О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

АДМИНИСТРАЦИЯ КУРОРТНОГО РАЙОНА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 4 мая 2011 г. № 447-р

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,

ФИНАНСИРУЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ

В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2008 № 484-81 "О предоставлении средств бюджета Санкт-Петербурга на финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Санкт-Петербурга", в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.04.2011 № 404 "О предоставлении в 2011 году субсидий на долевое финансирование капитального ремонта многоквартирных домов":

1. Утвердить Положение о проведении конкурсных процедур на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с использованием субсидий, согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Бондаренко Н.Л.

Глава администрации

Курортного района

Санкт-Петербурга

В.К.Борисов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению администрации

Курортного района

от 04.05.2011 № 447-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНЫХ ПРОЦЕДУР НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ

ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,

ФИНАНСИРУЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении конкурсных процедур на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с использованием субсидий (далее - Положение), определяет правила организации и проведения конкурсов на право заключения договоров на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых с использованием субсидий.

1.2. В Положении используются следующие основные понятия:

"конкурс" - форма торгов, победителем которых признается участник конкурса, предложивший наилучшие условия выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома;

"предмет конкурса" - право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, финансируемому с использованием субсидий (далее - договор);

"объект конкурса" - многоквартирный дом, включенный в адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденную администрацией Курортного района Санкт-Петербурга;

"управляющая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, выбранные собственниками помещений в многоквартирном доме для осуществления управления многоквартирным домом;

"ОСЖ" - товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив - некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме;

"организатор конкурса" - администрация Курортного района Санкт-Петербурга, уполномоченная на основании договора на организацию и проведение конкурса, заключенного с управляющей организацией или ОСЖ;

"претендент" - любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, представившее заявку на участие в конкурсе;

"участник конкурса" - претендент, допущенный конкурсной комиссией к участию в конкурсе;

"конкурсная комиссия" - конкурсная комиссия по проведению конкурса на право заключения договоров.

2. Информационное обеспечение проведения конкурса

2.1. Объявление о проведении конкурса публикуется организатором конкурса не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса в средствах массовой информации, в том числе на сайте "Государственный заказ Санкт-Петербурга" www.gz-spb.ru в сети Интернет.

2.2. В объявлении о проведении конкурса указываются следующие сведения:

- предмет конкурса;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;

- лимит финансирования выполнения работ по капитальному ремонту объекта конкурса, в том числе в долях по источникам финансирования;

- критерии определения победителя конкурса;

- срок, место и порядок предоставления конкурсной документации;

- место, порядок, дата начала и срок окончания подачи заявок на участие в конкурсе;

- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

- срок, в течение которого организатор конкурса может отказаться от проведения конкурса;

- размер обеспечения заявки на участие в конкурсе;

- размер обеспечения исполнения обязательств по договору в случае, если таковое предусмотрено конкурсной документацией;

- срок заключения договора с победителем конкурса <1>.

--------------------------------

<1> Срок заключения договора не может превышать 20 дней.

3. Конкурсная документация

3.1. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается организатором конкурса и помимо сведений, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, должна содержать следующее:

- инструкцию претендентам о порядке проведения конкурса;

- порядок заключения договора;

- проект договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемому с использованием субсидий;

- реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

- подробную информацию о работах по капитальному ремонту многоквартирного дома, являющегося объектом конкурса;

- требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с пунктом 6 настоящего Положения;

- форму "Конкурсное предложение" и инструкцию по ее заполнению;

- образец доверенности на подписание заявки на участие в конкурсе;

- срок, в течение которого победитель конкурса должен подписать со своей стороны договор и предоставить обеспечение исполнения обязательств, если таковое будет предусмотрено конкурсной документацией;

- размер, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств за неисполнение либо ненадлежащее исполнение победителем конкурса обязательств по договору.

3.2. В качестве способов обеспечения исполнения обязательств по договору победителем конкурса могут быть выбраны: безотзывная банковская гарантия или перечисление денежных средств на расчетный счет заказчика по договору. Способ обеспечения исполнения обязательств победителем конкурса, с которым заключается договор, определяется самостоятельно.

3.3. Со дня публикации объявления о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в объявлении о проведении конкурса.

3.4. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

3.5. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть направлено организатором конкурса всем претендентам, которым была предоставлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3.6. Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за десять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

Организатор конкурса:

- в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения направляет письмами всем лицам, которым была предоставлена конкурсная документация.

