О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 28.05.2012 г. № 236 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресу...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области

от 31.10.2012 г. № 670

О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 28.05.2012 г. № 236 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов Свердловской области государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области»

Вносит изменения в следующий документ:

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 28.05.2012 г. № 236 (ru66000201200539)

Внести в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 28.05.2012 г. № 236 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов и экологии  Свердловской области государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области» с изменениям, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 08.08.2012 г. № 387 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов Свердловской области от 28.05.2012 г. № 236 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению Министерством природных ресурсов Свердловской области государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Свердловской области» следующие изменения:

1) в тексте пункта 4.1 слова «357-84-398?» заменить словами «357-84-39»;

2) в тексте пункта 10  слова "30 дней " заменить словами «42 календарных дня со дня поступления заявления на переоформление в Министерство»;

3) пункт 11исключить;

4) текст пункта 12 изложить в следующей редакции:

«12. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных услуг по переоформлению лицензий на пользование участками недр регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 г. № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст.2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст.3607; 2006, № 17, ст. 1778;    № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст.1941; № 29, ст.3418, ст. 3420; № 30, ст. 3616; 2009, № 1 ст.17; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018; № 15, ст. 2025; № 30, ст. 4567, ст. 4570, ст. 4572,  ст. 4590; № 48, ст. 6732; № 49, ст. 7042; № 50, ст. 7343, ст. 7359; 2012, №25, ст. 3264) (далее Закон Российской Федерации «О недрах»);

Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18; 2005, № 1, ст. 46; 2005, № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; 2006, № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 18, ст. 2117; 2007, № 30, ст. 3753; 2007, № 30, ст. 3754; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 48, ст. 5814; 2007, № 49, ст. 6078; 2007,  № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; 2008, № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4; 2009, № 1, ст. 14; 2009, № 18, ст. 2153; 2009, № 29, ст. 3632, № 51, ст. 6160, № 52, ст. 6450; 201, № 17, ст. 1988, № 31, ст. 4188, № 31, ст. 4188, № 31, ст. 4196, № 1, ст. 41; 2011, № 7, ст. 905, № 19, ст. 2708, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4301, № 48, ст. 6728, № 49, ст. 7024, № 49, ст. 7040, № 49, ст. 7061, № 49, ст. 7068, № 50, ст. 7351) (далее - Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»);

Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,  № 31, ст. 3434;  2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 27, ст. 3126; № 45, ст. 5141; 2009, № 29, ст. 3601, ст. 3610, ст. 3618; 2009,  № 52, ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1736;№ 19, ст. 2291; № 49, ст. 6409; 2011, № 10, ст. 1281; № 27, ст. 3873,  ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; 2011 , № 48, ст. 6728;  № 50, ст. 7343) (далее - Федеральный закон  «О защите конкуренции»);

Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; 2011, № 27, ст. 3873, 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30, ст. 4587; 2011, № 49, ст. 7061) (далее  - Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»);

Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрания законодательства Российской Федерации, 2011, № 15,  ст. 2036; 27, ст. 3880) (далее - Федеральный закон «Об электронной подписи»);

Законом Свердловской области от 24.04.2009 г. № 25-ОЗ «Об
особенностях пользования участками недр местного значения на территории Свердловской области» («Областная газета» от 29.04.2009 г. № 123-124) с изменениями, внесенными законами Свердловской области от 24.06.2011 г. № 47-ОЗ «О внесении изменений в статью 9 Закона Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области» («Областная газета» от 28.06.2011 г. № 230-231), от 26.10.2010 г. № 19-ОЗ «О признании утратившей силу статьи 24 Закона Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области» («Областная газета» от 28.04.2010 г. № 140-143), от 25.04.2012 г. № 34-ОЗ «О внесении изменений в Закон Свердловской области «Об особенностях пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Свердловской области» («Областная газета» от 28.04.2012 г. № 167-168);

Постановлением Правительства Свердловской области от 28.12.2010 г.              № 1904-ПП  «Об утверждении Положения, структуры и предельного лимита штатной численности Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области» («Областная газета» от 15.01.2011 г. № 6) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 12.04.2011 г. № 406-ПП («Областная газета» от 01.05.2011 г. № 152-153), от 28.09.2011 г. № 1285-ПП («Областная газета» от 04.10.2011 г. № 362-363), от 14.12.2011 г. № 1719-ПП («Областная газета» от 21.12.2011 г. № 481-482), от 15.03.2012 г. № 265-ПП («Областная газета» от 21.03.2012 г. № 113-114) от 28.06.2012 г. № 704-ПП («Областная газета от 03.07.2012 г. № 262), от 04.07.2012 г. № 725-ПП («Областная газета» от 10.07.2012 г. № 270-271); от 03.08.2012 № 847-ПП («Областная газета» от 11.08.2012 г. № 318-319); от 29.08.2012 №  931-ПП («Областная газета» от 05.09.2012 г. № 350-351);

а также настоящим  Регламентом.»;

5) в тексте подпункта 5 пункта 16 слово «выписка» заменить словом «выписку»;

6) исключить из текста абзацев 3, 5 и 8 пункта 17 слова «(оригинал или нотариально заверенная копия)»;

7) исключить из текста абзацев 15 и 16 пункта 17 слова «(заверенные в установленном порядке заявителем)»;

8) исключить из текста абзаца 25  пункта 17 слова «(оригиналы и заверенные в установленном порядке копии)»;

9) исключить из текста пункта 18 слова «заверенные заявителем»;

10) в тексте пункта 18 слова «надлежаще заверенная копия» заменить словами «надлежаще заверенную копию»;

11) исключить из текста пункта 19 слова «; копии лицензий на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами, в отношении заявителя или привлекаемых подрядных организаций»;

12) исключить из текста пункта 20 слова «заверенную в установленном порядке заявителем», «заверенные в установленном порядке заявителем», «заверенную в установленном порядке привлекаемой подрядной организацией», «заверенные привлекаемой подрядной организацией»;

13) в пункт 20 добавить абзац 8 следующего содержания: «сведения о лицензиях заявителя или привлекаемых им подрядных организаций на отдельные виды деятельности, связанные с пользованием недрами (серия, номер, вид, дата государственной регистрации лицензии)»;

14) в тексте пункта 21 слова «на срок, равный сроку» заменить словами «на срок, не менее срока»;

15) в тексте пункта 21 слова «справка о наличии» заменить словами «справку о наличии»;

16) исключить из текста пункта 22 слова «и т.д.»;

17) в тексте пункта 23 слова «должна быть подана» заменить словами «должно быть подано»;

18) дополнить текст абзаца 3 пункта 23 после слова «заявителя» словами «или дата государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы заявителя»;

19) пункт 24 изложить в следующей редакции:

«24. Документы, прилагаемые к заявлению на переоформление лицензии на пользование участком недр в соответствии с требованиями пунктов 16-22 настоящего Регламента, могут быть представлены заявителем в виде оригинала, либо копии, заверенной печатью и подписью заявителя, или могут быть направлены в электронной форме.

При заверении заявителем копий документов все листы копии заверяемого документа прошиваются и пронумеровываются. Копия документа скрепляется печатью заявителя (для юридических лиц) и заверяется подписью заявителя или лица, уполномоченного заявителем.

Обращение за получением государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование недрами может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»;

20) в тексте пункта 25 слова «может быть подана» заменить словами «может быть подано»;

21) пункты 26-28 изложить в следующей редакции:

«26. Для предоставления государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участком недр необходимы следующие документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги:

1) копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления на переоформление лицензии в Министерстве – в отношении заявителя, владельца лицензии, основного общества по отношению к заявителю и владельцу лицензии, если переоформление лицензии осуществляется по его указанию;

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе – в отношении заявителя, владельца лицензии, основного общества по отношению к заявителю и владельцу лицензии, если переоформление лицензии осуществляется по его указанию

3) копии актов проверок, проведенных Министерством в рамках регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения за последние три года, предшествующие подаче заявлению на переоформление, а также выданные им предписания (уведомления) – если подобные проверки проводились;

4) справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности пользователя недр по уплате налогов и платежей при пользовании недрами;

5) документ об уплате государственной пошлины.

27. Документы, перечисленные в пункте 26 Регламента, запрашиваются  отделом минеральных ресурсов Министерства в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.

28. Заявитель вправе представить документы, перечисленные в пункте 26 Регламента,  в Министерство по собственной инициативе.»;

22) исключить пункт 29;

23) пункт 33 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

«7) неуплата заявителем государственной пошлины за выдачу лицензий на пользование недрами.»;

24) текст пункта 35 изложить в следующей редакции:

«35. За переоформление лицензий на пользование участками недр взимается государственная пошлина, размеры и порядок взимания которой установлены главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 92 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации за переоформлению лицензий на пользование недрами уплачивается государственная пошлина в размере 200 рублей.

Иная плата за предоставление государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование участками недр не взимается.»;

25) в тексте пункта 37 слова «не превышает 30 минут» заменить словами «не должен превышать 15 минут»;

26) текст пункта 38 изложить в следующей редакции:

«38. Должностное лицо Министерства, ответственное за прием заявок (заявлений) по предоставлению государственных услуг, регистрирует полученную заявку (заявление), присваивает ей входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки (заявления).

В случае подачи заявки (заявления) на предоставление государственной услуги и представляемых к ней документов посредством использования средств электронной почты должностное лицо, ответственное за прием заявок (заявлений) распечатывает поступившие документы,  регистрирует полученную заявку (заявление) и присваивает ей входящий номер до 12 часов рабочего дня, следующего за днем поступления заявки (заявления).»;

27) текст пункта 48 изложить в следующей редакции:

«48. Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства осуществляется при личном обращении заявителя (его представителя):

для подачи документов, необходимых для предоставления государственных услуг;

за получением результата предоставления государственных услуг.»;

28) текст пункта 51 изложить в следующей редакции:

«51. Все предусмотренные Регламентом документы, необходимые для переоформления лицензии, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов. В этом случае заявление и прилагаемые к нему документы подписываются электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и требованиями Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и направляются в Министерство по электронной почте.

Рассмотрения заявления, полученного в электронной форме, осуществляется в том же порядке, что и рассмотрение заявлений, полученных лично от заявителя.»;

29) текст пунктов 55-56 изложить в следующей редакции:

«55. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в Министерство.

Заявление на переоформление лицензии на пользование участком недр подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты). 

56. Регистрация заявления на переоформление лицензии осуществляется в СЭД должностными лицами Министерства, ответственными за делопроизводство, в день подачи соответствующего заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

В течение 1 рабочего дня после регистрации заявление на переоформление лицензии направляется на рассмотрение в отдел минеральных ресурсов Министерства.»;

30) исключить из текста пункта 57 слова «с поручением министра»;

31) в тексте пунктов 58 и 59 слова «заявления на переоформление лицензии» заменить словами «заявочных материалов»;

32) в тексте пункта 61 слова «14 рабочих дней» заменить словами «5 рабочих дней»;

33) текст пунктов 64-68 изложить в следующей редакции:

«64. Документы, указанные  в пункте 26 Регламента, в случае если документы не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме, в течение 2 рабочих дней запрашиваются в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы. 

65. В государственных органах и подведомственных государственным органам организациях документы запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия путем направления межведомственного запроса в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

66. При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия соответствующий межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, курьером или по факсу с одновременным его направлением по почте или курьером.

67. Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 26 Регламента, для предоставления государственной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

68. Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок получения ответов в форме электронного документа по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования составляет 5 рабочих дней с момента регистрации запроса.»;

34) в тексте пункта 71 слова «финансовой технической и кадровой» заменить словами «финансовой, технической и кадровой» и слова «10 рабочих дней» заменить словами «5 рабочих дней»;

35) в тексте пункта 71 слова «10 рабочих дней» заменить словами «5 рабочих дней»;

36) текст пункта 76 изложить в следующей редакции:

«76. В проекте приказа о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на пользование участком недр;

поручение отделу минеральных ресурсов Министерства об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр;

требование о сдаче оригинала переоформляемой лицензии в Министерство (если на момент подготовки приказа владелец лицензии сохраняет статус юридического лица).

Максимальный срок подготовки приказа о переоформлении лицензии – 5 рабочих дня.»;

37) исключить пункт 78;

38) в тексте пункта 80 слова «7 рабочих дней» заменить словами «5 рабочих дней»;

39) в тексте пункта 87 слова «5 рабочих дней» заменить словами «5 дней»;

40) в тексте пункта 96 слова «исполнения государственной функции» заменить словами «предоставления государственной услуги»;

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра природных ресурсов и экологии Еремина А.Ю.

Министр

К.В.Крючков