Об утверждении изменений в Распоряжении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 28.03.2007 № 519-р



МИНИСТЕРСТВО ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 04.10.2007 г. N 2041-р

Об утверждении изменений в Распоряжении Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 28.03.2007 № 519-р

С целью уточнения порядка в подготовке документов, необходимых для принятия решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов для осуществления жилищного строительства:

Внести в распоряжение Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан от 28.03.2007 N 519-р "Об утверждении Рекомендаций по включению земельных участков в границы населенных пунктов для осуществления жилищного строительства" следующее изменение:

Рекомендации по включению земельных участков в границы населенных пунктов для осуществления жилищного строительства, утвержденные указанным распоряжением, изложить в новой прилагаемой редакции.

Министр В.П.Васильев

Утверждены

распоряжением

Министерства земельных

и имущественных отношений

Республики Татарстан

от 4 октября 2007 г. N 2041-р

Рекомендации по включению земельных участков в границы населенных пунктов для осуществления жилищного строительства

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Рекомендации по включению земельных участков в границы населенных пунктов для осуществления жилищного строительства (далее - Рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и предназначены для оказания помощи органам местного самоуправления поселений и муниципальных районов в организации работ и подготовке документов, необходимых для принятия решения о включении земельного участка в границы населенного пункта для осуществления жилищного строительства (далее - включение земельного участка в границы населенного пункта).

1.2. Рекомендации распространяются на случаи включения земельных участков в границы населенных пунктов, когда генеральные планы поселений, схемы территориального планирования муниципальных районов не утверждены и не могут применяться после 1 января 2010 года.

1.3. Решения о включении земельных участков в границы населенных пунктов принимаются Кабинетом Министров Республики Татарстан.

1.4. Земельный участок, предлагаемый к включению в границы населенного пункта, должен полностью располагаться на территории поселения и непосредственно примыкать к населенному пункту.

1.5. В исключительных случаях, когда отсутствует практическая возможность включения в границы населенного пункта непосредственно примыкающих к нему земельных участков, в границы населенного пункта допускается включать земельные участки, не имеющие с ним непосредственной границы, при соблюдении следующих условий:

а) указанные земельные участки полностью расположены на территории поселения, к которому относится населенный пункт;

б) в заключении органа местного самоуправления о целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта содержатся сведения о наличии подъездных путей к земельному участку и возможности подключения объектов, которые будут построены на нем, к сетям энерго-, водо- и газоснабжения (в случае наличия этих сетей в населенном пункте) или о вариантах решения этого вопроса.

1.6. В границы населенного пункта могут включаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, обороны, лесного фонда.

1.7. В случае если в границы населенного пункта включается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в общей долевой собственности, формирование указанного земельного участка осуществляется участниками общей долевой собственности. Заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта подается лицом, уполномоченным представлять участников общей долевой собственности при их взаимоотношениях с органами исполнительной власти Республики Татарстан и органами местного самоуправления (далее - уполномоченное лицо).

1.8. В случае если в границы населенного пункта включается земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в государственной собственности, формирование указанного земельного участка осуществляется органом местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится этот земельный участок. Заявление о включении земельного участка в границы населенного пункта подается уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района.

2. Подготовка документов для включения земельного участка в границы населенного пункта органом местного самоуправления поселения

2.1. Инициатива включения земельных участков в границы населенных пунктов может принадлежать:

органу государственной власти Российской Федерации, Кабинету Министров Республики Татарстан, органам местного самоуправления муниципального района, городского округа, поселения, физическому или юридическому лицу.

2.2. Мотивированное заявление физического или юридического лица, уполномоченного лица (приложение 1) направляется в орган местного самоуправления поселения, на территории которого находится населенный пункт.

К указанному заявлению прилагаются:

- кадастровая карта (план) земельного участка, включаемого в границы населенного пункта;

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц.

Физические или юридические лица представляют также правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта.

2.3. Орган местного самоуправления поселения в течение сорока пяти дней с даты поступления заявления подготавливает обоснованное заключение (приложение 2) о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта (далее - заключение).

2.4. При подготовке заключения орган местного самоуправления поселения уточняет в Главном управлении ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан наличие скотомогильников на земельном участке, подлежащем включению в границы населенного пункта.

Наличие скотомогильников на земельном участке, подлежащем включению в границы населенного пункта, не допускается.

2.5. Орган местного самоуправления поселения обеспечивает подготовку сведений о земельном участке, указанных в п. 1.4 - 1.6 настоящих Рекомендаций. В этих целях направляется соответствующий запрос в территориальное подразделение Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан.

На основании сведений территориального подразделения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан орган местного самоуправления поселения составляет ситуационный план, определяющий местонахождение земельного участка, подлежащего включению в границы населенного пункта, относительно населенного пункта.

2.6. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления поселений обязаны:

сохранять объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), расположенные на территории поселения;

обеспечивать первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

участвовать в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

организовывать и осуществлять мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Учитывая необходимость реализации указанных требований, орган местного самоуправления поселения получает согласования Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства культуры Республики Татарстан на включение заявляемого земельного участка в границы населенного пункта.

2.7. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях. Учитывая эти требования закона, а также то, что решения о предоставлении земельных участков для строительства и о выдаче разрешений на строительство осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, орган местного самоуправления поселения согласовывает свое заключение с Исполнительными комитетами муниципальных районов.

2.8. Исполнительный комитет муниципального района в лице органов местного самоуправления, осуществляющих в муниципальном районе управленческие функции в сфере архитектуры, градостроительства, строительства и земельных отношений, рассматривает поступившие документы на предмет их соответствия схемам территориального планирования муниципальных районов и генеральным планам поселений (или их проектам) и в недельный срок с даты поступления документов направляет в орган местного самоуправления поселения решение Исполнительного комитета муниципального района о согласовании заключения или об отказе в согласовании.

Решение о согласовании, в случае если в границы населенного пункта включается земельный участок, не имеющий с ним непосредственной границы, должно содержать сведения, указанные в пункте 1.5 настоящих Рекомендаций.

2.9. После получения необходимых согласований орган местного самоуправления поселения направляет в Минземимущество РТ письмо по форме согласно приложению 3 с заявлением (приложение 1) и заключением с прилагаемыми к нему документами.

3. Подготовка и принятие решения о включении земельного участка в границы населенного пункта

3.1. В случае если земельный участок, подлежащий включению в границы населенного пункта, находится на землях обороны или лесного фонда, Минземимущество РТ в недельный срок с даты поступления документов направляет их и свое заявление для согласования в соответствующий федеральный орган.

Срок согласования с федеральными органами не может превышать один месяц с даты поступления документов.

В случае непоступления в месячный срок в Минземимущество РТ согласования заявления (отказа), оно считается согласованным.

3.2. Минземимущество РТ в недельный срок (с даты поступления документов от органа местного самоуправления при включении в границы населенного пункта земельного участка из земель сельхозназначения, непосредственно примыкающего к населенному пункту, или поступления согласования от соответствующего федерального органа, если земельный участок находится на землях обороны или лесного фонда, а также от Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в случае, если в границы населенного пункта включается земельный участок, не имеющий с ним непосредственной границы) подготавливает и направляет в Кабинет Министров Республики Татарстан проект решения Кабинета Министров Республики Татарстан о включении земельного участка в границы населенного пункта (далее - решение КМ РТ) или отказе.

3.3. Отказ в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта следует в случаях, если:

1) федеральными законами установлены ограничения или запреты на изменения целевого назначения и (или) вида разрешенного использования земельного участка;

2) документами территориального планирования Российской Федерации, Республики Татарстан или муниципальных образований предусмотрено использование земельного участка, не соответствующее указанному в заявлении;

3) в Минземимущество РТ поступил мотивированный отказ в согласовании заявления о включении земельного участка в границы населенного пункта от федерального органа.

3.4. В случае если в границы населенного пункта включается земельный участок, не имеющий с ним непосредственной границы, Минземимущество РТ в недельный срок (с даты поступления документов от органа местного самоуправления при включении в границы населенного пункта земельного участка из земель сельхозназначения или поступления согласования от соответствующего федерального органа, если земельный участок находится на землях обороны или лесного фонда) направляет проект решения КМ РТ с прилагаемыми документами на рассмотрение в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.

3.5. Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан в недельный срок с даты поступления документов согласовывает проект решения КМ РТ или подготавливает мотивированный отказ в возможности включения земельного участка в границы населенного пункта.

3.6. Кабинет Министров Республики Татарстан также может отказать в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта, если ему поступило заключение о невозможности или нецелесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта от органов местного самоуправления муниципального района, поселения. Кроме того, Кабинет Министров Республики Татарстан может отказать в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта в иных случаях, указав при этом причины такого отказа.

Отказ в принятии решения о включении земельного участка в границы населенного пункта может быть обжалован в суде.

Приложение 1

Главе ________________

поселения

______________________

муниципального района

Республики Татарстан

ЗАЯВЛЕНИЕ О ВКЛЮЧЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЕННОГО ПУНКТА

_____________________________________________________ просит Вас

(ФИО физического или уполномоченного лица,

наименование юридического лица)

включить земельный участок общей площадью ________ га, с кадастровым

номером ____________ из земель ___________________________________

(категория земельного участка)

в границы населенного пункта ______________________________________

(наименование населенного пункта, местоположение)

для осуществления жилищного строительства.

_________________________________________________________________

(обоснование необходимости включения земельного участка в границы

_________________________________________________________________

населенного пункта)

Почтовый адрес заявителя

Контактный телефон

Подпись заявителя(ей), представителя(ей) по доверенности от _______________ г.

N _________________

______________________________________________/________/

(ФИО заявителя, полномочного представителя, подпись)

м.п.

Приложения к заявлению:

1. Выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке - кадастровый план земельного участка (оригинал).

2. Документы, удостоверяющие личность заявителя - физического лица, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (заверенная копия).

3. Правоустанавливающие документы на земельные участки, включаемые в границы населенного пункта (в случае если инициатива включения земельных участков в границы населенных пунктов принадлежит физическому или юридическому лицу).

Приложение 2

Совет

____________________ поселения

__________________________ муниципального района

Республики Татарстан

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

от ____ _______________ г. N ______

Совет ______________________ поселения ___________________________

муниципального района Республики Татарстан, рассмотрев заявление ____

____________________________________ о включении земельного участка

(ФИО физического или уполномоченного лица,

наименование юридического лица)

общей площадью __________ га, с кадастровым номером _____________ из земель

_____________________________ (далее - земельный участок)

(категория земельного участка)

в границы населенного пункта ____________________________________

(наименование населенного пункта)

для осуществления жилищного строительства, установил следующее.

1. Земельный участок полностью располагается на территории __________

________ поселения __________________________ муниципального района

Республики Татарстан и:

а) примыкает к _________________________________________________;

(наименование населенного пункта)

б) удален от _______________________________________ на ________км.

(наименование населенного пункта)

(сведения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости

по Республике Татарстан и ситуационный план прилагаются).

2. Необходимость (целесообразность) включения земельного участка в

границы ___________________________ вызвана следующими причинами:

(наименование населенного пункта)

а) _____________________________________________________________;

(указание причин необходимости включения земельного участка в границы населенного пункта)

б) ________________________________________________________;

в) _________________________________________________________.

3. Возможность включения земельного участка в границы __________

(наименование

_______________________ имеется (согласования Министерства по делам населенного пункта)

гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и Министерства культуры Республики Татарстан прилагаются).

4. Скотомогильники на земельном участке, предлагаемом к включению в границы _________________________ отсутствуют (сведения Главного

(наименование населенного пункта)

управления ветеринарии КМ РТ прилагаются).

5. Возможность включения земельного участка в границы _____________

(наименование

____________ согласована с Исполнительным комитетом ________________

населенного пункта)

______________________ муниципального района Республики Татарстан

(согласование прилагается).

6. <*> Сведения о земельном участке, предлагаемом к включению в

границы ________________________, не имеющего с ним непосредственной

(наименование населенного пункта)

границы:

а) подъездные пути к земельному участку ______________________;

(имеются, не имеются)

б) возможность подключения объектов, которые будут построены на нем, к

сетям (в случае наличия этих сетей в населенном пункте):

- энергоснабжения __________________________________________;

(имеются, не имеются)

- водоснабжения _______________________________________________;

(имеются, не имеются)

- газоснабжения ___________________________________________;

(имеются, не имеются)

в) варианты решения вопросов подъезда к земельному участку и

подключени яобъектов, к сетям энерго-, водо- и газоснабжения:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Глава ___________________ поселения ________________________/_____________/

(ФИО, подпись)

М.П.

--------------------------------

<*> Примечание. Пункт 6 заполняется в случаях, если земельный участок, предлагаемый к включению в границы населенного пункта, не имеет с ним непосредственной границы.

Приложение 3

Министру

земельных и имущественных

отношений Республики Татарстан

В.П.Васильеву

о включении земельного участка

в границы населенного пункта

Уважаемый Валерий Павлович!

Совет __________________ поселения _____________________ муниципального Района Республики Татарстан направляет для рассмотрения и подготовки проекта решения Кабинета Министров Республики Татарстан документы о включении земельного участка общей площадью _____________ га, с кадастровым номером ____________, из категории земель _________________________________

(категория земельного участка)

в границы ____________________________, расположенного на территории

(наименование населенного пункта)

поселения с целью осуществления жилищного строительства.

Приложения:

1. Заявление физического, уполномоченного, юридического лица о включении земельного участка в границы населенного пункта на ______ л. в 1 экз.

2. Выписка из государственного земельного кадастра относительно сведений о земельном участке - кадастровый план земельного участка (оригинал) на ______ л. в 1 экз.

3. Копия документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, уполномоченного лица либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (заверенная копия) на ______ л. в 1 экз.

4. Документы территориального планирования (при наличии) на ________ л. в 1 экз.

5. Заключение органа местного самоуправления поселения о возможности и целесообразности включения земельного участка в границы населенного пункта с приложениями на ______ л. в 1 экз.

Глава ________________ поселения ___________________/______________/

(ФИО, подпись)