Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 31 октября 2017 года                                                                                                                 № 323

г. Чита

Об утверждении Положения об общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края

(в редакции приказа Министерства сельского Забайкальского края от 18.10.2018 года № 324, от 22.10.2018 года № 328)

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 27 декабря 2016 года № 1441-ЗЗК «Об отдельных вопросах организации и осуществления общественного контроля в Забайкальском крае», постановлением Правительства Забайкальского края от 09 сентября 2014 года № 539 «Об утверждении Порядка создания общественных советов при исполнительных органах государственной власти Забайкальского края» приказываю:

1. Создать общественный совет при Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края.

2. Утвердить прилагаемое Положение об общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края.

3. Сформировать состав общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края, в порядке, установленном Положением об общественном совете при Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр сельского хозяйства

Забайкальского края

М.Н. Кузьминов

Утверждено

приказом Министерства сельского

хозяйства Забайкальского края

от 31.10.17г. № 323

Положение

об общественном совете при Министерстве сельского

хозяйства Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, компетенцию, порядок формирования и деятельности общественного совета при Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Общественный совет).

1.2. Общественный совет является постоянно действующим совещательным органом при Министерстве сельского хозяйства Забайкальского края (далее - Министерство).

1.3. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, а также настоящим Положением.

1.4. Общественный совет призван обеспечить учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиту прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при осуществлении государственной политики в части, относящейся к сфере деятельности Министерства, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства.

1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Основные цели и задачи Общественного совета

2.1. Основными целями создания Общественного совета являются:

1) обеспечение взаимодействия Министерства с общественными объединениями и иными негосударственными некоммерческими организациями для реализации общественного контроля в деятельности Министерства;

2) обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций граждан, общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций для реализации общественного контроля в деятельности Министерства;

3) общественная оценка деятельности Министерства, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций в сфере сельского хозяйства и ветеринарии.

2.2. Основными задачами создания Общественного совета являются:

1) повышение уровня доверия граждан к деятельности Министерства, а также обеспечение тесного взаимодействия с общественными объединениями, иными негосударственными некоммерческими организациями, другими институтами гражданского общества;

2) обеспечение прозрачности и открытости деятельности Министерства, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций в сфере сельского хозяйства и ветеринарии;

3) формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению в сфере сельского хозяйства и ветеринарии;

4) повышение эффективности деятельности Министерства, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций в сфере сельского хозяйства и ветеринарии.

3. Компетенция Общественного совета

3.1. В компетенцию Общественного совета входит:

1) проведение общественной экспертизы общественно значимых нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых Министерством;

2) участие в мониторинге качества оказания Министерством государственных услуг;

3) участие в антикоррупционной работе, оценке эффективности государственных закупок и кадровой работе Министерства;

4) участие в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей в Министерстве;

5) проведение слушаний по приоритетным направлениям деятельности Министерства;

6) выдвижение и обсуждение общественных инициатив, в сфере сельского хозяйства и ветеринарии;

7) рассмотрение иных вопросов, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.

3.2. При осуществлении своей деятельности Общественный совет вправе:

1) приглашать на заседания Общественного совета руководителей органов исполнительной власти Забайкальского края, представителей общественных объединений, организаций;

2) создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Министерства государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций;

3) привлекать к работе Общественного совета граждан Российской Федерации, общественные объединения и иные организации, а также иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в состав Общественного совета, непосредственно и (или) путем представления ими отзывов, предложений и замечаний в порядке, определяемом председателем Общественного совета;

4) организовывать проведение общественных экспертиз проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством;

5) направлять запросы и обращения в органы исполнительной власти Забайкальского края.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется на 4 года на основе добровольного участия граждан в его деятельности.

4.2. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 8 человек и не более 12 человек.

4.3. Состав Общественного совета формируется из числа работников сферы агропромышленного комплекса и ветеринарии, членов Общественной палаты Забайкальского края (далее – Общественная палата), представителей общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций граждан, обладающих большим опытом работы, имеющих стаж работы в отрасли агропромышленного комплекса, ветеринарии не менее 15 лет, внесших значительный вклад в развитие сельского хозяйства Забайкальского края, граждан, обладающих большим опытом работы, имеющих стаж работы в отрасли агропромышленного комплекса, ветеринарии не менее 15 лет, внесших значительный вклад в развитие сельского хозяйства Забайкальского края, экспертного сообщества и средств массовой информации. Кандидаты в состав Общественного совета должны иметь гражданство Российской Федерации, возраст старше 18 лет, проживать на территории Забайкальского края.

(пункт 4.3 в редакции приказа Министерства сельского Забайкальского края от 22.10.2018 года № 328)

4.4. В состав Общественного совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, и лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04 апреля 2005 года № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

4.5. Включение в состав Общественного совета осуществляется по рекомендации Общественной палаты, общественных объединений, иных негосударственных некоммерческих организаций на основании личного заявления с указанием фамилии, имени, отчества, контактных данных для уведомления о принятом руководителем Министерства решении.

4.6. Заявление и рекомендации подаются гражданами в течение 30 календарных дней со дня размещения информации о создании Общественного совета на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Заявления, направленные после указанного срока, а также не соответствующие требованиям данного Положения, к рассмотрению не принимаются.

4.7. При формировании состава Общественного совета должно быть обеспечено отсутствие конфликта интересов.

4.8. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

4.9. Полномочия члена Общественного совета прекращаются по решению Общественного совета в случаях:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им письменного заявления о выходе из состава Общественного совета;

3) в результате решения Общественного совета о проведении ротации в соответствии с пунктом 4.10. настоящего Положения;

4) в случае систематического отсутствия на заседаниях Общественного совета более 6 месяцев непрерывно;

5) избрания или назначения члена Общественного совета на государственную должность Российской Федерации, должность Федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы, выборную должность в органах местного самоуправления;

6) признания члена Общественного совета недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

7) изменения места жительства члена Общественного совета в результате его переезда в другой субъект Российской Федерации;

8) вступления в законную силу вынесенного в отношении члена Общественного совета обвинительного решения суда;

9) смерти члена Общественного совета.

4.10. Один раз в год на основании решения Общественного совета по результатам оценки работы его членов ¼ состава Общественного совета подлежит ротации.

4.11. В случае прекращения полномочий члена Общественного совета, новый член Общественного совета вводится в его состав в соответствии с пунктами 4.5 и 4.7. данного Положения.

5. Порядок деятельности Общественного совета

5.1. На первом заседании Общественного совета из его состава избирается председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета.

5.2. Председатель Общественного совета:

1) утверждает план работы, повестку заседания и список лиц, приглашенных на заседание Общественного совета;

2) организует работу Общественного совета и председательствует на его заседаниях;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;

4) вносит предложения руководителю Министерства в соответствии с решениями Общественного совета;

5) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.

5.3. Заместитель председателя Общественного совета:

1) председательствует на заседаниях Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;

2) подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета в случае отсутствия председателя Общественного совета;

3) участвует в организации работы Общественного совета и подготовки планов Общественного совета.

5.4. Члены Общественного совета имеют право:

1) вносить предложения по формированию повестки заседания Общественного совета;

2) вносить предложения в план работы Общественного совета;

3) предлагать кандидатуры государственных гражданских и муниципальных служащих, экспертов и иных лиц, приглашенных для участия в заседаниях Общественного совета;

4) участвовать в подготовке материалов к заседаниям Общественного совета;

5) высказывать особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании Общественного совета;

6) вносить предложения по формированию экспертных и рабочих групп, создаваемых Общественным советом;

7) запрашивать в установленном порядке у Министерства информацию, необходимую для работы Общественного совета;

8) осуществлять иные полномочия в рамках компетенции Общественного совета.

5.5. Для обеспечения деятельности Общественного совета руководителем Министерства назначается секретарь Общественного совета из числа государственных гражданских служащих Министерства. Секретарь Общественного совета не является членом Общественного совета.

5.6. Секретарь Общественного совета:

1) ведет протоколы заседаний Общественного совета;

2) уведомляет членов Общественного совета о дате и времени предстоящего заседания;

3) готовит проекты решений Общественного совета и иных документов, исходящих от Общественного совета;

4) подписывает протоколы заседаний и другие документы, исходящие от Общественного совета;

5) взаимодействует со структурными подразделениями Министерства по вопросам организационно-технического и информационного сопровождения деятельности Общественного совета.

5.7. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом своей работы на очередной календарный год, который утверждается председателем Общественного совета по согласованию с руководителем Министерства.

5.8. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания.

5.9. Очередные заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал.

5.10. Внеочередное заседание Общественного совета проводится по решению председателя Общественного совета.

5.11. Члены Общественного совета лично участвуют в его заседаниях.

5.12. Заседание Общественного совета считается правомочным, если в нем участвуют не менее половины состава членов Общественного совета.

5.13. Решения Общественного совета принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.

5.14. При равенстве голосов членов Общественного совета голос председателя Общественного совета (или его заместителя в случае отсутствия председателя) является решающим.

5.15. Решения, принятые на заседаниях Общественного совета оформляются протоколом.

5.16. Члены Общественного совета, не согласные с принятыми на заседании решениями, вправе письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к протоколу заседания.

5.17. По решению Общественного совета в его заседаниях могут участвовать приглашенные лица с правом совещательного голоса.

6. Порядок взаимодействия Министерства с Общественной палатой
Забайкальского края при формировании Совета

6.1. Общественный совет при Министерстве создается по предложению Общественной палаты.

6.2. Предложение Общественной палаты о создании Общественного совета направляется руководителю Министерства и подлежит обязательному рассмотрению.

6.3. Руководитель Министерства направляет Общественной палате уведомление о согласии образовать Общественный совет в течение 15 рабочих дней со дня поступления предложения о его создании.

6.4. Общественная палата принимает участие в формировании Общественного совета в соответствии с пунктами 4.5, 4.6 настоящего Положения.

7. Заключительные положения

7.1. Информация о решениях, принятых Общественным советом, экспертными и рабочими группами Общественного совета, размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее, чем через 10 дней после принятия решений.

7.2. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется Министерством.