ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ



ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 04.07.2012 N 49-р

ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

(в редакции распоряжений Губернатора Тюменской области от 07.03.2013 № 15-р, от 21.04.2014 № 19-р, от 05.05.2015 № 34-р, от 15.12.2015 № 94-р, от 31.05.2016 № 36-р, от 26.07.2016 № 51-р, от 14.10.2016 № 74-р, от 03.10.2017 № 73-р, от 21.03.2018 № 20-р, от 10.02.2020 № 5-р)

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и пунктами 3, 4 Правил определения исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации потребности в привлечении иностранных работников, утвержденных приказом Минтруда России от 23.01.2014 N 27н:

(в ред. От 21.04.2014 № 19-р (НГР: ru 72000201400498)

1. Создать областную межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников.

2. Утвердить состав областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников согласно приложению N 1.

3. Утвердить Положение об областной межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников согласно приложению N 2.

Губернатор Тюменской области

В.В.Якушев

Приложение N 1

к распоряжению Губернатора

Тюменской области

от 4 июля 2012 г. N 49-р

(в редакции распоряжений Губернатора Тюменской области от 26.07.2016 № 51-р, от 10.02.2020 № 5-р)

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ

И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

Председатель

Заместитель Губернатора Тюменской области, координирующий и контролирующий деятельность Департамента труда и занятости населения Тюменской области

Заместитель председателя комиссии

Департамент труда и занятости населения Тюменской области

Заместитель председателя комиссии

Управление Министерства внутренних дел России по Тюменской области (по согласованию)

Члены комиссии:

Департамент труда и занятости населения Тюменской области, секретарь

Территориальное управление федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Тюменской области (по согласованию)

Тюменское межрегиональное объединение организаций профсоюзов "Тюменский областной совет профсоюзов" (по согласованию)

Союз "Региональное объединение работодателей" (по согласованию)

(в ред. от 03.10.2017 № 73-р (НГР: ru72000201700826)

Главное управление строительства Тюменской области

Департамент физической культуры, спорта и дополнительного образования Тюменской области

(в редакции (от 21.03.2018 № 20-р (НГР:ru72000201800164)

Государственная инспекция труда Тюменской области (по согласованию)

Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области

Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области

(в ред. От 14.10.2016 № 74-р (НГР: ru72000201601038)

Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области

Управление Федеральной налоговой службы России по Тюменской области (по согласованию)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Департамент образования и науки Тюменской области

Департамент здравоохранения Тюменской области

Комитет по делам национальностей Тюменской области

(абзац введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 10.02.2020 № 5-р)

Приложение N 2

к распоряжению Губернатора

Тюменской области

от 4 июля 2012 г. N 49-р

(в ред. От 21.04.2014 № 19-р (НГР: ru 72000201400498)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ

ПРИВЛЕЧЕНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ

1. Общие положения

1.1. Областная межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее - Комиссия) является органом, координирующим взаимодействие исполнительных органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений профсоюзов, объединений работодателей по вопросам реализации в Тюменской области социально-трудовых аспектов государственной миграционной политики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Тюменской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Тюменской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

2.1. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, объединений профсоюзов, объединений работодателей по осуществлению мероприятий, направленных на регулирование миграционных процессов, оказывающих влияние на региональный рынок труда.

2.2. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию правового регулирования и реализации социально-трудовых аспектов государственной миграционной политики, включая вопросы привлечения и использования иностранных работников.

2.3. Рассмотрение заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).

2.4. Повышение эффективности использования иностранной рабочей силы в Тюменской области и обеспечение приоритетного права на трудоустройство граждан Российской Федерации.

3. Функции Комиссии

3.1. Организация постоянного мониторинга влияния миграционных процессов на региональный рынок труда и социально-экономическую ситуацию в Тюменской области в целом.

3.2. Принятие решения об удовлетворении в полном объеме, отклонении полностью или частично заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг).

3.3. Разработка и осуществление контроля за выполнением мероприятий, направленных на достижение в Тюменской области баланса между использованием региональных трудовых ресурсов и привлекаемых иностранных работников с учетом принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов и ситуации на региональном рынке труда.

3.4. Рассмотрение вопросов, связанных с деятельностью уполномоченных органов исполнительной власти по выдаче разрешительных документов на привлечение и использование иностранных работников, их учету, осуществлению контроля за исполнением работодателями возложенных на них нормативными правовыми актами, трудовыми договорами обязанностей в отношении иностранных работников, включая вопросы их социально-бытового устройства.

