ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

31 декабря 2013 года № 313

г.Курск

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ» КОМИТЕТОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу приказом Комитета строительства и архитектуры Курской области от 25.08.2014 г. №144 (НГР RU46000201400474 от 16.09.2014)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (с изменениями) ПРИКАЗЫ­ВАЮ:

Утвердить административный регламент по исполнению государ­ственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимо­сти» комитетом строительства и архитектуры Курской области.

Признать утратившим силу приказ председателя комитета строи­тельства и архитектуры Курской области от 19.06.2012 г. № 108 «Об утверждении административного регламента комитета строительства и архитектуры Курской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области».

Приказ вступает в силу через десять дней после дня его официаль­ного опубликования.

УТВЕРЖДЕН

приказом комитета строительства

и архитектуры Курской области

Курской области

от 31 декабря 2013 г. № 313

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции «Осуществление контроля

и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства

и архитектуры Курской области 

I. Общие положения

Административный регламент по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении контроля и надзора за соблюдением законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.1. Наименование государственной функции

Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.2. Наименование органа исполнительной власти Курской области,

исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется комитетом строительства и архитектуры Курской области (далее – комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25.12.1993, №237);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ (Собрание законодательства РФ, 2002, №1 (ч. 1), ст. 1);

              Федеральным законом от 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2005, №1 (часть 1), ст. 40);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27.10.2005г. №645 «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Собрание законодательства РФ, 2005, №45, ст.4616);             

              постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2006 г. №233 «О нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Собрание законодательства РФ, 2006, №18, ст.2001);

              постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства РФ, 2011, №22, ст.3169);

              приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 12.01.2006 г. №06-2/пз-н «Об утверждении Методических указаний по заполнению форм ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №12, 20.03.2006);

              приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 30.11.2006 г. №06-137/пз-н «Об утверждении Инструкции о порядке расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, №5, 29.01.2007);

              постановлением Губернатора Курской области от 14.07.2010 г. №293-пг «Вопросы комитета строительства и архитектуры Курской области» («Курская правда», №86, 29.07.2010 г.);

постановлением Губернатора Курской области от 14.07.2010 г. №294-пг «Об утверждении Положения о комитете строительства и архитектуры Курской области» («Курская правда», №83, 22.07.2010 г.);

постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 г. № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Курская правда», №120, 08.10.2011 г.);

постановлением Администрация Курской области от 07.02.2013 г. №48-па «Об утверждении перечня сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» (официальный сайт Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 07.02.2013).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - государственный контроль (надзор)) является:

- соблюдение юридическими лицами положений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- защита прав и законных интересов граждан в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.5. Права и обязанности должностных лиц

при осуществлении государственного контроля (надзора)

1. Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) имеют право:

а) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

в) получать от лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленный разумный срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления контроля в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

д) ежеквартально получать от застройщиков отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам, по формам и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

е) направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных средств граждан для строительства, предписания об устранении нарушений федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственное регулирование в области долевого строительства  многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и устанавливает сроки устранения таких нарушений;

ж) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, осуществляющих привлечение денежных средств граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной действующим законодательством Российской федерации об административных правонарушениях;

з) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

и) обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

к) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» или принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

л) координировать работу по завершению долевого строительства проблемных жилых домов;

м) получать от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по формированию официальной статистической информации, документов и информации, необходимых для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

н) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления информацию, необходимую для исполнения государственной функции;

о) привлекать для исполнения государственной функции экспертов на договорной (контрактной) основе;

п) осуществлять иные, предусмотренные законодательством права.

2. Должностные лица комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

а) своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) вести работу по проверке ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении своих обязательств по договорам по формам и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

в) осуществлять контроль за соблюдением федерального законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

г) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика с результатами проверки;

з) рассматривать дела об административных   правонарушениях   в   области   долевого   строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

к) не требовать от застройщика документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

л) рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушением законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по контролю (надзору)

1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от комитета и должностных лиц комитета информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством;

в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц комитета;

г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц комитета, повлекшие за собой нарушение их прав, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору) обязаны:

а) по требованию должностных лиц комитета предоставлять необходимую для проверки информацию (документы);

б) обеспечить участие своих представителей при проведении проверки в случае необходимости;

в) не оказывать противодействия должностным лицам комитета при осуществлении ими должностных обязанностей;

г) исполнять в установленный срок обязательные предписания комитета об устранении выявленных нарушений законодательства в области долевого строительства, предоставлять в комитет информацию об исполнении таких предписаний, а также копии документов, подтверждающие исполнение предписания;

д) устранять условия и причины, способствовавшие совершению административного правонарушения.

1.7. Описание результата исполнения государственной функции

Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости юридическими лицами при осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

1. Местонахождение комитета: 305002, г.Курск, ул.Марата, 9;

График работы комитета, отдела контроля и надзора долевого строительства жилья:

понедельник – пятница – 9.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);

суббота, воскресенье - выходные дни.

2. Справочные телефоны:

тел./факс комитета (471-2) 70-07-95,

телефон отдела контроля и надзора долевого строительства жилья 70-07-97.

3. Адреса официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

сайт Администрации Курской области: www.rkursk.ru;

адрес электронной почты комитета:  stroykom@reg-kursk.ru;

Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;

Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Курской области: pgu.rkursk.ru.

4. Информация об исполнении государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляются:

- на информационных стендах непосредственно в здании комитета;

- посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);

- с использованием средств массовой информации, телефонной связи, электронного информирования;

- в письменном виде почтой.

5. На информационных стендах в помещении комитета размещается следующая информация:

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес электронной почты комитета и Интернет-сайта Администрации Курской области;

извлечения из текста Административного регламента;

блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

порядок информирования о ходе исполнения государственной функции;

порядок обжалования решения, действия или бездействия должностных лиц комитета, ответственных за исполнение государственной функции;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.

6. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах Администрации Курской области размещаются следующие информационные материалы:

полное наименование и полный почтовый адрес комитета;

справочные телефоны, по которым можно получить консультацию по порядку исполнения государственной функции;

адреса электронной почты комитета;

текст Административного регламента с приложениями;

информационные материалы, содержащиеся на стендах в местах исполнения государственной функции.

7. Информирование заявителей о порядке исполнения государственной функции предоставляется сотрудником комитета и организуется путем индивидуального информирования.

Индивидуальное информирование проводится в форме:

устного информирования;

письменного информирования.

Индивидуальное устное информирование осуществляется при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.

Специалист комитета, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников комитета. Время ожидания заявителем при индивидуальном устном информировании не может превышать 10 минут.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники комитета подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого гражданина сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 20 минут.

При невозможности специалиста комитета, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Председатель комитета в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде либо электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.

Ответ на обращение гражданина, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. Председателем комитета могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращений граждан.

Если для рассмотрения обращения граждан необходимо проведение проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен председателем комитета.

Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не более чем 30 дней.

              8. Информация по вопросам исполнения государственной функции дается специалистами комитета.

Информация предоставляется по вопросам:

состава ежеквартальной отчетности;

сроков представления ежеквартальной отчетности;

сроков представления сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 г. №48-па;

сроков устранения выявленных в ходе проверки нарушений, указанных в выданных комитетом предписаниях об устранении нарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;

Информация предоставляется при личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.

2.2. Основания, порядок и размер взимания платы

за услуги организацией (организациями), участвующей

(участвующими) в исполнении государственной функции

             

              Исполнение государственной функции осуществляется бесплатно.

2.3. Срок исполнения государственной функции

Контроль и надзор в области долевого строительства осуществляется постоянно. Сроки исполнения отдельных мероприятий установлены в разделе III настоящего Административного регламента.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Исполнение  государственной функции включает в себя:

а) осуществление проверок отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

б) осуществление проверок проектных деклараций (изменений к ним);

в) осуществление проверок сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, перечень которых утвержден постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 г. №48-па;

г) проведение проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

д) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

е) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства.

Блок-схема, содержащая наглядное описание последовательности административных процедур исполнения государственной функции, приводится в приложении № 6 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Осуществление проверок отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1. Представление в комитет отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – отчетность) является основанием для осуществления ее проверки.

2. Проверка отчетности – это ее анализ на наличие (отсутствие) в деятельности застройщика нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности или которыми располагает комитет на момент рассмотрения представленной отчетности.

3. Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

- своевременность представления отчетности;

- полнота представления отчетности;

- правильность оформления форм отчетности;

- достоверность сведений, содержащихся в отчетности;

- соблюдение застройщиком установленных нормативов оценки финансовой устойчивости его деятельности.

4. Срок проверки отчетности - в течение 90 дней со дня ее поступления в комитет.

5. Проверку отчетности осуществляет должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок отчетности.

6. Оснований для приостановления проверки отчетности действующим законодательством не предусмотрено.

7. По результатам проверки отчетности в левом верхнем углу титульного листа отчётности ставится запись с указанием выводов, сделанная лицом, ответственным за осуществление проверок отчетности, с подписью, указанием своей фамилии и инициалов.

8. В случае выявления в представленной отчетности нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностным лицом, осуществившим проверку отчетности,  выносится предписание об устранении нарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту (далее – предписание).

Предписание направляется лицу, допустившему нарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю лица, допустившего нарушения (иному уполномоченному им лицу).

9. При выявлении в результате анализа отчетности признаков состава административного правонарушения, проводившее проверку отчетности должностное лицо отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по форме согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту.

Дело об административном правонарушении рассматривается председателем комитета (заместителем председателя комитета) в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Достоверность сведений, представленных в отчетности, устанавливается также в процессе проведения проверок деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.3 Осуществление проверок проектных деклараций

(изменений к ним)

1. Представление застройщиком проектной декларации (изменений к ней) в комитет является основанием для осуществления ее проверки.

2. Проверка проектной декларации (изменений к ней) - это определение полноты и достоверности сведений, содержащихся в проектной декларации, а также наличия (отсутствия) нарушений Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которыми располагает комитет на момент рассмотрения проектной декларации (изменений к ней).

3. Проверка проектной декларации (изменений к ней) осуществляется по следующим критериям:

- оценка соответствия сведений, содержащихся в проектной декларации (изменениях к ней), представленной в комитет, опубликованной в средствах массовой информации и (или) размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ;

- оценка соответствия сроков опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования проектной декларации (изменений к ней) требованиям законодательства Российской Федерации.

4. Срок проверки проектной декларации (изменений к ней) - в течение 90 дней со дня ее поступления в комитет.

5. Проверку проектной декларации (изменений к ней) осуществляет должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок проектной декларации (изменений к ней).

6. Оснований для приостановления проверки проектной декларации действующим законодательством не предусмотрено.

7. По результатам проверки проектной декларации (изменений к ней) в правом нижнем углу последнего листа проектной декларации ставится запись с указанием выводов, сделанная лицом, ответственным за осуществление проверки проектной декларации (изменений к ней), с подписью, указанием своей фамилии и инициалов.

8. В случае выявления в представленной проектной декларации (изменениях к ней) нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностным лицом, осуществившим проверку проектной декларации (изменений к ней),  выносится предписание.

Предписание направляется лицу, допустившему нарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю лица, допустившего нарушения (иному уполномоченному им лицу).

9. При выявлении в результате проверки проектной декларации (изменений к ней) признаков состава административного правонарушения, проводившее проверку проектной декларации (изменений к ней) должностное лицо отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по форме согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту.

Дело об административном правонарушении рассматривается председателем комитета (заместителем председателя комитета) в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Достоверность сведений, представленных в проектной декларации (изменениях к ней), устанавливается также в процессе проведения проверок деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.4. Осуществление проверок сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов

недвижимости, перечень которых утвержден постановлением

Администрации Курской области от 07.02.2013 г. №48-па

1. Основанием для осуществления проверки сведений и (или) документов, которые необходимы для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, перечень которых утвержден постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 г. №48-па (далее – сведения и (или) документы) является представление лицами, осуществляющими привлечение денежных средств граждан для строительства указанных объектов, таких документов

2. Проверка сведений и (или) документов - это определение полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также наличия (отсутствия) нарушений Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которыми располагает комитет на момент рассмотрения сведений и (или) документов.

3. Проверка сведений и (или) документов осуществляется по следующим критериям:

- оценка соответствия сведений, содержащихся в сведениях и (или) документах, представленных в комитет, требованиям Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ;

- полнота представленных в комитет сведений и (или) документов;

- оценка соответствия сроков представления в комитет сведений и (или) документов требованиям, установленным постановлением Администрации Курской области от 07.02.2013 г. №48-па.

4. Срок проверки сведений и (или) документов – в течение 20 дней со дня поступления их в комитет.

5. Проверку сведений и (или) документов осуществляет должностное лицо комитета, ответственное за осуществление проверок сведений и (или) документов.

6. Оснований для приостановления проверки сведений и (или) документов действующим законодательством не предусмотрено.

7. По результатам проверки сведений и (или) документов в журнале учета документов, необходимых для осуществления контроля и надзора в области долевого строительства, ставится запись с указанием выводов, сделанная лицом, ответственным за осуществление проверки сведений и (или) документов, с подписью, указанием своей фамилии и инициалов.

8. В случае выявления в представленных сведениях и (или) документах нарушений требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностным лицом, осуществившим проверку сведений и (или) документов,  выносится предписание.

Предписание направляется лицу, допустившему нарушения, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается лично под расписку руководителю лица, допустившего нарушения (иному уполномоченному им лицу).

9. При выявлении в результате проверки сведений и (или) документов признаков состава административного правонарушения, проводившее проверку сведений и (или) документов должностное лицо отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета возбуждает дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по форме согласно приложению №5 к настоящему Административному регламенту.

Дело об административном правонарушении рассматривается председателем комитета (заместителем председателя комитета) в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

10. Достоверность сведений, представленных в сведениях и (или) документах, устанавливается также в процессе проведения проверок деятельности застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

3.5. Проведение проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1. Проведение проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости – это осуществление комитетом мероприятий по контролю и надзору в области долевого строительства:

- за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- за соблюдением положений Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ.

2. Должностное лицо, ответственное за организацию проверок - начальник отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета.

3. Проверки проводятся на основании приказа комитета, изданного по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту.

4. Заверенная печатью копия приказа комитета вручается под роспись должностными лицами комитета,  проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица комитета обязаны представить информацию о комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица должностные лица комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Административным регламентом.

5. Проверка проводится только должностным лицом или лицами, которые указаны в приказе комитета.

Ответственными за проведение проверки являются должностное лицо или лица, уполномоченное (уполномоченные) приказом комитета на проведение проверки.

6. Плановые проверки юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проводятся на основании плана проведения проверок (далее - план проверок).

7. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является поступление в комитет уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области о проведении государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, а также истечение одного года с даты окончания проведения последней плановой проверки лица, осуществляющего привлечение денежных средств участников долевого строительства.

План проверок утверждается председателем комитета (в случае отсутствия председателя комитета – лицом, исполняющим его обязанности).

План проверок утверждается ежеквартально, не позднее 5 дней до начала планируемого периода.

Ответственное должностное лицо за подготовку плана проведения проверок – начальник отдела контроля и надзора в области долевого строительства жилья комитета.

8. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год.

9. О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа комитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

10. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения застройщиком выданного комитетом предписания;

2) выявление в ходе проведения анализа отчетности и (или) проектной декларации признаков нарушений обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местной самоуправления, из средств массовой информации, информационно-коммуникационной сети Интернет о фактах нарушений обязательных требований;

4) приказ комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения прав участников долевого строительства, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

11. О проведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки, указанной в подпункте 3 пункта 10 настоящего раздела, лицо, в отношении которого назначена проверка, уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

12. Проведение проверки осуществляется должностным лицом (лицами), указанным в приказе комитета.

13. Проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами комитета, проводящими проверку, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица с приказом комитета о проведении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятий по надзору (контролю), составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке, со сроками и условиями ее проведения.

14. При проведении проверки должностные лица комитета не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции комитета;

осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному пунктом 3 настоящего раздела;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения проверки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

15. Руководитель,  иное должностное лицо или уполномоченный представитель застройщика обязаны предоставить должностным лицам комитета возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц на используемую застройщиком территорию здания, строения, сооружения, помещения при осуществлении ими деятельности.

Документы (информация) застройщика, необходимые для проведения проверки, предоставляются должностному лицу (лицам), уполномоченному на проведение проверки.

16. Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение проверки, вправе запрашивать у третьих лиц, при условии их согласия, документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от застройщика.

17. Проверки проводятся в соответствии с режимом работы застройщика.

18. Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих плановую проверку, срок проведения плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на 20 рабочих дней.

19. По результатам проверки должностным лицом (лицами), уполномоченным на проведение проверки, составляется акт проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – акт) в двух экземплярах по форме согласно приложению №3 к настоящему Административному регламенту.

К акту прилагаются документы или их копии, связанные с проведением проверки, в том числе объяснения руководителя,  иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований.

Акт проверки оформляется в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю застройщика под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя,  иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, а также в случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.

20. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом  обязательных требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости должностное лицо комитета, проводившее проверку, выдает предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

21. При выявлении в результате проведенной проверки признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28, статьей 19.4.1 и частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, уполномоченное на проведение проверки должностное лицо отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета возбуждает дело об административном правонарушении, в порядке, установленном указанным кодексом.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.28 и частью 4 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, рассматривается председателем комитета, заместителем председателя комитета в порядке, установленном указанным кодексом.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направляются на рассмотрение мировому судье в порядке, установленном указанным кодексом.

3.6. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении

на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1. Основаниями для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются (далее – заявление о приостановлении деятельности):

1) более чем на 30 дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом от 30.12.2004 г. №214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тыс. рублей;

4) застройщиком не исполнялись положения Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раз применялись предусмотренные Федеральным законом от 30.12.2004 г. №214-ФЗ меры воздействия.

2. Должностное лицо отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета информирует председателя комитета о наличии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности.

3. В течение 10 рабочих дней после поручения председателя комитета должностные лица отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета осуществляют подготовку проекта заявления в арбитражный суд о приостановлении деятельности.

4. Должностным лицом комитета, ответственным за подготовку заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета.

3.7. Обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица,

осуществляющего привлечение денежных средств граждан

для строительства

1. Основаниями для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства (далее – заявление о ликвидации юридического лица) является неоднократное или грубое нарушение им положений Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ  или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.

2. Должностное лицо отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета информирует председателя комитета о наличии оснований для обращения в арбитражный суд с заявлением о ликвидации юридического лица.

3. В течение 10 рабочих дней после поручения председателя комитета должностные лица отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета осуществляют подготовку проекта заявления в арбитражный суд о ликвидации юридического лица.

4. Должностным лицом комитета, ответственным за подготовку заявлений и юридическое сопровождение дел в суде, является начальник отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета.

IV. Формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами положений

Административного регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования по исполнению

государственной функции, а также принятием ими решений

1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами комитета положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства осуществляется:

- председателем комитета;

- заместителем председателя комитета;

- начальником отдела контроля и надзора долевого строительства жилья комитета постоянно.

2. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными должностными лицами комитета проверок соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению контроля и надзора в области долевого строительства.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

              1. Плановые проверки полноты и качества осуществления контроля и надзора в области долевого строительства осуществляются на основании приказа председателя комитета, но не чаще одного раза в три года.

              2. Внеплановые проверки полноты и качества осуществления контроля и надзора в области долевого строительства осуществляются в связи с жалобами на действия (бездействие) должностных лиц отдела контроля и надзора в области долевого строительства жилья.

              3. Контрольные мероприятия проводятся комиссией, которая формируется на основании приказа комитета. Порядок и объем контрольных мероприятий определяется приказом комитета.

4.3. Ответственность должностных лиц комитета

за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)

ими в ходе исполнения государственной функции

Должностные лица комитета несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)  ими в ходе осуществления контроля и надзора в области долевого строительства.

4.4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

              V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) комитета строительства и архитектуры

Курской области, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное)

обжалование действий (бездействия) и решений, принятых

(осуществляемых) при исполнении государственной функции

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лица, осуществляющего привлечение средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которого проводились мероприятия по исполнению государственной функции (далее – заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при исполнении государственной функции должностным лицом комитета.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) должностным лицом комитета при исполнении государственной функции на основании Административного регламента.

5.3. Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при исполнении государственной функции на основании Административного регламента.

2. В жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии) заинтересованного лица;

полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

контактный почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о применении мер ответственности, установленных действующим законодательством, к должностному лицу, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) при исполнении государственной функции на основании Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.4. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ

на жалобу (претензию) не дается

1. Ответ на жалобу не дается в следующих случаях:

а) если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;

б) если в обращении обжалуется судебное решение. При этом в течение 7 дней со дня регистрации жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

в) если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

              г) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в комитет или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

д) если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

е) если направлено обращение заявителя с просьбой о прекращении рассмотрения жалобы.

2. Ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3. Ответ на жалобу не дается также при установлении обстоятельств, исключающих осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:

а) заявление содержит требование выполнить действия, не относящиеся к полномочиям комитета;

б) многоквартирный жилой дом или иной объект недвижимости, строящийся застройщиком, не является объектом долевого строительства;

в) разрешение на строительство многоквартирного жилого дома или иного объекта недвижимости получено до 01.04.2005 г.;

г) приняты нормативные акты, исключающие поднадзорность застройщика государственному контролю и надзору в области долевого строительства комитета;

д) принято судебное решение, исключающее поднадзорность застройщика государственному контролю и надзору в области долевого строительства комитета;

е) привлечение застройщиком денежных средств юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанное с инвестиционной деятельностью по строительству объектов недвижимости и не основанное на договоре участия в долевом строительстве;

ж) строительство застройщиком многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на собственные или кредитные средства;

з) в случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде.

4. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.5. Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица,

которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

В досудебном (внесудебном) порядке обращение (жалоба) может быть адресована следующим органам государственной власти и должностным лицам (в том числе в электронном виде):

- в комитет строительства и архитектуры Курской области – руководителям должностных лиц комитета, действия которых обжалуются по адресу: 305002, г.Курск, ул.Марата, 9, тел/факс (471-2) 70-07-95, адрес электронной почты:  stroykom@reg-kursk.ru;

- в Администрацию Курской области по адресу: 305002, г. Курск, Красная площадь, Дом Советов

Канцелярия:

тел.: (471-2) 70-11-72, факс (471-2) 56-58-89

общественная приемная:

тел.: (471-2) 70-11-71, (471-2) 70-11-59

адрес электронной почты: glava@rkursk.ru;

- Заместителю Губернатора Курской области, курирующему вопросы строительства и архитектуры Курской области, по адресу: Красная площадь, Дом Советов, факс: (471-2) 56-65-73, адрес электронной почты: glava@rkursk.ru;

5.7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов председатель комитета вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока заявителя.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер ответственности, установленных действующим законодательством, к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решение принятое (осуществляемое) при исполнении государственной функции и направление письменных ответов заинтересованным лицам.

Приложение №1

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

«_____»____________20____ г.                                                                             №__________

г.Курск

О проведении проверки

              Уполномочить ___________________________________________________________

должность, Ф.И.О. должностного лица (лиц)

______________________________________________________________________________

на проведение проверки в отношении

______________________________________________________________________________

наименование организации, адрес

______________________________________________________________________________

Цели, задачи и предмет проверки:

1. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2. Контроль за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

3. Контроль за соблюдением положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Правовые основания проведения проверки:

______________________________________________________________________________

Указываются нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке,

______________________________________________________________________________

иные основания проведения проверки ______________________________________________________________________________

Дата начала проверки: «_______»____________ 20____г.

Дата окончания проверки: «_______»____________ 20____г.

Председатель комитета строительства

и архитектуры Курской области             ____________________        ____________________

                                                                                                    подпись                                                        Ф.И.О.                   

Приложение №2

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

305002, г.Курск, ул.Марата, 9

тел./факс (471-2) 70-07-95

E-mail: stroykom@reg-kursk.ru

__________________№______________

На №_____________от______________

                                                                                 Руководителю_________________________

                                                                           ______________________________________

                                                                                                                        наименование застройщика   

______________________________________                    

УВЕДОМЛЕНИЕ

о проведении проверки

                  Настоящим   уведомляем,   что   в   соответствии   с  приказом комитета строительства и архитектуры Курской области от «____»_________ 20____ г. №_____ «О проведении проверки» в  отношении __________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование застройщика)

будет проводиться плановая проверка.

Проверка будет проводиться по адресу ________________________________ ___________

                                                                                                                                (адрес проведения мероприятия)

_____________________________________________________________________________

Дата начала проверки: «_______»____________ 20____г.

Дата окончания проверки: «_______»____________ 20____г.

Цели, задачи и предмет проверки:

1. Контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2. Контроль за деятельностью застройщика, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

3. Контроль за соблюдением положений Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Застройщику  в  целях содействия в проведении мероприятия по контролю в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в срок до «______» ______________ 20_____ г. необходимо:

                  подготовить  документы  и иную информацию, подлежащую проверке;

                  подготовить  документы и провести организационные мероприятия, необходимые  для обеспечения беспрепятственного доступа в здания и другие служебные помещения;

                  провести   организационные   мероприятия  (выделить  отдельное служебное   помещение   для   лиц,  уполномоченных  на  проведение мероприятия по контролю, оборудовать его организационно-техническими средствами);

                  совершить иные действия, необходимые для проведения проверки.

                  Приложение: копия  приказа о  проведении проверки.

Председатель комитета                            ____________________        ____________________

                                                                                                    подпись                                                        Ф.И.О.                   

Приложение №3

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

А К Т

проверки соблюдения законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

__________________

____________________________________________

№_____

Дата составления

Место, время составления                                      

Мною (нами)__________________________________________________________________

Должность, Ф.И.О. лица (лиц), проводившего проверку

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 30.12.2004 №214-ФЗ по месту нахождения застройщика проведена _______________________ проверка в отношении_____________________

                                указывается вид проверки

______________________________________________________________________________

наименование застройщика, почтовые, банковские реквизиты

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

с «______»___________ 20____ г. по «______»___________ 20____ г. на основании приказа комитета строительства и архитектуры Курской области от «______»___________ 20____ г. №_______ «О проведении проверки». Проверка проведена в соответствии с режимом работы застройщика.

Предметом проверки является контроль за соблюдением _____________________________

                                                                                                                                                                    наименование застройщика

______________________________________________________________________________

положений Федерального закона от 30.12.2004 г. №214-ФЗ, а также за деятельностью

______________________________________________________________________________

наименование застройщика

_____________________________________________________________________________,

связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома (домов) по адресу: ___________________

______________________________________________________________________________

Сведения о результатах проверки

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Объяснение ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение:___________________________________________________________________

   документы или их копии, связанные с результатами проверки

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С актом ознакомлены:

(в случае отказа от подписи,  делается

соответствующая запись и подпись

должностного лица)

__________________________ Подпись

________________________ Ф.И.О. законного представителя юридического лица или должностного лица (лиц) присутствовавших при проведении проверки

__________________________ Подпись

________________________ Ф.И.О. должностного лица (лиц), проводивших проверку

Один экземпляр акта получил:

______________________        

должность законного представителя

юридического лица

_______________________

Подпись

_________________________

Ф.И.О.

«____» ___________ 20____ г.

Приложение № 4

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

__________________

____________________________________________

№_____

Дата составления

Место составления                                      

Выдано _______________________________________________________________________

наименование лица, допустившего нарушения

об устранении нарушений, допущенных при привлечении денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,

расположенных по адресу:_______________________________________________________

                                                          Место расположения объекта

              С «_____»_____________ 20___ г. по «_____»____________ 20____ г. на основании приказа комитета строительства и архитектуры Курской области от «______»___________ 20____ г. №_______ «О проведении проверки» комитетом строительства и архитектуры Курской области была проведена проверка в отношении______

_____________________________________________________________________________.

наименование застройщика

В результате проведенной проверки установлены следующие нарушения.

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Предлагаю в срок до «_____»__________ 20____ г.:

______________________________________________________________________________

Меры по устранению нарушений

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

За неисполнение в срок настоящего предписания юридическое, должностное лицо несет административную ответственность, предусмотренную ч.4 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О выполнении настоящего предписания прошу уведомить до «_____»___________ 20___ г.

Начальник отдела контроля и надзора

долевого строительства жилья    _______________________        _______________________

                                                                             подпись                                                                    Ф.И.О.                   

Предписание к исполнению принял _______________________________________________

                                                                                         Ф.И.О.  должностного лица, законного представителя юридического лица

«____»____________ 20___г.                                                            _______________________

                                                                                                                                                                         Подпись должностного лица, законного представителя юридического лица

Срок исполнения предписания продлен до «______»____________ 20___ г.

______________________________________________________________________________

Основание продления

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Начальник отдела контроля и надзора

долевого строительства жилья    _______________________        _______________________

                                                                             подпись                                                                    Ф.И.О.         

«_____»___________ 20____г.

Приложение №5

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

__________________

____________________________________________

№_____

Дата составления

Место составления                                      

Мною (нами) __________________________________________________________________

Должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

возбуждено дело об административном правонарушении в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в отношении ____________

______________________________________________________________________________

сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

в присутствии ______________________________________________________________________________

Ф.И.О., должность представителя юридического лица, должностного лица,

______________________________________________________________________________

Ф.И.О., адреса места жительства свидетелей  и потерпевших

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

совершенном в ________________________________________________________________,

место, время совершения административного правонарушения

при наличии события административного правонарушения

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

предусмотренного______________________________________________________________

                                                                   указываются статьи КоАП РФ или иного закона

Объяснение должностного лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства по делу разъяснены

                                                                                                           _______

                                                                                                                                                                   Подпись

__________________________                                                           

должность лица (лиц), составившего протокол

______________________ Подпись

________________________ Ф.И.О.

С протоколом ознакомлены:

(в случае отказа от подписи,  делается

соответствующая запись и подпись

должностного лица)

__________________________ Подпись

________________________ Ф.И.О. физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело 

Копию протокола получил:

______________________        

Ф.И.О. физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело 

_______________________

Подпись

_________________________

Ф.И.О.

«____» ___________ 20____ г.

Приложение № 6

к Административному регламенту  по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости» комитетом строительства и архитектуры Курской области

Блок-схема

по исполнению государственной функции «Осуществление контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов