О внесении изменений в распоряжение от 08.07.2011 №2-р



Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия тюменской области

Распоряжение

От 04.02.2013 № 1-р

О внесении изменений в распоряжение от 08.07.2011 №2-р

В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 08.07.2011 №2-р «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» (с изменениями, внесенными распоряжением от 25.05.2012 №4-р) внести следующие изменения:

Приложение 5 «Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Председатель комитета           

И.А. Козлов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

по охране и использованию объектов

историко-культурного наследия

Тюменской области

от 04.02.2013 №1-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ  РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на проведение работ

по сохранению объекта культурного наследия»

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия (далее также – государственная услуга), определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при предоставлении указанной государственной услуги.

1.1.2. Настоящий административный регламент не распространяется на отношения, связанные с осуществлением Комитетом отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных на основании статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

1.2. Круг заявителей

1.2.2. Государственная услуга предоставляется по заявлениям:

физических лиц или их представителей;

юридических лиц или их представителей;

органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

1.2.3. Заявление о предоставлении государственной услуги подается:

собственником объекта культурного наследия;

пользователем объектом культурного наследия;

заказчиком работ по сохранению объекта культурного наследия;

исполнителем работ по сохранению объекта культурного наследия, в случае если полномочия на получение разрешения были переданы ему заказчиком этих работ.

1.2.4. Заинтересованные лица, обратившиеся в Комитет для получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, далее в настоящем административном регламенте именуются заявителями.

1.3. Требования к порядку информирования

о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Заявитель со дня приема Комитетом его заявления имеет право на получение информации о прохождении процедур рассмотрения заявления любым доступным способом по своему усмотрению, в том числе с использованием средств телефонной связи, средств информационно - коммуникационной сети «Интернет».

1.3.2. Информация о государственной услуге предоставляется заявителям непосредственно в помещениях Комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в средствах массовой информации.

1.3.3. Комитет расположен по адресу: 625000, город Тюмень, улица Республики, дом 29, второй этаж.

График работы Комитета (кроме праздничных дней):

понедельник, вторник, среда, четверг

с 8.45 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 17.00

Перерыв

с 13.00 до 14.00

суббота, воскресенье

выходные дни

1.3.4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в государственной информационной системе «Электронный региональный реестр государственных услуг»;

на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» и на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области: http://www.admtyumen.ru;

в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

на информационных стендах в Комитете.

1.3.5. Информационные стенды размещаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета, и содержат информацию о полном наименовании Комитета, должностных лицах Комитета, порядке предоставления государственной услуги.

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

1.3.6. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, может быть получена при личном (устном) и (или) письменном обращении заявителей (включая обращение по электронной почте), по выбору заявителя:

на личном приеме;

почтовым отправлением;

по телефонам 8(3452) 29-77-17; 29-72-57;

факсимильной связью по номеру 8(3452) 29-77-17;

по электронной почте (е-mail):  komitetokn@72to.ru

1.3.7. Информирование заявителей о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее также – специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги). Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела:  8(3452) 29-72-57.

1.3.8. При ответах на телефонные звонки и другие устные обращения заявителей, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой форме информируют обратившихся лиц по вопросам предоставления услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать десять минут.

1.3.9. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные в устном обращении вопросы, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) телефонный звонок на другого специалиста или же, в случае занятости телефонной линии, сообщить обратившемуся заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

1.3.10. Специалист, ответственный за прием документов, информирует заявителей:

о правилах оформления обращений на бумажных носителях, обращений в форме электронного документа;

о времени приема и выдачи документов;

о специалистах Комитета, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе по конкретному обращению заявителя;

о месте и графике личного приема заявителей должностными лицами Комитета для рассмотрения устных обращений;

о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей по иным вопросам правил предоставления государственной услуги осуществляется специалистами Комитета, к должностным обязанностям которых относится рассмотрение обращений заявителей в соответствии с установленной сферой деятельности специалистов.

1.3.11. Специалисты Комитета, ответственные за предоставление государственной услуги, информируют заявителей:

о порядке предоставления государственной услуги;

о применении нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

о составе и содержании документов, представляемых для предоставления  государственной услуги;

о сроках рассмотрения заявления;

о продлении сроков рассмотрения заявления с указанием оснований принятия такого решения;

о переадресации заявления в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов;

о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной  услуги.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Наименование государственной услуги – выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга предоставляется комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

2.2.2. Рассмотрение обращений заявителей осуществляется председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, а также государственными гражданскими служащими Комитета, к ведению которых относится рассмотрение вопросов, изложенных в заявлении.

2.2.3. При рассмотрении обращений заявителей государственные гражданские служащие Комитета взаимодействуют с федеральными органами государственной власти, органами государственной  власти Тюменской области, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, государственными учреждениями и иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и охраны объектов культурного наследия.

2.2.4. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 №170-п.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, в том числе разрешение на строительство в случаях, предусмотренных законодательством, либо отказ в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.3.2. Результат предоставления государственной услуги направляется заявителю в той форме, которая указана в заявлении, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило соответствующее заявление.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Срок предоставления государственной услуги включает срок выдачи (направления) заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и не должен превышать десять дней со дня регистрации заявления в Комитете.

В случаях направления заявления без приложения документов, предусмотренных пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает такие документы или сведения из таких документов в органах (организациях), указанных в пункте 3.3.6 настоящего административного регламента.

При направлении запросов Комитета в иные органы (организации) заявление о предоставлении государственной услуги рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации всех органов (организаций), которым направлены запросы Комитета.

2.4.2. Решение о направлении запросов в иные органы (организации) принимается председателем Комитета или его заместителем в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления и оформляется письменным поручением о направлении таких запросов.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1 (ч. I), ст. 16; № 30 (ч. II), ст. 3128; 2006, № 1, ст. 10, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31 (ч. I), ст. 3442; № 50, ст. 5279; № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. I), ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5533; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2260; № 29 (ч. I), ст. 3418; № 30 (ч. I), ст. 3604, (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52 (ч. I), ст. 6419; 2010, № 31, ст. 4195, ст. 4209; № 48, ст. 6246; № 49, ст. 6410; № 31, ст. 4195; 2011, № 13, ст. 1688; № 17, ст. 2310; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4281, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; № 49 (ч. I), ст. 7042, ст. 7051; № 50, ст. 7343; 2012, № 26, ст. 3446);

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, ст. 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. I), ст. 4587; № 49 (ч. V), ст. 7061);

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 26, ст. 2519; 2004, № 35, ст. 3607; 2008, № 29, ст. 3418; 2010, № 51 (3 ч.), ст.6810; 2011, №30 (ч. 1), ст. 4563; № 45, ст. 6331; № 47, ст. 6606; № 49 (ч. 1), ст. 7026; 2012, №31, ст.4322; №47, ст.6390);

Постановление Правительства РФ от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, № 30, ст. 3812);

Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» (Парламентская газета «Тюменские известия», №37-38, 20.02.2004; №280-281, 29.12.2004; №232-233, 14.10.2005; №204-205, 29.09.2006; №40, 03.03.2007; №79, 07.05.2008; «Тюменская область сегодня», №188, 13.10.2009; № 56, 02.04.2010; Вестник Тюменской областной Думы, № 5, 2012);

Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области».

2.6. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги и услуг,

которые являются необходимыми и обязательными для предоставления

государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

2.6.1. Заявление о предоставлении государственной услуги направляется в Комитет на бумажном носителе либо в форме электронного документа и должно содержать следующую информацию:

а) наименование объекта культурного наследия;

б) адрес объекта культурного наследия;

в) вид вещного права заявителя на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия, с указанием реквизитов документов, подтверждающих вещное право заявителя;

г) реквизиты лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) реквизиты лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицу, которое будет проводить работы по сохранению объекта культурного наследия.

д) реквизиты лицензии на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и (или) реквизиты лицензии на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, выданной лицу, которое будет осуществлять авторский надзор за проведением работ по сохранению объекта культурного наследия.

е) состав планируемых работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованный с его собственником или пользователем в случае, если заявитель не является собственником объекта культурного наследия или пользователем объектом культурного наследия;

ж)  информацию о заявителе:

почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты;

для юридического лица – полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика;

для физического лица – фамилия, имя, отчество.

е) дату, подпись.

2.6.2. К заявлению о предоставлении государственной услуги обязательно прилагаются:

1) копии документов, подтверждающих полномочия представителя, если обратившееся лицо действует в интересах другого лица;

2) копии документов, подтверждающих вещное право заявителя на объект культурного наследия, если в соответствии с законодательством Российской Федерации государственная регистрация такого права не требуется, либо такое право заявителя не зарегистрировано:

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по наследству – свидетельство о праве на наследство;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по решению суда – судебные акты, вступившие в законную силу;

в случае приобретения прав на объект культурного наследия по иным основаниям – договор о передаче прав на объект культурного наследия, за исключением случаев, когда объект при передаче прав на него заявителю находился и (или) продолжает находиться в государственной или муниципальной собственности;

3) перечень выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия с укрупненными показателями объемов, если работы проводятся более одного года и срок ранее выданного разрешения истек;

4) копия договора подряда на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, заключенного с организацией, имеющей лицензию на деятельность по сохранению объектов культурного наследия (на деятельность по реставрации объектов культурного наследия), если заявитель не имеет такую лицензию;

5) копия договора на осуществление авторского надзора, заключенного между заявителем и разработчиком проектной документации, если заявитель не является разработчиком проектной документации;

в случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, дополнительно предоставляются:

6) копия правоустанавливающих документов на земельный участок, заверенная на обороте последнего листа подписью уполномоченного лица и оттиском печати (для юридического лица), в 1 экземпляре, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

7) материалы, содержащиеся в проектной документации, подлинник, в 1 экземпляре:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта культурного наследия, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схемы, отображающие архитектурные решения;

г) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения объекта культурного наследия к сетям инженерно-технического обеспечения;

8) положительное заключение экспертизы проектной документации по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в 1 экземпляре;

9) согласие всех правообладателей объекта культурного наследия, подлинник, в 1 экземпляре.

Не допускается требовать у заявителя дополнительные документы для предоставления государственной услуги, за исключением указанных в настоящем пункте документов.

2.6.3. К заявлению в форме электронного документа заявитель вправе приложить на свое усмотрение необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажных носителях.

2.7. Исчерпывающий перечень документов,

необходимых для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов местного

самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении

государственной услуги, и которые заявитель вправе представить

2.7.1. Заявитель вправе по своей инициативе (по своему желанию) представить для рассмотрения заявления следующие документы, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов:

а) копии документов о государственной регистрации права на объект культурного наследия и земельный участок, занимаемый объектом культурного наследия;

б) градостроительный план земельного участка;

в) копии лицензий на деятельность по сохранению объектов культурного наследия или на деятельность по реставрации объектов культурного наследия, предусматривающих возможность выполнения тех видов работ, на которые запрашивается разрешение.

2.7.2. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Запрет требований о представлении заявителем документов

и информации или об осуществлении им действий

2.8.1. При предоставлении государственной услуги государственные гражданские служащие Комитета не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Комитета, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления государственной услуги

2.9.1. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Приостановление предоставления заявителю государственной услуги не допускается.

2.10.2. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из следующих обстоятельств:     

в заявлении не содержится информация, указанная в пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;

заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктом 2.6.2 настоящего административного регламента;

объект недвижимости, на котором планируется выполнение работ, не является объектом культурного наследия;

заявитель не является правообладателем объекта культурного наследия или государственным (муниципальным) заказчиком работ на объекте культурного наследия, или не является исполнителем работ, наделенным государственным (муниципальным) заказчиком полномочиями на получение разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

для разработки проектной документации Комитетом не выдавалось задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия не согласована Комитетом;

предполагаемые работы приводят к изменению особенностей объекта культурного наследия, которые являются предметом охраны объекта культурного наследия.

Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в настоящем пункте оснований.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.11.1. Для получения результата государственной услуги не требуется получение результатов иных услуг.

2.12. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление государственной услуги

2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Порядок, размер и основания взимания

платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги

2.13.1. Для получения результата государственной услуги внесение платы за предоставление иных услуг не требуется.

2.14. Срок ожидания в очереди при подаче запроса

о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.14.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче письменного запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.

2.14.2. Максимальный срок ожидания в очереди для рассмотрения устного обращения заявителя не должен превышать двадцать минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя

о предоставлении государственной услуги

2.15.1. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не может превышать пять минут. Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя (в день поступления заявления в Комитет, в том числе по почте, на электронных носителях).

2.15.2. Регистрация запроса заявителя осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, путем присвоения заявлению входящего номера и внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

2.16. Требования к помещениям,

в которых предоставляется государственная услуга,

к месту ожидания и приема заявителей, размещению

и оформлению визуальной, текстовой информации

2.16.1. Здание, в котором расположен Комитет, оборудуется входом для свободного доступа заявителей в помещения Комитета. Центральный вход в здание Комитета оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о Комитете.

2.16.2. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в служебных помещениях Комитета и зале, приспособленном для рассмотрения устных обращений заявителей.

2.16.3. Зал ожидания в очереди на предоставление или получение документов, связанных с предоставлением государственной услуги, должен соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета. Зал ожидания оборудуется столами, стульями и кресельными секциями. 

2.16.4. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в зале ожидания, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются  канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми присутствующими в зале ожидания заявителями.

2.16.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются в зале ожидания, расположенном на втором этаже здания Комитета.

Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.

Текстовая информация на информационных стендах включает:

сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),

номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

2.16.6. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность

12.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:

уровень информированности заявителей о государственной услуге, в том числе свободный доступ заявителей к получению полных, достоверных и доступных для понимания сведений о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях получения результата ее предоставления;

уровень комфортности предоставления государственной услуги, в том числе наличие помещений, оборудования и оснащения, соответствующих требованиям настоящего административного регламента;

соблюдение графика (режима) предоставления государственной услуги, предусмотренного настоящим административным регламентом;

транспортная и пешеходная доступность государственной услуги, в том числе близость остановок общественного транспорта;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств телефонной связи, иных современных информационно-коммуникационных технологий.

2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:

отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;

этичное отношение государственных гражданских служащих к заявителям при их обращении в Комитет (внимание, вежливость, тактичность).

2.17.3. Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность:

прием и регистрация заявления при личном обращении в Комитет – одно взаимодействие максимальной продолжительностью пятнадцать минут, включая возможное ожидание в очереди;

вручение заявителю результата предоставления государственной услуги при личном обращении в Комитет за получением такого результата – одно взаимодействие максимальной продолжительностью десять минут, включая возможное ожидание в очереди.

В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде с использованием информационно-коммуникационной сети «Интернет», взаимодействие заявителя с должностными лицами Комитета при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности

предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах

и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

2.18.1. Предоставление государственной услуги может осуществляться в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг при условии включения данного вида государственной услуги в перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах.

2.18.2. Направление в электронной форме документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.3, 3.4.9 настоящего административного регламента, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения,

в том числе особенности выполнения административных процедур

в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):

предоставление информации о государственной услуге, прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю;

рассмотрение заявления председателем Комитета или его заместителем, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;

рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставление заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги; 

направление заявителю результата предоставления государственной услуги. 

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении №2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Описание последовательности действий, связанных с

предоставлением информации о государственной услуге, приемом

и регистрацией заявления, направлением заявления на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю

3.1.1. Основанием для начала административных процедур предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).

3.1.2. Предоставление заявителям информации о государственной услуге и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, в том числе в электронной форме, осуществляются должностными лицами Комитета в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента.

3.1.3. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

фельдъегерской связью;

в форме электронного документа;

при личном обращении в Комитет.

3.1.4. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте, на электронных носителях).

3.1.5. Прием и регистрация письменных заявлений и заявлений в форме электронного документа осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

3.1.6. Заявление, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для заявлений на бумажных носителях.

3.1.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.1.8. На поступившем заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.

3.1.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета или его заместителя в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.

3.1.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.

3.1.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

3.2. Описание последовательности действий, связанных с рассмотрением

заявления председателем Комитета или его заместителем,

направлением заявления и прилагаемых к нему документов

исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета или его заместителю.

3.2.2. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета (его заместитель) в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления и проекта резолюции:

определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;

определяет общий срок рассмотрения заявления, а также содержание и сроки конкретных действий, необходимых для рассмотрения заявления;

дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.

3.2.3. Решением председателя Комитета (его заместителя) является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать один рабочий день со дня поступления заявления председателю Комитета (его заместителю).

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета или его заместителем:

вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;

передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения. 

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.

3.2.5. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета или его заместителя исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать один рабочий день.

3.3. Описание последовательности действий,

связанных с рассмотрением заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, предоставлением заявителю сведений о ходе рассмотрения заявления,

подготовкой результата предоставления государственной услуги

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.

3.3.2. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

3.3.3. Заявление рассматривается отделом сохранения в срок не более пяти дней со дня его поступления в отдел, если председателем Комитета (его заместителем) не установлен более короткий срок.

В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько соисполнителей поручения, соисполнители не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения заявления передают ответственному исполнителю свои предложения в соответствии с их компетенцией.

3.3.4. Получение заявителем сведений о ходе рассмотрения его заявления в отделе охраны, в том числе получение таких сведений в электронной форме, осуществляется заявителем в порядке, предусмотренном подразделом 1.3 настоящего административного регламента. Информирование заявителя по его запросу о ходе рассмотрения заявления осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, а в случае временного отсутствия специалиста – начальником отдела охраны.

Ответ на устный запрос заявителя дается незамедлительно; подготовка и направление ответа в форме электронного документа на запрос, поступивший по электронной почте, осуществляются в течение одного рабочего дня со дня поступления запроса; подготовка и направление письменного ответа на письменный запрос осуществляются в течение двух рабочих дней со дня поступления письменного запроса.

3.3.5. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения рассматривает представленные документы и устанавливает:

соответствие либо несоответствие обратившегося лица описанию заявителей, предусмотренному настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов перечню документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных настоящим административным регламентом;

соответствие либо несоответствие представленных документов требованиям к их содержанию, установленным действующим законодательством;

наличие либо отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.6. В случае непредставления заявителем документов, которые подтверждают приобретение прав на объект культурного наследия и наличие лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия), и которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного дня со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения указанных сведений посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в следующих органах:

а) в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии – для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) в Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности;

в) в Министерстве культуры Российской Федерации – для получения сведений из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, сведений из лицензий на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия;

г) в департаменте имущественных отношений Тюменской области – для получения сведений из правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в областной собственности;

д) в администрациях муниципальных образований Тюменской области – для получения градостроительных планов земельных участков, сведений из муниципальных правовых актов, договоров о передаче заявителю недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.

3.3.7. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия и распоряжением Правительства Тюменской области от 30.05.2011 №755-рп «О документах (сведениях), необходимых для предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций)».

Проект запроса согласовывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).

Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной цифровой подписью и направляет его по месту назначения в течение одного рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».

Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.

3.3.8.  В случае отсутствия в администрации муниципального образования либо в ином органе (организации) технической возможности межведомственного электронного взаимодействия с использованием СМЭВ, межведомственный запрос составляется в письменной форме специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения. Запрос подписывается председателем Комитета (его заместителем) в день его составления и в тот же день направляется адресату почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов.

3.3.9. По результатам рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, готовит положительное либо отрицательное заключение о рассмотрении представленных документов в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения, а в случае направления межведомственного запроса – в течение двух рабочих дней со дня получения ответа на межведомственный запрос. Заключение подписывается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в день его составления.

Положительное заключение должно содержать предварительные выводы о возможности выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Отрицательное заключение составляется только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.10. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня подписания им отрицательного заключения составляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.11. На основании положительного заключения специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, начальник отдела сохранения в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного заключения принимает решение о подготовке разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия. Решение о подготовке разрешения принимается в форме резолюции начальника отдела сохранения на первом листе заключения.

3.3.12. Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия готовится специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в срок не более одного рабочего дня со дня принятия начальником отдела сохранения решения о подготовке разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия оформляется в двух экземплярах по форме, предусмотренной приложением №1 к настоящему административному регламенту.

В случае если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, одновременно с подготовкой разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия готовит разрешение на строительство. Разрешение на строительство составляется в двух экземплярах по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 №698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию». Разрешение на строительство прилагается к разрешению на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и является его неотъемлемой частью.

3.3.13. Один экземпляр разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в установленных случаях – с приложением разрешения на строительство), положительное заключение отдела сохранения и представленные заявителем документы передаются специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на согласование в отдел охраны и использования объектов культурного наследия Комитета (далее – отдел охраны) в течение одного рабочего дня со дня подготовки указанного разрешения. Документы передаются на основании служебной записки, где указывается их состав и время передачи.

3.3.14. Отдел охраны в срок не более одного рабочего дня со дня получения документов из отдела сохранения согласовывает разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо готовит заключение о несоответствии предполагаемых работ требованиям государственной охраны объектов культурного наследия (отрицательное заключение), которое подписывается начальником отдела охраны и передается в отдел сохранения в день его подписания с приложением документов, поступивших из отдела сохранения. Документы передаются в отдел сохранения на основании служебной записки, где указываются их состав и время передачи.

Отрицательное заключение составляется отделом охраны только по основаниям, предусмотренным настоящим административным регламентом для отказа в предоставлении государственной услуги.

3.3.15. При отрицательном заключении отдела охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения заключения составляет уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, которое в тот же день согласовывается начальником отдела сохранения и подписывается председателем Комитета (его заместителем).

3.3.16. При согласовании разрешения отделом охраны специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня со дня получения из отдела охраны согласованного разрешения готовит уведомление о выдаче разрешения, согласовывает его с начальником отдела сохранения и вместе с разрешением передает на подпись председателю Комитета или его заместителю.

Разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомление о выдаче разрешения подписываются председателем Комитета или его заместителем в день их получения.

3.3.17. Результатом административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в том числе подписание разрешения на строительство в случае его приложения) и уведомления о выдаче разрешения либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в выдаче разрешения.

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать пять рабочих дней.

3.4. Описание последовательности действий, связанных с направлением

заявителю результата предоставления государственной услуги

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета (его заместителем) разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и уведомления о выдаче разрешения либо подписание председателем Комитета (его заместителем) уведомления об отказе в выдаче разрешения, и передача указанных документов специалисту, ответственному за прием документов.

3.4.2. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания документов председателем Комитета или его заместителем регистрирует документы в журнале исходящей корреспонденции, заверяет печатью разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в том числе заверяет разрешение на строительство в случае его приложения) и передает разрешение и уведомление о выдаче разрешения специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения указанных документов.

3.4.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации уведомления о выдаче разрешения информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему уведомления и разрешения.

Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте. 

3.4.4. Уведомление об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю под расписку либо направляется почтовым отправлением и факсимильной связью специалистом, ответственным за прием документов, в течение одного рабочего дня со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.

3.4.5. Уведомление об отказе в выдаче разрешения по заявлению, поступившему в Комитет в форме электронного документа, направляется по электронному адресу, указанному заявителем, если в заявлении не содержится требование о направлении результата рассмотрения заявления в письменной форме по иному адресу, указанному в заявлении.

3.4.6. Уведомление о выдаче разрешения с приложением разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время вручения документов специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.7. После ознакомления с выдаваемыми документами заявитель, принимающий документы, удостоверяет получение документов своей подписью в уведомлении о выдаче разрешения и одном экземпляре разрешения, с указанием даты получения документов. Один экземпляр разрешения выдается заявителю, один экземпляр разрешения с отметкой о получении разрешения заявителем остается в распоряжении Комитета.

Экземпляр уведомления о выдаче разрешения с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

3.4.8. В случае несогласования с заявителем даты и времени выдачи документов или при неявке заявителя для получения документов в согласованное с ним время, уведомление о выдаче разрешения и один экземпляр разрешения передаются специалисту, ответственному за прием документов, для их направления заявителю почтовым отправлением.

Указанные документы передаются специалисту, ответственному за прием документов, в срок не более одного рабочего дня со дня регистрации уведомления о выдаче разрешения, и направляются заявителю в день их получения специалистом, ответственным за прием документов.

3.4.9. По обращению заявителя уведомление о выдаче разрешения может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более одного рабочего дня со дня поступления такого обращения. Направление документов по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.

3.4.10. Сведения о направлении (вручении) уведомления о выдаче разрешения и одного экземпляра разрешения вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал регистрации разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в день направления (вручения) указанных документов заявителю с указанием общего срока предоставления государственной услуги и способа передачи документов заявителю.

3.4.11. Сведения о направлении (вручении) уведомления об отказе в выдаче разрешения вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления.

3.4.12. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (выдача разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо уведомления об отказе в выдаче разрешения).

Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать два рабочих дня.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля

за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами

положений регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,

а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений настоящего административного регламента, а также контроль за принятием ответственными лицами решений, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета и его заместителем.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента осуществляется председателем Комитета (его заместителем) в форме проверки информации о ходе предоставления государственной услуги, представляемой начальником отдела сохранения и начальником отдела охраны на еженедельные аппаратные совещания Комитета.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами, ответственными за предоставление государственной услуги, осуществляется начальником отдела сохранения в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений и прилагаемых к ним  документов, а также проверки обоснованности выводов специалистов по результатам рассмотрения заявлений.

4.1.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны при их взаимодействии со специалистами отдела сохранения осуществляется начальником отдела охраны. Текущий контроль за соблюдением и исполнением административного регламента специалистами отдела охраны осуществляется начальником отдела охраны в форме проверки еженедельных индивидуальных отчетов специалистов о ходе рассмотрения заявлений, а также в форме проверки полноты и достоверности информации, представляемой по обращениям отдела сохранения.

4.1.4. Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота, в том числе порядка приема и направления документов, сроков и порядка регистрации и учета входящих и исходящих документов, за своевременностью передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

Текущий контроль за соблюдением порядка документооборота осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в форме ежедневных проверок соблюдения правил документооборота, а также письменных напоминаний специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги, при нарушении ими порядка рассмотрения документов, предусмотренного настоящим административным регламентом.

4.1.5. Поручения о рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги снимаются с контроля в Комитете специалистом, ответственным за прием документов, в день направления заявителю результата предоставления государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления

плановых и внеплановых проверок полноты и качества

предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством

предоставления государственной услуги

4.2.1. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета, его заместителем и начальником отдела сохранения на основании планов работы Комитета, утвержденных председателем Комитета или его заместителем.

4.2.2. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся не реже одного раза в квартал.

4.2.3. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся председателем Комитета (его заместителем) либо по поручению председателя Комитета (его заместителя) начальником отдела сохранения в течение пяти рабочих дней со дня возникновения оснований, указанных в пункте 4.2.4 настоящего административного регламента.

4.2.4. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в случаях поступления жалоб на решения и действия (бездействие) государственных служащих Комитета, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также по результатам рассмотрения председателем Комитета (его заместителем) ежемесячных отчетов специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

4.2.5. Результаты плановых и внеплановых проверок отражаются в отчетах о выполнении планов работы отдела сохранения, индивидуальных ежемесячных отчетах специалистов отдела сохранения, а при установлении в ходе проверок нарушений настоящего административного регламента указанные результаты оформляются актом соответствующей проверки. Акт проверки составляется начальником отдела сохранения в день установления нарушения и в тот же день направляется председателю Комитета (его заместителю) для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении положений настоящего административного регламента.

4.3. Ответственность должностных лиц

за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления

государственной услуги

4.3.1. Государственные гражданские служащие Комитета несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим административным регламентом, в соответствии с установленной сферой их деятельности.

4.3.2. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и направления документов, правильность и своевременность регистрации и учета входящих и исходящих документов, своевременность передачи документов председателю Комитета и его заместителю, начальникам отделов и специалистам, ответственным за предоставление государственной услуги.

4.3.3. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за ненадлежащее выполнение административных действий, отнесенных к его ведению в соответствии с настоящим административным регламентом, в том числе за нарушение сроков рассмотрения заявлений о предоставлении государственной услуги.

4.3.4. Начальник отдела сохранения несет персональную ответственность за принятые им решения по вопросам организации работы отдела при рассмотрении заявлений о предоставлении государственной услуги, за полноту, качество и соблюдение сроков предоставления государственной услуги, обоснованность подготовленных отделом отказов в предоставлении государственной услуги.

4.3.5. Начальник отдела охраны несет персональную ответственность за организацию работы отдела при рассмотрении обращений отдела сохранения объектов культурного наследия, предусмотренных настоящим административным регламентом.

4.3.6. Персональная ответственность специалистов Комитета, участвующих в  предоставлении государственной услуги, определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной услуги,

в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за предоставлением государственной услуги включает в себя контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего административного регламента, контроль за принятием решений ответственными лицами, контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.4.2. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в форме анализа и оценки законности и обоснованности совершения ответственными должностными лицами каждого административного действия, предусмотренного настоящим административным регламентом, в том числе в целях предупреждения и пресечения нарушений прав заявителей.

4.4.3. В Комитете контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется председателем Комитета, его заместителем, начальником отдела сохранения.

4.4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием информации о деятельности Комитета, размещаемой на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области, в форме письменных и устных обращений, обращений в электронной форме в Комитет, а также обращений к представителям Комитета в ходе участия таких представителей в публичных мероприятиях, пресс-конференциях и иных формах современных коммуникаций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу,

а также его должностных лиц

5.1. Заявители вправе обжаловать в досудебном (внесудебном) порядке действия (бездействие) должностных лиц Комитета, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги, в том числе решения, действия (бездействие), повлекшие нарушение установленных настоящим административным регламентом сроков и порядка осуществления административных процедур (административных действий).

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги, предусмотренные статьей 11.1 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Обжалование действий (бездействия) и принятого решения должностного лица Комитета (за исключением председателя Комитета) осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета или его заместителю. Обжалование действий (бездействия) заместителя председателя Комитета осуществляется путем направления жалобы председателю Комитета.

5.4. Обжалование действий (бездействия) председателя Комитета, в том числе принятого им решения, осуществляется путем направления жалобы заместителю Губернатора Тюменской области, координирующему и контролирующему деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.5. В случае поступления в Комитет жалобы на нарушение порядка предоставления государственной услуги, которую оказывает другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, жалоба регистрируется в Комитете не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы и в течение трех рабочих дней со дня регистрации направляется в исполнительный орган государственной власти Тюменской области, предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы.

5.6. Жалоба председателю Комитета или его заместителю подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (в форме электронного документа).

Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Официального портала органов государственной власти Тюменской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комитета, должностного лица Комитета, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица, государственного служащего Комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Основаниями для отказа в подготовке ответа на жалобу (в подготовке ответа по существу поставленных в жалобе вопросов) являются следующие обстоятельства:

1) в письменном обращении не указаны фамилия физического лица, направившего жалобу, или наименование юридического лица, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) в обращении в форме электронного документа не указана фамилия физического лица, направившего жалобу, или наименование юридического лица, направившего жалобу;

3) в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи;

4) текст письменной жалобы не поддается прочтению;

5) в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю  многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в Комитет, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

5.9. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи, председатель Комитета или его заместитель принимают решение об оставлении жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщают заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменной жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями в Комитет, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета или его заместитель принимают решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем заявитель уведомляется в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня регистрации жалобы.

5.10. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Комитет.

Письменная жалоба и жалоба в форме электронного документа регистрируются специалистом, ответственным за прием документов, в день обращения заявителя (в день получения письменной жалобы или жалобы в форме электронного документа). В тот же день жалоба передается на рассмотрение председателю Комитета или его заместителю.

Личный прием заявителей осуществляется председателем Комитета или его заместителем в соответствии с графиком работы Комитета, предусмотренным настоящим административным регламентом. Информация о графике приема заявителей председателем Комитета или его заместителем размещается на информационных стендах Комитета, а также на странице Комитета на официальном Портале органов государственной власти Тюменской области.

Заместитель председателя Комитета ведет личный прием заявителей в период отсутствия председателя Комитета, а также по его поручению.

5.11. Заявитель вправе получить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, по его письменному требованию или требованию в форме электронного документа, направленному в Комитет. Указанное требование регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения письменного требования или требования в форме электронного документа) и рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.

Ответ на требование направляется заявителю в той форме, которая указана в требовании, а при отсутствии такого указания – в той форме, в которой поступило требование, в срок не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения требования. Ответ направляется с приложением копий требуемых документов, при их наличии в распоряжении Комитета.

5.12. Вышестоящим должностным лицом, которому может быть адресована жалоба в досудебном (внесудебном) порядке, является заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.

5.13. Поступившая в Комитет жалоба подлежит рассмотрению председателем Комитета либо его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.14. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие решения по жалобе председателем Комитета или его заместителем. Решение по жалобе принимается в срок, установленный пунктом 5.13 настоящего административного регламента.

Председатель Комитета или его заместитель по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, признания действий (бездействие) должностного лица Комитета необоснованными, принятия мер к защите прав и законных интересов заявителя в пределах своей компетенции;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.15. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. Подготовка проекта ответа и направление ответа заявителю осуществляются начальником отдела сохранения.

5.16. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления председатель Комитета (его заместитель) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Тюменской области.

5.17. На любой стадии рассмотрения жалобы в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в случае несогласия с результатами рассмотрения жалобы, заявитель вправе обратиться в суд в соответствии с установленной подведомственностью дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции.

Приложение № 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на проведение

работ по сохранению объекта культурного наследия»

На гербовом бланке

РАЗРЕШЕНИЕ

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

№ _________ от ____ _________­____20__ года

В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона Тюменской области от 16.02.2004 № 204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области», пунктом 3.9 Положения о Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 № 41-п, 

Выдано___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование и реквизиты организации - заказчика работ, N телефона)

На проведение работ

__________________________________________________________________________

(виды работ)

На объекте культурного наследия

_______________________________________________________________

(наименование и адрес объекта)

Согласно ____________________________________________________________________________________

(проектная документация, др. основание)

разработанной ____________________________________________________________________________                                                                                                                                            (наименование и реквизиты организации, N телефона)

согласованной _______________________________________________________________________________

(наименование согласовавшего органа, номер, дата согласования)

Организация, выполняющая работы _____________________________________________________________

(наименование и реквизиты  организации, N телефона)

Лицензия на осуществление деятельности по сохранению  объектов культурного    наследия 

(памятников истории и культуры) от ______ ________________ г.  № ______,

выдана___________________________ _________________________________________________________________________________________

(наименование лицензирующего органа)

Авторский/технический  надзор/научно-методическое  руководство осуществляет _________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, наименование организации, реквизиты, N договора)

Срок действия разрешения до _____ _________________ 20____ года

                                                                                                           М.П.                Подпись должностного лица

(расшифровка подписи)

______________________________________   _________________________

(подпись лица, получившего разрешение)             (дата)

Приложение №2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

«Выдача разрешения на проведение

работ по сохранению объекта культурного наследия»

Блок - схема

предоставления государственной услуги  «Выдача разрешения

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия»