Об утверждении административного регламента по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 05.06.2008 г. № 617-РП

Об утверждении административного регламента по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Признан утратившим силу следующим документом:

распоряжение Правительства Свердловской области от 15.02.2010 № 93-РП (ru66000201000164)

В целях реализации плана мероприятий по проведению административной реформы в Свердловской области в 2006-2008 годах, утвержденного распоряжением Правительства Свердловской области от 30.01.2006 г. № 49-РП «Об областной комиссии и плане мероприятий по проведению административной реформы в Свердловской области» с изменениями, внесенными распоряжениями Правительства Свердловской области от 10.04.2006 г. № 249-РП, от 08.02.2007 г. № 68-РП, от 02.08.2007 г. № 863-РП, от 12.11.2007 г. № 1302-РП, в соответствии с распоряжением Правительства Свердловской области от 20.04.2007 г. № 383-РП «О плане разработки административных регламентов исполнительных органов государственной власти Свердловской области» с изменениями, внесенными распоряжением Правительства Свердловской области от 17.10.2007 г. № 1217-РП, распоряжением Правительства Свердловской области от 21.12.2007 г. № 1534-РП «Об утверждении перечня административных регламентов исполнения государственных функций, подлежащих разработке исполнительными органами государственной власти Свердловской области в IV квартале 2007 года, I квартале 2008 года»:

1. Утвердить административный регламент по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра торговли, питания и услуг Свердловской области, члена Правительства Свердловской области Соловьеву В.П.

Председатель Правительства

Свердловской области

В.А. Кокшаров

Утвержден

распоряжением Правительства

Свердловской области

от 05.06.2008 г. № 617-РП

«Об утверждении административного регламента по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области»

Административный регламент по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Глава 1. Общие положения

1. Административный регламент по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения полномочий по декларированию розничной продажи алкогольной продукции, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

3) постановление Правительства Свердловской области от 12.10.98 г. № 1046-п «Об утверждении положений о министерствах Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 12-4, ст. 2355) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 22.03.2001 г. № 188-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № ст. 437), от 06.02:2003 г. № 56-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2003, № 2, ст. 112), от 26.05.2004 г. № 391-ПП Собрание законодательства Свердловской области, 2004, № 6-1, ст. 783), от 31.01.2006 г. № 98-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 2-1, ст. 207);

4) постановление Правительства Свердловской области от 21.12.2005 г № 1101-ПП «Об утверждении Порядка продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 12-4, ст. 1721) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 02.05.2006 г. № 359-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 5, ст. 503), от 05.10.2006 г. № 850-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2006, № 10, ст. 1213).

3. Декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области осуществляет исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Министерство торговли, питания и услуг Свердловской области (далее - Министерство).

4. Местонахождение Министерства:

620095, г. Екатеринбург, ул. Мальнвева, д. 101, 2 этаж, к. 237, 239, 241, 247;

электронный адрес: E-mail svmintorg@midural.ru

Часы работы Министерства:

понедельник - 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45);

вторник - 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45);

среда - 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45);

четверг - 9.00-18.00 (перерыв 13.00-13.45);

пятница - 9.00-16.45 (перерыв 13.00-13.45);

суббота - выходной день;

воскресенье - выходной день.

5. Непосредственно занимается декларированием розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области:

1) министр торговли, питания и услуг Свердловской области (далее - Министр);

2) заместители Министра;

3) отдел организации торговли Министерства;

4) отдел организации технологии общественного питания Министерства;

5) главный специалист - юрист Министерства.

Телефоны для справок в Министерстве:

начальник отдела организации торговли: (343) 345-07-44;

специалисты отдела организации торговли: (343) 345-07-43, 345-07-48. начальник отдела организации и технологии общественного питания:

(343) 345-07-63;

специалисты отдела организации и технологии общественного питания:

(343) 345-07-41;

главный специалист - юрист: (343) 345-07-53.

6. Полномочия по рассмотрению вопросов, возникающих при декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и принятие решений осуществляет лицензионная комиссия Министерства.

Деятельность лицензионной комиссии, её состав определены приказом Министра от 09.01.2008 г. № 1-НП.

7. В процессе декларирования розничной продажи алкогольной продукции, на территории Свердловской области Министерство осуществляет взаимодействие с:

1) Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области;

2) Управлением Федеральной налоговой службы по Свердловской области;

3) Главным управлением внутренних дел по Свердловской области;

4) иными органами и организациями, осуществляющими деятельность в сфере оборота алкогольной продукции.

Глава 2. Административные процедуры

8. Ответственным за выполнение действий по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области согласно должностному регламенту является начальник отдела организации торговли Министерства. Специалисты Министерства принимают участие в осуществлении процедур по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области в рамках своих полномочий согласно должностному регламенту.

9. Декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области заключается в представлении декларантом в Министерство деклараций, содержащих данные о фактическом поступлении и реализации алкогольной продукции на территории Свердловской области, анализе декларирования алкогольной продукции на территории Свердловской области и мер, принятых к декларантам, нарушившим лицензионные требования и условия.

10. Декларирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области включает в себя следующие административные процедуры согласно приложению М З к настоящему административному регламенту:

1) информирование организаций-декларантов о декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области Министерством;

2) консультирование по вопросам декларирования розничной продажи алкогольной продукции;

3) приём деклараций по розничной продаже алкогольной продукции согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;

4) занесение декларации по розничной продаже алкогольной продукции в

информационную систему Министерства;

5) анализ итогов декларирования розничной продажи алкогольной продукции.

