ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2018 г. № 544-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИКАЗОВ МИНИСТЕРСТВА ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(наименование изложено в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П, от 30.10.2019 г. № 359-П)

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 августа 2009 г. № 357 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 октября 2017 г. № 554 «Об утверждении Положения о Министерстве экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

2. Внести в Административный регламент Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Мордовия, утвержденный приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 17 апреля 2018 г. № 190-П «Об утверждении Административного регламента Министерства экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Мордовия и признании утратившим силу приказа Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 15 марта 2011 г. № 50», следующие изменения:

1) пункт 19.1 дополнить подпунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1) документы, подтверждающие наличие стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более. В случае, если указанные документы, относящиеся к объектам недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, не представлены заявителем, такие документы (сведения, содержащиеся в них) представляются по межведомственному запросу Министерства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;»;

2) часть вторую пункта 19.3.1. изложить в следующей редакции:

«При переоформлении лицензии в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования заявитель (лицензиат или правопреемник организации) представляет в Министерство документы, указанные в пункте 19.1 Административного регламента (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 19.1 Административного регламента).»;

3) пункт 38 изложить в следующей редакции:

«38. Предусмотренные пунктами 19.1 - 19.6 Административного регламента документы могут быть по усмотрению организации представлены как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов, подписанных электронной подписью и направленных с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При обращении заявителя специалист Министерства, ответственный за прием и регистрацию документов, выполняет следующие действия:

1) устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

2) проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 19 - 19.6 Административного регламента;

3) осуществляет проверку представленных копий документов на их соответствие оригиналам. Если представленные копии документов не заверены, специалист выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет печатью и своей подписью с указанием фамилии и инициалов. По окончании проверки специалист возвращает оригиналы документов заявителю;

4) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям в соответствии с пунктом 21 Административного регламента;

5) проверяет подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления запросов в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации в случаях, не позволяющих достоверно установить право заявителя на получение государственной услуги.

Заявление и документы, направленные в электронной форме, подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

4) в пункте 49.2 слова «в течение 7 дней» заменить словами «в течение 10 календарных дней»;

5) в части второй пункта 78:

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;»;

в подпункте 7 слова «срока таких исправлений.» заменить словами «срока таких исправлений;»;

дополнить подпунктами 8 - 10 следующего содержания:

«8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;»;

6) пункт 82 изложить в следующей редакции:

«82. По результатам рассмотрения жалобы Министр либо заместитель Министра, исполняющий обязанности Министра, принимает одно из следующих решений:

1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в части первой настоящего пункта, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.»;

7) дополнить пунктом 82.1 следующего содержания:

«82.1. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части второй пункта 82 Административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в части второй пункта 82 Административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.».

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 9 июня 2008 г. № 78 «О мерах по обоснованному и независимому решению вопросов по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции» (официально опубликован не был);

приказ Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 16 февраля 2009 г. № 11 «О внесении изменения в приказ Министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 9 июня 2008 г. № 78» (официально опубликован не был);

приказ Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 15 марта 2011 г. № 48 «О внесении изменения в приказ Министра торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 16 февраля 2009 г. № 11» (официально опубликован не был);

приказ Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 22 января 2013 г. № 8 «Об утверждении Административного регламента Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции» (официально опубликован не был);

приказ Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 26 декабря 2013 г. № 296 «О внесении изменений в Административный регламент Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия по предоставлению государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, утвержденный приказом от 15 марта 2011 г. № 50» (официально опубликован не был).

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

Подпункты 1 - 6 пункта 2 настоящего Приказа распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 18 апреля 2018 года.

Подпункт 7 пункта 2 настоящего Приказа вступает в силу с 18 октября 2018 года.

Первый заместитель Председателя Правительства -

Министр экономики, торговли и предпринимательства

Республики Мордовия

В.Н.МАЗОВ

Утвержден

приказом Министерства

экономики, торговли и предпринимательства

Республики Мордовия

от 31 августа 2018 г. № 544-П (в редакции приказа

Министерства экономики, торговли и

предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

(НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ

И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Подраздел 1. ПРЕДМЕТ РЕГУЛИРОВАНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

1. Наименование административного регламента: Административный регламент исполнения Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

2. Административный регламент исполнения Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность административных процедур при осуществлении полномочий по региональному государственному контролю (надзору) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

3. Предметом регулирования административного регламента является исполнение Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (далее - Министерство) государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

ПОДРАЗДЕЛ 2. ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

4. Региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия осуществляется (далее - обязательные требования):

1) за розничной продажей алкогольной продукции и розничной продажей алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением лицензионного контроля за производством, поставками, хранением и розничной продажей произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции) (далее - лицензионный контроль);

2) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов (далее - государственный контроль);

3) за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции (далее - государственный контроль за предоставлением деклараций).

5. Объектом лицензионного контроля являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия.

Объектом государственного контроля являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия.

Объектом государственного контроля за предоставлением деклараций являются юридические лица, независимо от их организационно-правовой формы, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия.

6. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является:

1) в части лицензионного контроля:

полнота и достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, представившим заявление о выдаче лицензии (далее - соискатель лицензии), и юридическим лицом, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции или на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензиат), а также сами сведения, содержащиеся в представленных заявлении и документах, в целях оценки их соответствия лицензионным требованиям и условиям; содержащиеся в документах лицензиата сведения о его деятельности, состоянии используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, технических средств, оборудования, лицензионным требованиям и условиям, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнение предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий;

2) в части государственного контроля:

соблюдение лицензиатами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, за исключением государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

3) в части государственного контроля за представлением деклараций:

соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия, установленных требований к порядку и срокам представления деклараций и (или) заполнения деклараций.

7. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении лицензионного контроля и государственного контроля;

7.1. При осуществлении лицензионного контроля и государственного контроля должностные лица министерства (далее - должностные лица) имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от соискателей лицензий и лицензиатов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа министерства о проведении проверки посещать обособленные подразделения, непосредственно в которых осуществляется или будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, и проводить обследования используемых для этих целей помещений, технических средств и оборудования, при необходимости осуществлять фото- и/или видеофиксацию увиденного, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и условий;

4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований и условий, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5) направлять запросы в уполномоченные органы и организации в целях подтверждения достоверности сведений, содержащихся в документах, предоставляемых соискателем лицензии, лицензиатом.

6) направлять информацию с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме, в случае, если документы и (или) информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или) информации, полученным органам регионального государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

7) проводить контрольную закупку без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(подпункт введен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

7.2. При осуществлении лицензионного контроля и государственного контроля должностные лица обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных законодательством в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министерства в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов имеющих историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки;

12) не требовать от юридического лица и индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

7.3. При проведении проверки должностные лица не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям министерства;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

5) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) превышать установленные сроки проведения проверки;

8) осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

9) требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

10) требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

8. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля за представлением деклараций (далее - декларанты).

8.1. Должностные лица министерства имеют право:

1) направлять предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований;

2) осуществлять контроль за своевременностью представления деклараций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Административным регламентом;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с искажением информации и (или) нарушением порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) выдавать предписания об устранении нарушений, связанных с искажением информации и (или) нарушением порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) направлять запросы и получать в установленном законодательством порядке необходимые объяснения и сведения по вопросам, возникающим в ходе осуществления государственного контроля;

7) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

8.2. Должностные лица министерства обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению фактов искажения информации и (или) нарушения порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа министерства в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов имеющих историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки;

12) не требовать от юридического лица и индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

15) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

(пункт введен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата, соискателя лицензии, декларантов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия, не являющихся лицензиатами (далее - объекты проверки), при проведении проверки имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от Министерства, должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законом;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Министерство по собственной инициативе;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия к участию в проверке.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

10. пункт исключен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П.

РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ПОДРАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

11. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Республики Мордовия.

12. Результатом исполнения государственной функции является:

в части лицензионного контроля:

в отношении лицензиатов:

1) в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальны предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)» в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

2) в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки:

составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту (далее - предписание), за исключением случая выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии;

3) в случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения:

составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется предписание;

составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;

осуществляется рассмотрение дела об административном правонарушении либо выносится определение о направлении материалов о рассмотрении дела в суд о привлечении к административной ответственности;

в отношении соискателей лицензии:

1) в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)» в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

2) в случае выявления несоответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям при проведении проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при которых не требуется взаимодействие с юридическим лицом, нарушений лицензионных требований, Министерство принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований Министерство направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту (далее - предостережение).

В случае выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

В случае выявления признаков преступления Министерством направляется информация в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В случае выявления признаков нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, Министерством направляется официальное письмо в органы государственного контроля, в компетенцию которых входит рассмотрение нарушений, признаки которых были выявлены, с сообщением о выявленных признаках нарушений;

в части государственного контроля:

1) в случае отсутствия нарушений обязательных требований при проведении проверки составляется акт проверки по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля)» в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

2) в случае выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки:

составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту (далее - предписание), за исключением случая выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии;

3) в случае обнаружения фактов совершения административного правонарушения:

составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция;

выдается или направляется предписание;

составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;

осуществляется рассмотрение дела об административном правонарушении либо выносится определение о направлении материалов о рассмотрении дела в суд о привлечении к административной ответственности.

В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, при которых не требуется взаимодействие с юридическим лицом, нарушений лицензионных требований, Министерство принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическим лицом сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения лицензионных требований Министерство направляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения лицензионных требований по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту (далее - предостережение),

В случае выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

В случае выявления признаков преступления Министерством направляется информация в уполномоченные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В случае выявления признаков нарушений, не относящихся к компетенции Министерства, Министерством направляется официальное письмо в органы государственного контроля, в компетенцию которых входит рассмотрение нарушений, признаки которых были выявлены, с сообщением о выявленных признаках нарушений.

в части контроля за представлением деклараций:

в случае выявления декларантов, не представивших или несвоевременно представивших декларации в установленные сроки, а также допустивших неотражение или неполноту отражения необходимых сведений, ошибки (искажения) в представленных декларациях:

направляется предписание и осуществляется контроль за его исполнением;

составляется протокол об административном правонарушении, который вручается или направляется лицу, в отношении которого исполняется государственная функция, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту;

в случае выявления у лицензиата нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

13. Максимальный срок исполнения государственной функции:

Срок проведения проверки в отношении соискателей, лицензиатов, декларантов не может превышать двадцати рабочих дней с даты начала ее проведения.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено Первым заместителем Председателя Правительства - Министром экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (далее - Министр) либо его заместителем на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Министерства, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Министром либо его заместителем, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

ПОДРАЗДЕЛ 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР)

14. Исполнителем государственной функции является Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия.

Непосредственным исполнителем государственной функции является отдел регулирования алкогольного рынка и лицензирования министерства (далее - Отдел).

ПОДРАЗДЕЛ 3. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

15. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на странице Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в Республиканском реестре, на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

ПОДРАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

16. Сведения о месте нахождения и графике работы Министерства, адресе страницы Министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия, а также электронной почты и формы обратной связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещены на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Республиканском портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

17. исключен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П.

18. исключен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П.

Адрес электронной почты: mi№eco@e-mordovia.ru

Почтовый адрес для направления в Министерство документов и обращений по вопросам осуществление лицензионного контроля:

430000, Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, д. 26.

19. Информация по вопросам исполнения государственной функции, о месте нахождения и графиках работы Министерства может быть получена:

1) посредством сети «Интернет»:

на официальном сайте Министерства (http://mi№eco.e-mordovia.ru);

на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru/);

2) при устном обращении Министерство (лично или по телефону);

3) при письменном (в том числе в форме электронного документа) обращении в Министерство.

20. Информирование о государственной функции и Порядке ее исполнения осуществляется непосредственно в помещениях Министерства, с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - региональный портал).

21. При ответах на телефонные звонки и личные обращения, должностное лицо Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по вопросам исполнения государственной функции. Ответ на телефонный звонок должен сопровождаться информацией о наименовании Отдела, в который позвонил обратившийся, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшего телефонный звонок. Длительность разговора не должна превышать 10 минут.

22. Письменное информирование при обращении в Министерство осуществляется путем направления письменных ответов почтовым отправлением. Министр или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

23. Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя. Ответ на обращение предоставляется в течение 15 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

24. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции, могут быть также получены с использованием регионального портала.

25. Для обеспечения информирования о Порядке исполнения государственной функции на официальной интернет-странице Министерства, региональном портале, на информационных стендах Министерства размещается следующая информация:

об основных положениях законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия, касающихся порядка исполнения государственной функции;

настоящий Регламент;

ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный приказом Министерства (далее - План);

место нахождения, график работы, номера телефонов и факса, адрес электронной почты Министерства;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

Абзац исключен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П.

ПОДРАЗДЕЛ 5. СВЕДЕНИЯ О РАЗМЕРЕ ПЛАТЫ ЗА УСЛУГИ ОРГАНИЗАЦИИ (ОРГАНИЗАЦИЙ), УЧАСТВУЮЩЕЙ (УЧАСТВУЮЩИХ) В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), ВЗИМАЕМОЙ С ЛИЦА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРОГО ПРОВОДЯТСЯ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ (НАДЗОРУ)

26. Плата с соискателей лицензий, лицензиатов, декларантов за проведение мероприятий по контролю не взимается, в том числе за услуги экспертов и экспертных организаций в случае привлечения их к проведению проверок.

ПОДРАЗДЕЛ 6. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЕ ПЕРЕЧНИ ДОКУМЕНТОВ И (ИЛИ) ИНФОРМАЦИИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ.

(подраздел введен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

учредительные документы;

документы, подтверждающие наличие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты, объекты общественного питания и складские помещения (в случае если право ранее не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости);

документ, подтверждающий наличие у организации минимального оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

товарно-транспортная накладная;

справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

сертификат соответствия или декларация о соответствии.

Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных Министерству организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

         сведения из реестра уведомлений о начале, осуществления предпринимательской деятельности в сфере предоставления услуг общественного питания.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ

ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

27. Исполнение государственной функции по осуществлению лицензионного контроля и государственного контроля включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка и проведение плановой проверки (только для лицензионного контроля);

2) организация проведения внеплановой проверки;

3) принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений обязательных требований;

4) проведение мероприятий по предупреждению нарушений субъектами контроля лицензионных (обязательных) требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям лицензионных (обязательных) требований;

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

5) организация и проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Министерства с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия без взаимодействия).

(подпункт введен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

28. Исполнение государственной функции по государственному контролю за предоставлением деклараций включает в себя следующие административные процедуры:

1) проведение мероприятий по контролю за представлением деклараций в части выявления нарушений порядка и сроков представления деклараций, установленных Правилами представления деклараций;

2) проведение мероприятий по контролю за представлением деклараций в части выявления фактов искажения информации и (или) нарушением Порядка заполнения деклараций.

Подраздел 1. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

29. Плановой является проверка, включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный приказом Министра (далее - плановая проверка).

30. Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является установленный ежегодным планом проведения плановых проверок министерства срок проведения проверки соответствующего юридического лица.

31. Решение о подготовке к проведению плановой проверки и ее форме принимает Министр или заместитель Министра в соответствии с распределением должностных обязанностей путем дачи поручения соответствующему должностному лицу министерства.

32. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению плановой проверки:

1) подготавливает проект приказа министра (заместителя министра) о проведении плановой проверки;

2) после подписания приказа министра (заместителя министра) о проведении плановой проверки уведомляет юридическое лицо не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки посредством направления копии приказа министра (заместителя министра) о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство, или иным доступным способом.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

33. Приказ министра о проведении плановой проверки подписывается министром или заместителем министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

34. Подготовка к проведению плановой проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок министерства.

Подраздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКИ

35. Внеплановой является проверка, не включенная в ежегодный план проведения плановых проверок министерства, утвержденный приказом министра или заместителя министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

36. При осуществлении лицензионного контроля основанием для проведения проверки соискателя лицензии является представление в министерство заявления о выдаче, переоформлении, продлении действия лицензии.

37. Основаниями для проведения внеплановой проверки лицензиатов и нелицензиатов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) являются:

1) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

1.1) поступление в Министерство заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

(подпункт введен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

2) мотивированное представление должностного лица министерства по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с лицензиатами и нелицензиатами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение требований к маркировке товаров;

г) нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

(подпункт введен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

3) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с лицензиатами и нелицензиатами при осуществлении видов государственного контроля (надзора), указанных в частях 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным министерством индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки, которое предусмотрено в положении о виде федерального государственного контроля (надзора);

4) приказ министра (заместителя министра), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) поступление в Министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований;

6) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ;

7) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, анализа документов, полученных в результате проведения мероприятий государственного контроля (надзора);

8) представление в лицензирующий орган заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

(подпункты 5-8 введены приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

38. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного министерством предписания.

39. В целях организации проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 37 настоящего административного регламента, министр или заместитель министра в соответствии с распределением должностных обязанностей поручает соответствующему должностному лицу министерства проанализировать результаты мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотреть обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

40. В ходе анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации должностное лицо министерства:

1) при наличии обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления принимает разумные меры к установлению обратившегося лица;

2) учитывает результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих лицензиатов и нелицензиатов;

3) при наличии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований или о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 37 настоящего Административного регламента, подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру или заместителю министра в соответствии с распределением должностных обязанностей;

4) при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований или о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 37 настоящего административного регламента, информирует министра или заместителя министра в соответствии с распределением должностных обязанностей о необходимости проведения предварительной проверки;

5) при выявлении анонимности обращения или заявления информирует об этом министра или заместителя министра в соответствии с распределением должностных обязанностей, по решению которого рассмотрение такого обращения или заявления прекращается.

41. Предварительная проверка проводится по решению министра или заместителя министра в соответствии с распределением должностных обязанностей в случаях, предусмотренных подпунктом 4 пункта 40 настоящего административного регламента. В ходе проведения предварительной проверки должностное лицо:

1) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших обращения или заявления, представивших информацию;

2) рассматривает документы юридического лица, имеющиеся в распоряжении министерства;

3) при необходимости проводит мероприятия по контролю без взаимодействия, в ходе которых не допускается возложение на лицензиатов и нелицензиатов обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства;

4) запрашивает пояснения в отношении полученной информации у лицензиатов и нелицензиатов (при этом представление таких пояснений и иных документов не является для юридического лица обязательным);

5) при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, направляемое министру или заместителю министра в соответствии с распределением должностных обязанностей;

6) при выявлении анонимности обращения или заявления либо установлении заведомо недостоверных сведений, содержащихся в обращении или заявлении, информирует об этом министра или заместителя министра в соответствии с распределением должностных обязанностей, по решению которого предварительная проверка прекращается.

42. Министр или заместитель министра в соответствии с распределением должностных обязанностей, рассмотрев мотивированное представление о назначении внеплановой проверки:

при наличии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу министерства подготовку документов, необходимых для проведения внеплановой проверки;

при отсутствии оснований для ее проведения - поручает должностному лицу подготовку ответа на поступившее обращение или заявление гражданина (в том числе индивидуального предпринимателя), юридического лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 59-ФЗ.

43. Должностное лицо министерства в ходе подготовки к проведению внеплановой проверки:

1) подготавливает проект приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки;

2) подготавливает заявление о согласовании министерством с Прокуратурой Республики Мордовия проведения внеплановой выездной проверки;

3) в день подписания документов, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, представляет их непосредственно либо направляет их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в прокуратуру Республики Мордовия;

4) после подписания приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой проверки и получения документа органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки уведомляет лицензиатов, нелицензиатов не позднее чем за 24 часа до начала проведения проверки посредством направления копии данного приказа любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиатов, нелицензиатов, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом, нелицензиатом в министерство.

44. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 28 настоящего административного регламента, может быть проведена министерством незамедлительно с извещением Прокуратуры Республики Мордовия в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

45. Приказ министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки, а также заявление о согласовании министерством с Прокуратурой Республики Мордовия проведения внеплановой выездной проверки юридического лица подписываются министром или заместителем министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Форма заявления о согласовании министерством с Прокуратурой Республики Мордовия проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении № 5 к настоящему административному регламенту.

46. Сроки организации проведения внеплановой проверки:

1) для подготовки к проведению внеплановых проверок - семь рабочих дней со дня наступления основания для проведения внеплановой проверки (если иной срок не установлен поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора);

2) для анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, рассмотрения обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, и проведения предварительных проверок - не позднее шести рабочих дней со дня получения результатов мероприятий по контролю без взаимодействия, обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

47. В случае отказа Прокуратуры Республики Мордовия в согласовании проведения внеплановой выездной проверки лицензиатов, нелицензиатов министр или заместитель министра в соответствии с распределением должностных обязанностей, исходя из основания отказа, принимает одно из следующих решений:

1) об отмене приказа министра (заместителя министра) о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний Прокуратуры Республики Мордовия и повторном направлении заявления о согласовании министерства с Прокуратурой Республики Мордовия проведения внеплановой выездной проверки;

3) об обжаловании решения Прокуратуры Республики Мордовия вышестоящему прокурору или в суд,

48. Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

Документарные проверки проводятся по месту нахождения министерства.

Выездные проверки проводятся по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства;

оценить соответствие деятельности лицензиатов и нелицензиатов обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

49. Проверка проводится должностным лицом министерства, указанным в приказе министра (заместителя министра) о проведении проверки.

50. В ходе проведения документарной проверки должностное лицо министерства:

1) направляет лицензиатам и нелицензиатам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, мотивированные запросы с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение обязательных требований;

2) направляет лицензиатам и нелицензиатам заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, иным способом, обеспечивающим подтверждение получения документа адресатом, или в электронной форме (при согласии проверяемого лица) требования о представлении пояснений в письменной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходе исполнения государственной функции;

3) направляет в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, запросы о предоставлении необходимых при проведении документарной проверки документов и (или) информации, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В рамках межведомственного информационного взаимодействия Министерство может запрашивать:

из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия - сведения из Единого государственного реестра Недвижимости об имеющихся правах отдельного лица и сделках с недвижимым имуществом на территории Российской Федерации, а также сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости;

из Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия - сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

из Управления Федерального казначейства по Республике Мордовия - сведения об уплаченной государственной пошлине;

из Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовии - сведения о начале предоставления услуг общественного питания.

Межведомственный запрос может быть сформирован на бумажном носителе или в электронном виде.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не должен превышать пяти рабочих дней со дня его поступления в орган, в распоряжении которого находятся документы и информация, если иной срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлен федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Республики Мордовия;

4) направляет в установленном порядке в адрес органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля запросы о представлении имеющихся у них сведений и документов, необходимых при проведении документарной проверки;

5) знакомит руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиата, нелицензиата, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

6) подготавливает проект приказа министра (заместителя министра) о проведении выездной проверки, если после рассмотрения представленных лицензиатом, нелицензиатом пояснений и документов либо при отсутствии пояснений установлены признаки нарушений обязательных требований.

51. Запросы и требования, указанные в пункте 50 настоящего административного регламента, подписываются министром или заместителем министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

52. Указанные в запросах министерства документы и пояснения представляются лицензиатом, нелицензиатом в течение 10 календарных дней со дня получения запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя, иного должностного лица лицензиата, нелицензиата, его уполномоченного представителя. Лицензиат, нелицензиат вправе представить указанные в запросе документы и пояснения в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Если документы и (или) пояснения лицензиата, нелицензиата не поступили в министерство в установленный срок, должностное лицо министерства, проводящее документарную проверку, извещает лицензиата, нелицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в электронной форме (при согласии проверяемого лица) или иным способом, предусмотренным законодательством об административных правонарушениях, о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за непредставление сведений (информации).

Рекомендуемая форма протокола об административном правонарушении приводится в приложении № 3 к настоящему административному регламенту.

53. Если в месте проведения выездной проверки отсутствовали уведомленные надлежащим образом руководитель или уполномоченный представитель лицензиата, нелицензиата или его уполномоченный представитель, должностное лицо министерства, проводящее проверку, извещает юридическое лицо о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении, а затем составляет протокол об административном правонарушении за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора). При этом проверка не проводится, за исключением случаев проведения проверки по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 пункта 37 настоящего Административного регламента.

Если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица лицензиата, нелицензиата или его уполномоченного представителя либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, нелицензиатом либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица лицензиата, нелицензиата или его уполномоченного представителя, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства, проводящее проверку, составляет акт о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. Акт о невозможности проведения проверки направляется министру, который в течение трех месяцев вправе принять решение о проведении в отношении соответствующего юридического лица плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок министерства и без предварительного уведомления лицензиата, нелицензиата.

54. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

55. Должностное лицо министерства, проводившее проверку, направляет акт проверки в течение пяти рабочих дней со дня его составления в Прокуратуру Республики Мордовия.

Должностное лицо министерства, проводившее проверку, направляет сообщение о проведенной проверке в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, которые обратились с заявлениями, послужившими основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае превышения срока рассмотрения обращения, предусмотренного Федеральным законом № 59-ФЗ, должностное лицо, проводившее проверку, направляет заявителю ответ или уведомление в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

56. Лицензиат, нелицензиат в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат, нелицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата, нелицензиата.

Министр (заместитель Министра) рассматривает обоснованность поступивших возражений по акту проверки и готовит по ним письменный ответ в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений. Копия ответа и оригинал возражений приобщаются к материалам проверки.

Ответ на возражения по акту проверки направляется в течение 3 рабочих дней со дня его подписания в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в возражении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в возражении, поступившем в министерство в письменной форме.

ПОДРАЗДЕЛ 2.1 ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЬНОЙ ЗАКУПКИ

(подраздел введен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

56.1. Контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого Министерством осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров.

56.2. Контрольная закупка проводится по основаниям, указанным в пункте 37 настоящего Административного регламента.

56.3. Контрольная закупка проводится без предварительного уведомления проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Контрольная закупка, проводимая по основаниям, указанным в пункте 37 настоящего Административного регламента, проводится по согласованию с органами прокуратуры. В случае выявления нарушений обязательных требований информация о контрольной закупке должна быть представлена представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя незамедлительно после ее завершения, Должностное лицо Министерства должно предъявить служебное удостоверение и приказ Министра (заместителя Министра) о проведении контрольной закупки.

56.4. Порядок принятия решения о проведении контрольной закупки либо внеплановой проверки, особенности и порядок проведения контрольной закупки установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2018 г. № 1398 «Об утверждении Правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

Подраздел 3. ПРИНЯТИЕ МЕР В ОТНОШЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ ФАКТОВ

НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

57. В случае выявления нарушений лицензиатом, нелицензиатом обязательных требований должностные лица министерства:

1) возбуждают дело об административном правонарушении, если в выявленном нарушении усматривается состав административного правонарушения;

2) выдают предписание лицензиату, нелицензиату об устранении выявленных нарушений и осуществляют контроль за исполнением выданного предписания;

3) приостанавливают действие лицензии;

4) направляют материалы для аннулирования лицензии в Федеральную службу по регулирования алкогольного рынка.

58. Основаниями для составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования являются обстоятельства, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

59. Протокол об административном правонарушении (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования) составляется (выносится) должностными лицами министерства.

Рекомендуемая форма определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования приводится в приложении № 6 к настоящему административному регламенту.

60. Производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

61. Основанием для выдачи предписания лицензиату, нелицензиату об устранении выявленных нарушений является факт выявления нарушений обязательных требований, установленный в акте проверки.

62. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и подписывается должностным лицом, проводившим в отношении лицензиата, нелицензиата проверку, непосредственно после завершения проверки.

В случае если для составления предписания об устранении выявленных нарушений необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз предписание об устранении выявленных нарушений составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения соответствующих мероприятий по контролю.

Предписание об устранении выявленных нарушений вручается (направляется) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, нелицензиата в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом.

63. Лицензиат, нелицензиат в случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат, нелицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

При получении от лицензиата, нелицензиата возражений на предписание Министр (заместитель Министра) в течение 13 рабочих дней со дня получения таких возражений, обеспечивает рассмотрение и направление ответа на возражения лицензиату, нелицензиату в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в возражении, поступившем в министерство в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в возражении, поступившем в министерство в письменной форме.

Если отчет об исполнении предписания об устранении выявленных нарушений своевременно не поступил в министерство, а также если он не подтверждает исполнение указанных в предписании требований, должностное лицо министерства осуществляет административные действия в соответствии с настоящим административным регламентом.

64. Основаниями для приостановления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (далее - лицензии), выявленными в ходе проведения лицензионного контроля, являются:

1) невыполнение юридическим лицом предписания министерства об устранении нарушений условий действия лицензии;

2) непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

3) оборот алкогольной продукции с нарушением требований, предусмотренных статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ;

4) неуплата лицензиатом в установленный срок административного штрафа, назначенного за правонарушение, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

5) выявление нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии.

Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений, но не превышающий шести месяцев, за исключением случая приостановления действия лицензии в связи с выявлением нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии. В случае выявления нарушения, являющегося основанием для аннулирования лицензии, действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу принятого судом либо уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии или об отказе в ее аннулировании.

Министерство в срок не более чем 14 календарных дней со дня принятия приказа о приостановлении лицензии осуществляет снятие остатков алкогольной продукции.

Приказ о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подписывается министром или заместителем министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

Решение о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции доводится министерством до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три календарных дня со дня принятия решения.

65. Основанием для возобновления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является получение от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии.

Министерство в течение 14 календарных дней с момента получения от юридического лица заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, обязано принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Приказ о возобновлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подписывается министром или заместителем министра в соответствии с распределением должностных обязанностей.

66. Лицензия аннулируется по заявлению министерства решением суда или решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Основаниями для аннулирования в судебном порядке лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при выявлении нарушений в ходе проведения лицензионного контроля являются:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных юридическим лицом для получения лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ либо с поддельными марками;

невыполнение приказа министерства о приостановлении действия лицензии;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях об объеме оборота алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в министерство;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

непредставление министерству возможности провести обследование юридического лица на соответствие лицензионным требованиям;

оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в установленном порядке в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ;

неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по одному месту осуществления лицензируемой деятельности, если иное не установлено Федеральным законом № 171-ФЗ.

Исковое заявление подписывается министром или заместителем министра в соответствии с распределением должностных обязанностей и направляется в суд в соответствии с гражданским, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится министерством до юридического лица в письменной форме и (или) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, по которому министерство осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, с мотивированным обоснованием не позднее чем через три календарных дня со дня принятия решения.

67. Основаниями для аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти являются:

розничная продажа алкогольной продукции по цене ниже цены, установленной в соответствии с пунктом 5 статьи 11 Федерального закона № 171-ФЗ;

нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных пунктом 2, абзацем первым пункта 9 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

Аннулирование лицензии по решению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2012 года № 824 «Об аннулировании лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во внесудебном порядке».

Министерство при получении от Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка копии решения об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции приостанавливает ее действие в порядке, установленном пунктом 1 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ, до вступления в силу решения об аннулировании лицензии.

В срок не более чем 14 календарных дней со дня вступления в законную силу принятого судом или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти решения об аннулировании лицензии министерство осуществляет снятие остатков алкогольной продукции в целях недопущения реализации алкогольной продукции.

Подраздел 4. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

НАРУШЕНИЙ СУБЪЕКТАМИ КОНТРОЛЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ (ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ)

ТРЕБОВАНИЙ, УСТРАНЕНИЯ ПРИЧИН, ФАКТОРОВ И УСЛОВИЙ,

СПОСОБСТВУЮЩИХ НАРУШЕНИЯМ ЛИЦЕНЗИОННЫХ

(ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ) ТРЕБОВАНИЙ

68. В целях профилактики нарушений лицензионных (обязательных) требований министерство:

1) обеспечивает размещение на странице министерства на официальном сайте органов государственной власти Республики Мордовия перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование субъектов контроля по вопросам соблюдения лицензионных (обязательных) требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению лицензионных (обязательных) требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения лицензионных (обязательных) требований министерство экономики подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих лицензионные (обязательные) требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения лицензионных (обязательных) требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного контроля и размещение на Интернет-сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений лицензионных (обязательных) требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами контроля в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения.

69. Основанием для составления предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - предостережения) являются следующие обстоятельства:

наличие у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

наличие у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено),

наличие у министерства информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.

70. Предостережения составляются при наличии у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий.

71. Должностное лицо при наличии оснований и условий для составления предостережения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения основания для составления предостережения подготавливает и вносит министру или заместителю министра мотивированное представление о направлении предостережения и проект предостережения.

Решение о направлении предостережения принимается и предостережение подписывается министром или заместителем министра.

Предостережение направляется лицензиату, нелицензиату не позднее 30 календарных дней со дня возникновения основания для составления предостережения.

72. При получении от лицензиата, нелицензиата возражений на предостережение должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает возражения и подготавливает ответ на них.

Ответ на возражения направляется министру или заместителю министра, который в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений подписывает его.

73. При получении от лицензиата, нелицензиата уведомления об исполнении предостережения должностное лицо, составившее предостережение, рассматривает уведомление и приобщает его к материалам, хранящимся в министерстве.

74. Результаты рассмотрения возражений на предостережения, уведомление об исполнении предостережения используются министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц.

75. Предостережение, ответ на возражения направляются лицензиату, нелицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лицензиата, нелицензиата способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты лицензиата, нелицензиата, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг».

75.1. Мероприятия по контролю без взаимодействия, осуществляются Министерством в форме наблюдения за соблюдением лицензионных или обязательных требований посредством анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в других видах и формах мероприятий по контролю, установленных федеральным законом.

75.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия проводятся должностными лицами Министерства в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых Министром экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия или Заместителем Министра.

Порядок оформления и содержание заданий на осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и порядок оформления должностными лицами Министерства результатов мероприятия по контролю без взаимодействия устанавливается приказом Министерства.

(пункты 75.1-75.2 введены приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 19.07.2019 г. № 225-П)

Подраздел 5. ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ

ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ СЛЕДУЮЩИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

Подраздел 5.1. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ В ЧАСТИ ВЫЯВЛЕНИЯ НАРУШЕНИЙ

ПОРЯДКА И СРОКОВ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ

ПРАВИЛАМИ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ

76. Основанием для начала административной процедуры является окончание срока для представления деклараций, установленного Постановлением Правительства РФ № 815.

77. Должностными лицами отдела проводятся мероприятия по контролю за представлением деклараций через «Личный кабинет» ЕГАИСПД с помощью электронной подписи не позднее одного года со дня окончания срока представления деклараций, установленного Постановлением Правительства РФ № 815.

78. Мероприятия по контролю по выявлению факта нарушения порядка и сроков представления деклараций, установленных Правилами представления деклараций, осуществляются путем:

анализа информации, содержащейся в представленных декларациях, на предмет соответствия требованиям Порядка заполнения деклараций и (или) сведениям, содержащимся в декларациях оптовых организаций, реализующих алкогольную продукцию, в сформированных отчетах в Личном кабинете ЕГАИСПД не позднее одного года с даты представления деклараций;

проверки поступившей информации из Росалкогольрегулирования или ее территориальных органов, содержащей данные, указывающие на наличие факта нарушения Порядка заполнения деклараций и (или) порядка и сроков представления деклараций в течение 30 календарных дней со дня регистрации документа в министерстве.

79. По результатам проведения мероприятий по контролю по выявлению факта нарушения порядка и сроков представления деклараций, установленных Правилами представления деклараций:

- формируется реестр декларантов, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации и (или) нарушивших Порядок заполнения деклараций, - в течение периода, не превышающего срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ;

- направляются извещения декларантам о вызове для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по статье 15.13 КоАП РФ по факту нарушения порядка и сроков при декларировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (в течение 20 рабочих дней с момента формирования реестра декларантов, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации);

- выносятся определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования (в течение 20 рабочих дней с момента формирования реестра декларантов, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации и (или) нарушивших Порядок заполнения деклараций);

- направляются предписания декларантам об устранении нарушений обязательных требований в части представления деклараций в установленные сроки (в течение 20 рабочих дней с момента формирования реестра декларантов, не представивших и (или) несвоевременно представивших декларации);

- составляется протокол об административном правонарушении.

Исполнение предписания об устранении выявленных нарушений проверяется должностным лицом отдела в течение 20 рабочих дней со дня получения сведений об устранении нарушений либо со дня окончания срока исполнения предписания.

В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений возбуждается административное производство в соответствии с частью 22 статьи 19.5 КоАП РФ в течение 10 рабочих дней со дня установления факта неисполнения предписания в порядке, установленном КоАП РФ.

80. По результатам проведения мероприятий по выявлению факта нарушения Правил представления деклараций возбуждается административное производство по статье 15.13 КоАП РФ.

Подраздел 5.2. ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ ДЕКЛАРАЦИЙ В ЧАСТИ ВЫЯВЛЕНИЯ ФАКТОВ

ИСКАЖЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И (ИЛИ) НАРУШЕНИЕМ ПОРЯДКА

ЗАПОЛНЕНИЯ ДЕКЛАРАЦИЙ

81. Мероприятия по контролю за представлением деклараций в части выявления фактов искажения информации в связи с нарушением Порядка заполнения: деклараций и (или) достоверности сведений, содержащихся в декларациях (т.е. искажение сведений), осуществляются путем;

анализа информации, содержащейся в представленных декларациях, на предмет соответствия требованиям Порядка заполнения деклараций и (или) сведениям, содержащимся в декларациях оптовых организаций, реализующих алкогольную продукцию, в сформированных отчетах в Личном кабинете ЕГАИСПД не позднее одного года с даты представления декларации;

проверки поступившей информации из Росалкогольрегулирования или ее территориальных органов, содержащей данные, указывающие на наличие факта нарушения Порядка заполнения деклараций и (или) искажения сведений в течение 30 календарных дней со дня регистрации документа в комитете.

82. По результатам проведения мероприятий по контролю за представлением деклараций в случае выявления факта искажения сведений и (или) нарушения Порядка заполнения деклараций:

формируется реестр декларантов, исказивших сведения, содержащиеся в декларациях, и (или) нарушивших Порядок заполнения деклараций, - в течение периода, не превышающего срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ;

направляются извещения декларантам о вызове для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по статье 15.13 КоАП РФ по факту искажения сведений и (или) нарушения Порядка заполнения деклараций (в течение 20 рабочих дней с момента формирования реестра декларантов, исказивших сведения, содержащиеся в декларациях, и (или) нарушивших Порядок заполнения деклараций);

выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования (в течение 20 рабочих дней с момента формирования реестра декларантов, исказивших сведения, содержащиеся в декларациях, и (или) нарушивших Порядок заполнения деклараций);

направляются предписания декларантам об устранении нарушений обязательных требований при выявлении факта искажения сведении и (или) нарушения Порядка заполнения декларации (в течение 20 рабочих дней с момента формирования реестра декларантов, исказивших сведения и (или) допустивших нарушения Порядка заполнения деклараций);

составляется протокол об административном правонарушении.

Исполнение предписания об устранении выявленных нарушений проверяется должностным лицом отдела в течение 20 рабочих дней со дня получения отчета (заявления) об устранении нарушений либо со дня окончания срока исполнения предписания.

83. В случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений возбуждается административное производство в соответствии с частью 22 статьи 19.5 КоАП РФ в течение 10 рабочих дней со дня установления факта неисполнения предписания в порядке, установленном КоАП РФ.

По результатам проведения мероприятий по выявлению фактов искажения информации в связи с нарушением Порядка заполнения деклараций возбуждается административное производство по статье 15.13 КоАП РФ.

Административные процедуры, указанные в разделе 3 настоящего Административного регламента, осуществляются с соблюдением требований Федерального закона № 212-ФЗ, Федерального закона № 473-ФЗ.

РАЗДЕЛ 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

ПОДРАЗДЕЛ 1. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ, ПРОВЕДЕНИЕ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

84. Министерство осуществляет контроль за исполнением должностными лицами их служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами их полномочий в ходе проведения проверок, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.

85. Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляется министром (заместителем министра).

86. Текущий контроль за соблюдением сроков, последовательности действий по исполнению лицензионного контроля в соответствии с настоящим Регламентом, принятием решений должностными лицами Министерства осуществляется заместителем министра и уполномоченными работниками Министерства.

87. Перечень специалистов Министерства, уполномоченных осуществлять текущий контроль исполнения государственной функции, порядок и периодичность осуществления данного контроля устанавливаются актами Министерства. Полномочия специалистов Министерства на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях Министерства, должностных регламентах специалистов.

88. Контроль за полнотой и качеством исполнения Министерством государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав проверяемых лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

Проверки проводятся на основании приказа Министра. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором фиксируются отсутствие недостатков при исполнении государственной функции либо выявленные недостатки и предложения по их устранению.

89. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.

90. Для осуществления контроля за исполнением государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право направлять в министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и Порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами министерства, исполняющими государственную функцию, требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

91. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан и работодателей, осуществляется путем получения информации о наличии в действиях должностными лицами министерства нарушений положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции.

ПОДРАЗДЕЛ 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

92. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами Министерства при исполнении государственной функции, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

93. Должностные лица Министерства, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

РАЗДЕЛ 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

Подраздел 1. ПРЕДМЕТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

94. Юридические лица, граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц и специалистов Министерства в досудебном (внесудебном) Порядке.

95. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц является решение или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятых или осуществленных в ходе исполнения государственной функции.

Подраздел 2. ПОРЯДОК ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

96. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе официального сайта Министерства, портала государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

97. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу Министерства в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации, за исключением случая, указанного в части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалоба на действия (бездействие), решения Министерства и министра может быть направлена в Правительство Республики Мордовия.

97.1. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

(пункт 97.1 введен приказом Министерства экономики, торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

98. Жалоба, поступившая в Министерство или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Оснований для отказа в рассмотрении или приостановления рассмотрения досудебной (внесудебной) жалобы не предусмотрено.

99. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

- в жалобе не указаны наименование юридического лица, фамилия индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи (должностное лицо Министерства вправе сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом);

- текст жалобы не поддается прочтению (такая жалоба также не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия (наименование юридического лица, фамилия индивидуального предпринимателя), почтовый адрес поддаются прочтению);

- если в жалобе содержатся вопросы, на которые заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства (при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу). Заявитель уведомляется о дальнейшем решении прекратить переписку.

Жалоба подлежит направлению в государственный, орган в соответствии с его компетенцией, если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае, когда ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, соискателю лицензии или лицензиату, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство или его должностному лицу.

100. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц является поступление жалобы в Министерство лично от заявителя (уполномоченного представителя заявителя) или в виде почтового отправления, электронного документа либо через портал государственных и муниципальных услуг Республики Мордовия.

101. Соискатель лицензии или лицензиат, другие заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для получения такого рода информации и документов соискатель лицензии или лицензиат должны направить в адрес Министерства соответствующий запрос в письменной или электронной форме. Должностные лица Министерства обязаны предоставить запрашиваемые сведения и документы в течение 30 дней со дня регистрации запроса.

102. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:

1) удовлетворение досудебной (внесудебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления лицензионного контроля, а именно:

- принятие мер в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностного лица (должностных лиц) в случае выявления в ходе служебного расследования фактов ненадлежащего исполнения ими служебных обязанностей;

- извещение в письменной форме соискателя лицензии или лицензиата, права и (или) законные интересы которых нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер;

2) оставление без удовлетворения досудебной (вне судебной) жалобы на действия (бездействия) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления лицензионного контроля, путем извещения в письменной форме соискателя лицензии или лицензиата с мотивированным обоснованием такого решения.

Приложение № 1

к административному регламенту

исполнения Министерством экономики,

торговли и предпринимательства Республики

Мордовия государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

на территории Республики Мордовия

(приложение исключено приказом Министерства экономики,

торговли и предпринимательства РМ от 30.10.2019 г. № 359-П)

Приложение № 2

к административному регламенту

исполнения Министерством экономики,

торговли и предпринимательства Республики

Мордовия государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

на территории Республики Мордовия

Форма предписания

                   Изображение герба Республики Мордовия

          МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                            РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                    об устранении выявленных нарушений

«___» _____________ 20__ г.                                        № ______

                                                        ___________________

                                                        (место составления)

Я, ________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего предписание)

рассмотрев ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                         (реквизиты акта проверки)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (для физического лица, должностного лица: фамилия, имя, отчество (при

наличии), паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства;

для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя, отчество (при наличии),

паспортные данные, год и место рождения, адрес места жительства, реквизиты

     свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, реквизиты

свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

      для юридического лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес, сведения

                         о законном представителе)

                                установил:

В  ходе проверки были выявлены следующие нарушения законодательства в сфере

___________________________________________________________________________

№

п/п

Выявленные нарушения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

1.

2.

3.

...

На  основании  изложенного,  руководствуясь  статьей 17 Федерального закона

от  16  декабря  2008  года  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля», предписываю:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(данные об адресате предписания: для физического лица, должностного лица -

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год и

место рождения, адрес места жительства; для индивидуального предпринимателя

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), паспортные данные, год

    и место рождения, адрес места жительства, реквизиты свидетельства о

     постановке на учет в налоговом органе, реквизиты свидетельства о

регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; для юридического

      лица: наименование, ОГРН, ИНН, адрес места нахождения, сведения

                         о законном представителе)

1. Устранить вышеперечисленные нарушения нормативных правовых актов:

№

п/п

Содержание пунктов предписания

Срок исполнения

1.

2.

3.

...

2. Представить в срок до «____» __________ 20_____ года отчет об исполнении

настоящего предписания с приложением копий подтверждающих документов.

3.   Невыполнение   в   установленный  срок  законного  предписания  органа

(должностного  лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об

устранении    нарушений    законодательства    является    административным

правонарушением,  предусмотренным  частью  1 статьи 19.5 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях.

__________________________________________________ ________________________

(подпись должностного лица, вынесшего предписание)   (расшифровка подписи)

Копию предписания получил _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) законного

представителя юридического лица либо физического лица, должностного лица,

индивидуального предпринимателя, в отношении которых вынесено предписание,

    дата получения копии предписания или отметка об отказе от подписи)

Копия  предписания направлена заказным почтовым отправлением с уведомлением

о вручении/в форме электронного документа (нужное подчеркнуть)

___________________________________________________________________________

             (подпись, фамилия и инициалы должностного лица)»

Приложение № 3

к административному регламенту

исполнения Министерством экономики,

торговли и предпринимательства Республики

Мордовия государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

на территории Республики Мордовия

Рекомендуемая форма протокола

                   Изображение герба Республики Мордовия

          МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                            РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                             ПРОТОКОЛ № _____

                    об административном правонарушении

«___» ___________ 20__ г.                               ___________________

                                                        (место составления)

Я, ________________________________________________________________________

                      (должность, фамилия и инициалы)

служебное удостоверение № ___________________ выдано ______________________

«___» __________________ 20__ года в присутствии

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в   соответствии   со   статьей   28.2   Кодекса  Российской  Федерации  об

административных правонарушениях составил настоящий протокол о том, что:

Сведения  о  лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении   (физическом   лице,   должностном   лице,   индивидуальном

предпринимателе):

1.1.  Физическое  лицо,  должностное  лицо,  индивидуальный предприниматель

(нужное подчеркнуть):

Фамилия ___________________________________________________________________

Имя ____________________ Отчество _________________________________________

Адрес места жительства ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства о

                       государственной регистрации)

Дата рождения ___________________ Место рождения __________________________

              (число, месяц, год)

Документ, удостоверяющий личность _________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (название, серия, №, когда и кем выдан)

Семейное положение ________________________________________________________

Количество иждивенцев _____________________________________________________

Ранее к административной ответственности (нужное подчеркнуть) _____________

___________________________________________________________________________

                   (не привлекался, привлекался, когда)

Сведения  о  лице, в отношении которого возбуждено дело об административном

правонарушении (юридическом лице)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование ______________________________________________________________

                                 (полное и сокращенное)

Адрес _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ОГРН ______________________________________________________________________

ИНН/КПП ___________________________________________________________________

Банковские реквизиты ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица __________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты

              документа о назначении (избрании) на должность)

2. Совершил(о):

___________________________________________________________________________

(дата, место, время совершения, краткая фабула нарушения, данные об отборе

проб, образцов, абзац, пункт, статья нормативного правового акта, который

                                 нарушен)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Тем самым, совершено административное правонарушение, предусмотренное

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (формулировка состава административного правонарушения)

3. Свидетели, понятые, потерпевшие

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     (фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), адреса места

жительства свидетелей, потерпевших, если имеются свидетели, потерпевшие)

4.  Физическому  лицу,  должностному лицу, индивидуальному предпринимателю,

законному представителю юридического лица (нужное подчеркнуть) ____________

_________________________________________________________ разъяснено, что в

соответствии:

со   статьей   25.1   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми материалами

дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными  правами  в  соответствии  Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях;

со   статьей   24.2   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство

по  делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать

и  давать  объяснения,  заявлять  ходатайства и отводы, приносить жалобы на

родном  языке  либо  на другом свободно избранном им самим языке общения, а

также пользоваться услугами переводчика;

со   статьей   24.3   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях    лицо,    участвующее   в   производстве   по   делу   об

административном  правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с

помощью   средств   аудиозаписи   фиксировать   ход  рассмотрения  дела  об

административном правонарушении;

со   статьей   28.2   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях  физическое  лицо  или  законный представитель юридического

лица,   в   отношении   которых   возбуждено   дело   об   административном

правонарушении,  вправе  представить  объяснения  и замечания по содержанию

протокола, которые прилагаются к протоколу;

со   статьей   30.1   Кодекса   Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об

административном правонарушении.

Разъяснены   и   понятны  права,  предусмотренные  статьей  51  Конституции

Российской  Федерации,  согласно  которой никто не обязан свидетельствовать

против  себя  самого,  своего супруга и близких родственников, круг которых

определяется федеральным законом.

_________________________________

        (дата, подпись)

5.  Свидетелям  разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями

25.6,   24.2,   24.3   Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях,  а  также  разъяснено,  что  в  соответствии со статьей 51

Конституции  Российской  Федерации  они не обязаны свидетельствовать против

самих  себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых

определяется    федеральным    законом.    Свидетели    предупреждены    об

административной   ответственности   за  невыполнение  законных  требований

должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном

правонарушении, а также за заведомо ложные показания свидетеля.

Подписи свидетелей:

__________________________________

         (дата, подпись)

__________________________________

         (дата, подпись)

__________________________________

         (дата, подпись)

6.  Потерпевшим разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьями

25.2,  24.2,  24.3,  28.2  Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях.

Подписи потерпевших:

__________________________________

         (дата, подпись)

__________________________________

         (дата, подпись)

7.   Объяснения   физического   лица,  должностного  лица,  индивидуального

предпринимателя,   законного   представителя   юридического   лица  (нужное

подчеркнуть) _____________________________________________________ по факту

нарушения:

___________________________________________________________________________

     (в случае отказа лица от дачи объяснения, сделать запись об этом)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________

         (дата, подпись)

8. Подпись должностного лица, составившего протокол: ______________________

9.   Подпись   физического   лица,   должностного   лица,   индивидуального

предпринимателя,   законного   представителя   юридического   лица  (нужное

подчеркнуть) ______________________________________________________________

Протокол подписать отказался ______________________________________________

___________________________________________________________________________

   (мотивы отказа от подписания протокола могут быть изложены отдельно и

                          приложены к протоколу)

10.  Рассмотрение  дела  об  административном  правонарушении  состоится  в

Министерстве  экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия

«__» __________ 20__ г. в ____ час. по адресу: ____________________________

Ознакомлен: _____________________________________________________ (подпись)

11. Протокол составлен в _________ экземплярах.

12. К протоколу прилагаются:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

13. С протоколом ознакомлен, его копию получил

«___» ________________ 20___ г. _________________________________ (подпись)

14. Копию протокола получил

«___» ________________ 20___ г. ____________________ (подпись потерпевшего)

15. Копия протокола отправлена по почте

«___» ________________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

     (подпись, фамилия и инициалы лица, отправившего копию протокола)

Приложение № 4

к административному регламенту

исполнения Министерством экономики,

торговли и предпринимательства Республики

Мордовия государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

на территории Республики Мордовия

Форма предостережения

                   Изображение герба Республики Мордовия

          МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                            РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                              ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

            о недопустимости нарушения обязательных требований

от «__» _____________ 20__ года                                   № _______

Я, ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

             (фамилия, инициалы и должность должностного лица,

                       подписавшего предостережение)

рассмотрев ________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (описание результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с

юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, ссылка на обращения

     и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,

  юридических лиц, информацию от органов государственной власти, органов

         местного самоуправления, из средств массовой информации)

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование и место нахождения юридического лица, фамилия, имя, отчество

     (при наличии) и место жительства индивидуального предпринимателя)

                                УСТАНОВИЛ:

1.   При   осуществлении   деятельности   юридических  лиц,  индивидуальных

предпринимателей подлежат соблюдению обязательные требования:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылки на конкретные положения нормативных правовых актов, устанавливающих

                         обязательные требования)

2. Вместе с тем

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (информация о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического

лица, индивидуального предпринимателя, физического лица приводят или могут

               привести к нарушению обязательных требований)

На  основании  изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2, частями 5 - 7

статьи  8.2  Федерального закона от 16 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите

прав  юридических  лиц  и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

                                ПРЕДЛАГАЮ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(данные об адресате предостережения: для юридического лица: наименование и

   место нахождения, для индивидуального предпринимателя: фамилия, имя,

                 отчество (при наличии), место жительства)

1.   Принять   следующие   меры   по  обеспечению  соблюдения  обязательных

требований:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (описание конкретных мероприятий, которые следует провести юридическому

     лицу, индивидуальному предпринимателю для обеспечения соблюдения

                         обязательных требований)

2.  Направить  в  Министерство  экономики,  торговли  и предпринимательства

Республики Мордовия в срок до «___» _______________ 20___ г. уведомление об

исполнении   предостережения   одним   из  следующих  способов:  по  адресу

электронной почты: _______________________________________________________;

___________________________________________________________________________

              (описание иных возможных способов уведомления)

________________________ _________ ________________________________________

(должность руководителя) (подпись)         (расшифровка подписи)

М.П.

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица,

составившего предостережение, контактный телефон, адрес электронной почты

                               (при наличии)

Приложение № 5

к административному регламенту

исполнения Министерством экономики,

торговли и предпринимательства Республики

Мордовия государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

на территории Республики Мордовия

Форма заявления

                               Бланк письма

          Министерства экономики, торговли и предпринимательства

                            Республики Мордовия

                                                        Прокуратура

                                                        Республики Мордовия

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ

          о согласовании проведения внеплановой выездной проверки

          _______________________________________________________

     (наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя)

    1.  В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008

года   №   294-ФЗ   «О   защите   прав   юридических  лиц  и индивидуальных

предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и

муниципального контроля» просим согласия на проведение внеплановой выездной

проверки в отношении ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

      (наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

   и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального

      предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

       государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

                идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

___________________________________________________________________________

    2. Основание проведения проверки: _____________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

    осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

                                контроля»)

    3. Дата начала проведения проверки: «___» _________________ 20___ года.

    4. Время начала проведения проверки: «___» ________________ 20___ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является

часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О

     защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при

    осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

                                контроля»)

Приложение.

    1. Копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки на _____ л.

в 1 экз.;

    2.  Копии  документов,  содержащих сведения, послуживших основанием для

проведения внеплановой выездной проверки, на ______ л. в 1 экз.

Министр _____________________ _____________________________________________

             (подпись)                  (расшифровка подписи)

М.П.

___________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица,

   непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,

                      электронный адрес (при наличии)

Дата и время составления документа: ______________________________________.

Приложение № 6

к административному регламенту

исполнения Министерством экономики,

торговли и предпринимательства Республики

Мордовия государственной функции

по осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

в области розничной продажи алкогольной

и спиртосодержащей продукции

на территории Республики Мордовия

Рекомендуемая форма определения

                   Изображение герба Республики Мордовия

          МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ, ТОРГОВЛИ и ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

                            РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                          ОПРЕДЕЛЕНИЕ № ________

           о возбуждении дела об административном правонарушении

               и проведении административного расследования

«___» _________________ 20___ г.            _______________________________

                                            (место составления определения)

Я, ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, инициалы и должность должностного лица, вынесшего определение)

служебное удостоверение № ________ выдано «___» _______________ 20____ года

                                УСТАНОВИЛ:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(краткое описание обстоятельств, являющихся поводом для возбуждения дела об

  административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события

  административного правонарушения с указанием статьи Кодекса Российской

              Федерации об административных правонарушениях)

На  основании  изложенного,  руководствуясь статьей 28.7 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

1.  Возбудить  дело  об  административном  правонарушении,  предусмотренном

статьей __________________ Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

          (формулировка состава административного правонарушения)

в отношении:

1.1.  Физическое  лицо,  должностное  лицо,  индивидуальный предприниматель

(нужное отметить):

Фамилия ___________________________________________________________________

Имя ___________________________ Отчество __________________________________

Адрес места жительства ____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы, должность ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

(для индивидуальных предпринимателей - номер и дата выдачи свидетельства о

                       государственной регистрации)

Документ, удостоверяющий личность

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (название, серия, №, когда и кем выдан)

1.2. Юридическое лицо:

Наименование ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                          (полное и сокращенное)

Адрес _____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ИНН/КПП ___________________________________________________________________

2.  В  порядке проведения административного расследования в целях полного и

всестороннего   выяснения   всех  обстоятельств  дела  об  административном

правонарушении истребовать следующие сведения:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Истребуемые сведения в соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской

Федерации  об административных правонарушениях направить в трехдневный срок

со  дня  получения  определения.  При невозможности представления указанных

сведений прошу в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме.

    Непредставление  или  несвоевременное  представление  в государственный

орган  (должностному  лицу)  сведений  (информации),  представление которых

предусмотрено   законом   и   необходимо  для  осуществления  этим  органом

(должностным  лицом)  его  законной  деятельности,  а равно представление в

государственный  орган  (должностному  лицу)  таких сведений (информации) в

неполном   объеме   или   в   искаженном   виде   влечет   административную

ответственность в соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях.

3. Вызвать для дачи объяснений:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица,

должностного лица, индивидуального предпринимателя, законного представителя

                            юридического лица)

4.  Физическому  лицу,  должностному лицу, индивидуальному предпринимателю,

законному представителю юридического лица (нужное отметить) _______________

разъяснено, что в соответствии:

    со  статьей  25.1  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном  правонарушении,  вправе  знакомиться со всеми материалами

дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства

и  отводы,  пользоваться  юридической  помощью  защитника,  а  также  иными

процессуальными  правами  в соответствии с Кодексом Российской Федерации об

административных правонарушениях;

    со  статьей  24.2  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях лицу, не владеющему языком, на котором ведется производство

по  делу об административном правонарушении, обеспечивается право выступать

и  давать  объяснения,  заявлять  ходатайства и отводы, приносить жалобы на

родном  языке  либо  на другом свободно избранном им самим языке общения, а

также пользоваться услугами переводчика;

    со  статьей  24.3  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях    лицо,    участвующее   в   производстве   по   делу   об

административном  правонарушении, имеет право в письменной форме, а также с

помощью   средств   аудиозаписи   фиксировать   ход  рассмотрения  дела  об

административном правонарушении;

    со  статьей  30.1  Кодекса  Российской  Федерации  об  административных

правонарушениях  лицо, в отношении которого ведется производство по делу об

административном правонарушении, вправе обжаловать постановление по делу об

административном правонарушении.

    Разъяснены  и  понятны  права,  предусмотренные  статьей 51 Конституции

Российской  Федерации,  согласно  которой никто не обязан свидетельствовать

против  себя  самого,  своего супруга и близких родственников, круг которых

определяется федеральным законом.

__________________________________

         (дата, подпись)

_______________________________________ _________ _________________________

(должность лица, вынесшего определение) (подпись)    (фамилия, инициалы)

Копию определения получил

«___» __________ 20___ г.

_________________________

       (подпись)

Копия определения отправлена по почте

«___» __________ 20___ г.

___________________________________________________________________________

         (подпись, фамилия и инициалы лица, вынесшего определение)