Основная информация
Дата опубликования: | 31 декабря 2008г. |
Номер документа: | ru04000200800945 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Бурятия |
Принявший орган: | Министерство культуры Республики Бурятия |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА № 003-731
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ»
Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Бурятия:
Номер государственной регистрации: № 032009011
от 5 февраля 2009 года
Утратил силу. Приказ Министерства культуры Республики Бурятия:
НГР ru04000201101473 (от 23.12.2011 № 003-646)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.04.2008 № 205 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
Т.Г. Цыбиков
Утвержден
приказом Министерства культуры Республики Бурятия
от «31» декабря 2008
№003-731
Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям»
Наименование государственной функции
1. Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
2. Государственную функцию исполняет Министерство культуры Республики Бурятия (далее - Минкультуры РБ).
3. Государственную функцию осуществляют структурные подразделения Минкультуры РБ. Координацию работы по исполнению государственной функции осуществляет отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ.
4. Минкультуры РБ в пределах установленных полномочий рассматривает индивидуальные и коллективные обращения (предложения, заявления и жалобы) граждан (далее - обращения), поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
5. Обращения могут поступать в Минкультуры РБ непосредственно или направляться на рассмотрение в Минкультуры РБ Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
6. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
граждане Российской Федерации (далее - граждане);
иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.
Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции
8. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, №237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 152, №7, ст. 676; 2001, №24, ст. 2421; 2003, №30, ст. 3051; 2004, №13, ст. 1110; 2005, №42, ст. 4212; 2006, №29, ст. 3119; 2007, №1 (ч. 1), ст. 1, №30, ст. 3745);
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3215; 2006, №6, ст. 636; 2007, №10, ст. 1151; №16, ст. 1828, №49, ст. 6070, 2008, №13, ст. 1186);
Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 №2352-III «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия» (газета «Бурятия», 2007, 3 июля);
Распоряжением Президента Республики Бурятия от 12.03.2003 №38-РП (Документ опубликован не был);
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.12.2005 №395 «О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Бурятия» (газета «Бурятия», 2005, 24 декабря);
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.05.2005 №155 «О Министерстве культуры Республики Бурятия» (газета «Бурятия», 2005, 14 мая; 2006, 28 января; Собрание законодательства Республики Бурятия, 2006, №10-11; газета «Бурятия», 2007, 01 февраля, 14 ноября; 2008, 01 апреля).
9. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители обращаются в Минкультуры РБ:
по телефонам Минкультуры РБ;
в письменном виде (почтой) по адресу Минкультуры РБ;
в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт в сети Интернет Минкультуры РБ;
в письменном виде (факсимильной связью) в Минкультуры РБ.
Место нахождения Минкультуры РБ: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 30.
Почтовый адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 30.
Телефон для справок: (/-3012) 21-77-04.
Электронная почта Минкультуры РБ: mkrb@minkultrb.ru;
официальный сайт Минкультуры РБ: mkmkrb.ru;
факс (8-3012) 21-35-86
10. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной функции являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования, письменного информирования.
Должностные лица при общении с заявителями (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к ним, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции, установленной настоящим Административным регламентом, и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения заявителя.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; в случае невозможности предоставления полного и оперативного ответа на поставленные ответы обязано предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.
Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении в Минкультуры РБ осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет.
При коллективном обращении в Минкультуры РБ письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
Публичное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет, на информационных стендах Минкультуры РБ.
11. Официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет должен содержать: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Минкультуры РБ, а также графики личного приема граждан.
12. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись Министра (заместителя министра культуры) РБ.
На стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы структурных подразделений Минкультуры РБ;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование заявителей;
адрес официального сайта Минкультуры РБ в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты структурных подразделений Минкультуры РБ;
порядок предоставления сведений в Минкультуры РБ в установленной сфере деятельности;
перечень типовых, наиболее часто задаваемых вопросов, относящихся к компетенции Минкультуры РБ, и ответы на них.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
В случае оформления информационных материалов в виде брошюр, допускается уменьшение размера шрифта.
Ответы на устные обращения предоставляются по телефону и в ходе личного приема.
13. Должностные лица структурного подразделения Минкультуры РБ в целях рассмотрения устного обращения должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
14. Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно оно обязано предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.
15. Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения: почтовым отправлением, по электронной почте, а также могут размещаться на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет. На обращения, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением. На обращения, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.
16. В случае поступления коллективного письменного обращения ответ на обращение направляется в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
17. Ответы на письменные обращения оформляются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации», и должны содержать, в том числе дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию заявителя, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись, и номер телефона исполнителя.
Основания для приостановления исполнения (отказа в исполнении) государственной функции
18. Если в письменном обращении не указаны фамилия, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не рассматривается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителя, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министром культуры Республики Бурятия (далее - Министр), заместителем Министра по представлению отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
Если в обращении ставятся вопросы, не относящиеся к компетенции Минкультуры РБ, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.
Сроки исполнения государственной функции
19. Срок регистрации письменных обращений в Минкультуры РБ с момента поступления - три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
20. В случае если в одном обращении ставится ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.
21. Общий срок рассмотрения обращений - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения. Министр, заместитель Министра вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на тридцать дней, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Административным регламентом, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Способ передачи и направления письменных обращений гражданами и требования к письменным обращениям
22. Письменные обращения передают для рассмотрения:
лично в Минкультуры РБ;
почтовым отправлением в адрес Минкультуры РБ;
в адрес электронной почты Минкультуры РБ;
по аппарату факсимильной связи, указанному Минкультуры РБ;
в виде интернет-обращения на официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет.
23. К обращениям граждан могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.
Письменные обращения заявителей могут содержать жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры РБ в ходе исполнения функций в установленной сфере деятельности, в том числе в ходе исполнения государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом.
24. Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать:
наименование Минкультуры РБ либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Минкультуры РБ;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
личную подпись заявителя;
дату.
Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений в Минкультуры РБ
25. Заявитель на стадии рассмотрения Минкультуры РБ его обращения имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с заявлением об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
26. Должностные лица Минкультуры РБ при исполнении государственной функции обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения;
получение необходимых для рассмотрения письменных обращений заявителей документов и материалов в других органах государственной власти, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
подготовку и направление ответов по существу поставленных в обращении вопросов.
27. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Минкультуры РБ при рассмотрении обращений, не могут быть использованы без разрешения заявителей.
Последовательность административных процедур исполнения государственной функции
28. Исполнение государственной функции по обращению граждан осуществляется в соответствии с блок-схемой рассмотрения обращений в Минкультуры РБ (приложение №1 к настоящему Административному регламенту) и включает следующие административные процедуры:
28.1. Работа с письменными обращениями граждан:
регистрация письменных обращений граждан;
рассмотрение письменных обращений граждан;
подготовка ответов на письменные обращения граждан.
28.2. Личный прием граждан.
28.3. Подготовка отчетности по обращениям граждан.
Работа с письменными обращениями граждан
Регистрация письменных обращений в Минкультуры РБ
29. Регистрация обращений, поступивших в Минкультуры РБ, производится должностными лицами отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения, ответственного за делопроизводство, в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления.
Обращения заявителей, поступившие в Минкультуры РБ по информационным системам общего пользования, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения заявителя, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для обращений.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Регистрация обращений производится через специализированную систему делопроизводства «Служебная корреспонденция», которая является одной из подсистем автоматизированной системы управления «единая система электронного документооборота и делопроизводства».
На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
30. Поступившие в Минкультуры РБ обращения в зависимости от содержания докладываются Министру, заместителям Министра для рассмотрения и поручения соответствующим исполнителям.
Министр, заместители Министра через отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения поручает соответствующим структурным подразделениям рассмотрение и подготовку ответа на обращение.
Рассмотрение письменных обращений граждан в Минкультуры РБ
31. Обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Минкультуры РБ, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются должностными лицами в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
32. В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений Минкультуры РБ, оригинал обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
33. Соисполнители в адрес ответственного исполнителя (в десятидневный срок) направляют свои предложения в соответствии с компетенцией.
34. В случае если структурное подразделение Минкультуры РБ принимает решение, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не входят в его компетенцию, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) должно быть возвращено в отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения, с докладной запиской Министру, заместителю Министра с соответствующим обоснованием.
35. В случае принятия Министром, заместителем Министра решения об изменении структурного подразделения - исполнителя поручение о рассмотрении обращения гражданина в тот же день направляется в соответствующее структурное подразделение Минкультуры РБ.
36. Начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
Резолюция начальника структурного подразделения Минкультуры РБ содержит указание должностному лицу о сроке подготовки ответа гражданину.
Подготовка ответов на письменные обращения граждан в Минкультуры РБ
37. При подготовке ответов на письменные обращения в Минкультуры РБ должностное лицо структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение, исполняет его в соответствии с резолюцией Министра, заместителя Министра и начальника структурного подразделения.
Должностное лицо структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, изучает обращение и материалы к нему и при необходимости:
подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в другом структурном подразделении Минкультуры РБ;
подготавливает предложения с проектом поручения руководства Минкультуры РБ о проведении проверки в связи с обращением.
38. В случаях если для исполнения поручения необходимы проведение проверки, направление Минкультуры РБ в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен Министром, заместителем Министра, но не более чем на 30 дней.
В этих целях начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, не позднее трех дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководства Минкультуры РБ докладную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае получения разрешения о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием при необходимости срока направления ответа на его обращение.
39. Проект ответа на обращение, подготовленный должностным лицом структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), согласовывается:
начальником структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
начальником структурного подразделения Минкультуры РБ - соисполнителя поручения - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
начальником отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
должностным лицом отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ, ответственного за делопроизводство, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
начальником отдела правовой работы и государственной службы Минкультуры РБ - при необходимости, - в двухдневный срок со дня получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
заместителем министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Минкультуры РБ, ответственное за рассмотрение обращения;
должностными лицами, замещающими вышеперечисленных должностных лиц, - в вышеуказанные сроки.
40. Обращение считается рассмотренным, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
В этом случае начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя Министра (заместителя министра культуры) РБ докладную записку о нецелесообразности продолжения переписки по данному вопросу.
В случае принятия руководством Минкультуры РБ решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес заявителя направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
Личный прием граждан в Минкультуры РБ
41. Личный прием граждан осуществляется Министром, его заместителями и начальниками структурных подразделений Минкультуры РБ в соответствии с графиком приема по личным вопросам, утверждаемым приказом Минкультуры РБ.
42. Учет обращений, принятых на личном приеме, осуществляется отделом организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, либо иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Должностным лицом оформляется карточка личного приема заявителя согласно приложению к настоящему Административному регламенту.
Во время личного приема заявитель может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя вправе быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
43. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения производится запись в карточке личного приема.
Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных вопросов не входит в компетенцию Минкультуры РБ, заявителю разъясняется, куда ему необходимо обратиться.
44. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
Подготовка отчетности по работе с обращениями
45. Отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ организует учет и анализ содержащихся в обращениях вопросов, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, а также подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
46. По итогам календарного года отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения совместно с начальниками структурных подразделений Минкультуры РБ обобщает результаты анализа обращений и представляет их на рассмотрение Министру для последующего направления в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия.
47. Текущий контроль за исполнением административных процедур по исполнению государственной функции осуществляется в форме заслушивания доклада начальника отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения о выполнении государственной функции Минкультуры РБ. Доклад, предусмотренный настоящим пунктом Административного регламента заслушивается на аппаратном совещании у Министра по итогам работы за полугодие, 9 месяцев и по итогам года.
Контроль за организацией личного приема и учет обращений, рассматриваемых на личном приеме в Минкультуры РБ, осуществляются должностными лицами отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения.
Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля в Минкультуры РБ после направления должностными лицами отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения ответов гражданам на их обращения.
Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.
Контроль за исполнением государственной функции Минкультуры РБ осуществляют Президент Республики Бурятия и Правительство Республики Бурятия.
48. Персональная ответственность специалистов, обеспечивающих исполнение государственной функции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
49. Контроль за исполнением административных процедур по исполнению государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Административного регламента.
50. Обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции осуществляется путем направления обращения (жалобы) Министру, заместителю Министра.
51. Обращение об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции подается в письменной форме и должно содержать:
фамилию, имя, отчество лица - заявителя, которым подается обращение;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), указание действия (бездействия), решения которые обжалуется;
содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые автор обращения (жалобы) считает необходимым сообщить.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.
52. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министром, заместителем Министра принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
Регистрационный номер и дата отправки письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения обращения (жалобы) вносятся специалистами в соответствующую регистрационно-учетную карточку.
Обращение не рассматривается и ответ заявителю не направляется только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
53. Решения, действия (бездействие) Минкультуры РБ могут быть обжалованы Президенту Республики Бурятия, Правительству Республики Бурятия.
54. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры РБ и решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, в суд, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям»
*Блок-схема имеется на бумажном носителе в архивном фонде Федерального регистра.
