396072 Воронежская область, г.Нововоронеж, ул. Комсомольская, 7 «А», телефон: (47364) 2-50-11.

  18. Отдел образования администрации Ольховатского муниципального района, 396670 Воронежская область, р.п.Ольховатка, ул.Октябрьская  64, телефон: 8(473 40-2-43

19. Отдел по образованию администрации Острогожского муниципального района,  397855 Воронежская область, г. Острогожск, ул. Орджоникидзе, 154, телефон: 8(473 4-14-46.

20. Муниципальный отдел по образованию администрации Павловского муниципального района, 396442 Воронежская область, г. Павловск, ул. К.Маркса, 44, телефон: 47362) 2-44-61.

21. Отдел по образованию, опеке и попечительству Администрации Панинского муниципального района, Воронежской области, 396140 Воронежская область, Панинский район , р.п. Панино, ул. Советская, д.41, телефон: 8(47344) 4-73-02.

22. Отдел по образованию администрации Петропавловского муниципального района, 397670 Воронежская область, Петропавловский район, с. Петропавловка, ул. Победы,67, телефон: 8(47365)21607.

23. Отдел по образованию администрации Поворинского муниципального района, Воронежской области, 397350 Воронежская область, г. Поворино, пл. Комсомольская, 3, телефон: 8(47376) 4-26-60.

24. Отдел образования  администрации Подгоренского муниципального района, 396560  Воронежская область, Подгоренский район,  п.г.т. Подгоренский, ул. Первомайская,60,   телефон: 8(47394)2-12-32.

25. Отдел по образованию, спорту и молодежной политике администрации Рамонского муниципального района, 396020 Воронежская область, Рамонский район, р.п. Рамонь, ул. Школьная, 1, телефон: 8(47340) 2-13-05.

26. Отдел по образованию администрации Репьевского муниципального района, 396370 Воронежская область, Репьевский район, с.Репьевка, пл.Победы, 1, телефон 8(47374)2-27-19.

27. Отдел образования администрации Россошанского муниципального района, 396650 Воронежская область, г. Россошь, ул. Простеева, 5, телефон: 8(47396)2-39-65.

28. Отдел по образованию и опеке администрации Семилукского муниципального района, 396901 Воронежская область, г. Семилуки, ул. Ленина, д. 11, телефон: (47372) 2-37-40.

29. Муниципальный отдел по образованию администрации Таловского муниципального района Воронежской области, 397480 Воронежская область, Таловский район, р.п.Таловая, ул.Советская, 132, телефон: 8 (47352) 2- 17 -01.

30. Терновский отдел по образованию администрации Терновского муниципального района , 397110  Воронежская  область, Терновский  район, с. Терновка, ул. Советская, 37, телефон:8(47347) 5-17-32.

31. Отдел по образованию, молодёжной политике, культуре и спорту администрации Хохольского муниципального района Воронежской области, 396840, Воронежская область, Хохольский район, р.п. Хохольский, ул, Ленина, 8, 8(47371)41546.

32. Отдел по образованию администрации Эртильского муниципального района, 397000  Воронежская область, Эртильский район, г.Эртиль пл.Садовая,телефон: 8(473 212-12-64.

Время приема заявлений и проведения консультаций

во всех муниципальных образованиях:

Понедельник, вторник, среда, четверг - с 9ч 00мин. до 16ч 00мин.

Пятница- с 9ч 00мин. до 15ч 00мин.

Обеденный перерыв: 12ч 00 до 13ч 00 мин.

Суббота, воскресенье - выходные.

Праздничные дни, а также продолжительность рабочего времени в предпраздничные дни, устанавливаются в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации.

Приложение №2

Вариативные формы аттестации на присвоение первой и высшей  квалификационных категорий педагогическим работникам

I. Вариативные формы на I квалификационную категорию педагогических работников (выбирается одна из форм)

1. Оценка уровня теоретических знаний в области педагогической деятельности

1.1. Выполнение проверочной работы в форме тестирования по теории и методике выполняемого вида педагогической деятельности, педагогике и психологии и информационной компетентности.

1.2. Выполнение проверочной работы в форме тестирования по теории и методике выполняемого вида педагогической деятельности, педагогике,   психологии (для соискателей, представивших документ о прохождении курсов по информационно -  компьютерным технологиям (далее – ИКТ) (не менее 72 часов).

1.3. Представление подборки публикаций (не менее пяти) в официальных изданиях по теории и методике выполняемого вида педагогической деятельности.

1.4. Представление диплома о присвоении ученой степени по профилю выполняемого вида педагогической деятельности при условии соответствия профиля обучения.

1.5. Представление документа о результатах участия в конкурсах профессионального мастерства (победители районных (городских) конкурсов) в межаттестационный период.

1.6.  Представление документа об участии в проведении экспертных процедур (не менее 15) при аттестации на подтверждение соответствия занимаемой должности и первую квалификационную категорию в межаттестационный период.

1.7. Представление документа (для награжденных нагрудными знаками «Почетный работник общего образования РФ», «Отличник народного просвещения», «Почетный работник начального профессионального образования РФ», «Почетный работник среднего профессионального образования РФ»).

2. Оценка уровня результативности и продуктивности педагогического труда.

2.1. Представление информации о результатах образовательной деятельности педагога в течение 5 лет, предшествующих аттестации, а именно:

-документ, подтверждающий прохождение курсов повышения квалификации за период, предшествующий аттестации;

-представление работодателя;

-материалы внутриучрежденческого контроля;

-результативность обучения (результаты промежуточных и государственной (итоговой) аттестаций учащихся;

-участие в научной, экспериментальной и других сферах деятельности;

-оценка достигнутых результатов, их значение для системы образования  района (города), области;

-результаты преемственности обучения;

-документация согласно должностным обязанностям;

-информация о подготовке призеров конкурсов, олимпиад, соревнований на уровне муниципальной (областной) системы образования;

-информация о поступлении выпускников на бюджетной основе в учреждения среднего и высшего профессионального образования на факультеты (отделения), соответствующие профилю обучения;

-представление публикаций в официальных изданиях.

2.2. Представление информации о результатах участия в конкурсах профессионального мастерства (победители районных (городских) конкурсов).

2.3. Представление информации об участии в проведении экспертных процедур (не менее 15) при аттестации на первую квалификационную категорию и представления администрации образовательного учреждения о результатах деятельности соискателя в межаттестационный период.

2.4. Представление информации (для награжденных нагрудными знаками «Почетный работник общего образования РФ», «Отличник народного просвещения», «Почетный работник начального профессионального образования РФ», «Почетный работник среднего профессионального образования РФ») и представления администрации образовательного учреждения о результатах деятельности соискателя в межаттестационный период.

II. Вариативные формы на высшую квалификационную категорию педагогических работников (выбирается одна из форм)

1. Оценка уровня теоретических знаний в области педагогической деятельности

1.1. Выполнение проверочной работы в форме тестирования по теории и методике выполняемого вида педагогической деятельности, педагогике и психологии и информационной компетентности.

1.2. Выполнение проверочной работы в форме тестирования по теории и методике выполняемого вида педагогической деятельности, педагогике,   психологии (для соискателей, представивших документ о прохождении курсов по ИКТ (не менее 72 часов).

1.3. Представление диплома о присвоении ученой степени по профилю выполняемого вида педагогической деятельности при условии соответствия профиля обучения.

1.4. Защита авторского проекта.

1.5. Представление подборки публикаций (не менее пяти ) по теории и методике выполняемого вида педагогической деятельности.

1.6. Презентация авторских программ для профильного обучения на старшей ступени обучения.

1.7. Представление документа о результатах участия в конкурсах профессионального мастерства (победители областных, всероссийских и международных конкурсов).

1.8. Представление документа об участии в проведении экспертных процедур (не менее 15) при аттестации на высшую и первую квалификационную категорию.

1.9. Представление удостоверения уполномоченного Главной аттестационной комиссии Воронежской области.

1.10. Представление документа о получении президентской премии (грант) в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в межаттестационный период.

1.11. Представление документа об открытых учебно–воспитательных мероприятиях на уровне областной системы образования (мастер-класс 5 уроков).

1.12. Представление документа (для награжденных почетными званиями «Заслуженный учитель РФ», «Народный учитель РФ» и государственными наградами (орден).

2. Оценка уровня результативности и продуктивности педагогического труда.

2.1. Представление информации о результатах образовательной деятельности педагога в течение 5 лет, предшествующих аттестации, а именно:

-документ, подтверждающий прохождение курсов повышения квалификации за период, предшествующий аттестации;

-представление работодателя;

-материалы внутриучрежденческого контроля;

-результативность обучения (результаты промежуточных и государственной (итоговой) аттестаций учащихся;

-участие в научной, экспериментальной и других сферах деятельности;

-оценка достигнутых результатов, их значение для системы образования области;

-результаты преемственности обучения;

-документация согласно должностным обязанностям;

-информация о подготовке призеров областных, всероссийских и международных  конкурсов, олимпиад, соревнований;

-информация о поступлении выпускников на бюджетной основе в учреждения высшего профессионального образования на факультеты (отделения), соответствующие  профилю обучения;

-представление публикаций в официальных изданиях;

-информация об участии в мероприятиях на уровне областной системы образования;

-наличие авторской программы.

2.2. Представление информации о результатах участия в конкурсах профессионального мастерства (победители областных, всероссийских и международных конкурсов) и представления администрации образовательного учреждения (работодателя) о результатах деятельности соискателя в межаттестационный период.

2.3. Представление информации об участии в аттестационных процессах в качестве уполномоченного Главной аттестационной комиссии Воронежской области.

2.4. Представление информации об участии в проведении экспертных процедур (не менее 15) при аттестации на высшую и первую квалификационную категорию в межаттестационный период.

2.5. Представление информации  о получении президентской премии (грант) в рамках приоритетного национального проекта «Образование» в межаттестационный период.

2.6. Представление информации об открытых учебно–воспитательных мероприятиях на уровне областной системы образования (мастер-класс 5 уроков).

2.7. Представление информации (для награжденных почетными званиями «Заслуженный учитель РФ», «Народный учитель РФ» и государственными наградами (орден) и представления администрации образовательного учреждения о результатах деятельности соискателя в межаттестационный период.

Приложение №3

График

проведения заседаний Главной аттестационной комиссии

департамента образования, науки и молодежной политики

Воронежской области на 2011 год.

№ п/п

Месяц

Место проведения

Приглашенные

1.

2.

3.

4.

5.

6.