Об утверждении Положения о регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)



УТРАТИЛ СИЛУ – приказ от 30.08.2016 № П-01-140/153-П

РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПРИКАЗ

От 31.12.2013 №225-П/П-01-184

Об утверждении Положения о регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

- приказ Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия), Министерства связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) от 31.12.2014 №213-П/П-01-211)

В целях реализации пункта 64 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Закона Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. 639-З N 171-IV "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)", Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2008 г. N 1264 "Об уполномоченном органе по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)", пункта 3.2.2 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 мая 2012 г. N 171 "Об утверждении Положений о Государственном комитете юстиции Республики Саха (Якутия) и его коллегии" приказываем:

1. Утвердить прилагаемое Положение о регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) от 3 июля 2012 г. N 025-п "Об утверждении Положения о регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)".

3. Определить оператором информационной системы "Регистр актов муниципальных образований" - Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) (Гурьева С.М.).

4. Определить администратором информационной системы "Регистр актов муниципальных образований" - государственное бюджетное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" (А.Д. Бравин).

(пункт 4 в ред. приказа Госкомюстиции РС(Я), Минсвязи РС(Я) от 31.12.2014 №213-П/П-01-211)

5. Опубликовать настоящий приказ в официальных средствах массовой информации.

6. Государственному комитету юстиции Республики Саха (Якутия) (Гурьева С.М.) и Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (А.И. Борисов) разместить настоящий приказ на официальных сайтах.

(пункт 6 в ред. приказа Госкомюстиции РС(Я), Минсвязи РС(Я) от 31.12.2014 №213-П/П-01-211)

7. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль исполнения приказа возложить на председателя Государственного комитета юстиции Республики Саха (Якутия) С.М. Гурьеву и министра связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) А.И. Борисова.

(пункт 8 в ред. приказа Госкомюстиции РС(Я), Минсвязи РС(Я) от 31.12.2014 №213-П/П-01-211)

Председатель

Государственного комитета юстиции

Республики Саха (Якутия)

С.М.ГУРЬЕВА

Министр

связи и информационных технологий

Республики Саха (Якутия)

К.Е.СЕМЕНОВ

Утверждено

совместным приказом

Государственного комитета юстиции

Республики Саха (Якутия) N 225-П

и Министерства связи

и информационных технологий

Республики Саха (Якутия) N П-01-184

от 31 декабря 2013 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

О РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

(в ред. приказа Госкомюстиции РС(Я), Минсвязи РС(Я) от 31.12.2014 №213-П/П-01-211)

I. Общие положения

1. Положение определяет порядок направления информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) (далее - регистр), юридической обработки муниципальных нормативных правовых актов, ввода в регистр информации, подлежащей включению в регистр, и присвоения муниципальным нормативным правовым актам номеров регистрации, проведения правовой экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, включенных в регистр, технического обеспечения функционирования регистра.

2. Регистр ведется в целях обеспечения соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законодательству Республики Саха (Якутия), уставу муниципального образования и муниципальным нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан), а также их учета и систематизации, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о муниципальных нормативных правовых актах органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

II. Порядок направления информации,

необходимой для ведения регистра

3. Направление в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия) (далее - Комитет) информации, необходимой для ведения регистра, осуществляется в электронной форме в сроки, установленные Законом Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 639-З N 171-IV "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)".

4. Перечень информации, необходимой для ведения регистра, установлен Законом Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 639-З N 171-IV "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)".

5. Информация, необходимая для ведения регистра, направляется посредством официальной электронной почты с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи главой муниципального образования Республики Саха (Якутия) или уполномоченным им должностным лицом с соблюдением следующих требований:

1) копии муниципальных нормативных правовых актов, сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, направляемые для ведения регистра, должны иметь расширение "doc" с возможностью обработки в текстовом редакторе не ниже MicrosoftWord 2007 (далее - электронная версия);

копии дополнительных сведений к муниципальным нормативным правовым актам, направляемые для ведения регистра, должны иметь расширение "pdf";

2) не допускается включение в электронную версию графических объектов (герб, рисунок, схема и т.п.);

3) не допускается представление электронной версии на электронных бланках с использованием текстовых блоков и рамок;

4) каждая копия муниципального нормативного правового акта должна представляться отдельным файлом в виде единого документа вместе с приложениями в соответствии с их нумерацией;

5) название файла должно содержать реквизиты и краткое наименование муниципального нормативного правового акта;

6) сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов должны представляться к каждому муниципальному нормативному правовому акту отдельным файлом;

7) файл, содержащий сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов, должен иметь наименование, позволяющее определить, к какому муниципальному нормативному правовому акту относятся указанные сведения;

8) дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам должны представляться отдельным файлом;

9) файл, содержащий дополнительные сведения к муниципальным нормативным правовым актам, должен иметь наименование, позволяющее определить, к какому муниципальному нормативному правовому акту относятся указанные сведения.

6. При внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт, который ранее не направлялся для включения в регистр, одновременно с копией муниципального нормативного правового акта, вносящего изменения в основной муниципальный нормативный правовой акт, направляются: копия основного муниципального нормативного правового акта, копии муниципальных нормативных правовых актов, вносящих изменения в основной муниципальный нормативный правовой акт, с соблюдением требований, установленных пунктами 3 - 5 настоящего Положения.

III. Порядок юридической обработки муниципальных

нормативных правовых актов, ввода в регистр информации,

подлежащей включению в регистр, и присвоения муниципальным

нормативным правовым актам номеров регистрации

7. Юридическая обработка муниципального нормативного правового акта включает в себя:

определение реквизитов муниципального нормативного правового акта (вид акта, наименование принявшего (издавшего) его органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления), дата принятия (издания), подписания, его регистрационный номер и наименование);

установление сведений о невключении ранее муниципального нормативного правового акта в регистр, принятие решения о необходимости его включения в регистр и проведения правовой экспертизы муниципального нормативного правового акта.

8. Ввод информации, подлежащей включению в регистр, осуществляется с использованием программного обеспечения Министерства юстиции Российской Федерации информационной системы "Регистр актов муниципальных образований - далее ИС "РАМО".

9. Основанием для ввода в регистр информации, подлежащей включению в регистр, является направление информации, необходимой для ведения регистра, с соблюдением требований, установленных разделом II настоящего Положения.

В случае направления информации, необходимой для ведения регистра, с нарушением требований, установленных разделом II настоящего Положения, в течение 30 дней со дня регистрации указанной информации в журнале входящей корреспонденции управления на имя главы муниципального образования посредством официальной электронной почты с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи направляется подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо о невозможности ввода информации, подлежащей включению в регистр, содержащее перечень нарушенных требований, установленных разделом II настоящего Положения.

10. Включенному в регистр муниципальному нормативному правовому акту присваивается номер регистрации, формируемый автоматически в соответствии с программным обеспечением Министерства юстиции Российской Федерации ИС "РАМО".

11. Датой регистрации муниципального нормативного правового акта считается дата включения муниципального нормативного правового акта в регистр.

12. В регистр включаются действующие муниципальные нормативные правовые акты.

13. Включенные в регистр муниципальные нормативные правовые акты, утратившие силу, подлежат постоянному хранению в регистре.

IV. Порядок проведения правовой экспертизы муниципальных

нормативных правовых актов, включенных в регистр

(раздел IV в ред. приказа Госкомюстиции РС(Я), Минсвязи РС(Я) от 31.12.2014 №213-П/П-01-211)

14. Комитет проводит правовую экспертизу муниципального нормативного правового акта на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), законодательству Республики Саха (Якутия) уставу муниципального   образования  в  течение  тридцати рабочих дней  со  дня внесения его в регистр. При необходимости срок может быть продлен, но не более чем на тридцать рабочих дней.

15.              При выявлении в муниципальном нормативном правовом акте положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской
Федерации, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия),
законодательству Республики Саха (Якутия), уставу муниципального
образования, Комитет в течение трех рабочих дней направляет в орган
местного самоуправления, принявший данный муниципальный нормативный
правовой акт, предложение о приведении его в соответствие с
законодательством. К указанному предложению уполномоченный орган
прилагает мотивированное экспертное заключение о несоответствии
муниципального нормативного правового акта законодательству.

16.              Правовая экспертиза не проводится в отношении:

1)              отмененных или признанных утратившими силу муниципальных
нормативных правовых актов;

2)              муниципальных нормативных правовых актов, срок действия
которых истек;

3)              муниципальных нормативных правовых актов, утративших
нормативность после внесения в них изменений;

4)              муниципальных нормативных правовых актов, признанных судом
недействующими.

17.              Орган местного самоуправления, указанный в пункте 15 настоящей
главы, в течение тридцати рабочих дней со дня поступления экспертного
заключения информирует уполномоченный орган о результатах его
рассмотрения.

IV. Техническое обеспечение функционирования регистра

18. Администратор ИС "РАМО" осуществляет техническое обслуживание и администрирование ИС "РАМО" в части:

обеспечения работоспособности сервера приложений и сервера баз данных, на которых установлена ИС "РАМО";

осуществления ежемесячного резервного копирования базы данных и параметров настройки ИС "РАМО";

выполнения обновления ИС "РАМО" при условии наличия стабильной версии на сайте разработчика;

проведения регламентных технических работ на сервере, в том числе контроль наличия свободного дискового пространства; организации еженедельной выгрузки данных в федеральный регистр; выдачи учетных записей Уполномоченному органу для работы в ИС "РАМО";

консультации технического специалиста Уполномоченного органа по установке и настройке клиентской части ИС "РАМО".

V. Направление в федеральный регистр

муниципальных нормативных правовых актов

19. Сведения из регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в электронном виде размещаются на сервере Комитета, расположенном на вычислительных мощностях Центра обработки данных Республики Саха (Якутия). Администратор еженедельно осуществляет выгрузку муниципальных правовых актов в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов с использованием программного обеспечения, предоставленного разработчиками Системы - федеральным бюджетным учреждением "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации (далее - ФБУ НЦПИ при Минюсте РФ) в соответствии с порядком, определенном разработчиками Системы, включающим в себя следующие этапы:

1) Формирование файлов выгрузки на сервере Комитета с помощью программы "Запуск сервиса выгрузки".

2) Передача полученных файлов выгрузки на РТР-сервер ФБУ НЦПИ при Минюсте РФ - ftp://mregister.scli.ru.

3) Ожидание на FTP-сервере ФБУ НЦПИ при Минюсте РФ квитанции об успешной загрузке данных в федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов и копирование квитанции на сервер Комитета.

4) Обработка полученной квитанции на сервере Комитета с помощью программы "Запуск сервиса обработки квитанций".

5) Внесение в утвержденную форму отчетности сведений об успешной выгрузке данных.

(пункт 21 в ред. приказа Госкомюстиции РС(Я), Минсвязи РС(Я) от 31.12.2014 №213-П/П-01-211)

Приложение

к Положению

о регистре муниципальных

нормативных правовых актов

Республики Саха (Якутия),

утвержденного совместным приказом

Государственного комитета юстиции

Республики Саха (Якутия) N 225-П

и Министерства связи

и информационных технологий

Республики Саха (Якутия) N П-01-184

от 31 декабря 2013 г.

ОБРАЗЕЦ И ОПИСАНИЕ ШТАМПА

РЕГИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА

В РЕГИСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

┌──────────────────────────────────────────────────┐

│                 Государственный                  │

│                 комитет юстиции                  │

│             Республики Саха (Якутия)             │

│                                                  │

│ Регистр муниципальных нормативных правовых актов │

│             Республики Саха (Якутия)             │

│                                                  │

│             N _____________________              │

│            от "___" __________ 20__ г.           │

└──────────────────────────────────────────────────┘

В центре верхнего поля штампа располагается текст "Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия)", ниже содержится текст: "Регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)".

В центре нижнего поля штампа располагается знак "N" с указанием графы номера государственной регистрации и графы даты внесения в регистр.