Приложение №2
к Административному регламенту Министерства Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям»
Карточка личного приема гражданина
Фамилия, имя
отчество _______________________________________________________________
Адрес __________________________________________________________________
Место работы ___________________________________________________________
Социальное положение ___________________________________________________
льготная категория _______________________________________________________
Краткое содержание
обращения ______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Направлено
(куда и когда) ____________________________________________________________
Дата контроля ___________________________________________________________
Срок дополнительного контроля ____________________________________________
Отметка об исполнении
(дата и результат) ________________________________________________________
________________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
ОТ 31 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА № 003-731
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ ЗАЯВИТЕЛЯМ»
Администрация Президента и Правительства Республики Бурятия
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов
органов исполнительной власти Республики Бурятия:
Номер государственной регистрации: № 032009011
от 5 февраля 2009 года
Утратил силу. Приказ Министерства культуры Республики Бурятия:
НГР ru04000201101473 (от 23.12.2011 № 003-646)
В соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.04.2008 № 205 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям».
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
Т.Г. Цыбиков
Утвержден
приказом Министерства культуры Республики Бурятия
от «31» декабря 2008
№003-731
Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям»
Наименование государственной функции
1. Административный регламент Министерства культуры Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие решений и направление ответов заявителям» (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям (далее - государственная функция).
Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
2. Государственную функцию исполняет Министерство культуры Республики Бурятия (далее - Минкультуры РБ).
3. Государственную функцию осуществляют структурные подразделения Минкультуры РБ. Координацию работы по исполнению государственной функции осуществляет отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ.
4. Минкультуры РБ в пределах установленных полномочий рассматривает индивидуальные и коллективные обращения (предложения, заявления и жалобы) граждан (далее - обращения), поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования или в форме устного личного обращения к должностному лицу во время приема граждан.
5. Обращения могут поступать в Минкультуры РБ непосредственно или направляться на рассмотрение в Минкультуры РБ Администрацией Президента и Правительства Республики Бурятия, депутатами Народного Хурала Республики Бурятия, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
6. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция, являются:
граждане Российской Федерации (далее - граждане);
иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.
Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции
8. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 1993, №237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №3, ст. 152, №7, ст. 676; 2001, №24, ст. 2421; 2003, №30, ст. 3051; 2004, №13, ст. 1110; 2005, №42, ст. 4212; 2006, №29, ст. 3119; 2007, №1 (ч. 1), ст. 1, №30, ст. 3745);
Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №31, ст. 3215; 2006, №6, ст. 636; 2007, №10, ст. 1151; №16, ст. 1828, №49, ст. 6070, 2008, №13, ст. 1186);
Законом Республики Бурятия от 02.07.2007 №2352-III «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Республике Бурятия» (газета «Бурятия», 2007, 3 июля);
Распоряжением Президента Республики Бурятия от 12.03.2003 №38-РП (Документ опубликован не был);
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.12.2005 №395 «О Типовом регламенте внутренней организации органов исполнительной власти Республики Бурятия» (газета «Бурятия», 2005, 24 декабря);
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 05.05.2005 №155 «О Министерстве культуры Республики Бурятия» (газета «Бурятия», 2005, 14 мая; 2006, 28 января; Собрание законодательства Республики Бурятия, 2006, №10-11; газета «Бурятия», 2007, 01 февраля, 14 ноября; 2008, 01 апреля).
9. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители обращаются в Минкультуры РБ:
по телефонам Минкультуры РБ;
в письменном виде (почтой) по адресу Минкультуры РБ;
в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт в сети Интернет Минкультуры РБ;
в письменном виде (факсимильной связью) в Минкультуры РБ.
Место нахождения Минкультуры РБ: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 30.
Почтовый адрес: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, д. 30.
Телефон для справок: (/-3012) 21-77-04.
Электронная почта Минкультуры РБ: mkrb@minkultrb.ru;
официальный сайт Минкультуры РБ: mkmkrb.ru;
факс (8-3012) 21-35-86
10. Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной функции являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
Информирование проводится в форме устного информирования, письменного информирования.
Должностные лица при общении с заявителями (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к ним, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Должностные лица, осуществляющие устное информирование о порядке исполнения государственной функции, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции, установленной настоящим Административным регламентом, и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения заявителя.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; в случае невозможности предоставления полного и оперативного ответа на поставленные ответы обязано предложить заявителю обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.
Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении в Минкультуры РБ осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет.
При коллективном обращении в Минкультуры РБ письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.
Публичное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ), радио, телевидения, а также путем размещения информации на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет, на информационных стендах Минкультуры РБ.
11. Официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет должен содержать: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адреса электронной почты Минкультуры РБ, а также графики личного приема граждан.
12. Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись Министра (заместителя министра культуры) РБ.
На стендах размещается следующая обязательная информация:
режим работы структурных подразделений Минкультуры РБ;
графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;
номера кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений и устное информирование заявителей;
адрес официального сайта Минкультуры РБ в сети Интернет;
номера телефонов, факсов, адреса электронной почты структурных подразделений Минкультуры РБ;
порядок предоставления сведений в Минкультуры РБ в установленной сфере деятельности;
перечень типовых, наиболее часто задаваемых вопросов, относящихся к компетенции Минкультуры РБ, и ответы на них.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.
В случае оформления информационных материалов в виде брошюр, допускается уменьшение размера шрифта.
Ответы на устные обращения предоставляются по телефону и в ходе личного приема.
13. Должностные лица структурного подразделения Минкультуры РБ в целях рассмотрения устного обращения должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
14. Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно оно обязано предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.
15. Ответы на письменные обращения заявителей, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения: почтовым отправлением, по электронной почте, а также могут размещаться на официальном сайте Минкультуры РБ в сети Интернет. На обращения, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением. На обращения, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.
16. В случае поступления коллективного письменного обращения ответ на обращение направляется в адрес заявителя, указанного в обращении первым, если в обращении не указан иной адресат для ответа.
17. Ответы на письменные обращения оформляются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации», и должны содержать, в том числе дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию заявителя, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись, и номер телефона исполнителя.
Основания для приостановления исполнения (отказа в исполнении) государственной функции
18. Если в письменном обращении не указаны фамилия, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не рассматривается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителя, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением заявителя, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министром культуры Республики Бурятия (далее - Министр), заместителем Министра по представлению отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение.
Если в обращении ставятся вопросы, не относящиеся к компетенции Минкультуры РБ, обращение направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.
Сроки исполнения государственной функции
19. Срок регистрации письменных обращений в Минкультуры РБ с момента поступления - три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация их может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
20. В случае если в одном обращении ставится ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных органов, копия обращения должна быть направлена в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.
21. Общий срок рассмотрения обращений - тридцать дней со дня регистрации письменного обращения. Министр, заместитель Министра вправе продлить срок рассмотрения письменных обращений не более чем на тридцать дней, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Административным регламентом, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Способ передачи и направления письменных обращений гражданами и требования к письменным обращениям
22. Письменные обращения передают для рассмотрения:
лично в Минкультуры РБ;
почтовым отправлением в адрес Минкультуры РБ;
в адрес электронной почты Минкультуры РБ;
по аппарату факсимильной связи, указанному Минкультуры РБ;
в виде интернет-обращения на официальный сайт Минкультуры РБ в сети Интернет.
23. К обращениям граждан могут быть приложены копии документов, подтверждающих доводы, изложенные в обращениях граждан.
Письменные обращения заявителей могут содержать жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры РБ в ходе исполнения функций в установленной сфере деятельности, в том числе в ходе исполнения государственной функции, предусмотренной настоящим Административным регламентом.
24. Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать:
наименование Минкультуры РБ либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Минкультуры РБ;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть обращения;
личную подпись заявителя;
дату.
Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений в Минкультуры РБ
25. Заявитель на стадии рассмотрения Минкультуры РБ его обращения имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с заявлением об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
получать на свое обращение письменный ответ по существу, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращении вопросов;
обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке;
обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
26. Должностные лица Минкультуры РБ при исполнении государственной функции обеспечивают:
объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений граждан, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения;
получение необходимых для рассмотрения письменных обращений заявителей документов и материалов в других органах государственной власти, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей;
подготовку и направление ответов по существу поставленных в обращении вопросов.
27. Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам Минкультуры РБ при рассмотрении обращений, не могут быть использованы без разрешения заявителей.
Последовательность административных процедур исполнения государственной функции
28. Исполнение государственной функции по обращению граждан осуществляется в соответствии с блок-схемой рассмотрения обращений в Минкультуры РБ (приложение №1 к настоящему Административному регламенту) и включает следующие административные процедуры:
28.1. Работа с письменными обращениями граждан:
регистрация письменных обращений граждан;
рассмотрение письменных обращений граждан;
подготовка ответов на письменные обращения граждан.
28.2. Личный прием граждан.
28.3. Подготовка отчетности по обращениям граждан.
Работа с письменными обращениями граждан
Регистрация письменных обращений в Минкультуры РБ
29. Регистрация обращений, поступивших в Минкультуры РБ, производится должностными лицами отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения, ответственного за делопроизводство, в системе электронного документооборота в течение трех дней с даты их поступления.
Обращения заявителей, поступившие в Минкультуры РБ по информационным системам общего пользования, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.
Регистрации и учету подлежат все поступившие обращения заявителя, включая и те, которые по форме не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для обращений.
В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.
Регистрация обращений производится через специализированную систему делопроизводства «Служебная корреспонденция», которая является одной из подсистем автоматизированной системы управления «единая система электронного документооборота и делопроизводства».
На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.
30. Поступившие в Минкультуры РБ обращения в зависимости от содержания докладываются Министру, заместителям Министра для рассмотрения и поручения соответствующим исполнителям.
Министр, заместители Министра через отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения поручает соответствующим структурным подразделениям рассмотрение и подготовку ответа на обращение.
Рассмотрение письменных обращений граждан в Минкультуры РБ
31. Обращения по вопросам, не относящимся к компетенции Минкультуры РБ, в течение семи дней со дня их регистрации пересылаются должностными лицами в соответствующие организации или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.
32. В случае если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений Минкультуры РБ, оригинал обращения направляется структурному подразделению - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым), копии направляются структурным подразделениям - соисполнителям поручения.
33. Соисполнители в адрес ответственного исполнителя (в десятидневный срок) направляют свои предложения в соответствии с компетенцией.
34. В случае если структурное подразделение Минкультуры РБ принимает решение, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не входят в его компетенцию, поручение (в день получения или на следующий рабочий день) должно быть возвращено в отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения, с докладной запиской Министру, заместителю Министра с соответствующим обоснованием.
35. В случае принятия Министром, заместителем Министра решения об изменении структурного подразделения - исполнителя поручение о рассмотрении обращения гражданина в тот же день направляется в соответствующее структурное подразделение Минкультуры РБ.
36. Начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.
Резолюция начальника структурного подразделения Минкультуры РБ содержит указание должностному лицу о сроке подготовки ответа гражданину.
Подготовка ответов на письменные обращения граждан в Минкультуры РБ
37. При подготовке ответов на письменные обращения в Минкультуры РБ должностное лицо структурного подразделения, ответственного за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение, исполняет его в соответствии с резолюцией Министра, заместителя Министра и начальника структурного подразделения.
Должностное лицо структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, изучает обращение и материалы к нему и при необходимости:
подготавливает служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в другом структурном подразделении Минкультуры РБ;
подготавливает предложения с проектом поручения руководства Минкультуры РБ о проведении проверки в связи с обращением.
38. В случаях если для исполнения поручения необходимы проведение проверки, направление Минкультуры РБ в установленном порядке запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен Министром, заместителем Министра, но не более чем на 30 дней.
В этих целях начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, не позднее трех дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя руководства Минкультуры РБ докладную записку с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае получения разрешения о продлении срока исполнения поручения в адрес гражданина направляется уведомление с указанием при необходимости срока направления ответа на его обращение.
39. Проект ответа на обращение, подготовленный должностным лицом структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), согласовывается:
начальником структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
начальником структурного подразделения Минкультуры РБ - соисполнителя поручения - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
начальником отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
должностным лицом отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ, ответственного за делопроизводство, - в день получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
начальником отдела правовой работы и государственной службы Минкультуры РБ - при необходимости, - в двухдневный срок со дня получения проекта ответа от должностного лица структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения;
заместителем министра, курирующим соответствующее структурное подразделение Минкультуры РБ, ответственное за рассмотрение обращения;
должностными лицами, замещающими вышеперечисленных должностных лиц, - в вышеуказанные сроки.
40. Обращение считается рассмотренным, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, и при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение (в связи с безосновательностью очередного обращения) о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу.
В этом случае начальник структурного подразделения Минкультуры РБ, ответственного за исполнение поручения, представляет на имя Министра (заместителя министра культуры) РБ докладную записку о нецелесообразности продолжения переписки по данному вопросу.
В случае принятия руководством Минкультуры РБ решения (в письменной форме) о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес заявителя направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.
Личный прием граждан в Минкультуры РБ
41. Личный прием граждан осуществляется Министром, его заместителями и начальниками структурных подразделений Минкультуры РБ в соответствии с графиком приема по личным вопросам, утверждаемым приказом Минкультуры РБ.
42. Учет обращений, принятых на личном приеме, осуществляется отделом организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность (паспорт, военный билет, либо иные документы, удостоверяющие личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации).
Должностным лицом оформляется карточка личного приема заявителя согласно приложению к настоящему Административному регламенту.
Во время личного приема заявитель может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя вправе быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
43. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке. О принятии письменного обращения производится запись в карточке личного приема.
Если в ходе личного приема выясняется, что решение поставленных вопросов не входит в компетенцию Минкультуры РБ, заявителю разъясняется, куда ему необходимо обратиться.
44. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.
Подготовка отчетности по работе с обращениями
45. Отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения Минкультуры РБ организует учет и анализ содержащихся в обращениях вопросов, контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, а также подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков, в том числе в области нормативного регулирования.
46. По итогам календарного года отдел организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения совместно с начальниками структурных подразделений Минкультуры РБ обобщает результаты анализа обращений и представляет их на рассмотрение Министру для последующего направления в Администрацию Президента и Правительства Республики Бурятия.
47. Текущий контроль за исполнением административных процедур по исполнению государственной функции осуществляется в форме заслушивания доклада начальника отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения о выполнении государственной функции Минкультуры РБ. Доклад, предусмотренный настоящим пунктом Административного регламента заслушивается на аппаратном совещании у Министра по итогам работы за полугодие, 9 месяцев и по итогам года.
Контроль за организацией личного приема и учет обращений, рассматриваемых на личном приеме в Минкультуры РБ, осуществляются должностными лицами отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения.
Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля в Минкультуры РБ после направления должностными лицами отдела организационного обеспечения, контроля исполнения и материально-технического обеспечения ответов гражданам на их обращения.
Поручения, по которым были продлены сроки исполнения, снимаются с контроля после направления ответов гражданам.
Контроль за исполнением государственной функции Минкультуры РБ осуществляют Президент Республики Бурятия и Правительство Республики Бурятия.
48. Персональная ответственность специалистов, обеспечивающих исполнение государственной функции за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах.
49. Контроль за исполнением административных процедур по исполнению государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем получения информации в порядке, предусмотренном разделом II настоящего Административного регламента.
50. Обжалование заявителем действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции осуществляется путем направления обращения (жалобы) Министру, заместителю Министра.
51. Обращение об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции подается в письменной форме и должно содержать:
фамилию, имя, отчество лица - заявителя, которым подается обращение;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), указание действия (бездействия), решения которые обжалуется;
содержательную характеристику обжалуемого действия (бездействия), решения.
Дополнительно могут быть указаны:
причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации или незаконно возложена какая-либо обязанность;
иные сведения, которые автор обращения (жалобы) считает необходимым сообщить.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную информацию.
52. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) Министром, заместителем Министра принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.
Регистрационный номер и дата отправки письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения обращения (жалобы) вносятся специалистами в соответствующую регистрационно-учетную карточку.
Обращение не рассматривается и ответ заявителю не направляется только в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
53. Решения, действия (бездействие) Минкультуры РБ могут быть обжалованы Президенту Республики Бурятия, Правительству Республики Бурятия.
54. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Минкультуры РБ и решения, принятые в ходе осуществления государственной функции, в суд, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Приложение № 1
к Административному регламенту Министерства Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям»
*Блок-схема имеется на бумажном носителе в архивном фонде Федерального регистра.
Приложение №2
к Административному регламенту Министерства Республики Бурятия по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям»
Карточка личного приема гражданина
Фамилия, имя
отчество _______________________________________________________________
Адрес __________________________________________________________________
Место работы ___________________________________________________________
Социальное положение ___________________________________________________
льготная категория _______________________________________________________
Краткое содержание
обращения ______________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
________________________________________________________________________
Направлено
(куда и когда) ____________________________________________________________
Дата контроля ___________________________________________________________
Срок дополнительного контроля ____________________________________________
Отметка об исполнении
(дата и результат) ________________________________________________________
________________________________________________________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Бурятия № 29 от 19.02.2009 стр.8-10, Официальный вестник № 19 |
Рубрики правового классификатора: | 130.030.020 Управление в сфере культуры (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 020.000.000 Основы государственного управления, 130.030.000 Культура (см. также 200.160.040), 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: