ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ВЫДАЧЕ (ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДН...



Утратил силу – приказ Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 13.06.2018 № 336

ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПРИКАЗ

от 31 декабря 2010 года № 315

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ПО ВЫДАЧЕ (ПЕРЕОФОРМЛЕНИЮ) РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАДИОАКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ) В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ИСТОЧНИКАМИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ

{Наименование приказа в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 05.05.2011 года № 104;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 26.12.2011 года № 307;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 29.05.2012 года № 142;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.12.2013 года № 252;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

{Изменения и дополнения:

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 05.05.2011 года № 104;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 26.12.2011 года № 307;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 29.05.2012 года № 142;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.12.2013 года № 252;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 05.02.2014 года № 25;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.10.2014 года № 271;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.04.2015 года № 69;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.07.2015 года № 135;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22.12.2015 года № 249;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 08.02.2016 года № 24;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179;

приказ Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» приказываю:

{Преамбула в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

{Пункт 1 в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.12.2013 года № 252}

2. Специалистам отдела государственной экологической экспертизы и нормирования обеспечить выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Суханкина А.В.

Руководитель Департамента В.Н. Карпов

УТВЕРЖДЕН

приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 г. № 315 (в редакции приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл « 8» февраля 2016 г. № 24)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору

{Наименование Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

РАЗДЕЛ I. Общие положения

Предмет регулирования Регламента

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл (далее – Департамент), а также порядок взаимодействия Департамента с органами государственной власти и юридическими лицами по предоставлению государственной услуги по выдаче (переоформлению) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее – государственная услуга).

{Пункт 1 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

2. Разрешением на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - разрешение на выбросы) устанавливается количество вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ), допускаемых к выбросу в атмосферный воздух по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) и в целом по всем производственным территориям юридического лица и индивидуального предпринимателя, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (далее - хозяйствующие субъекты):

{Абзац 1 пункта 2 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) (далее - нормативы ПДВ);

{Абзац 2 пункта 2 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

в пределах установленных временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) (далее - лимиты на выбросы).

{Абзац 3 пункта 2 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.

При наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.

{Пункт 2 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

3. Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух (далее – стационарные источники), при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2-х лет).

{Пункт 3 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

Круг заявителей

4. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и обратившиеся в Департамент с целью получения разрешения на выбросы (далее - Заявитель).

{Пункт 4 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

5. При обращении в Департамент интересы Заявителя могут представлять:

индивидуальный предприниматель, являющийся самостоятельным Заявителем;

руководитель постоянно действующего исполнительного органа Заявителя (юридического лица) или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Заявителя;

иной представитель, действующий на основании доверенности, выданной ему в порядке, предусмотренном ст. 185 ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при условии предъявления документа, удостоверяющего его личность.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

6. Место нахождения Департамента: 424033 г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2.

Отдел природопользования и государственной экологической экспертизы Департамента (далее - отдел) расположен по адресу: г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, д. 2, каб. 210, 214, 215.

Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляют начальник отдела, заместитель начальника отдела и специалисты отдела в рамках полномочий, предусмотренных настоящим Регламентом (далее - должностные лица Департамента).

Адрес доступа к специализированной информационной системе «Портал государственных услуг Республики Марий Эл» (далее - Портал государственных услуг Республики Марий Эл): http://pgu.gov.mari.ru/.

Адрес доступа к официальному сайту Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www. portal.mari.ru/debzn/ (далее – официальный сайт Департамента).

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru.

Контактные телефоны:

69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел, для справок);

(8362)-63-01-94 (приемная);

(8362)-63-02-88 (факс).

7. График работы Департамента:

понедельник - пятница - 8:30 - 17:30 (перерыв с 12:30 до 13:30);

суббота, воскресенье - выходные дни;

Время работы в рабочий день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному дню, сокращается на 1 час.

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги, приводятся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

8. Получение Заявителями либо их представителями, указанными в абзацах третьем - четвертом пункта 5 настоящего Регламента (далее -его представитель) информации о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными, сведений о ходе предоставления указанных услуг возможно путем индивидуального и публичного информирования.

Основными требованиями к информированию являются достоверность, полнота и актуальность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, удобство и доступность получения информации, наглядность форм предоставляемой информации, оперативность.

Информирование о предоставлении государственной услуги может осуществляться в устной и в письменной форме, в том числе в электронном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки (по почтовому адресу, адресу электронной почты), указанного в обращении заявителя.

{Пункт 8 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

9. Информация, указанная в пункте 8 настоящего Регламента, предоставляется:

{Абзац 1 пункта 9 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

посредством размещения на официальном сайте Департамента, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал), а так же на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

{Абзац 2 пункта 9 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

непосредственно в Департаменте;

с использованием средств телефонной связи, электронной почты, а также при устном или письменном обращении Заявителя (его представителя);

с использованием средств массовой информации (радио, телевидение).

{Пункт 9 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

10. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в республиканских средствах массовой информации, включая официальный сайт Департамента.

11. Индивидуальное информирование осуществляется должностными лицами Департамента:

на личном приеме;

по письменным обращениям (в том числе посредством электронной почты);

по телефону.

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по месту нахождения Департамента и контактным телефонам, указанным в пункте 6 настоящего Регламента и в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

12. Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении Заявителя (его представителя) лично (на личном приеме) или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответов по почте или по факсу (при наличии), либо электронной почтой.

13. При осуществлении информирования на личном приеме должностное лицо Департамента обязано:

представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество, отдел Департамента, сотрудником которого является;

дать ответы на заданные Заявителем (его представителем) вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), Заявителю (его представителю) должно быть предложено, обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для него время;

в конце разговора кратко подвести итог разговора;

вести разговор в вежливой и корректной форме, лаконично, по существу вопроса.

Если поставленные Заявителем (его представителем) вопросы не входят в компетенцию Департамента, должностное лицо Департамента информирует Заявителя (его представителя) о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.

Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 15 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся Заявителей (их представителей) не позднее, чем время окончания работы Департамента, указанное в пункте 7 настоящего Регламента.

14. При осуществлении информирования по телефону должностное лицо Департамента обязано:

представиться, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, отдел Департамента, сотрудником которого является;

выслушать и уточнить, при необходимости, суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дать ответ по существу вопроса.

Время информирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос самостоятельно должностное лицо Департамента должно переадресовать (перевести) телефонный звонок на должностное лицо Департамента, обладающее информацией по поставленному вопросу или сообщить обратившемуся Заявителю (его представителю) номер контактного телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо Заявителю (его представителю) сообщается о дате, когда будет подготовлена информация по вышеуказанному вопросу и ему предлагается перезвонить.

Должностное лицо Департамента вправе предложить Заявителю (его представителю) представиться.

В случае если Заявитель (его представитель) не удовлетворен информацией, предоставленной ему на личном приеме или по телефону, должностное лицо Департамента предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.

15. Информирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов.

Руководитель Департамента (далее – руководитель) определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Ответ на письменное обращение должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер контактного телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается руководителем и направляется по почте или факсу (при наличии), либо электронной почтой, в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении Заявителя (его представителя).

16. В случае поступления обращения на официальный сайт Департамента (далее - Интернет - обращение), Интернет - обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в порядке, определяемым настоящим Регламентом.

При получении Интернет - обращения, в котором содержится нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Департамента, а также членов их семей, Департамент или должностное лицо Департамента вправе оставить Интернет-обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если ответ по существу поставленного в Интернет -обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему Интернет-обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если в Интернет - обращении содержится вопрос, на который Заявителю (его представителю) неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми Интернет - обращениями, и при этом в Интернет - обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередного Интернет -обращения и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанное Интернет - обращение и ранее направляемые Интернет - обращения направлялись в Департамент. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший Интернет - обращение.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет -обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Повторные Интернет - обращения рассматриваются только в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся вопросов, затронутых в указанных Интернет - обращениях. В иных случаях повторные Интернет - обращения не рассматриваются, а Заявителю (его представителю) направляется письмо о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения Интернет - обращения может направляться Заявителю (его представителю), как в письменной форме, так и, по желанию Заявителя (его представителя), в электронной форме.

Ответ направляется в адрес Заявителя (его представителя) в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения или Интернет–обращения в Департаменте.

17. Должностное лицо Департамента в ходе информирования, сообщает Заявителю (его представителю) следующую информацию:

о порядке обращения за предоставлением государственной услуги, включая информацию о графике работы и месте нахождения Департамента, отдела;

о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к их оформлению, установленных пунктами 27, 29 и абзацем первым пункта 30 настоящего Регламента;

о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименование, дата принятия, номер, источник опубликования);

о сроках предоставления государственной услуги.

18. Информирование осуществляется бесплатно.

Должностные лица Департамента, осуществляющие информирование, должны соблюдать правила предоставления служебной информации, ставшей им известной в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать распространения сведений конфиденциального характера.

19. Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Департамента, на Едином портале, на информационных стендах в Департаменте, на Портале государственных услуг Республики Марий Эл и должна содержать:

{Абзац 1 пункта 19 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

выписки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к их оформлению, указанные в пунктах 27, 29 и абзаце первом пункта 30 настоящего Регламента;

краткое описание порядка предоставления государственной услуги со ссылкой на настоящий Регламент;

график работы Департамента;

сроки предоставления государственной услуги;

адрес доступа к Единому порталу и к Порталу государственных услуг Республики Марий Эл, адрес доступа к официальному сайту Департамента, адрес электронной почты Департамента;

{Абзац 7 пункта 19 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

контактные телефоны;

описание конечного результата предоставления государственной услуги;

порядок информирования о предоставления государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о предоставлении государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента.

{Пункт 19 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

РАЗДЕЛ II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

20. Наименование государственной услуги - «Выдача (переоформление) разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору».

{Пункт 20 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, предоставляющего государственную услугу

21. Предоставление государственной услуги осуществляется органом исполнительной власти Республики Марий Эл – Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл.

22. В предоставлении государственной услуги в рамках межведомственного взаимодействия участвуют: Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл и Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Должностным лицам Департамента запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

{Абзац 2 пункта 22 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

{Пункт 22 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Результат предоставления государственной услуги

23. Результатом предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками является:

{Абзац 1 пункта 23 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

выдача разрешений на выбросы

{Абзац 2 пункта 23 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

письмо об отказе в выдаче разрешений на выбросы.

Результатом предоставления государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками является (далее – переоформление разрешения на выбросы) является:

{Абзац 4 пункта 23 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

выдача переоформленного разрешения на выбросы;

письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы.

{Пункт 23 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Республики Марий Эл, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги

{Наименование подраздела Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

24. Срок предоставления государственной услуги не должен превышать:

тридцати рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, заявления о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками и материалов (далее – заявление и материалы) – для оформления и направления (выдачи) разрешения на выбросы;

{Абзац 2 пункта 24 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

десяти рабочих дней со дня регистрации должностным лицом, Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, заявления о переоформлении разрешения на выбросы и материалов (далее - заявление о переоформлении и материалы) – для оформления и направления (выдачи) переоформленного разрешения на выбросы

{Абзац 3 пункта 24 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Письмо об отказе в выдаче разрешения на выбросы, либо письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, являются результатом предоставления государственной услуги, оформляются и направляются (выдаются) Заявителю (его представителю) в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов.

{Абзац 4 пункта 24 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

{Пункт 24 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

25. Сроки предоставления государственной услуги не меняются в случае, если Департамент обращается в Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл и Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

{Подраздел Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

26. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 36.7; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21, № 52 (часть 1), ст. 6450; 2011, № 30 (часть 1), ст. 4590; 2011, № 23, ст. 4281, № 30 (часть 1, ст. 4590, 4591, 4596);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации 2002, № 2, ст.133; 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 25; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012, № 29, (ч.1), ст. 3418, № 30 (ч.2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 11, ст. 1261, № 52 (часть 1) ст. 6450, 2010, № 1, ст. 54);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15,ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880,№ 29, ст. 4291, № 30 (часть I), ст. 4587; № 49 (часть IV), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 20367);

постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации 2000, № 11, ст. 1180; 2007, № 17, ст. 2045; 2009, № 18 (ч. 2), ст.2248);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 27 февраля 2010 г. № 40 «О Департаменте экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, № 3, ст. 148, № 5, ст. 246, № 8, ст. 411, 2011, № 10, ст. 548; 2012, № 1 (часть 2), ст.44; портал «Марий Эл официальная», 2 августа 2012 г., № 31072012040248, портал «Марий Эл официальная», 24 сентября 2012 г., № 21092012040321, портал «Марий Эл официальная», 29 октября 2012 г., № 26102012040354);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 г. № 237 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, № 9, ст. 485, № 11, ст. 621; портал «Марий Эл официальная», 16 ноября 2012 г. № 14112012040363);

постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл» (портал «Марий Эл официальная», 19 октября 2012 г., № 19102012040350);

а также настоящим Регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения Заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

27. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы должен подать в Департамент:

{Абзац 1 пункта 27 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

а) заявление с описью (в 2 экз. - в случае представления на бумажном носителе), оформленное в соответствии с Приложением № 2 к настоящему Регламенту, в котором указываются:

{Абзац 2 пункта 27 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес (место нахождения);

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства;

сведения о месте нахождения отдельной производственной территории;

б) Заявитель (его представитель) представляет следующие материалы:

проект «Предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу» в печатном виде в одном экземпляре и на электронном носителе в одном экземпляре либо направляется Заявителем (его представителем) в электронном виде на электронный адрес Департамента;

в случае установления ВСВ:

временно согласованные выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (для территориально обособленного подразделения);

{Абзац 4 подпункта «б» пункта 27 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Департаментом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий;

{Абзац 5 подпункта «б» пункта 27 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

предложения по срокам достижения нормативов должны быть согласованы в порядке, установленном пунктами 7, 7.1 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183;

{Абзац 6 подпункта «б» пункта 27 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

{Подпункт «б» пункта 27 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

в) Заявитель (его представитель) вправе представить:

утвержденные нормативы ПДВ (копия приказа Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл об утверждении нормативов ПДВ) или утвержденные ВСВ. В случае если Заявитель (его представитель) не представил их по собственной инициативе должностное лицо Департамента запрашивает утвержденные нормативы ПДВ в Управлении Росприроднадзора по Республике Марий Эл по межведомственному запросу;

копию документа об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс. В случае если Заявитель (его представитель) не представил ее по собственной инициативе, должностное лицо Департамента запрашивает документ об уплате государственной пошлины по межведомственному запросу в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

При установлении ВСВ Заявители (их представители) представляют в составе проекта ПДВ утвержденные в установленном порядке план уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана.

{Пункт 27 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

28. Разрешение на выбросы в пределах срока его действия подлежит переоформлению, при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ и только на период действия ранее выданного разрешения на выбросы, в случаях:

реорганизации юридического лица, изменения наименования, в том числе фирменного наименования юридического лица, изменения места нахождения (но не места расположения производственных территорий), регистрационных документов (свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц);

изменения фамилии индивидуального предпринимателя, места его жительства, документа, удостоверяющего его личность, регистрационных документов (свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

порчи или утраты разрешения на выбросы.

{Пункт 28 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

29. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги по переоформлению разрешений на выбросы лично, по почте или по электронной почте представляет в Департамент:

{Абзац 1 пункта 29 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

заявление о переоформлении, оформленное в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту с описью (в случае предоставления на личном приеме – в 2 экз.), с указанием причины переоформления разрешения на выбросы;

документ, подтверждающий причины переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения на выбросы в связи с утратой (порчей) оригинала разрешения на выбросы) - может представляться как на бумажном носителе при личном приеме, так и по электронной почте;

оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы) - представляется в Департамент на личном приеме на бумажном носителе для аннулирования данного разрешения в связи с переоформлением;

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, подписанная Заявителем (его представителем) - может представляться как на бумажном носителе на личном приеме, так и по электронной почте.

Заявитель (его представитель) вправе представить копию документа об уплате государственной пошлины по собственной инициативе в составе материалов или документ об уплате государственной пошлины запрашивается должностным лицом Департамента по межведомственному запросу в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

{Пункт 29 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

30. В случае подачи заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов Заявителем (его представителем) в электронной форме, заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы, указанные в пунктах 27 и 29 настоящего Регламента представляются Заявителем (его представителем) в цифровом формате doc. Документы должны быть разборчивы в прочтении текста, букв и цифр при их распечатывании. Заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы Заявителя (его представителя) подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью Заявителя (его представителя),.

{Абзац 1 пункта 30 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Заявитель (его представитель) при подаче заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов может обратиться в Департамент лично, либо направив заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы в электронной форме, либо по почте. Заявление, либо заявление о переоформлении с описью прилагаемых материалов и материалы в случае направления их в электронной форме или по почте представляются в одном экземпляре, в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл,.

{Абзац 2 пункта 30 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

{Пункт 30 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые Заявитель вправе представить, а также способы их получения Заявителем

31. Департамент запрашивает по системе межведомственного взаимодействия (далее – межведомственный запрос):

утвержденные нормативы ПДВ для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (для территориально обособленного подразделения) (в случае превышения ПДВ утверждаются ВСВ для каждого конкретного источника в целом для предприятия и по отдельным производственным территориям (далее - утвержденные нормативы ПДВ (ВСВ) в Управлении Росприроднадзора по Республике Марий Эл;

{Абзац 2 пункта 31 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

документ об уплате государственной пошлины - в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Непредставление Заявителем (его представителем) утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) и документа об уплате государственной пошлины не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Должностным лицам Департамента запрещено требовать от Заявителя (его представителя):

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Марий Эл находятся в распоряжении органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл и федеральных органов исполнительной власти, а также в подведомственных им организациях, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

{Абзац 8 пункта 31 Административного регламента утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

{Пункт 31 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

32. Основанием для отказа в приеме заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи Заявителя (его представителя).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

33. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

34. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы являются:

представление материалов, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя (его представителя);

отсутствие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в Управлении Росприроднадзора по Республике Марий Эл и у Заявителя (его представителя);

отсутствие документа об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл и у Заявителя (его представителя).

35. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы являются:

представление материалов, установленных абзацами вторым- пятым пункта 29 настоящего Регламента, не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя (его представителя);

отсутствие документа об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл и у Заявителя (его представителя).

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

36. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

37. В соответствии с пунктом 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации за предоставление государственной услуги с Заявителя взимается государственная пошлина в размере 3 500 рублей.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

38. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги ввиду их отсутствия в соответствии с пунктом 36 настоящего Регламента, не предусмотрена.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

39. Максимальный срок ожидания Заявителя (его представителя) в очереди при подаче заявления и материалов (заявления о переоформлении и материалов) или при получении результата предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы (по переоформлению разрешений на выбросы) не должен превышать 15 минут

{Пункт 39 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

40. Заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы принимаются и регистрируются в день их поступления в Департамент должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства.

Должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, делает запись в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на заявлении, либо на заявлении о переоформлении Заявителя (его представителя) номера и даты поступления. Срок регистрации заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов составляет не более 30 минут.

Регистрация заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов, поступивших в Департамент при личном обращении Заявителя (его представителя), по почте или по электронной почте, осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

При поступлении заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов в электронной форме их регистрация осуществляется после проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

41. Для удобства и комфорта предоставления государственной услуги:

помещение Департамента для непосредственного взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителями (их представителями) должно быть организовано в виде кабинета, в котором ведут прием должностные лица Департамента. Кабинет должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам - оборудован противопожарной системой, столами, стульями, снабжен табличками с указанием номера кабинета, названием отдела, фамилий, имен, отчеств, должностей сотрудников. Каждое рабочее место должно быть оснащено телефонной связью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами;

места ожидания Заявителей (их представителей) должны быть оборудованы стульями, количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, и составляет не менее 3 мест;

оборудуется место для оформления Заявителями (их представителями) документов, которое обеспечивается образцами заполнения документов, справочной (визуальной, текстовой, мультимедийной) информацией.

В здании и помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к кабинету, в котором ведут прием должностные лица Департамента.

Инвалидам в целях обеспечения доступности государственной услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими государственной услуги наравне с другими лицами. Помещения (вход в здание, места общего пользования, кабинеты) оборудуются специальными приспособлениями и элементами доступности помещений (пандусы, лифты, расширенные проходы), позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными возможностями здоровья при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

На стоянке Департамента должны быть предусмотрены места для парковки специальных транспортных средств инвалидов. За пользование парковочным местом плата не взимается.

При предоставлении государственной услуги также соблюдаются требования, установленные положениями Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

При рассмотрении письменного обращения или обращения, поступившего в Департамент по почте (в том числе по электронной почте), непосредственного взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностным лицом Департамента не требуется.

Общая продолжительность взаимодействия Заявителя (его представителя) с должностными лицами Департамента при предоставлении государственной услуги не должна превышать 30 минут.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

{Наименование подраздела Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

42. Основным показателем качества и доступности государственной услуги является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Марий Эл и настоящим Регламентом.

Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие исчерпывающих сведений о месте, порядке и сроках предоставления государственной услуги на информационных стендах в Департаменте, на официальном сайте Департамента, на Едином портале и Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

{Абзац 3 пункта 42 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

обеспечение доступности и прозрачности административных процедур для всех категорий Заявителей (их представителей);

своевременное и полное предоставление Заявителю (его представителю) информации об административных процедурах и административных действиях;

наличие необходимого и достаточного количества должностных лиц Департамента, а также помещений, в которых осуществляется предоставление государственной услуги, в целях соблюдения установленных настоящим Регламентом сроков предоставления государственной услуги;

обеспечение деперсонализации взаимодействия должностных лиц Департамента с Заявителем (его представителем), в том числе:

возможность получения Заявителем (его представителем) информации о предоставлении государственной услуги у должностных лиц Департамента на личном приеме, по письменному обращению (в том числе в электронной форме), по телефону;

возможность выбора Заявителем (его представителем) формы обращения за предоставлением государственной услуги и за получение результата предоставления государственной услуги (лично, по почте или в электронном виде).

{Пункт 42 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

43. Показателями качества государственной услуги являются:

детальная регламентация административных процедур, в том числе установление четкого порядка и сроков их совершения, условий принятия решений, конкретного должностного лица Департамента, ответственного за совершение каждого административного действия;

деление административно-управленческих процедур на стадии с закреплением за независимыми друг от друга должностными лицами Департамента;

наличие должностных лиц Департамента с уровнем квалификации, необходимым для надлежащего исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;

отсутствие очередей при приеме и выдаче документов по предоставлению государственной услуги Заявителю (его представителю);

отсутствием нарушений сроков предоставления государственной услуги;

отсутствием обоснованных жалоб и предложений со стороны Заявителей (его представителей) по предоставлению государственной услуги;

отсутствием жалоб на некорректное, невнимательное отношение руководителя и должностных лиц Департамента к Заявителям (их представителям);

При предоставлении государственной услуги Заявитель (его представитель) взаимодействует с одним должностным лицом Департамента, при этом продолжительность взаимодействия не должна превышать 30 минут, а количество взаимодействий - трех раз.

Предоставление государственной услуги с использованием многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

{Пункт 43 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

{Подраздел Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуги особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

44. Заявитель (его представитель) может получить информацию о предоставляемой государственной услуге, сведений о ходе выполнения административных процедур по предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Департамента, с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

В электронной форме, в том числе с использованием единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, Заявителю (его представителю) предоставляется возможность для копирования и заполнения в электронной форме заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги.

{Пункт 44 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

45. Заявитель (его представитель) для получения государственной услуги может представить заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных муниципальных услуг», с использованием официального сайта Департамента, Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.

{Абзац 1 пункта 45 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

Заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы, поданные в Департамент в электронной форме, признаются равнозначными документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на предоставление государственной услуги в электронной форме.

При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

{Абзац 3 пункта 45 Административного регламента дополнен: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

{Пункт 45 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

46. Для использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением услуги Заявителю (его представителю) необходимо получить квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - аккредитованный удостоверяющий центр).

При обращении за получением государственной услуги усиленная квалифицированная электронная подпись создается и проверяется с использованием средств электронной подписи и квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации в области использования электронной подписи, а также настоящего Регламента.

Ключи электронной подписи, используемые для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи, создаются Заявителем (его представителем) самостоятельно или по его обращению удостоверяющим центром.

Использование Заявителем (его представителем) усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с соблюдением обязанностей, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

При поступлении заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, Департамент обязан провести процедуру проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписаны заявление и материалы, предусматривающую проверку соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи;

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи действителен на момент подписания заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов (при наличии достоверной информации о моменте подписания) или на день проверки действительности указанного квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, если момент подписания заявления и материалов не определен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписаны заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в эти документы после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной подписи" и с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи лица, подписавшего заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы Заявителя (его представителя);

усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате проверки электронной подписи лица, подписывающего заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы (если такие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи может осуществляться Департаментом самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также может осуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.

47. Письмо об отказе в приеме заявления и материалов, письмо об отказе в приеме заявления о переоформлении и материалов подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя и направляется по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл.. После получения уведомления об отказе в приеме заявления и материалов Заявитель (его представитель) вправе обратиться в Департамент повторно, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме первичного заявления и материалов, заявления о переоформлении и материалов.

{Пункт 47 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

48. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах не предусмотрено.

РАЗДЕЛ III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы

49. При предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, предусмотренному пунктом 32 настоящего Регламента;

Рассмотрение заявления и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному подпунктами «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента, направление (выдача) письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы

{Абзац 3 пункта 49 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

направление межведомственного запроса и письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы, на основании абзацев третьего и четвертого пункта 34 настоящего Регламента;

рассмотрение заявления и материалов, оформление и направление (выдача) разрешения на выбросы.

Описание последовательности и состава административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы, блок-схема последовательности действий приводятся в Приложение № 4.

{Пункт 49 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

Прием и регистрация заявления и материалов или отказ в приеме заявления и материалов по основанию, предусмотренному пунктом 32 настоящего Регламента

50. Основанием для начала административной процедуры, является поступление в Департамент заявления и материалов. Регистрация заявления и материалов при личном обращении или по почте осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

{Абзац 2 пункта 50 Административного регламента утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

В день регистрации заявления и материалов один экземпляр заявления с описью, с отметкой о дате приема направляется (выдается) Заявителю (его представителю), а второй экземпляр зарегистрированного заявления с описью и материалы в течение 2 рабочих дней со дня регистрации передаются начальнику отдела для назначения должностного лица Департамента для их рассмотрения (в случае представления заявления и материалов на бумажном носителе).

{Пункт 50 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

51. Регистрация заявления и материалов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, регистрирует заявление и материалы.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за ведение делопроизводства, не регистрирует заявление и материалы и в день их поступления передает начальнику отдела.

{Абзац 3 пункта 51 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня получения заявления и материалов назначает должностное лицо Департамента с учетом его должностных обязанностей и передает их ему.

{Абзац 4 пункта 51 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Должностное лицо Департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и материалов в отдел выполняет следующие действия:

{Абзац 5 пункта 51 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

делает запись в журнале регистрации поступающей документации и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – журнал регистрации), оформленном в соответствии с Приложением № 5 к настоящему Регламенту;

{Абзац 6 пункта 51 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

оформляет письмо об отказе в приеме заявления и материалов в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи», на основании которых было отказано в приеме к рассмотрению заявления и материалов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя, и направляет его по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, о чем делает соответствующую отметку в журнале регистрации.

{Абзац 7 пункта 51 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

Результатом административной процедуры является регистрация заявления и материалов либо направление Заявителю (его представителю) письма об отказе в приеме заявления и материалов.

{Абзац 8 пункта 51 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

{Пункт 51 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

Рассмотрение заявления и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному подпунктами «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента, направление (выдача) письма об отказе в выдаче разрешения на выбросы

{Наименование подраздела раздела III Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

52. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и материалов и их получение должностным лицом Департамента от начальника отдела. Должностное лицо Департамента в течение двух рабочих дней со дня получения заявления и материалов рассматривает их на соответствие требованиям подпунктам «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента и в том случае, если они не соответствуют этим требованиям, в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, направляет (выдает) Заявителю (его представителю) письмо об отказе в выдаче разрешений на выбросы (Приложение № 6 к настоящему Регламенту).

{Подраздел раздела III Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Направление межведомственного запроса и письма об отказе в предоставлении государственной услуги на основании абзацев третьего и четвертого пункта 34 настоящего Регламента

53. Основанием для начала административной процедуры является соответствие представленных заявления и материалов подпунктам «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента и отсутствие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в составе материалов и (или) документа об уплате государственной пошлины - Заявитель (его представитель) не представил их по собственной инициативе). В этом случае должностное лицо Департамента в день получения заявления и материалов от начальника отдела оформляет и направляет межведомственные запросы в соответствии с Приложением № 7 к настоящему Регламенту:

в Управление Росприроднадзора по Республике Марий Эл по утвержденным нормативам ПДВ (ВСВ);

в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл для получения документа по уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выбросы.

При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 31 настоящего Регламента, устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае отсутствия утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) в Управлении Росприроднадзора по Республике Марий Эл и (или) документа об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл, должностное лицо Департамента на основании абзацев третьего и четвертого пункта 34 настоящего Регламента в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте, готовит письмо об отказе в выдаче разрешений на выбросы и направляет (выдает) его Заявителю (его представителю).

Рассмотрение заявления и материалов, оформление и направление (выдача) разрешения на выбросы

54. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и материалов, соответствие их требованиям подпунктов «а» и «б» пункта 27 настоящего Регламента, наличие утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) и документа об уплате государственной пошлины в составе материалов или получение утвержденных нормативов ПДВ (ВСВ) из Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл по межведомственному запросу и документа об уплате государственной пошлины по межведомственному запросу из Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл. Должностное лицо Департамента в течение двадцати рабочих дней со дня регистрации заявления и материалов в Департаменте, рассматривает их, оформляет разрешение на выбросы в соответствии с Приложением № 8 настоящего Регламента и подписывает его у руководителя. Подготовленное и подписанное у руководителя в двух экземплярах разрешение на выбросы заверяется печатью.

{Абзац 1 пункта 54 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

Должностное лицо Департамента в течение одного рабочего дня со дня окончания срока, указанного в абзаце первом пункта 54, вносит в журнал регистрации информацию об оформленном и подписанном разрешении на выбросы.

{Абзац 2 пункта 54 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

{Пункт 54 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

55. Направление (выдача) Заявителю (его представителю) разрешения на выбросы осуществляется должностным лицом Департамента под роспись в журнале регистрации в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 54 настоящего Регламента.

{Абзац 1 пункта 55 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

Второй экземпляр разрешения на выбросы остается для хранения в Департаменте.

{Абзац 2 пункта 55 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

{Пункт 55 Административного регламента в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы

56. При предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы осуществляются следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о переоформлении и материалов или отказ в приеме заявления о переоформлении и материалов по основанию, указанному в пункте 32 настоящего Регламента;

рассмотрение заявления о переоформлении и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному абзацами вторым-пятым пункта 29 настоящего Регламента, направление (выдача) письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, направление межведомственного запроса;

рассмотрение заявления о переоформлении и материалов, переоформление разрешения на выбросы и направление (выдача) переоформленного разрешения на выбросы.

Описание последовательности и состава административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы, блок-схема последовательности действий приводятся в Приложении № 9.

Прием и регистрация заявления о переоформлении и материалов или отказ в приеме заявления о переоформлении и материалов по основанию, указанному в пункте 32 настоящего Регламента

57. Основанием для начала административной процедуры, является поступление в Департамент заявления о переоформлении и материалов. Регистрация заявления о переоформлении и материалов осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, в день их поступления.

{Абзац 2 пункта 57 Административного регламента утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

В день регистрации заявления о переоформлении и материалов один экземпляр заявления о переоформлении с описью, с отметкой о дате приема должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, направляется (выдается) Заявителю (его представителю).

Второй экземпляр зарегистрированного заявления о переоформлении с описью и материалы в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации передаются начальнику отдела для назначения должностного лица Департамента для их рассмотрения (в случае представления заявления о переоформлении и материалов на бумажном носителе).

Регистрация заявления о переоформлении и материалов, поступивших в Департамент в электронной форме, осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за делопроизводство, в день их поступления после проведения процедуры проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с пунктом 46 настоящего Регламента.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи не будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, регистрирует заявление о переоформлении и материалы.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, не регистрирует заявление о переоформлении и материалы и в день их поступления передает начальнику отдела.

{Абзац 7 пункта 57 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Начальник отдела в течение одного рабочего дня со дня получения заявления о переоформлении и материалов назначает должностное лицо Департамента с учетом его должностных обязанностей и передает их ему.

{Абзац 8 пункта 57 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Должностное лицо Департамента в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и материалов в отдел выполняет следующие действия:

{Абзац 9 пункта 57 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

делает запись в журнале регистрации;

{Абзац 10 пункта 57 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

{Абзац 11 пункта 57 Административного регламента утратил силу: приказом Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

{Пункт 57 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

58. Результатом административной процедуры является регистрация заявления о переоформлении и материалов либо направление Заявителю (его представителю) письма об отказе в приеме заявления о переоформлении и материалов

{Пункт 58 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

Рассмотрение заявления о переоформлении и материалов, проверка их соответствия перечню документов, установленному абзацами вторым – пятым пункта 29 настоящего Регламента, направление (выдача) письма об отказе в переоформлении разрешения на выбросы, направление межведомственного запроса

59. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом Департамента заявления о переоформлении и материалов от начальника отдела. Должностное лицо Департамента в течение двух рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении и материалов рассматривает их на соответствие требованиям абзацев второго - пятого пункта 29 настоящего Регламента и в том случае, если они не соответствуют этим требованиям в течение десяти рабочих дней со дня регистрации оформляет и направляет (выдает) Заявителю (его представителю) письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы.

Если представленные заявление о переоформлении и материалы соответствуют требованиям абзацев второго - пятого пункта 29, а Заявитель (его представитель) не представил документ об уплате государственной пошлины по собственной инициативе, должностное лицо Департамента в день получения заявления о переоформлении и материалов от начальника отдела оформляет и направляет межведомственные запрос в Управление Федерального казначейства по Республике Марий Эл для получения документа об уплате государственной пошлины за переоформление разрешения на выбросы.

При направлении межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственный запрос формируется в электронном виде и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица Департамента.

Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов, указанных в пункте 31 настоящего Регламента, устанавливается Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В случае отсутствия документа об уплате государственной пошлины в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл, должностное лицо Департамента в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления о переоформлении и материалов в Департаменте, готовит письмо об отказе в переоформлении разрешения на выбросы и направляет (выдает) его Заявителю (его представителю).

Рассмотрение заявления о переоформлении и материалов, переоформление разрешения на выбросы и направление (выдача) переоформленного разрешения на выбросы

60. Основанием для начала административной процедуры является соответствие заявления о переоформлении и материалов требованиям абзацев второго - пятого пункта 29 настоящего Регламента, наличие документа об уплате государственной пошлины в составе материалов или получение документа об уплате государственной пошлины по межведомственному запросу из Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

Должностное лицо Департамента в течение десяти рабочих дней со дня регистрации должностным лицом Департамента, ответственным за ведение делопроизводства, заявления о переоформлении и материалов:

рассматривает заявление о переоформлении и материалы;

переоформляет разрешение на выбросы;

подписывает переоформленное разрешение на выбросы у руководителя;

направляет (выдает) переоформленное разрешение на выбросы с присвоением того же регистрационного номера с добавлением соответствующей литеры П и с указанием того же срока действия, которое было указано в ранее выданном разрешении и архивированием бланка оригинала разрешения на выбросы.

Должностное лицо Департамента в течение одного рабочего дня со дня окончания срока, указанного в абзаце втором пункта 60 настоящего Регламента, вносит в журнал регистрации информацию о переоформленном и подписанном разрешении на выбросы.

После подписания переоформленного разрешения на выбросы бланк ранее выданного разрешения на выбросы (оригинала разрешения, представленного Заявителем (его представителем) прилагается к заявлению о переоформлении и материалам, которые передаются должностным лицом Департамента на хранение в архив отдела.

Переоформление разрешения на выбросы допускается только на период действия установленных нормативов ПДВ (ВСВ).

61. Направление (выдача) Заявителю (его представителю) переоформленного разрешения на выбросы осуществляется под роспись в журнале регистрации.

62. Результатом административной процедуры является выдача переоформленного разрешения на выбросы.

Порядок осуществления административных процедур в электронной форме

63. Информация о предоставлении государственной услуги и ходе ее исполнения предоставляется в соответствии с разделом I настоящего Регламента.

64. При поступлении заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов в электронной форме, они распечатываются, и дальнейшая работа с ними ведется как при поступлении заявления и материалов, либо заявления о переоформлении и материалов на бумажном носителе на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

65. Получение Заявителем (его представителем) разрешения на выбросы, либо переоформленного разрешения на выбросы в электронной форме не предусмотрено и осуществляется в соответствии с пунктами 55 и 61 настоящего Регламента.

66. Получение Заявителем (его представителем) письма об отказе в приеме заявления и материалов, либо письма об отказе в приеме заявления о переоформлении и материалов в электронной форме осуществляется по адресу электронной почты Заявителя (его представителя), в том числе с использованием Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл, если он указан в заявлении, либо в заявлении о переоформлении или если заявление и материалы, либо заявление о переоформлении и материалы поступили в Департамент в электронной форме и осуществляется в соответствии с пунктами 52 и 59 настоящего Регламента.

{Пункт 66 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

{Раздел III Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Департамента положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

67. Текущий контроль за соблюдением порядка предоставления государственной услуги осуществляется на постоянной основе начальником отдела, осуществляющего полномочия по предоставлению государственной услуги. Текущий контроль осуществляется в целях проверки соблюдения положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Для текущего контроля используются заявление и документы, представленные Заявителем (его представителем), устная и письменная информация должностных лиц Департамента.

В ходе текущего контроля проверяется:

соблюдение сроков исполнения административных процедур;

последовательность исполнения административных процедур;

правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги.

О случаях и причинах нарушения сроков, последовательности и содержания административных процедур (действий) должностные лица Департамента немедленно информируют руководителя, а также предпринимают срочные меры по устранению нарушений.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

68. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей (их представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента.

69. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановая проверка осуществляется на основании годовых планов проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, утверждаемых руководителем.

Внеплановая проверка проводится по инициативе руководителя. Внеплановая проверка проводится также по конкретному обращению Заявителя (его представителя).

В ходе проверок оценивается:

знание должностными лицами Департамента требований настоящего Регламента и действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

соблюдение должностными лицами Департамента сроков и последовательности исполнения административных процедур, а также правомерность принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;

последовательность исполнения административных процедур и административных действий, в целях выявления и устранения избыточных, дублирующих административных процедур и снижения административных барьеров;

сроки исполнения административных процедур, в целях выявления возможности их сокращения;

своевременность информирования Заявителей (их представителей) о ходе предоставления государственной услуги;

устранение нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущей проверки.

Проверка осуществляется на основании приказа Департамента.

Приказ Департамента о проведении проверки содержит:

наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл;

фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Департамента (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то определяется ее состав и порядок принятия решений);

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

срок подготовки акта проверки.

Должностные лица Департамента не могут быть уполномочены на проведение проверки (в случае если проверка осуществляется комиссией по контролю, то не могут входить в ее состав).

Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают должностные лица Департамента, уполномоченные на проведение проверки (либо председатель, члены и секретарь комиссии по контролю).

Проверяемые должностные лица Департамента под роспись знакомятся с актом.

Ответственность должностных лиц Департамента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

70. Должностные лица Департамента несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл за нарушение порядка предоставления государственной услуги.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

71. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением государственной услуги путем получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).

Граждане, их объединения и организации также вправе:

направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления государственной услуги;

вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Регламента.

Должностные лица Департамента принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.

Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения в порядке установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

РАЗДЕЛ V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента

Информация для Заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

72. Заявитель (его представитель) имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, обратившись с жалобой в Департамент.

74. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, принимаемые (осуществляемые) с несоблюдением и (или) неисполнением положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Марий Эл, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Предмет жалобы

75. Заявитель (его представитель) может обратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления и материалов;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у Заявителя (его представителя) документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл, для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

затребование с Заявителя (его представителя) при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Марий Эл;

отказ Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

76. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность соответствующего должностного лица Департамента решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента;

доводы, на основании которых Заявитель (его представителя) не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента. Заявителем (его представителем) могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя (его представителя), либо их копии.

77. Жалоба подписывается подавшим ее лицом и в ней проставляется дата представления.

78. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным на это руководителем лицом в соответствии с законом и учредительными документами (для юридических лиц);

{Абзац 3 пункта 78 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

копия решения о назначении (об избрании) либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

{Пункт 78 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

79. Заявитель (его представитель) вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать:

решения и действия (бездействие) Департамента, должностных лиц Департамента, руководителю и иному уполномоченному на рассмотрение жалобы должностному лицу Департамента, определяемому руководителем (далее - уполномоченное должностное лицо Департамента);

решения и действия (бездействие) уполномоченного должностного лица Департамента - руководителю.

80. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, подается в Правительство Республики Марий Эл в административном порядке по адресу: 424001, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект, д. 29.

81. Руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента обеспечивает:

прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями раздела V настоящего Регламента;

направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 88 настоящего Регламента.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Департамента, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

82. Жалоба подается в Департамент в соответствии с Порядком подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19 октября 2012 г. № 399, в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя (его представителя), или в электронном виде.

83. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Департаментом по месту его нахождения.

Прием жалоб в Департаменте осуществляется по графику работы Департамента, указанному в пункте 7 настоящего Регламента.

В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель (его представитель) представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

84. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте либо может быть подана в электронном виде (с использованием официального сайта Департамента, Единого портала и Портала государственных услуг Республики Марий Эл).

{Абзац 1 пункта 84 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 78 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность Заявителя (его представителя), не требуется.

{Пункт 84 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

85. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Порядок приема и регистрации жалоб, поступивших (в том числе в электронной форме), осуществляется на основе единых требований и правил делопроизводства, установленных приказом Департамента.

86. Департамент обеспечивает:

оснащение мест приема жалоб;

информирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте, а также на официальном сайте Департамента, на Едином портале и на Портале государственных услуг Республики Марий Эл;

{Абзац 3 пункта 86 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

консультирование Заявителей (их представителей) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, руководителя и должностных лиц Департамента, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

формирование и представление ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, в Правительство Республики Марий Эл отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Департамент отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Регламента в отношении того же Заявителя (его представителя) и по тому же предмету жалобы.

В случае если в жалобе не указаны фамилия Заявителя (его представителя), направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Департамента, а также членов его семьи, Департамент вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить Заявителю (его представителю), направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу Департамента в соответствии с его компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе Заявителя (его представителя) содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с Заявителем (его представителем) по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или одному и тому же должностному лицу Департамента. О данном решении уведомляется Заявитель (его представитель), направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю (его представителю), направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня ее регистрации возвращается Заявителю (его представителю), направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель (его представитель) вправе вновь направить жалобу в Департамент.

{Пункт 86 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

Сроки рассмотрения жалобы

87. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя (его представителя) либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

88. В случае если в компетенцию Департамента не входит принятие решения по поданной Заявителем (его представителем) жалобе в соответствии с требованиями пунктов 85 и 86 настоящего Регламента, Департамент в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации направляет ее в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует Заявителя (его представителя) о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Результат рассмотрения жалобы

89. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы Департамент принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю (его представителю) результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

90. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (статьей 18.3 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 г. № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл»), или признаков состава преступления руководитель или уполномоченное должностное лицо Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования Заявителя (его представителя) о результатах рассмотрения жалобы

91. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется Заявителю (его представителю) не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме и по желанию Заявителя (его представителя) в электронной форме.

92. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица Департамента, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице Департамента, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование Заявителя (его представителя);

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

93. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным должностным лицом Департамента.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы в форме электронного документа подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного должностного лица Департамента, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

94. Принятое в соответствии с пунктом 89 настоящего Регламента решение может быть обжаловано в соответствии с пунктами 79 и 80 настоящего Регламента, а также в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

95. Заявитель (его представитель) имеет право на получение информации и документов (полученных в ходе предоставления государственной услуги), необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

96. Департамент по письменному запросу Заявителя (его представителя) должен предоставить информацию и документы, указанные в пункте 95 настоящего Регламента, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 75 настоящего Регламента.

Способы информирования Заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

97. Информирование об условиях и порядке подачи жалоб, о месте приема, об установленных для приема днях и часах осуществляется посредством размещения информации на информационных стендах в Департаменте и на официальном сайте Департамента, на Едином портале и на Портале государственных услуг Республики Марий Эл, а также осуществляется должностными лицами Департамента по телефону, по электронной почте Департамента и при личном приеме Заявителя (его представителя).

{Пункт 97 Административного регламента в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Регламенту

Сведения о месте нахождения Департамента, контактных телефонах, адресах электронной почты и должностных лицах Департамента, обеспечивающих предоставление государственной услуги

Место нахождения Департамента: 424033, г. Йошкар-Ола, наб. Брюгге, 2;

Официальный сайт Департамента: http://www. portal.mari.ru/debzn/

Адрес электронной почты Департамента: debzn@mari-el.ru

Контактные телефоны: (8362)-69-00-03, 69-00-13, 69-00-09 (отдел);

(8362)-63-01-94 (приемная); (8362)-63-02-88 (факс).

Должностные лица Департамента, обеспечивающие предоставление государственной услуги

Должность

Номер кабинета

Служебный телефон

Начальник отдела

215

69-00-09

Заместитель начальника отдела

214

69-00-13

Главный специалист-эксперт

210

69-00-03

Ведущий специалист-эксперт

210

69-00-03

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Регламенту

Оформляется на бланке Заявителя (при наличии)

Руководителю Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл

Заявление

о выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками

______________________________________________________________ просит Вас

(наименование Заявителя)

выдать разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками.

В заявлении указываются:

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, юридического лица, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма, юридический и фактический адрес (место нахождения);

фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, место его жительства;

сведения о месте нахождения отдельной производственной территории.

Заявитель (его представитель) представляет следующие материалы:

проект «Предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу» (один экземпляр в печатном виде, один – на электронном носителе);

в случае установления ВСВ:

временно согласованные выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям (для территориально обособленного подразделения);

план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ, обеспечивающий поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Департаментом сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо не достижение запланированной эффективности реализованных мероприятий;

предложения по срокам достижения нормативов, которые должны быть согласованы в порядке, установленном пунктами 7, 7.1 Положения о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, утвержденного остановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183;

утвержденные нормативы ПДВ (копия приказа Управления Росприроднадзора по Республике Марий Эл об утверждении нормативов ПДВ) или утвержденные ВСВ*;

копия документа об уплате государственной пошлины за выдачу разрешения на выброс*.

Приложение: Опись прилагаемых документов:

(приводится перечень прилагаемых документов с указанием количества листов в каждом)

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

*- В случае если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе данные документы, то Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

{Приложение № 2 к Административному регламенту в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к Регламенту

Оформляется на бланке Заявителя (при наличии)

Руководителю Департамента

экологической безопасности,

природопользования и защиты населения

Республики Марий Эл

Заявление о переоформлении разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками

________________________________________________________________________

(наименование Заявителя)

просит Вас переоформить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками (указываются причины переоформления).

Приложение: Опись прилагаемых документов:

документ, подтверждающий причины переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой (порчей) оригинала разрешения на выбросы);

оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы);

справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, подписанная Заявителем (его представителем);

копия документа об уплате государственной пошлины по переоформлению разрешения на выбросы*.

Ф.И.О., должность и подпись Заявителя

Дата, печать (при наличии)

*- В случае если Заявитель (его представитель) не представил по собственной инициативе данные документы, то Департамент запрашивает их в рамках межведомственного взаимодействия.

{Наименование Приложения № 3 к Административному регламенту в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

{Абзац 1 приложения № 3 к Административному регламенту в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

{Приложение № 3 к Административному регламенту в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на выбросы

{Приложение № 4 к Административному регламенту в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125}

Приложение № 5

к Регламенту

Журнал регистрации поступающей документации и выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух

№

п/п

Наимено-вание предприя-тия

№ исхо-дящий, дата

№ вхо-дящий, дата

№ приказа Управления Росприрод-надзора по РМЭ об утверждении нормативов

№ выдан-ного разреше-ния

Дата оформ-ления разре-шения

Срок дейст-вия разре-шения

№ плат. поруч., № и дата доверен-ности, подпись лица получив-шего

дата

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к Регламенту

На бланке Департамента

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Наименование и адрес Заявителя

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, рассмотрев заявление

_______________________________________________________________________,

(наименование Заявителя)

отказывает в выдаче (переоформлении) разрешения на выбросы ________________

________________________________________________________________________

(полное наименование документа)

Основания отказа: ___________________________________________________

Руководитель (его заместитель) Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к Регламенту

Межведомственный запрос

На бланке Департамента

от ____________ № _________

на №__________ от _________

Наименование

территориального органа

федерального органа

исполнительной власти

по Республике Марий Эл

Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл просит представить: утвержденные нормативы ПДВ (ВСВ) (или документ об уплате государственной пошлины) для ___________________________________.

(наименование Заявителя)

Руководитель (его заместитель) Ф.И.О.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 8

к Регламенту

МАРИЙ ЭЛ РЕСПУБЛИКЫН

ЭКОЛОГИЙ ЛУДЫКШЫДЫМЫЛЫК,

ПУРТУС ДЕНЕ ПАЙДАЛАНЫМЕ ДА КАЛЫКЫМ АРАЛЫМЕ ШОТЫШТО ДЕПАРТАМЕНТШЕ

ДЕПАРТАМЕНТ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

Брюгге энерÿмбал, 2-шо п., Йошкар-Ола, 424033

Тел. (8362) 63-03-94, факс: 63-02-88

E-mail: debzn@mari-el.ru

наб.Брюгге, д. 2, г.Йошкар-Ола, 424033

Тел. (8362) 63-03-94, факс: 63-02-88

E-mail: debzn@mari-el.ru

ОКПО 00087416, ОГРН 1051200004448, ИНН/КПП 1215100254/121501001

РАЗРЕШЕНИЕ

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарными источниками

НОМЕР_______

СЕРИЯ __А___

Выдано

________________________________________________________________________

(наименование Заявителя с указанием всех реквизитов)

ИНН____________________________________________________________________

(наименование вида природопользования)

на территории промплощадки (ок):___________________________________________

в соответствии с «Перечнем и количеством загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу»____________________________________________________

Основания для выдачи разрешения:

1.______________________________________________________________________

2.______________________________________________________________________

(согласование соответствующих органов управления и контроля)

Дата выдачи разрешения _________________

Срок действия разрешения ________________

Руководитель (его заместитель)

подпись

Ф.И.О.

Печать органа,

выдавшего разрешение

__________________

Условия разрешения

1. Разрешение на выбросы в пределах срока его действия подлежит переоформлению, при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), неизменности расположения и характеристик источников выбросов загрязняющих веществ, в случаях:

изменения наименования, в том числе фирменного наименования юридического лица, изменения юридического адреса (но не места расположения производственных территорий) - для юридического лица;

изменения фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, места его жительства, данных документа, удостоверяющего его личность.

2. Вести производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ согласно плану-графику контроля за соблюдением нормативов ПДВ и представлять его результаты в Департамент (копии протоколов замеров).

3. По истечении срока действия установленных нормативов по проекту ПДВ, проект необходимо переработать, получить согласование по установлению новых нормативов и вновь оформить разрешение.

Начальник отдела природопользования и государственной экологической экспертизы

подпись

Ф.И.О.

К разрешению серии А №______

Перечень загрязняющих веществ,

разрешенных к выбросу в атмосферу в целом для

________________________________________________________________

(наименование природопользователя и производственной площадки)

N п/п

Наименование вредного (загрязняющего) вещества

Класс опасности

вредного (загрязняющего) вещества

(I - IV)

Норматив выбросов (с разбивкой по годам)

существующее положение 20___ год

20___год

20___год

20___год

г/с

т/г

ПДВ

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ

ВСВ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

ИТОГО*:

X

X

X

X

В том числе твердых:

X

X

X

X

Жидких и газообразных:

X

X

X

X

* в строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.

Специалист-эксперт (главный, ведущий) отдела природопользования и государственной экологической экспертизы

подпись

Ф.И.О.

К разрешению серии А №______

Перечень загрязняющих веществ

по конкретным источникам и веществам

_______________________________________________________________

(наименование природопользователя и производственной площадки)

N п/п

Пр-во,

цех, участок

N ист.

Норматив выбросов

существующее положение 20___ год

20___год

20___год

20___год

г/с

т/г

ПДВ

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ

ВСВ

г/с

т/г

ПДВ

ВСВ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Наименование и код загрязняющего вещества

Всего по ЗВ

Наименование и код загрязняющего вещества

Всего по ЗВ

ИТОГО:

X

X

X

X

Специалист-эксперт (главный, ведущий) отдела природопользования и государственной экологической экспертизы

подпись

Ф.И.О.

К разрешению серии А №______

Перечень загрязняющих веществ,

установленный на основании результатов инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования*

(наименование природопользователя и производственной площадки)

№

п/п

Наименование вредного (загрязняющего) вещества

Класс опасности вредн-го (загряз-го) вещ-ва (I-V)

Норматив выбросов (с разбивкой по годам)

Существующее положение 20___год

Существующее положение 20___год

г/с

т/год

ПДВ/

ВСВ

г/с

т/год

ПДВ/

ВСВ

ИТОГО:**

X

X

В том числе твердых

X

X

Жидких и газообразных

X

X

*включаются вредные (загрязняющие) вещества, в отношении которых не применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

** в строке "ИТОГО" указываются валовые выбросы (т/г) в целом по отдельной производственной территории.

Специалист-эксперт (главный, ведущий) отдела природопользования и государственной экологической экспертизы

подпись

Ф.И.О.

{Приложение № 8 к Административному регламенту в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}

ПРИЛОЖЕНИЕ № 9

к Регламенту

БЛОК - СХЕМА

общей структуры последовательности действий административных процедур при предоставлении государственной услуги по переоформлению разрешения на выбросы

{Приложение № 9 к Административному регламенту в редакции: приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42}

{Административный регламент в редакции:

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 05.05.2011 года № 104;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 26.12.2011 года № 307;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 29.05.2012 года № 142;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.12.2013 года № 252;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.10.2014 года № 271;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.04.2015 года № 69;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.07.2015 года № 135;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 22.12.2015 года № 249;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 08.02.2016 года № 24;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 13.03.2017 года № 42;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 28.06.2017 года № 125;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 27.09.2017 года № 179;

приказа Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл от 20.12.2017 года № 234}