О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ДОЛЖНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ, К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ...



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 05.04.2010 № 44-р

О ПОРЯДКЕ УВЕДОМЛЕНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО, ЗАМЕЩАЮЩЕГО ДОЛЖНОСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ ОБЛАСТИ, К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ, РЕГИСТРАЦИИ ТАКИХ УВЕДОМЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕРКИ СОДЕРЖАЩИХСЯ В НИХ СВЕДЕНИЙ

(наименование в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

(в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 28.06.2010 № 106-р, от 04.04.2014 № 132-р, от 09.02.2015 № 43-р, от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность в Правительстве области, к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

(пункт в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

2. Действие Порядка, указанного в пункте 1, распространяется на государственных гражданских служащих области, замещающих должности государственной гражданской службы области не в Правительстве области, в отношении которых полномочия представителя нанимателя осуществляются Губернатором области.

(пункт в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

3. Поручить обеспечение ознакомления с Порядком, указанным в пункте 1:

- руководителям структурных подразделений аппарата Правительства области, аппарата Губернатора области – государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области в аппарате Правительства области, аппарате Губернатора области; (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 02.03.2018№ 68-р ru76000201800169)

- начальнику управления государственной службы и кадровой политики Правительства области – государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы области не в Правительстве области, в отношении которых полномочия представителя нанимателя осуществляются Губернатором области.

(абзац в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

4. Руководителям органов исполнительной власти Ярославской области и иных государственных органов области утвердить порядки уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих области, замещающих должности гражданской службы области в соответствующих государственных органах области, к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

5. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

(пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 04.04.2014 № 132-р ru 76000201400384)

Губернатор области

С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

распоряжением

Губернатора области

от 05.04.2010 № 44-р

Порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность в Правительстве области, к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений

(наименование в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

1. Государственные гражданские служащие, замещающие должности в Правительстве области (далее – гражданские служащие), обязаны уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях непосредственного обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконного предоставления такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также склонения к совершению указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (далее – склонение к совершению коррупционного правонарушения).

(пункт в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

1¹. Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, вправе уведомлять об этом представителя нанимателя в соответствии с процедурой, установленной настоящим Порядком. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

2. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160) Гражданский служащий незамедлительно, не позднее одних суток с момента обращения к нему в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения, направляет (передаёт лично либо отправляет по почте) должностному лицу, наделённому полномочиями представителя нанимателя, уведомление по рекомендуемому образцу (приложение 1 к данному Порядку) или в произвольной форме в соответствии с перечнем сведений, указанным в пункте 3 данного Порядка.

Гражданский служащий не позднее суток с момента, когда ему стало известно о  факте обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, направляет (передаёт лично либо отправляет по почте) должностному лицу, наделённому полномочиями представителя нанимателя, уведомление по рекомендуемому образцу (приложение 1¹ к данному Порядку) или в произвольной форме в соответствии с перечнем сведений, указанным в пункте 3 данного Порядка.

К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения. В случае нахождения гражданского служащего в командировке, отпуске, вне места прохождения службы и при отсутствии возможности отправить уведомление по почте он обязан уведомить представителя нанимателя о факте обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения незамедлительно после прибытия к месту прохождения службы. Гражданский служащий в случае нахождения в командировке, отпуске, вне места прохождения службы и при отсутствии возможности отправить уведомление по почте вправе уведомить представителя нанимателя о факте обращения к иным гражданским служащим в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения не позднее суток с момента прибытия к месту прохождения службы.

3. В уведомлении указываются следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество лица, заполнившего уведомление, его должность, наименование структурного подразделения Правительства области;

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 24.07.2020 № 121-р)

- известные гражданскому служащему сведения о физическом (юридическом) лице, обратившемся к нему (к иным гражданским служащим) с предложением, направленным на совершение коррупционного правонарушения; (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

- описание действий, которые предлагается совершить, или ситуации, при которой предлагается бездействовать;

- способ (подкуп, угроза, обман, обещание, насилие и т.д.) и обстоятельства (телефонный разговор, личная встреча и т.д.) склонения к совершению коррупционного правонарушения;

- информация об отказе гражданского служащего принять предложение лица (лиц) о совершении коррупционного правонарушения;

- информация о наличии (отсутствии) договорённости о дальнейшей встрече и действиях участников склонения к коррупционному правонарушению;

- информация об уведомлении органов прокуратуры, иных государственных органов, средств массовой информации о факте склонения к совершению коррупционного правонарушения. (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

По усмотрению гражданского служащего уведомление может также содержать дополнительные сведения, которые он считает необходимым сообщить.

Уведомление заверяется личной подписью гражданского служащего с указанием даты составления уведомления.

4. Гражданские служащие, в отношении которых полномочия представителя нанимателя осуществляются Губернатором области, передают уведомления непосредственно Губернатору области либо направляют почтовым отправлением с пометкой «Лично» Губернатору области.

Гражданские служащие, в отношении которых полномочия представителя нанимателя осуществляются заместителем Губернатора Ярославской области – руководителем администрации Губернатора Ярославской области, передают уведомления непосредственно руководителю аппарата Правительства области либо направляют почтовым отправлением с пометкой «Лично» руководителю аппарата Правительства области.

(абзац в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

5. В случае передачи гражданским служащим уведомления непосредственно Губернатору области или направления его почтовым отправлением уведомление передаётся для регистрации в управление по противодействию коррупции Правительства области одновременно с поручением о проведении по нему проверки. (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 04.04.2014 № 132-р ru 76000201400384)

Полученное заместителем Губернатора Ярославской области – руководителем администрации Губернатора Ярославской области от гражданского служащего уведомление отдаётся на регистрацию в управление по противодействию коррупции Правительства области с поручением о проведении по нему проверки.

(абзац (в редакции распоряжений Губернатора Ярославской от 04.04.2014 № 132-р, от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

6. Регистрация уведомлений осуществляется ответственными должностными лицами управления по противодействию коррупции Правительства области, определенными начальником управления по противодействию коррупции Правительства области (далее – ответственное(ые) должностное(ые) лицо(а)). (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 28.06.2010 № 106-р ru 76000201000502, распоряжения Губернатора ЯО от 04.04.2014 № 132-р ru 76000201400384)

7. Уведомление регистрируется ответственным должностным лицом в журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего, замещающего должность в Правительства области, к совершению коррупционных правонарушений (далее – журнал), форма которого приведена в приложении 2 к данному Порядку.

(пункт в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 24.07.2020 № 121-р)

7¹. Копия зарегистрированного уведомления (с отметкой о регистрации) в день регистрации выдается гражданскому служащему на руки под подпись либо направляется по почте с уведомлением о вручении. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

8. Журнал является документом строгой отчётности. Листы журнала нумеруются и скрепляются печатью. Записи в журнале производятся ручкой чёрного или синего цвета без сокращений. Исправления не допускаются. Ошибочные записи зачёркиваются так, чтобы ранее написанный текст чётко читался. Новая запись делается в той же графе и удостоверяется подписью лица, ведущего журнал. Запрещается отражать в журнале ставшие известными сведения о частной жизни заявителя, его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

9. Журнал хранится в управлении по противодействию коррупции Правительства области не менее 5 лет с момента регистрации в нём последнего уведомления. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 04.04.2014 № 132-р ru 76000201400384)

10. По зарегистрированным уведомлениям управлением по противодействию коррупции Правительства области в течение 30 суток с момента регистрации проводится проверка. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 04.04.2014 № 132-р ru 76000201400384)

11. При проведении проверки могут направляться за подписью Губернатора области или начальника управления по противодействию коррупции Правительства области запросы в органы прокуратуры, внутренних дел, иные государственные органы. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 04.04.2014 № 132-р ru 76000201400384)

12. В ходе проверки могут быть запрошены пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении, у гражданского служащего, сообщившего о склонении его к совершению коррупционного правонарушения, а также наведены справки у иных лиц, которым могут быть известны исследуемые в ходе проверки обстоятельства.

13. По итогам проверки готовится письменное заключение, в котором указываются:

- результаты проверки представленных сведений;

- подтверждается или опровергается факт обращения с целью склонения гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения;

- предложения о проведении необходимых мероприятий для устранения выявленных причин и условий, способствовавших обращению в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционного правонарушения.

14. По результатам проведённой проверки, на следующий день после её окончания, уведомление с приложенными материалами проверки представляются Губернатору области для принятия решения о направлении информации в правоохранительные органы. (пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 28.06.2010 № 106-р ru 76000201000502)

Указанное решение принимается в течение суток с момента представления соответствующих материалов. (абзац введен: распоряжение Губернатора ЯО от 28.06.2010 № 106-р ru 76000201000502)

15. Информация о результатах проверки и принятом Губернатором области решении направляется управлением по противодействию коррупции Правительства области заместителю Губернатора Ярославской области – руководителю администрации Губернатора Ярославской области.

(пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 04.04.2014 № 132-р ru 76000201400384)

(пункт в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

16. Сведения, содержащиеся в  уведомлении, и материалы проверки относятся к информации ограниченного доступа, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

17. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом направляются представителем нанимателя в государственные органы в соответствии с их компетенцией. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

18. Государственная защита гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".  (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

19. Представитель нанимателя принимает меры по защите гражданского служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы, средства массовой информации о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения гражданскому служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного гражданским служащим уведомления.

К гражданскому служащему, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются с учетом особенностей, предусмотренных подпунктом "а" пункта 21 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 года № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".(пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

20. Гражданскому служащему, направившему уведомление, на основании его письменного ходатайства предоставляется возможность ознакомиться с материалами проверки и принятым по ее результатам решением. В случае направления уведомления о факте обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений не допускается ознакомление заявителя со сведениями о частной жизни гражданского служащего, его личной и семейной тайне, а также иной конфиденциальной информацией, охраняемой законом. (пункт введен: распоряжение Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 44-р ru 76000201500160)

Приложение 1

к Порядку

(в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 09.02.2015 № 43-р, от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

Рекомендуемый образец

Уведомление о факте обращения в целях склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность в Правительстве области, к совершению коррупционного правонарушения

Губернатору Ярославской области

(руководителю аппарата Правительства области)

(фамилия, имя, отчество)

(должность)

(наименование структурного подразделения Правительства области)

1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения меня к совершению коррупционного правонарушения (далее – склонение к правонарушению) со стороны ________________________________________

(указание фамилии, имени, отчества, должности, всех известных сведений о физическом (юридическом) лице, склоняющем к правонарушению)

2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления мною _________________________________________________________

(описание действия (бездействия), которые предлагается совершить)

3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ______

(указание способа склонения: подкуп, угроза, обман, насилие, обещание и т.д.)

4. Склонение к правонарушению произошло в

«__» _____ 20__ г.

(время)

в _____________________________________________________________

(указание наименования населённого пункта, адреса)

5. Склонение к правонарушению производилось ___________________

(указание обстоятельств обращения: телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и др.)

6.

(информация о наличии договорённостей или об отказе принять предложение)

7.

(дополнительная информация, которую гражданский служащий считает необходимым сообщить)

8. ___________________________________________________________

(информация о направлении уведомления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения в органы прокуратуры, иные государственные органы, средства массовой информации)

«____» _______________ 20__ г.

(подпись)

Приложение 11

к Порядку

Рекомендуемый образец

(Введено: распоряжение Губернатора ЯО от 09.02.2015 № 43-р ru 76000201500160)

(в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 24.07.2020 № 121-р)

УВЕДОМЛЕНИЕ

о факте обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Губернатору Ярославской области

(заместителю Губернатора Ярославской области – руководителю администрации Губернатора Ярославской области)

(фамилия, имя, отчество)

(должность)

(наименование структурного подразделения Правительства области)

1. Уведомляю о факте обращения в целях склонения __________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. гражданского служащего)

к совершению коррупционного правонарушения (далее – склонение к правонарушению) со стороны ________________________________________

__________________________________________________________________

(указание фамилии, имени, отчества, должности, всех известных сведений о физическом (юридическом) лице, склоняющем к правонарушению)

2. Склонение к правонарушению производилось в целях осуществления  __________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. гражданского служащего; описание действия (бездействия), которое предлагается совершить)

3. Склонение к правонарушению осуществлялось посредством ______

__________________________________________________________________

(указание способа склонения: подкуп, угроза, обман, насилие, обещание и т.д.)

4. Склонение к правонарушению произошло в

________

(время)

«__» _____

20__ г. в ___________________________________________________________

(указание наименования населённого пункта, адреса)

5. Склонение к правонарушению производилось ___________________

__________________________________________________________________

(указание обстоятельств обращения: телефонный разговор, личная встреча, почтовое отправление и др.)

6. ___________________________________________________________

(информация о наличии договорённостей или об отказе принять предложение)

7. ___________________________________________________________

(дополнительная информация, которую гражданский служащий считает необходимым сообщить)

8. ___________________________________________________________

(информация о направлении уведомления о факте обращения в целях склонения к правонарушению в органы прокуратуры, иные государственные органы, средства массовой информации)

«____» _______________ 20__ г.

_________________________________».

(подпись)

Приложение 2

к Порядку

Форма

Журнал регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего, замещающего должность в Правительстве области, к совершению коррупционного правонарушения

(наименование в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 02.03.2018 № 68-р, от 24.07.2020 № 121-р)

№

п/п

Дата и время регистрации уведомления

Ф.И.О., должность лица, подавшего уведомление

Ф.И.О., должность регистратора уведомления

Подпись регистратора уведомления

Принятое решение по результатам рассмотрения уведомления

1

2

3

4

5

6