3.7. Любые изменения являются неотъемлемой частью конкурсной документации и на них распространяются все указания, содержащиеся в конкурсной документации.

4. Отказ от проведения конкурса

4.1. Не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией может быть принято решение об отказе от проведения конкурса. Решение конкурсной комиссии об отказе от проведения конкурса оформляется протоколом.

4.2. Организатор конкурса:

- в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса направляет соответствующие уведомления всем претендентам, подавшим заявки на участие в конкурсе (если на конверте с заявкой не указан почтовый адрес претендента, то такие конверты с заявками вскрываются), а также организациям, получившим конкурсную документацию;

- в течение десяти дней обеспечивает опубликование информационного сообщения об отказе от проведения конкурса в средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано объявление о проведении конкурса.

4.3. Организатор конкурса возвращает денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса.

5. Условия участия в конкурсе. Требования к претендентам

5.1. Участие в конкурсе может принять любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы.

5.2. При проведении конкурса устанавливаются следующие требования к претендентам:

1) в отношении претендента не должна проводиться процедура банкротства либо в отношении претендента - юридического лица не проводится процедура ликвидации;

2) деятельность претендента не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

3) отсутствие у претендента задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний завершенный отчетный период;

4) внесение претендентом на счет, указанный в конкурсной документации, денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;

5) организатор конкурса вправе устанавливать дополнительные требования к претендентам о наличии у таких претендентов опыта работы, оборудования, финансовых и трудовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору.

Указанные требования предъявляются ко всем претендентам. Организатор конкурса не вправе устанавливать иные требования к претендентам.

6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

6.1. Для участия в конкурсе претенденты подают заявки на участие в конкурсе в срок, определенный конкурсной документацией. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе осуществляет организатор конкурса.

6.2. Претендент вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

При установлении факта подачи одним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе в случае, если поданные ранее заявки таким претендентом не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого претендента не рассматриваются и возвращаются ему.

6.3. Претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается претенденту, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня поступления уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе.

6.4. Заявка на участие в конкурсе должна содержать все сведения и документы, перечень которых устанавливается конкурсной документацией.

7. Обеспечение заявки

7.1. Претендент представляет в составе своей заявки обеспечение в форме перечисления денежных средств на расчетный счет организатора конкурса в размере, установленном конкурсной документацией.

7.2. Размер обеспечения заявки, устанавливаемый конкурсной документацией, не должен превышать 5% от лимита финансирования по конкурсу (лоту).

7.3. Обеспечение заявки необходимо для защиты от рисков, связанных с поведением претендента, и обеспечивает изъятие у последнего этого обеспечения в следующих случаях:

- претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, отозвал заявку на участие в конкурсе после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе;

- уклонения победителя конкурса от заключения договора.

7.4. Организатор конкурса возвращает обеспечение заявки в течение пяти рабочих дней в случаях:

- принятия решения об отказе от проведения конкурса;

- заключения договора с победителем конкурса;

- отзыва претендентом заявки до истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе;

- если претендент не допущен конкурсной комиссией к участию в конкурсе.

Обеспечение заявки считается внесенным надлежащим образом, если денежные средства поступили на день и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8. Порядок проведения конкурса

8.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в объявлении о проведении конкурса, конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

Претендент вправе изменить или отозвать свою заявку до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

Объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол заседания конкурсной комиссии: наименование каждого претендента, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, а также условия исполнения договора, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критерием определения победителя конкурса.

8.2. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после срока окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанного в конкурсной документации и объявлении о проведении конкурса, в день их поступления возвращаются организатором конкурса претендентам. Организатор конкурса обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства указанным лицам в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.3. Претенденты, подавшие заявки на участие в конкурсе, и(или) их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

8.4. Организатор конкурса обязан осуществлять аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.5. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подано ни одной заявки, в протокол заседания конкурсной комиссии вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

Конкурсной комиссией может быть принято решение о повторном проведении конкурса, при этом условия конкурса могут быть изменены.

8.6. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся, а указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим разделом Положения.

8.7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

8.8. Для рассмотрения заявок конкурсной комиссией может быть создана рабочая группа, которая рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие претендентов условиям участия в конкурсе. В случае соответствия заявки претендента требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствия претендента условиям участия в конкурсе конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента участником конкурса.

В случае если заявки претендентов на участие в конкурсе не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, и(или) претенденты не соответствуют условиям участия в конкурсе, заявки таких претендентов не подлежат дальнейшему рассмотрению и претенденты, подавшие такие заявки, не допускаются к участию в конкурсе, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса.

Претендентам, не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее одного рабочего дня, следующего за днем подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Организатор конкурса обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе денежные средства претенденту, не допущенному к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения.

8.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками определяет победителя конкурса.

8.10. Победителем конкурса признается участник конкурса, конкурсное предложение которого содержит лучшие условия выполнения договора относительно предложений других участников конкурса в соответствии с критериями, установленными конкурсной документацией.

При равенстве предложений участников конкурса победителем конкурса признается участник конкурса, заявка на участие в конкурсе которого была зарегистрирована раньше.

В протокол заседания конкурсной комиссии (далее - протокол об итогах конкурса) включаются сведения о конкурсных предложениях иных участников конкурса в порядке убывания рейтинга заявок на участие в конкурсе, составленного на основании сопоставления конкурсных предложений по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий выполнения договора.

8.11. В случае если после рассмотрения конкурсной комиссией заявок на участие в конкурсе только один претендент признан участником конкурса, то конкурсной комиссией может быть принято решение о заключении с таким участником договора или решение о проведении в течение 3 месяцев со дня подписания протокола об итогах конкурса нового конкурса в соответствии с настоящим Положением. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса.

8.12. Результаты конкурса заносятся в протокол об итогах конкурса, который составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

8.13. В случае если конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех претендентов, организатор конкурса по согласованию с управляющей организацией или ОСЖ в течение 3 месяцев со дня подписания протокола об итогах конкурса проводит новый конкурс в соответствии с настоящим Положением. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса.

8.14. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней после подведения итогов конкурса сообщает о его результатах всем лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, и обеспечивает публикацию объявления о результатах конкурса в средствах массовой информации, в которых было опубликовано объявление о проведении конкурса.

8.15. Организатор конкурса обязан возвратить в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с победителем конкурса денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, участникам конкурса, которые не стали победителями конкурса.

8.16. Любой участник конкурса после опубликования результатов конкурса вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме обязан представить такому участнику конкурса соответствующие разъяснения.

8.17. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

8.18. Протоколы заседаний конкурсной комиссии, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозаписи процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее трех лет.

9. Критерии определения победителя конкурса

9.1. Для определения лучших условий исполнения договора конкурсной документацией могут быть установлены следующие критерии:

- цена договора;

- период выполнения работ;

- квалификация участника конкурса;

- опыт выполнения аналогичных работ;

- срок предоставления гарантии качества выполненных работ.

10. Заключение договора по результатам конкурса

10.1. По результатам конкурса между победителем конкурса и управляющей организацией или ОСЖ заключается договор на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемому с использованием субсидий.

10.2. Победитель конкурса представляет организатору конкурса в течение пяти дней со дня получения уведомления о результатах конкурса, подписанный им договор, включающий в себя все условия исполнения договора, предусмотренные конкурсной заявкой, а также обеспечение исполнения обязательств по договору в случае, если таковое предусмотрено конкурсной документацией.

10.3. Организатор конкурса передает проект договора победителю конкурса для подписания в течение пяти рабочих дней и обеспечивает его подписание управляющей организацией или ОСЖ.

10.4. В случае если победитель конкурса, с которым заключается договор, в срок, предусмотренный пунктом 10.3 настоящего Положения, не представил организатору конкурса подписанный со своей стороны договор, такой победитель конкурса признается уклонившимся от заключения договора.

В случае уклонения победителя конкурса от заключения договора денежные средства, внесенные им в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.

10.5. В случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения договора конкурсная комиссия отменяет свое решение по определению победителя конкурса и определяет из числа остальных участников конкурса нового победителя конкурса, в конкурсной заявке которого предложены лучшие условия выполнения договора, в соответствии с протоколом об итогах конкурса. При этом заключение договора для такого участника конкурса является обязательным. Договор заключается в порядке, определенном настоящим разделом Положения.

В случае отсутствия участников конкурса, из числа которых конкурсной комиссией может быть выбран победитель конкурса, конкурсная комиссия признает конкурс несостоявшимся и организует проведение нового конкурса в соответствии.

10.6. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора.