Основная информация
| Дата опубликования: | 01 июня 2011г. |
| Номер документа: | RU72000201101127 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Тюменская область |
| Принявший орган: | Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области
Распоряжение
От 01.06.2011 № 1-р
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области
Признано утратившим силу распоряжением Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 07.03.2013 № 6-р (НГР: ru 72000201300284)
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 12.05.2011 №5 (42):
1.Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области согласно приложению.
2.Признать утратившим силу приказ комитета от 23.12.2008 №52-о «Об утверждении административного регламента».
3.Разместить настоящее распоряжение, приложение к распоряжению и обновленную информацию о государственной функции в соответствии с
разделами описания услуг (функций) на модуле «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» Официального портала органов государственной власти Тюменской области.
Председатель комитета
И.А. Козлов
Утвержден
распоряжением Комитета
по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия
Тюменской области
от 01.06.2011 № 1-р
Административный регламент
исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан
в Комитете по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия Тюменской области
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан (далее – административный регламент) в Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) разработан в целях повышения результативности и качества исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, в т.ч. направленных в форме электронного документа (далее – государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении данной государственной функции.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее – граждане).
1.2.2. Порядок исполнения государственной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.2.3. Гражданами, имеющими право на взаимодействие с Комитетом при исполнении государственной функции, являются граждане, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные и коллективные обращения в Комитет.
1.3. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.
Информирование граждан об исполнении государственной функции осуществляется в Комитете в соответствии с графиком работы Комитета.
График работы Комитета (кроме праздничных дней):
понедельник, вторник, среда, четверг
с 8.45 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 17.00
Перерыв
с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье
выходные дни
Информацию об исполнении государственной функции можно получить по телефону: 8(3452) 29-77-17.
1.3.2. Информация о правилах исполнения государственной функции размещается:
в средствах массовой информации;
на информационных стендах Комитета;
на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru) на странице Комитета, в подразделе «Структура органов государственной власти» раздела «Власть»;
На информационных стендах и официальном портале органов государственной власти Тюменской области для пользователей государственной функции размещаются информационные материалы, которые включают в себя:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего регламента с приложениями;
информационно-аналитические материалы по рассмотрению обращений граждан.
1.3.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется гражданину:
1.3.3.1. в порядке личного обращения в соответствии с установленным графиком приема посетителей и по телефону 8(3452) 29-77-17:
о входящем номере, под которым зарегистрировано его обращение;
о ходе исполнения государственной функции (дата регистрации, срок рассмотрения, исполнитель и т.д.);
о нормативных правовых актах, на основании которых Комитет исполняет государственную функцию;
о необходимости представления дополнительных документов и сведений;
1.3.3.2. по электронной почте (е-mail): komitetokn@72to.ru;
1.3.3.3. на основании письменного обращения (в т.ч. в форме электронного документа) осуществляется ознакомление гражданина с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения (если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну).
Раздел 2. Стандарт исполнения государственной функции
2.1. Наименование государственной функции
2.1.1. Наименование государственной функции – «Рассмотрение обращений граждан».
2.1.2. Исполнение государственной функции включает в себя:
рассмотрение обращений граждан;
дача устного либо письменного ответа, в том числе в форме электронного документа;
направление уведомлений о переадресации обращений в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов.
2.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию
2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется председателем Комитета и его заместителем (далее также – Руководители Комитета), отделом охраны и использования объектов культурного наследия, отделом сохранения объектов культурного наследия, отделом правового обеспечения Комитета, государственными гражданскими служащими, обеспечивающими выполнение административных процедур – начальниками указанных отделов, главными и ведущими специалистами этих отделов (далее также – должностные лица).
2.2.3. Комитет при рассмотрении обращений граждан не вправе требовать от гражданина осуществления каких-либо действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.3. Результат исполнения государственной функции
2.3.1. Результатами исполнения государственной функции, а также юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
принятие решений и направление ответов по рассмотренным обращениям, полученным в письменном виде либо в форме электронного документа;
направление письменных ответов либо дача ответов устно гражданам, принятым на личных приёмах.
2.4. Срок исполнения государственной функции
2.4.1. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок – не более 10 минут.
2.4.2. Обращение гражданина рассматривается по существу вопроса в срок до 30 дней со дня регистрации в Комитете. При необходимости проведения специальной проверки и истребования дополнительных материалов срок рассмотрения обращения по существу вопроса может быть продлен Руководителем Комитета, но не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина.
2.4.3. Руководители Комитета могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.
2.4.4. Рассмотрение обращений, содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, осуществляется в день регистрации.
2.4.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.
2.4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
2.4.8. Запрос государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающего обращение, исполняется в течение 15 дней: представляются необходимые документы и материалы (за исключением документов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну).
2.5. Правовые основания для исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
2.5.1. Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993 № 237);
2.5.2. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060);
2.5.3. Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
2.5.4. Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», 12.05.1993);
2.5.5. Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».
2.6. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.6.1. Личный приём в Комитете осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.
2.6.2. Письменное обращение заявителя должно содержать:
наименование Комитета, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица, и (или) должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
личную подпись заявителя и дату;
изложение сути обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.3. Обращение в форме электронного документа должно содержать:
наименование Комитета, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица, и (или) должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;
изложение сути обращения.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.4. Комитет при рассмотрении обращений не вправе требовать от гражданина предоставления документов и информации, кроме указанных в пунктах 2.6.1-2.6.3 настоящего административного регламента.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции. Перечень оснований для отказа исполнения государственной функции
2.7.1 Основания для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.
2.7.2 Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено. Обращение, поступившее по компетенции в Комитет, подлежит обязательному рассмотрению.
2.8. Рассмотрение отдельных обращений
Исполнение государственной функции включает рассмотрение отдельных обращений:
2.8.1. Отсутствие информации о фамилии и адресе заявителя – ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем – обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.8.2. Обжалование судебного решения – обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.8.3. Содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи – обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.
2.8.4. Невозможность прочтения текста – ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
2.8.5. Содержание вопросов, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Комитет обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства – может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем ему сообщается.
2.8.6. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну – заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.8.7. Отсутствие возможности направления жалобы на рассмотрение по компетенции (запрет согласно ч.6 ст.8 Федерального закона 02.05.2006 №59-ФЗ) – жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать решение или действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в установленном порядке в суд.
2.9. Размер платы, взимаемой при исполнении государственной функции
Государственная функция исполняется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об исполнении государственной функции и при получении результата исполнения государственной функции
2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче гражданином письменного обращения непосредственно в Комитет и общий максимальный срок приема обращения не должен превышать 10 минут.
2.10.2. Время ожидания в очереди при получении ответа на обращение гражданином лично не должно превышать 10 минут.
2.11. Срок регистрации обращения гражданина
Письменное обращение, в т.ч. в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в Комитет.
2.12. Требования к местам исполнения государственной функции
2.12.1. Помещение для исполнения государственной функции размещено на втором этаже здания Комитета.
2.12.2. Места ожидания для граждан оборудованы:
средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны;
средствами оказания первой медицинской помощи;
местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
посадочными местами (стульями, кресельными секциями и т.д.);
столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши и т.д.).
2.12.3. В местах ожидания размещены стенды с информацией о порядке исполнения государственной функции.
2.12.4. Места ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям.
2.12.5. Рабочие места должностных лиц соответствуют установленным санитарным требованиям, оборудованы компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества государственной функции
2.13.1. Основными показателями доступности государственной функции являются:
уровень информирования граждан о порядке исполнения государственной функции по результатам опроса (достаточный или недостаточный);
доля пользователей государственной функции, получивших необходимые сведения о порядке исполнения функции на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» (% от числа опрошенных);
оценка условий, созданных для граждан при направлении обращения в Комитет: расположение информации на главной странице сайта, транспортная доступность, удобный график работы и т.д. (удобно, неудобно);
предоставление возможности получения гражданином в электронной форме (с использованием информационно-коммуникационных технологий) информации о ходе рассмотрения его обращения (да; нет).
2.13.2. Основными показателями качества государственной функции являются: удовлетворенность порядком информирования о функции, условиями ожидания приема, вниманием персонала; отсутствие нарушений сроков рассмотрения обращений.
2.13.3. Показатели, установленные пунктами 2.13.1 и 2.13.2 настоящего административного регламента, определяются путем проведения:
мониторинга (с помощью Карт качества) применения административных регламентов и эффективности исполнения государственной функции посредством опроса в месте исполнения государственной функции и на официальном портале органов государственной власти Тюменской области;
опроса получателей результатов исполнения государственной функции по телефону.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
приём, первичная обработка и регистрация обращения;
рассмотрение обращений Руководителями Комитета и подготовка ответов на обращения граждан исполнителями;
осуществление контроля за рассмотрением обращений, анализ содержания и результатов рассмотрения обращений граждан;
личный прием граждан Руководителями Комитета и иными, уполномоченными ими лицами.
Блок – схемы исполнения государственной функции в Комитете представлены в приложениях №1, №2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Последовательность, сроки и порядок выполнения
административных процедур
3.2.1. Приём, первичная обработка и регистрация обращения
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление обращения гражданина в Комитет.
Обращение может поступить одним из следующих способов:
доставлено гражданином;
почтовым отправлением;
посредством факсимильной связи;
по электронной почте;
фельдъегерской связью.
3.2.1.2. Прием, первичная обработка и регистрация обращений граждан, в том числе обращений в форме электронного документа (определение содержания вопросов обращения, присвоение регистрационного номера, проверка истории обращения гражданина), осуществляется ведущим специалистом, ответственным за прием документов.
Обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим административным регламентом для обращений на бумажных носителях.
3.2.1.3. Прием обращений граждан осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы Комитета, установленным настоящим административным регламентом.
3.2.1.4. При первичной обработке письменного обращения специалист, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования и целостность упаковки (ошибочно доставленная корреспонденция возвращается без вскрытия конверта на почту);
вскрывает конверт, проверяет наличие в нем документов, скрепляет обращение с конвертом;
проставляет календарный штамп на первой странице письма в левом верхнем углу;
при наличии описи на ценные письма, проверяет соответствие вложений конверта;
при отсутствии приложений (приложения), составляет справку следующего содержания: «отсутствует приложение (указать название документа)» и приобщает к обращению;
при получении обращения, нестандартного по весу, размеру, форме, имеющего неровности по бокам, заклеенного липкой лентой, имеющего странный запах и цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), передает, не вскрывая конверт, Руководителю Комитета для принятия решения по отправке в правоохранительные органы.
При первичной обработке обращения, поступившего в форме электронного документа, специалист, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования;
при наличии описи приложений (приложения), проверяет соответствие этой описи фактически поступившим электронным документам;
переводит обращение на бумажный носитель;
при отсутствии приложений (приложения), составляет справку следующего содержания: «отсутствует приложение (указать название документа)» и приобщает к обращению.
3.2.1.5. Специалист, ответственный за прием документов, создает и заполняет электронную карточку обращения.
Обращение, поступившее на бумажном носителе, сканируется и прикрепляется к соответствующей регистрационной электронной карточке.
При регистрации повторного обращения осуществляется подборка материалов первичного обращения заявителя по указанной проблеме.
3.2.1.6. Письменное обращение, в т.ч. в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления обращения в Комитет.
По каждому обращению, прошедшему регистрацию, специалист, ответственным за прием документов, готовит проект резолюции руководителя Комитета, в том числе предложение о постановке обращения на контроль, поручение о рассмотрении обращения с выездом на место либо комиссионного рассмотрения вопроса с привлечением специалистов разных отраслей.
Обращения, по которым подготовлены проекты резолюций, в течение одного рабочего дня направляются руководителю Комитета для подготовки поручений о рассмотрении обращений.
3.2.1.7. Результатом исполнения административной процедуры является создание электронной карточки обращения и передача обращения на рассмотрение Руководителю Комитета.
3.2.1.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.
3.2.2. Рассмотрение обращений Руководителями Комитета и подготовка ответов на обращения граждан исполнителями
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры является поступление обращений от специалиста, ответственного за прием документов, на рассмотрение Руководителю Комитета в соответствии с распределением обязанностей.
3.2.2.2. Руководитель Комитета обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Руководитель Комитета вправе:
пригласить гражданина для личной беседы;
дать указание о проведении выезда на место, комиссионном рассмотрении;
запросить, в т.ч. в электронной форме необходимые документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и предварительного следствия);
при направлении обращения на рассмотрение по компетенции запросить информацию о результатах рассмотрения обращения.
3.2.2.3. Руководитель Комитета определяет:
относится ли к закрепленной за ним сфере деятельности рассмотрение поставленных в обращении вопросов;
относится ли решение поставленных в письменном обращении вопросов к компетенции одного или нескольких отделов или должностных лиц;
соответствует ли подготовленный проект резолюции поставленным в обращении вопросам (при необходимости корректирует резолюцию);
3.2.2.4. По результатам ознакомления с обращением и прилагаемыми к нему документами Руководитель Комитета в течение двух рабочих дней со дня поступления проекта резолюции:
определяет исполнителя и соисполнителей поручения с учетом запрета направления жалобы на рассмотрение должностному лицу, действия (бездействие) которого обжалуются, если обращение связано с обжалованием действий (бездействия) должностного лица;
определяет общий срок рассмотрения обращения, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения обращения;
дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении обращения с выездом на место;
ставит исполнение поручений и рассмотрение обращения на контроль.
Решением Руководителя Комитета является подписанная им резолюция для рассмотрения обращения по существу.
3.2.2.5. По результатам рассмотрения Руководителем Комитета обращений граждан, специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня подписания резолюции:
вносит в систему электронного документооборота вопрос обращения, по которому необходимо подготовить ответ, содержание резолюции, информацию о назначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях), сроках исполнения поручений;
передает копию обращения вместе с приложенными документами начальнику указанного в резолюции отдела, ответственного за исполнение поручения, или непосредственно специалисту (должностному лицу), ответственному за исполнение поручения.
В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько отделов Комитета, копии обращения также передаются начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.
В день поступления документов начальник отдела Комитета знакомится с поручением, визирует его и передает вместе с обращением специалисту, ответственному за исполнение государственной функции.
3.2.2.6. Обращение рассматривается специалистом, ответственным за исполнение поручения, в срок не более двадцати дней со дня его поступления в отдел Комитета, если Руководителем Комитета не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.
В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения документа передают ответственному исполнителю свои предложения в соответствии с их компетенцией.
3.2.2.7. Специалист, ответственный за исполнение поручения, изучает обращение и прилагаемые к нему материалы (при их наличии), и при необходимости готовит служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении Комитета.
3.2.2.8. В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен Руководителем Комитета, но не более чем на тридцать дней.
Для продления срока рассмотрения обращения начальник отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения, не позднее пяти рабочих дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Руководителя Комитета служебную записку о необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае принятия Руководителем Комитета решения о продлении срока исполнения поручения, в адрес гражданина в течение двух рабочих дней направляется соответствующее уведомление с указанием планируемого срока направления ответа на его обращение.
3.2.2.9. Специалист, ответственный за исполнение поручения, в зависимости от содержания обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
готовит ответ по существу поставленных в обращении вопросов (текст ответа излагается четко, последовательно, кратко, с исчерпывающими пояснениями на все поставленные в обращении вопросы);
готовит уведомление гражданину о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Специалист, ответственный за исполнение поручения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя либо иных лиц, располагающих информацией по предмету обращения.
3.2.2.10. Специалист, ответственный за исполнение поручения, в установленный поручением срок готовит проект ответа гражданину, который согласовывается:
начальником отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения, – в срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта ответа от специалиста, ответственного за рассмотрение обращения;
начальником отдела Комитета - соисполнителя поручения – в срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта ответа от специалиста, ответственного за рассмотрение обращения;
начальником отдела правового обеспечения (при наличии в обращении вопросов правового характера), – в срок не более двух рабочих дней с момента получения проекта ответа от специалиста, ответственного за рассмотрение обращения.
3.2.2.11. Согласованный проект ответа гражданину передается на подпись Руководителю Комитета в день его последнего согласования. К ответу прилагаются подлинники документов, представленные заявителем. Если в обращении гражданина не содержится просьбы об их возврате, указанные документы приобщаются к делу.
3.2.2.12. Обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для обращений на бумажных носителях.
3.2.2.13. Ответы на обращения граждан подписываются Руководителем Комитета или в срок не более двух рабочих дней с момента получения проекта ответа от начальника отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения.
3.2.2.14. Специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа на обращение осуществляет его регистрацию и направляет его заявителю.
3.2.2.15. Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в обращении не содержится требование о направлении такого ответа в письменной форме по иному адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит хранению на бумажном носителе в порядке, установленном для хранения обращений на бумажных носителях.
3.2.2.16. Ответственными за выполнение указанных действий являются должностные лица Комитета, которым Руководителем Комитета поручено рассмотрение обращения.
3.2.2.17. Максимальный срок исполнения процедуры составляет 60 дней.
3.2.2.18. Результатом исполнения административной процедуры является рассмотрение поставленных в обращении вопросов и сообщение о принятом решении заявителю.
3.2.2.19. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.
3.2.3. Осуществление контроля за рассмотрением обращений, анализ содержания и результатов рассмотрения обращений граждан
3.2.3.1. Основаниями для постановки на контроль обращений могут служить:
содержащаяся в обращении информация о нарушении прав и законных интересов граждан;
поднимаемые в обращении общественно значимые проблемы.
3.2.3.2. Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля, снятии с контроля обращений граждан, принимается Руководителями Комитета.
Информация о постановке обращения на контроль вносится в электронную регистрационную карточку обращения гражданина специалистом, ответственным за прием документов.
3.2.3.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется начальником отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения о рассмотрении обращения гражданина, а также специалистом, ответственным за прием документов. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращения гражданина осуществляет начальник отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения о рассмотрении обращения.
3.2.3.4. Специалист, ответственный за прием документов, не менее чем за два рабочих дня до дня истечения срока исполнения поручения направляет специалисту, ответственному за исполнение поручения, письменное напоминание о соблюдении установленных сроков рассмотрения обращения.
3.2.3.5. Основаниями для снятия с контроля обращения могут служить:
направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов;
поступление письменного ответа от государственных органов, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль.
3.2.3.6. Начальниками отделов Комитета и специалистом, ответственным за прием документов, осуществляется систематический анализ работы с обращениями граждан с оформлением результатов такого анализа не реже одного раза в квартал.
Результатом анализа работы с обращениями граждан являются информационно-аналитические материалы, направляемые Руководителю Комитета для принятия управленческих решений и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан (при необходимости).
3.2.3.7. Фиксация результата выполнения административных действий, в том числе в электронной форме, осуществляется в соответствии с действующими правилами делопроизводства.
3.2.3.8. Получение гражданином в электронной форме сведений о ходе и результатах рассмотрения его обращения осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 1.3.1-1.3.3, 3.2.2.15, 3.2.2.18, 3.2.4.14 настоящего административного регламента. Информирование гражданина о ходе рассмотрения его обращения осуществляется специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела, которому поручено рассмотрение обращения.
Подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса.
3.2.3.9. Необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы, находящиеся в распоряжении других государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются Комитетом в этих органах (организациях) путем направления межведомственного запроса, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).
Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения гражданина и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.
3.2.3.10. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме, согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в СМЭВ.
Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует запрос в электронной форме, подписывает его электронной цифровой подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса.
Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за исполнение государственной функции, и специалист, ответственный за прием документов.
Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».
3.2.3.11. При отсутствии в распоряжении адресата межведомственного запроса технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему обращения гражданина. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.
3.2.4. Личный прием граждан Руководителями Комитета и иными, уполномоченными ими лицами
3.2.4.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является личное обращение гражданина в структурные подразделения Комитета, либо к уполномоченным лицам, ведущим прием граждан.
3.2.4.2. Личный прием граждан осуществляется Руководителями Комитета и иными, уполномоченными ими должностными лицами Комитета (далее – уполномоченные лица) в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема граждан Руководителями Комитета размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области. График личного приема граждан Руководителями Комитета утверждается приказом Комитета.
3.2.4.3. Председатель Комитета осуществляет личный прием граждан каждый четверг с 16.00 до 18.00 по адресу: город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж, кабинет председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета осуществляет личный прием граждан в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.
Иные уполномоченные лица Комитета осуществляют прием граждан по поручению Руководителей Комитета в любое, согласованное с заявителем время, в соответствии с графиком работы Комитета.
3.2.4.4. Личный прием граждан уполномоченными лицами осуществляется без предварительной записи. При проведении приёма оформляется в электронном виде карточка личного приема гражданина (приложение №3).
Уполномоченные лица вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
Если вопросы, поставленные гражданином, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Если вопросы, поставленные гражданином, подлежат разрешению в других государственных органах или органах местного самоуправления, то уполномоченное лицо, проводящее личный приём, даёт гражданину устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В процессе проведения приёма граждан уполномоченные лица обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата, названия Комитета и его структурных подразделений.
3.2.4.5. Специалистом, ответственным за прием документов, с учётом содержания обращения гражданина и подведомственности разрешения поставленных вопросов осуществляется запись граждан на личный приём к председателю Комитета, согласно графику личного приема.
По наиболее сложным вопросам, предполагаемым для рассмотрения на личном приёме председателя Комитета, от граждан могут приниматься письменные обращения, которые подлежат регистрации и приобщаются к материалам дела личного приема.
3.2.4.6. Продолжительность приема уполномоченным лицом с момента личного обращения граждан до заведения карточки личного приёма граждан составляет в среднем 10 минут.
3.2.4.7. Уполномоченные лица при необходимости вправе запрашивать от соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления и организаций дополнительную информацию и справочные материалы по существу обращения гражданина.
3.2.4.8. При проведении личного приёма граждан председатель Комитета вправе привлекать должностных лиц Комитета.
3.2.4.9. Личный приём граждан ведётся в порядке очерёдности согласно предварительной записи.
3.2.4.10. Председатель Комитета (в отсутствие председателя – его заместитель), осуществляющий личный приём граждан, определяет порядок разрешения поставленных гражданином (гражданами) вопросов.
Если вопросы, поставленные гражданином, касаются непосредственно работы структурных подразделений или должностных лиц Комитета, направлены на совершенствование работы Комитета, то председатель Комитета (в отсутствие председателя – его заместитель) принимает их к личному рассмотрению, или адресует соответствующим руководителям структурных подразделений для рассмотрения (оформляется резолюция председателя Комитета).
3.2.4.11. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для рассмотрения письменного обращения.
Письменный ответ гражданину подписывает председатель Комитета или его заместитель.
3.2.4.12. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.4.13. Ответственными за исполнение процедуры являются Руководители Комитета и уполномоченные лица, принимающие участие в личном приеме граждан.
3.2.4.14. Результатом исполнения процедуры является устный ответ гражданину по существу поставленных им вопросов либо направление письменного ответа, в т.ч. в форме электронного документа.
3.2.4.15. Срок исполнения процедуры зависит от поставленных вопросов. Максимальный срок исполнения – 30 дней.
3.2.4.16. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется в карточке личного приема в СЭД.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
4.1.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется Руководителями Комитета, начальниками отделов Комитета путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений граждан, организации личного приёма граждан.
4.2.2. Проведение проверок осуществляется на основании годовых планов работы или по конкретному обращению гражданина.
Проведение проверок осуществляется комиссией, создаваемой на основании решения председателя Комитета. В состав комиссии включаются должностные лица Комитета.
Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, где отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. В случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную
функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Граждане имеют право:
на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных служащих Комитета, участвующих в исполнении функции;
на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.2. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих, должностных лиц Комитета, решения руководства Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
вышестоящему должностному лицу Комитета;
заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования – принятые решения и действия (бездействие) Комитета, государственных гражданских служащих Комитета.
5.4. Отказ в исполнении государственной функции, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
в Комитет;
в судебные органы.
5.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приёма, направлена по почте, посредством факсимильной связи, либо в форме электронного документа.
Почтовый адрес: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29.
Телефон приемной: 8(3452) 29-77-17;
Факс: 8(3452) 29-77-17;
Адрес электронной почты (е-mail): komitetokn@72to.ru
5.6. Жалобы рассматриваются в соответствии с разделом 3 настоящего административного регламента. Должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней со дня регистрации. В случае, если по жалобе требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Комитета. О продлении срока рассмотрения заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления, не позднее 30-го дня от даты регистрации обращения.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной функции и признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
5.8. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в судебном порядке. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
в Комитете по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия
Тюменской области
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
в части работы с письменными обращениями граждан
Приложение №2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
в Комитете по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия
Тюменской области
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
в части личного приёма граждан
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
в Комитете по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия
Тюменской области
Карточка личного приема гражданина
Номер / дата обращения
Ф.И.О.
Социальное положение:
Год рождения:
Адрес:
Содержание устного обращения:
Сведения об обращениях
в иные инстанции:
Результат приема:
С согласия гражданина ответ на обращение дан устно, в ходе личного приема.
Письменный ответ не требуется ___________________
подпись гражданина, дата
Прием вел (а):
Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области
Распоряжение
От 01.06.2011 № 1-р
Об утверждении административного регламента исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области
Признано утратившим силу распоряжением Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 07.03.2013 № 6-р (НГР: ru 72000201300284)
В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп «Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 12.05.2011 №5 (42):
1.Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан в Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области согласно приложению.
2.Признать утратившим силу приказ комитета от 23.12.2008 №52-о «Об утверждении административного регламента».
3.Разместить настоящее распоряжение, приложение к распоряжению и обновленную информацию о государственной функции в соответствии с
разделами описания услуг (функций) на модуле «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» Официального портала органов государственной власти Тюменской области.
Председатель комитета
И.А. Козлов
Утвержден
распоряжением Комитета
по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия
Тюменской области
от 01.06.2011 № 1-р
Административный регламент
исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан
в Комитете по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия Тюменской области
Раздел 1. Общие положения
1.1. Административный регламент рассмотрения обращений граждан (далее – административный регламент) в Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) разработан в целях повышения результативности и качества исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, в т.ч. направленных в форме электронного документа (далее – государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении данной государственной функции.
1.2. Описание заявителей
1.2.1. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации (далее – граждане).
1.2.2. Порядок исполнения государственной функции распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.2.3. Гражданами, имеющими право на взаимодействие с Комитетом при исполнении государственной функции, являются граждане, обратившиеся лично и (или) направившие индивидуальные и коллективные обращения в Комитет.
1.3. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.
Информирование граждан об исполнении государственной функции осуществляется в Комитете в соответствии с графиком работы Комитета.
График работы Комитета (кроме праздничных дней):
понедельник, вторник, среда, четверг
с 8.45 до 18.00
Пятница
с 9.00 до 17.00
Перерыв
с 13.00 до 14.00
суббота, воскресенье
выходные дни
Информацию об исполнении государственной функции можно получить по телефону: 8(3452) 29-77-17.
1.3.2. Информация о правилах исполнения государственной функции размещается:
в средствах массовой информации;
на информационных стендах Комитета;
на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru) на странице Комитета, в подразделе «Структура органов государственной власти» раздела «Власть»;
На информационных стендах и официальном портале органов государственной власти Тюменской области для пользователей государственной функции размещаются информационные материалы, которые включают в себя:
извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, которые регулируют деятельность по исполнению государственной функции;
текст настоящего регламента с приложениями;
информационно-аналитические материалы по рассмотрению обращений граждан.
1.3.3. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется гражданину:
1.3.3.1. в порядке личного обращения в соответствии с установленным графиком приема посетителей и по телефону 8(3452) 29-77-17:
о входящем номере, под которым зарегистрировано его обращение;
о ходе исполнения государственной функции (дата регистрации, срок рассмотрения, исполнитель и т.д.);
о нормативных правовых актах, на основании которых Комитет исполняет государственную функцию;
о необходимости представления дополнительных документов и сведений;
1.3.3.2. по электронной почте (е-mail): komitetokn@72to.ru;
1.3.3.3. на основании письменного обращения (в т.ч. в форме электронного документа) осуществляется ознакомление гражданина с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения (если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну).
Раздел 2. Стандарт исполнения государственной функции
2.1. Наименование государственной функции
2.1.1. Наименование государственной функции – «Рассмотрение обращений граждан».
2.1.2. Исполнение государственной функции включает в себя:
рассмотрение обращений граждан;
дача устного либо письменного ответа, в том числе в форме электронного документа;
направление уведомлений о переадресации обращений в соответствующие органы или должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов.
2.2. Наименование органа, исполняющего государственную функцию
2.2.1. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется председателем Комитета и его заместителем (далее также – Руководители Комитета), отделом охраны и использования объектов культурного наследия, отделом сохранения объектов культурного наследия, отделом правового обеспечения Комитета, государственными гражданскими служащими, обеспечивающими выполнение административных процедур – начальниками указанных отделов, главными и ведущими специалистами этих отделов (далее также – должностные лица).
2.2.3. Комитет при рассмотрении обращений граждан не вправе требовать от гражданина осуществления каких-либо действий, в том числе согласований, связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.3. Результат исполнения государственной функции
2.3.1. Результатами исполнения государственной функции, а также юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
принятие решений и направление ответов по рассмотренным обращениям, полученным в письменном виде либо в форме электронного документа;
направление письменных ответов либо дача ответов устно гражданам, принятым на личных приёмах.
2.4. Срок исполнения государственной функции
2.4.1. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут, продолжительность ответа на телефонный звонок – не более 10 минут.
2.4.2. Обращение гражданина рассматривается по существу вопроса в срок до 30 дней со дня регистрации в Комитете. При необходимости проведения специальной проверки и истребования дополнительных материалов срок рассмотрения обращения по существу вопроса может быть продлен Руководителем Комитета, но не более чем на 30 дней, с уведомлением об этом гражданина.
2.4.3. Руководители Комитета могут устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений.
2.4.4. Рассмотрение обращений, содержащих предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, осуществляется в день регистрации.
2.4.5. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, направляется в течение семи дней со дня его регистрации в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина о переадресации его обращения.
2.4.6. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.4.7. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
2.4.8. Запрос государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающего обращение, исполняется в течение 15 дней: представляются необходимые документы и материалы (за исключением документов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую тайну).
2.5. Правовые основания для исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
2.5.1. Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993 № 237);
2.5.2. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060);
2.5.3. Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (Сборник законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3448);
2.5.4. Законом Российской Федерации от 27.04.1993 N 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» («Российская газета», 12.05.1993);
2.5.5. Постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».
2.6. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.6.1. Личный приём в Комитете осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.
2.6.2. Письменное обращение заявителя должно содержать:
наименование Комитета, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица, и (или) должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;
адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа;
личную подпись заявителя и дату;
изложение сути обращения.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
2.6.3. Обращение в форме электронного документа должно содержать:
наименование Комитета, и (или) фамилию, имя, отчество должностного лица, и (или) должность соответствующего лица;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) гражданина;
изложение сути обращения.
Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
2.6.4. Комитет при рассмотрении обращений не вправе требовать от гражданина предоставления документов и информации, кроме указанных в пунктах 2.6.1-2.6.3 настоящего административного регламента.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции. Перечень оснований для отказа исполнения государственной функции
2.7.1 Основания для отказа в приеме документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.
2.7.2 Оснований для отказа в исполнении государственной функции не предусмотрено. Обращение, поступившее по компетенции в Комитет, подлежит обязательному рассмотрению.
2.8. Рассмотрение отдельных обращений
Исполнение государственной функции включает рассмотрение отдельных обращений:
2.8.1. Отсутствие информации о фамилии и адресе заявителя – ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем – обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2.8.2. Обжалование судебного решения – обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
2.8.3. Содержание нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи – обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, заявителю направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом.
2.8.4. Невозможность прочтения текста – ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение по компетенции, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
2.8.5. Содержание вопросов, на которые заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в Комитет обращениями, при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства – может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем ему сообщается.
2.8.6. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну – заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.8.7. Отсутствие возможности направления жалобы на рассмотрение по компетенции (запрет согласно ч.6 ст.8 Федерального закона 02.05.2006 №59-ФЗ) – жалоба возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать решение или действие (бездействие) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица в установленном порядке в суд.
2.9. Размер платы, взимаемой при исполнении государственной функции
Государственная функция исполняется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса об исполнении государственной функции и при получении результата исполнения государственной функции
2.10.1. Время ожидания в очереди при подаче гражданином письменного обращения непосредственно в Комитет и общий максимальный срок приема обращения не должен превышать 10 минут.
2.10.2. Время ожидания в очереди при получении ответа на обращение гражданином лично не должно превышать 10 минут.
2.11. Срок регистрации обращения гражданина
Письменное обращение, в т.ч. в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления в Комитет.
2.12. Требования к местам исполнения государственной функции
2.12.1. Помещение для исполнения государственной функции размещено на втором этаже здания Комитета.
2.12.2. Места ожидания для граждан оборудованы:
средствами пожаротушения, оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны;
средствами оказания первой медицинской помощи;
местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
посадочными местами (стульями, кресельными секциями и т.д.);
столами для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши и т.д.).
2.12.3. В местах ожидания размещены стенды с информацией о порядке исполнения государственной функции.
2.12.4. Места ожидания соответствуют установленным санитарным требованиям.
2.12.5. Рабочие места должностных лиц соответствуют установленным санитарным требованиям, оборудованы компьютерами и оргтехникой.
2.13. Показатели доступности и качества государственной функции
2.13.1. Основными показателями доступности государственной функции являются:
уровень информирования граждан о порядке исполнения государственной функции по результатам опроса (достаточный или недостаточный);
доля пользователей государственной функции, получивших необходимые сведения о порядке исполнения функции на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» (% от числа опрошенных);
оценка условий, созданных для граждан при направлении обращения в Комитет: расположение информации на главной странице сайта, транспортная доступность, удобный график работы и т.д. (удобно, неудобно);
предоставление возможности получения гражданином в электронной форме (с использованием информационно-коммуникационных технологий) информации о ходе рассмотрения его обращения (да; нет).
2.13.2. Основными показателями качества государственной функции являются: удовлетворенность порядком информирования о функции, условиями ожидания приема, вниманием персонала; отсутствие нарушений сроков рассмотрения обращений.
2.13.3. Показатели, установленные пунктами 2.13.1 и 2.13.2 настоящего административного регламента, определяются путем проведения:
мониторинга (с помощью Карт качества) применения административных регламентов и эффективности исполнения государственной функции посредством опроса в месте исполнения государственной функции и на официальном портале органов государственной власти Тюменской области;
опроса получателей результатов исполнения государственной функции по телефону.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Состав административных процедур
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
приём, первичная обработка и регистрация обращения;
рассмотрение обращений Руководителями Комитета и подготовка ответов на обращения граждан исполнителями;
осуществление контроля за рассмотрением обращений, анализ содержания и результатов рассмотрения обращений граждан;
личный прием граждан Руководителями Комитета и иными, уполномоченными ими лицами.
Блок – схемы исполнения государственной функции в Комитете представлены в приложениях №1, №2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Последовательность, сроки и порядок выполнения
административных процедур
3.2.1. Приём, первичная обработка и регистрация обращения
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является поступление обращения гражданина в Комитет.
Обращение может поступить одним из следующих способов:
доставлено гражданином;
почтовым отправлением;
посредством факсимильной связи;
по электронной почте;
фельдъегерской связью.
3.2.1.2. Прием, первичная обработка и регистрация обращений граждан, в том числе обращений в форме электронного документа (определение содержания вопросов обращения, присвоение регистрационного номера, проверка истории обращения гражданина), осуществляется ведущим специалистом, ответственным за прием документов.
Обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации в порядке, установленном настоящим административным регламентом для обращений на бумажных носителях.
3.2.1.3. Прием обращений граждан осуществляется ежедневно в соответствии с графиком работы Комитета, установленным настоящим административным регламентом.
3.2.1.4. При первичной обработке письменного обращения специалист, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования и целостность упаковки (ошибочно доставленная корреспонденция возвращается без вскрытия конверта на почту);
вскрывает конверт, проверяет наличие в нем документов, скрепляет обращение с конвертом;
проставляет календарный штамп на первой странице письма в левом верхнем углу;
при наличии описи на ценные письма, проверяет соответствие вложений конверта;
при отсутствии приложений (приложения), составляет справку следующего содержания: «отсутствует приложение (указать название документа)» и приобщает к обращению;
при получении обращения, нестандартного по весу, размеру, форме, имеющего неровности по бокам, заклеенного липкой лентой, имеющего странный запах и цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), передает, не вскрывая конверт, Руководителю Комитета для принятия решения по отправке в правоохранительные органы.
При первичной обработке обращения, поступившего в форме электронного документа, специалист, ответственный за прием документов:
проверяет правильность адресования;
при наличии описи приложений (приложения), проверяет соответствие этой описи фактически поступившим электронным документам;
переводит обращение на бумажный носитель;
при отсутствии приложений (приложения), составляет справку следующего содержания: «отсутствует приложение (указать название документа)» и приобщает к обращению.
3.2.1.5. Специалист, ответственный за прием документов, создает и заполняет электронную карточку обращения.
Обращение, поступившее на бумажном носителе, сканируется и прикрепляется к соответствующей регистрационной электронной карточке.
При регистрации повторного обращения осуществляется подборка материалов первичного обращения заявителя по указанной проблеме.
3.2.1.6. Письменное обращение, в т.ч. в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней со дня поступления обращения в Комитет.
По каждому обращению, прошедшему регистрацию, специалист, ответственным за прием документов, готовит проект резолюции руководителя Комитета, в том числе предложение о постановке обращения на контроль, поручение о рассмотрении обращения с выездом на место либо комиссионного рассмотрения вопроса с привлечением специалистов разных отраслей.
Обращения, по которым подготовлены проекты резолюций, в течение одного рабочего дня направляются руководителю Комитета для подготовки поручений о рассмотрении обращений.
3.2.1.7. Результатом исполнения административной процедуры является создание электронной карточки обращения и передача обращения на рассмотрение Руководителю Комитета.
3.2.1.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.
3.2.2. Рассмотрение обращений Руководителями Комитета и подготовка ответов на обращения граждан исполнителями
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения процедуры является поступление обращений от специалиста, ответственного за прием документов, на рассмотрение Руководителю Комитета в соответствии с распределением обязанностей.
3.2.2.2. Руководитель Комитета обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Руководитель Комитета вправе:
пригласить гражданина для личной беседы;
дать указание о проведении выезда на место, комиссионном рассмотрении;
запросить, в т.ч. в электронной форме необходимые документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у должностных лиц (за исключением судов, органов дознания и предварительного следствия);
при направлении обращения на рассмотрение по компетенции запросить информацию о результатах рассмотрения обращения.
3.2.2.3. Руководитель Комитета определяет:
относится ли к закрепленной за ним сфере деятельности рассмотрение поставленных в обращении вопросов;
относится ли решение поставленных в письменном обращении вопросов к компетенции одного или нескольких отделов или должностных лиц;
соответствует ли подготовленный проект резолюции поставленным в обращении вопросам (при необходимости корректирует резолюцию);
3.2.2.4. По результатам ознакомления с обращением и прилагаемыми к нему документами Руководитель Комитета в течение двух рабочих дней со дня поступления проекта резолюции:
определяет исполнителя и соисполнителей поручения с учетом запрета направления жалобы на рассмотрение должностному лицу, действия (бездействие) которого обжалуются, если обращение связано с обжалованием действий (бездействия) должностного лица;
определяет общий срок рассмотрения обращения, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения обращения;
дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении обращения с выездом на место;
ставит исполнение поручений и рассмотрение обращения на контроль.
Решением Руководителя Комитета является подписанная им резолюция для рассмотрения обращения по существу.
3.2.2.5. По результатам рассмотрения Руководителем Комитета обращений граждан, специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня подписания резолюции:
вносит в систему электронного документооборота вопрос обращения, по которому необходимо подготовить ответ, содержание резолюции, информацию о назначенном исполнителе (ответственном исполнителе и соисполнителях), сроках исполнения поручений;
передает копию обращения вместе с приложенными документами начальнику указанного в резолюции отдела, ответственного за исполнение поручения, или непосредственно специалисту (должностному лицу), ответственному за исполнение поручения.
В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько отделов Комитета, копии обращения также передаются начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.
В день поступления документов начальник отдела Комитета знакомится с поручением, визирует его и передает вместе с обращением специалисту, ответственному за исполнение государственной функции.
3.2.2.6. Обращение рассматривается специалистом, ответственным за исполнение поручения, в срок не более двадцати дней со дня его поступления в отдел Комитета, если Руководителем Комитета не установлен более короткий срок рассмотрения обращения.
В случае, если в резолюции о рассмотрении обращения указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее трех рабочих дней до истечения срока исполнения документа передают ответственному исполнителю свои предложения в соответствии с их компетенцией.
3.2.2.7. Специалист, ответственный за исполнение поручения, изучает обращение и прилагаемые к нему материалы (при их наличии), и при необходимости готовит служебную записку (запрос) в целях получения необходимой информации в ином структурном подразделении Комитета.
3.2.2.8. В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен Руководителем Комитета, но не более чем на тридцать дней.
Для продления срока рассмотрения обращения начальник отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения, не позднее пяти рабочих дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя Руководителя Комитета служебную записку о необходимости продления срока исполнения поручения.
В случае принятия Руководителем Комитета решения о продлении срока исполнения поручения, в адрес гражданина в течение двух рабочих дней направляется соответствующее уведомление с указанием планируемого срока направления ответа на его обращение.
3.2.2.9. Специалист, ответственный за исполнение поручения, в зависимости от содержания обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения;
принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
готовит ответ по существу поставленных в обращении вопросов (текст ответа излагается четко, последовательно, кратко, с исчерпывающими пояснениями на все поставленные в обращении вопросы);
готовит уведомление гражданину о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Специалист, ответственный за исполнение поручения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя либо иных лиц, располагающих информацией по предмету обращения.
3.2.2.10. Специалист, ответственный за исполнение поручения, в установленный поручением срок готовит проект ответа гражданину, который согласовывается:
начальником отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения, – в срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта ответа от специалиста, ответственного за рассмотрение обращения;
начальником отдела Комитета - соисполнителя поручения – в срок не более одного рабочего дня с момента получения проекта ответа от специалиста, ответственного за рассмотрение обращения;
начальником отдела правового обеспечения (при наличии в обращении вопросов правового характера), – в срок не более двух рабочих дней с момента получения проекта ответа от специалиста, ответственного за рассмотрение обращения.
3.2.2.11. Согласованный проект ответа гражданину передается на подпись Руководителю Комитета в день его последнего согласования. К ответу прилагаются подлинники документов, представленные заявителем. Если в обращении гражданина не содержится просьбы об их возврате, указанные документы приобщаются к делу.
3.2.2.12. Обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для обращений на бумажных носителях.
3.2.2.13. Ответы на обращения граждан подписываются Руководителем Комитета или в срок не более двух рабочих дней с момента получения проекта ответа от начальника отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения.
3.2.2.14. Специалист, ответственный за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня подписания ответа на обращение осуществляет его регистрацию и направляет его заявителю.
3.2.2.15. Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в обращении не содержится требование о направлении такого ответа в письменной форме по иному адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит хранению на бумажном носителе в порядке, установленном для хранения обращений на бумажных носителях.
3.2.2.16. Ответственными за выполнение указанных действий являются должностные лица Комитета, которым Руководителем Комитета поручено рассмотрение обращения.
3.2.2.17. Максимальный срок исполнения процедуры составляет 60 дней.
3.2.2.18. Результатом исполнения административной процедуры является рассмотрение поставленных в обращении вопросов и сообщение о принятом решении заявителю.
3.2.2.19. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется путем заполнения соответствующих полей в регистрационной электронной карточке обращения.
3.2.3. Осуществление контроля за рассмотрением обращений, анализ содержания и результатов рассмотрения обращений граждан
3.2.3.1. Основаниями для постановки на контроль обращений могут служить:
содержащаяся в обращении информация о нарушении прав и законных интересов граждан;
поднимаемые в обращении общественно значимые проблемы.
3.2.3.2. Решение о постановке на контроль, продлении срока контроля, снятии с контроля обращений граждан, принимается Руководителями Комитета.
Информация о постановке обращения на контроль вносится в электронную регистрационную карточку обращения гражданина специалистом, ответственным за прием документов.
3.2.3.3. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляется начальником отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения о рассмотрении обращения гражданина, а также специалистом, ответственным за прием документов. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращения гражданина осуществляет начальник отдела Комитета, ответственного за исполнение поручения о рассмотрении обращения.
3.2.3.4. Специалист, ответственный за прием документов, не менее чем за два рабочих дня до дня истечения срока исполнения поручения направляет специалисту, ответственному за исполнение поручения, письменное напоминание о соблюдении установленных сроков рассмотрения обращения.
3.2.3.5. Основаниями для снятия с контроля обращения могут служить:
направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов;
поступление письменного ответа от государственных органов, органов местного самоуправления по существу письменного обращения, поставленного на контроль.
3.2.3.6. Начальниками отделов Комитета и специалистом, ответственным за прием документов, осуществляется систематический анализ работы с обращениями граждан с оформлением результатов такого анализа не реже одного раза в квартал.
Результатом анализа работы с обращениями граждан являются информационно-аналитические материалы, направляемые Руководителю Комитета для принятия управленческих решений и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан (при необходимости).
3.2.3.7. Фиксация результата выполнения административных действий, в том числе в электронной форме, осуществляется в соответствии с действующими правилами делопроизводства.
3.2.3.8. Получение гражданином в электронной форме сведений о ходе и результатах рассмотрения его обращения осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктами 1.3.1-1.3.3, 3.2.2.15, 3.2.2.18, 3.2.4.14 настоящего административного регламента. Информирование гражданина о ходе рассмотрения его обращения осуществляется специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела, которому поручено рассмотрение обращения.
Подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса.
3.2.3.9. Необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы, находящиеся в распоряжении других государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваются Комитетом в этих органах (организациях) путем направления межведомственного запроса, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).
Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления обращения гражданина и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.
3.2.3.10. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме, согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в СМЭВ.
Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует запрос в электронной форме, подписывает его электронной цифровой подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса.
Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за исполнение государственной функции, и специалист, ответственный за прием документов.
Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».
3.2.3.11. При отсутствии в распоряжении адресата межведомственного запроса технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, в течение двух рабочих дней со дня поступления к нему обращения гражданина. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.
3.2.4. Личный прием граждан Руководителями Комитета и иными, уполномоченными ими лицами
3.2.4.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является личное обращение гражданина в структурные подразделения Комитета, либо к уполномоченным лицам, ведущим прием граждан.
3.2.4.2. Личный прием граждан осуществляется Руководителями Комитета и иными, уполномоченными ими должностными лицами Комитета (далее – уполномоченные лица) в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема граждан Руководителями Комитета размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области. График личного приема граждан Руководителями Комитета утверждается приказом Комитета.
3.2.4.3. Председатель Комитета осуществляет личный прием граждан каждый четверг с 16.00 до 18.00 по адресу: город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж, кабинет председателя Комитета.
Заместитель председателя Комитета осуществляет личный прием граждан в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.
Иные уполномоченные лица Комитета осуществляют прием граждан по поручению Руководителей Комитета в любое, согласованное с заявителем время, в соответствии с графиком работы Комитета.
3.2.4.4. Личный прием граждан уполномоченными лицами осуществляется без предварительной записи. При проведении приёма оформляется в электронном виде карточка личного приема гражданина (приложение №3).
Уполномоченные лица вправе уточнить мотивы обращения и существо вопроса, а также ознакомиться с документами, подтверждающими обоснованность просьбы гражданина.
Если вопросы, поставленные гражданином, являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.
Если вопросы, поставленные гражданином, подлежат разрешению в других государственных органах или органах местного самоуправления, то уполномоченное лицо, проводящее личный приём, даёт гражданину устное разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В процессе проведения приёма граждан уполномоченные лица обязаны оказывать содействие гражданам в правильном указании в письменном обращении названия должности, фамилии, имени, отчества адресата, названия Комитета и его структурных подразделений.
3.2.4.5. Специалистом, ответственным за прием документов, с учётом содержания обращения гражданина и подведомственности разрешения поставленных вопросов осуществляется запись граждан на личный приём к председателю Комитета, согласно графику личного приема.
По наиболее сложным вопросам, предполагаемым для рассмотрения на личном приёме председателя Комитета, от граждан могут приниматься письменные обращения, которые подлежат регистрации и приобщаются к материалам дела личного приема.
3.2.4.6. Продолжительность приема уполномоченным лицом с момента личного обращения граждан до заведения карточки личного приёма граждан составляет в среднем 10 минут.
3.2.4.7. Уполномоченные лица при необходимости вправе запрашивать от соответствующих государственных органов и органов местного самоуправления и организаций дополнительную информацию и справочные материалы по существу обращения гражданина.
3.2.4.8. При проведении личного приёма граждан председатель Комитета вправе привлекать должностных лиц Комитета.
3.2.4.9. Личный приём граждан ведётся в порядке очерёдности согласно предварительной записи.
3.2.4.10. Председатель Комитета (в отсутствие председателя – его заместитель), осуществляющий личный приём граждан, определяет порядок разрешения поставленных гражданином (гражданами) вопросов.
Если вопросы, поставленные гражданином, касаются непосредственно работы структурных подразделений или должностных лиц Комитета, направлены на совершенствование работы Комитета, то председатель Комитета (в отсутствие председателя – его заместитель) принимает их к личному рассмотрению, или адресует соответствующим руководителям структурных подразделений для рассмотрения (оформляется резолюция председателя Комитета).
3.2.4.11. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для рассмотрения письменного обращения.
Письменный ответ гражданину подписывает председатель Комитета или его заместитель.
3.2.4.12. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.2.4.13. Ответственными за исполнение процедуры являются Руководители Комитета и уполномоченные лица, принимающие участие в личном приеме граждан.
3.2.4.14. Результатом исполнения процедуры является устный ответ гражданину по существу поставленных им вопросов либо направление письменного ответа, в т.ч. в форме электронного документа.
3.2.4.15. Срок исполнения процедуры зависит от поставленных вопросов. Максимальный срок исполнения – 30 дней.
3.2.4.16. Фиксация результата выполнения административных действий осуществляется в карточке личного приема в СЭД.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
4.1.1. Текущий контроль за исполнением государственной функции осуществляется Руководителями Комитета, начальниками отделов Комитета путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений граждан, организации личного приёма граждан.
4.2.2. Проведение проверок осуществляется на основании годовых планов работы или по конкретному обращению гражданина.
Проведение проверок осуществляется комиссией, создаваемой на основании решения председателя Комитета. В состав комиссии включаются должностные лица Комитета.
Результаты работы комиссии оформляются в виде справки, где отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.3. Ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции
4.3.1. В случае выявления нарушений порядка и сроков исполнения государственной функции осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную
функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Граждане имеют право:
на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, государственных служащих Комитета, участвующих в исполнении функции;
на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
5.2. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих, должностных лиц Комитета, решения руководства Комитета, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы:
вышестоящему должностному лицу Комитета;
заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
5.3. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования – принятые решения и действия (бездействие) Комитета, государственных гражданских служащих Комитета.
5.4. Отказ в исполнении государственной функции, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
в Комитет;
в судебные органы.
5.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приёма, направлена по почте, посредством факсимильной связи, либо в форме электронного документа.
Почтовый адрес: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29.
Телефон приемной: 8(3452) 29-77-17;
Факс: 8(3452) 29-77-17;
Адрес электронной почты (е-mail): komitetokn@72to.ru
5.6. Жалобы рассматриваются в соответствии с разделом 3 настоящего административного регламента. Должностные лица обязаны рассмотреть жалобу в течение 30 дней со дня регистрации. В случае, если по жалобе требуется провести расследование, проверку или обследование, срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Комитета. О продлении срока рассмотрения заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления, не позднее 30-го дня от даты регистрации обращения.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы председатель Комитета принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной функции и признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
5.8. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции в судебном порядке. Заявление в суд может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение № 1
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
в Комитете по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия
Тюменской области
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
в части работы с письменными обращениями граждан
Приложение №2
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
в Комитете по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия
Тюменской области
Блок-схема
последовательности действий при исполнении государственной функции
в части личного приёма граждан
Приложение № 3
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по рассмотрению обращений граждан
в Комитете по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия
Тюменской области
Карточка личного приема гражданина
Номер / дата обращения
Ф.И.О.
Социальное положение:
Год рождения:
Адрес:
Содержание устного обращения:
Сведения об обращениях
в иные инстанции:
Результат приема:
С согласия гражданина ответ на обращение дан устно, в ходе личного приема.
Письменный ответ не требуется ___________________
подпись гражданина, дата
Прием вел (а):
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный портал органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru от 06.12.2012 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