3.5. Содействие в обеспечении взаимодействия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций при реализации ими мероприятий, направленных на регулирование миграционных процессов, оказывающих влияние на региональный рынок труда.

3.6. Содействие в реализации мер по предупреждению и пресечению незаконной трудовой миграции.

3.7. Систематическое информирование Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области по проблемам, связанным с реализацией социально-трудовых аспектов государственной миграционной политики и влиянием внешней трудовой миграции на региональный рынок труда.

4. Права Комиссии

Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке справочные, аналитические, статистические и иные материалы и информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, от исполнительных органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях должностных лиц исполнительных органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4.3. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, требующим решения Правительства Тюменской области, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления.

4.4. Привлекать при необходимости для участия в работе Комиссии, подготовке соответствующих документов представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных и иных организаций, а также экспертов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

5. Организация деятельности Комиссии

5.1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач использует:

а) результаты мониторинга ситуации на рынке труда в Тюменской области;

б) сведения об исчерпании квоты в Тюменской области;

в) результаты оценки эффективности использования иностранной рабочей силы;

г) данные государственной статистической отчетности и государственных статистических наблюдений;

д) данные прогнозов баланса трудовых ресурсов и отчетных балансов трудовых ресурсов;

е) сведения, содержащиеся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

ж) сведения Управления Министерства внутренних дел России по Тюменской области о патентах, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

(в ред. От 26.07.2016 № 51-р (НГР:ru 72000201600993)

5.2. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, двух заместителей председателя Комиссии и членов Комиссии, один из которых выполняет функции ответственного секретаря.

Протоколы подлежат опубликованию на официальном сайте Департамента труда и занятости населения Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

(в редакции От 05.05.2015 № 34-р (НГР: ru72000201500618)

5.3. Состав Комиссии утверждается Губернатором Тюменской области. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.

5.4. Председатель Комиссии:

а) организует деятельность Комиссии и обеспечивает контроль исполнения ее решений;

б) назначает дату и время проведения заседаний Комиссии;

в) руководит заседаниями Комиссии.

5.5. Заместитель председателя Комиссии:

а) осуществляет функции председателя Комиссии в его отсутствие (по решению председателя Комиссии);

(в ред. От 14.10.2016 № 74-р (НГР: ru 72000201601038)

б) выполняет поручения председателя Комиссии.

5.6. Ответственный секретарь Комиссии:

а) организует проведение заседаний Комиссии;

б) формирует повестку дня заседаний Комиссии, организует подготовку материалов к заседаниям и решений Комиссии;

в) информирует членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний Комиссии;

г) формирует проект протокола заседания Комиссии;

д) информирует членов Комиссии о решениях, принятых на заседаниях Комиссии.

5.7. Члены Комиссии:

а) присутствуют на заседаниях Комиссии и участвуют в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений;

б) представляют предложения к проекту повестки дня заседания Комиссии и свое мнение по рассматриваемым вопросам на имя председателя Комиссии в письменном виде не менее чем за три рабочих дня до дня заседания;

в) в случае отсутствия на заседании Комиссии имеют право заблаговременно представить на имя председателя Комиссии мнение о рассматриваемых на заседании Комиссии вопросах.

5.8. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.

5.9. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости в зависимости от наличия заявок работодателей о потребности в привлечении иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), заявок работодателей об увеличении (уменьшении) размера определенной потребности в привлечении иностранных работников, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест либо выполнения работ (оказания услуг), но не позднее 25 календарных дней со дня приема указанных заявок к рассмотрению. В целях оперативного решения вопросов председатель Комиссии проводит заочное заседание Комиссии.

(в ред. От 14.10.2016 № 74-р (НГР: ru 72000201601038)

5.10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее состава.

5.11. Заседания Комиссии проводит председатель или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

5.12. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или в его отсутствие заместителем председателя Комиссии.

5.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент труда и занятости населения Тюменской области.

Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют исполнительные органы государственной власти Тюменской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, представители которых входят в ее состав, а также другие исполнительные органы государственной власти Тюменской области, участвующие в пределах своих полномочий в реализации государственной политики в сфере трудовой миграции.