ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТ...



МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 31 августа 2018 г. № 88-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА ПРОВОДИТСЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ СОВЕТАМИ, СОЗДАННЫМИ ПРИ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с частью 2.1. статьи 95.2. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области, статьей 13 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области», Положением о министерстве образования Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 391/170-пп

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Положение об общественном совете при министерстве образования Иркутской области по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Иркутской области, а также муниципальными образовательными организациями в Иркутской области, за исключением муниципальных образовательных организаций в Иркутской области, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления, и иными организациями, расположенными на территории Иркутской области и осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ министерства образования Иркутской области от 19 марта 2018 года № 35-мпр «Об утверждении Положения по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности».

3. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Министр

В.В. Перегудова

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства образования Иркутской области

от 31 августа 2018 года  № 88-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, А ТАКЖЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕЗАВИСИМАЯ ОЦЕНКА ПРОВОДИТСЯ ОБЩЕСТВЕННЫМИ СОВЕТАМИ, СОЗДАННЫМИ ПРИ ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ БЮДЖЕТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящее Положение определяет цели, задачи и порядок деятельности общественного совета по проведению независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности государственными образовательными организациями Иркутской области, а также муниципальными образовательными организациями в Иркутской области, за исключением муниципальных образовательных организаций в Иркутской области, в отношении которых независимая оценка проводится общественными советами, созданными при органах местного самоуправления, иными организациями, осуществляющими образовательную деятельность, расположенными на территории Иркутской области и осуществляющими образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований бюджета Иркутской области (далее соответственно – общественный совет, образовательная организация).

2. Общественный совет является постоянно действующим консультативным совещательным органом, созданным при министерстве образования Иркутской области для проведения независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями (далее – независимая оценка) как одной из форм общественного контроля в целях предоставления гражданам информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями, а также в целях повышения качества деятельности образовательной организации.

3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области и настоящим Положением.

4. Независимая оценка не проводится в отношении образовательных организаций, созданных в уголовно-исполнительной системе, а также в отношении федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

5. Независимая оценка проводится общественным советом в течение текущего календарного года в соответствии с планом основных мероприятий на год, принятым общественным советом в срок, установленный настоящим Положением. Независимая оценка проводится не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года в отношении одной и той же организации.

6. Общественный совет осуществляет следующие функции:

1) определение в срок до 1 сентября предшествующего года проведения независимой оценке перечня организаций, в отношении которых проводится в плановом периоде будет проведена независимая оценка;

2) участие в рассмотрении проектов документации о закупках работ, услуг, а также проектов государственных контрактов, заключаемых министерством образования Иркутской области с организациями, которые осуществляют сбор и обобщение информации о качестве условий осуществления образовательной деятельности образовательными организациями (далее – оператор);

3) проведение в течение тридцати рабочих дней с момента предоставления оператором информации независимой оценки;

4) предоставление в министерство образования Иркутской области в течение трех рабочих дней со дня принятия решения результатов независимой оценки, а также предложений об улучшении деятельности образовательной организации.

7. Общественный совет для реализации возложенных на него функций вправе:

1) приглашать на заседания общественного совета представителей министерства образования Иркутской области, оператора, а также представителей органов государственной власти Иркутской области, общественных, образовательных и иных организаций;

2) привлекать к своей работе представителей Общественной палаты Иркутской области, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, для обсуждения и формирования результатов независимой оценки;

3) направлять запросы в органы государственной власти Иркутской области, общественные, образовательные и иные организации;

4) взаимодействовать с министерством образования Иркутской области по вопросам проведения независимой оценки.

8. Общественный совет формируется Общественной палатой Иркутской области по обращению министерства образования Иркутской области не позднее чем в месячный срок со дня получения указанного обращения из числа представителей общественных организаций, созданных в целях защиты прав и законных интересов обучающихся и (или) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся. В состав общественного совета не могут входить представители органов государственной власти и органов местного самоуправления, представители общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, руководители (их заместители) и работники организаций, осуществляющих деятельность в сфере образования.

9. Состав Общественного совета утверждается Общественной палатой Иркутской области сроком на три года. При утверждении общественного совета на новый срок осуществляется изменение не менее трети его состава.

Общественная палата Иркутской области информирует министерство образования Иркутской области о составе общественного совета в течение пяти календарных дней со дня утверждения его состава.

10. Основной формой деятельности общественного совета являются заседания. Заседания общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал, и считаются правомочными в случае присутствия на них не менее половины лиц, входящих в состав общественного совета. По решению председателя общественного совета может быть проведено внеочередное заседание.

11. На первом заседании общественного совета путем открытого голосования большинством голосов лиц, входящих в состав общественного совета, избираются председатель общественного совета, заместитель председателя общественного совета и секретарь общественного совета.

12. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий на год, утверждаемым председателем общественного совета и согласованным с министерством образования Иркутской области в срок до 25 января текущего года.  

13. Общественный совет в целях реализации возложенных на него функций может создавать экспертные группы (комитеты, комиссии).

14. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство лиц, входящих в состав общественного совета и присутствующих на заседании общественного совета. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании общественного совета.

15. Решения общественного совета могут быть приняты без созыва заседания общественного совета путем проведения заочного голосования большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав общественного совета и участвующих в заочном голосовании. На заочное голосование могут быть вынесены все вопросы, решение которых осуществляется в рамках реализации задач, возложенных на общественный совет. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем общественного совета.

Заочное голосование осуществляется путем заполнения членами общественного совета опросных листов с приложением необходимых документов, направленных в их адрес заказным письмом, по электронной почте или иным способом, не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения заочного голосования с указанием даты окончания приема заполненных опросных листов.

Принявшими участие в заочном голосовании считаются члены общественного совета, направившие заполненный опросный лист в адрес секретаря общественного совета в установленный срок.

16. Решения Общественного совета, принятые в том числе путем проведения заочного голосования, оформляются в виде протоколов и заключений, которые подписываются председателем и секретарем общественного совета.

17. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

18. Решения общественного совета направляются в министерство образования Иркутской области в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

19. За месяц до даты проведения заседания лица, входящие в состав общественного совета, вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения документы, которые доводятся до сведения министерства образования Иркутской области.

20. Председатель общественного совета:

1) организует работу общественного совета и председательствует на его заседаниях;

2) подписывает протоколы заседаний общественного совета, заключения и иные документы общественного совета;

3) формирует при участии членов общественного совета и утверждает по согласованию с министерством образования Иркутской области план основных мероприятий на год, утверждает повестку заседания общественного совета, а также состав лиц, приглашаемых на заседание общественного совета;

4) контролирует своевременное уведомление членов общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания общественного совета, а также об утвержденном ежегодном плане деятельности общественного совета;

5) контролирует своевременное направление членам общественного совета протоколов заседаний общественного совета и иных необходимых документов;

6) взаимодействует с министерством образования Иркутской области по вопросам проведения независимой оценки;

7) принимает решение о проведении внеочередного заседания общественного совета и (или) заочного голосования.

21. Заместитель председателя общественного совета:

1) исполняет обязанности председателя общественного совета в его отсутствие;

2) по поручению председателя общественного совета председательствует на заседаниях в его отсутствие;

3) подписывает протокол заседания общественного совета в случае, если они председательствуют на заседании общественного совета.

22. Секретарь общественного совета:

1) уведомляет членов общественного совета о дате, месте и повестке предстоящего заседания общественного совета не менее чем за месяц до планируемого заседания, а также об утвержденном ежегодном плане деятельности общественного совета;

2) готовит и согласует с председателем общественного совета проекты решений общественного совета и иных документов общественного совета;

3) ведет делопроизводство, оформляет, согласует с председателем общественного совета и рассылает членам общественного совета протоколы заседаний общественного совета и иные необходимые документы;

4) в случае проведения заседания общественного совета в заочной форме обеспечивает направление всем членам общественного совета необходимых документов и сбор их мнений по результатам рассмотрения указанных документов.

23. Члены общественного совета:

1) участвуют в деятельности общественного совета, а также в подготовке документов для рассмотрения на заседаниях общественного совета;

2) знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых вопросов, высказывают мнения по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания общественного совета;

3) вносят предложения по формированию повестки заседания общественного совета не менее чем за месяц до планируемой даты заседания общественного совета;

4) предлагают кандидатуры представителей общественной палаты, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере образования, для участия в заседаниях общественного совета, а также для обсуждения и формирования результатов независимой оценки;

5) вправе получать информацию о реализации решений общественного совета, направленных министерству образования Иркутской области.

Члены общественного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

Члены общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

24. В случае если выполнение функций общественного совета может повлечь за собой конфликт интересов, при котором личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, входящего в состав общественного совета, влияет или может повлиять на полноту и объективность принимаемых решений, указанное лицо обязано заявить самоотвод до начала проведения заседания.

25. Информация о деятельности общественного совета подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства образования Иркутской области.

Общественный совет вправе распространять информацию о своей деятельности, в том числе через средства массовой информации.

Министр образования

Иркутской области

В.В. Перегудова