11. Порядок информирования о декларировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Информация о порядке декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области предоставляется:

1) непосредственно сотрудниками отдела организации торговли и отдела организации и технологии общественного питания Министерства, уполномоченными на ведение декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

2) посредством средств телефонной связи;

3) посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации о декларировании розничной продажи алкогольной продукции согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту.

Информация о процедуре декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области сообщается по телефонам, а также содержится в информационных материалах (нормативно-правовая база, содержащая нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции, настоящий административный регламент).

На официальном сайте Министерства размещается следующая информация:

1) месторасположение Министерства, график (режим) работы, номера телефонов сотрудников Министерства, по которым декларанты могут получить информацию, необходимую для государственной регистрации сдачи деклараций,

2) информация о сроках сдачи деклараций;

З) методические указания по заполнению деклараций по розничной продаже алкогольной продукции.

Организации, обязанные сдать в отдел организации торговли Министерства декларации по розничной продаже алкогольной продукции, информируюгся специалистами о:

1) своевременной подаче данных;

2) подаче данных, содержащих ошибки или неверную информацию;

3) направлении предписаний в адрес предприятий, нарушивших требования по представлению деклараций, с указанием срока устранения нарушений.

12. Порядок получения консультаций по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Консультации по вопросам декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области предоставляются специалистами отделов Министерствах уполномоченными на ведение декларирования розничной продажи алкогольной продукции

Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона, а также в письменном виде при наличии соответствующего обращения декларанта.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1) месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Министерства;

2) порядок представления деклараций в отдел организации торговли Министерства, а также порядок заполнения деклараций согласно приложению № 2 к настоящему административному регламенту;

3) сроки приёма деклараций;

4) порядок решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области.

Время разговора со специалистом Министерства в порядке консультирования ограничивается 5-10 минутами.

При консультировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения, в соответствии с законодательством об обращении граждан.

13. Порядок приема декларации по розничной продаже алкогольной продукции.

Основанием для приема деклараций по розничной продаже алкогольной продукции является поступление декларации в отдел организации торговли Министерства.

Декларация по розничной продаже алкогольной продукции сдается ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Декларации о розничной продаже алкогольной продукции представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции и получившими лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Свердловской области, в установленном порядке по форме согласно приложению к постановлению Правительства Свердловской области от 21.12.2005 г. № 1101-ПП «Об утверждении Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Свердловской области».

Данные об алкогольной продукции в декларацию вносятся нарастающим итогом с начала года.

Декларация представляется на бумажном носителе декларантом следующими способами:

лично лицами, действующими без доверенности в силу закона или на основании учредительных документов, либо представителями в силу полномочий по сдаче декларации, основанных на доверенности или договоре;

почтой (заказным письмом с уведомлением и описью вложенных документов).

Специалисты отдела организации торговли Министерства проверяют правильность заполнения и достоверность данных, отраженных в декларации, путем сверки с данными, представленными декларантом за предыдущие периоды.

Целью проведения проверки поступивших деклараций является выявление в них возможных недостоверных и (или) искаженных данных, а именно:

1) включение сведений в представленные декларации, несоответствующих требованиям действующего законодательства по составлению и представлению деклараций и настоящего административного регламента;

2) отсутствие в представленных декларациях информации, предусмотренной действующим законодательством.

Информация, отражаемая в декларации, должна соответствовать фактическому поступлению, объему продажи и остатку алкогольной продукции за отчётный период в соответствии с базой данных деклараций.

При представлении декларации представителем декларанта специалисты отдела организации торговли Министерства, имеющие полномочия по приему деклараций, проставляют роспись и штампы о принятии с указанием даты её поступления, фамилии, инициалов специалиста. При наличии двух экземпляров декларации отметки проставляются на обоих экземплярах, и один отдается декларанту.

При представлении декларации почтовым отправлением специалист отдела организации торговли Министерств а обрабатывает почтовые отправления, проставляет роспись и штампы о принятии с указанием даты её поступления, фамилии, инициалов специалиста.

Время приема декларации при личном приеме не должно превышать 10 минут, при сдаче почтовым отправлением - 5 минут.

При отсутствии данных в соответствующей графе ставится прочерк.

Декларация на бумажном носителе заверяется руководителем организации и печатью организации.

Декларанты несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления информации в декларации о розничной продаже алкогольной продукции.

Представление декларации, не соответствующей требованиям законодательства или содержащей недостоверные данные, является основанием для отказа в принятии декларации.

Декларации представляются в течение всего периода действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, с момента её получения до окончания срока действия, в том числе при отсутствии оборота алкогольной продукции. Приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не освобождает декларанта от обязанности представления декларации.

14. Занесение декларации по розничной продаже алкогольной продукции в информационную систему Министерства

Специалисты, на которых возложены обязанности по декларированию алкогольной продукции, после принятия декларации вносят данные в информационную систему Министерства.

Срок выполнения данной административной процедуры не может превышать 14 дней со дня поступления декларации в отдел организации торговли Министерства.

15. Анализ итогов декларирования розничной продажи алкогольной продукции.

По результатам полученным за отчётный период деклараций специалистами отдела организации торговли Министерства, отвечающими за декларирование розничной продажи алкогольной продукции, ежеквартально готовятся следующие отчёты и представляются Министру:

1) динамика представления деклараций по розничной продаже алкогольной продукции в сравнении с предыдущими годами;

2) движение алкогольной продукции с нарастающим итогом по группам продукции;

3) итоги декларирования, включая рейтинги муниципальных образований, с указанием количества действующих лицензий, зачтенных деклараций, деклараций, представленных с опозданием срока, непредставленных деклараций, неверно оформленных деклараций.

16. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, определенных настоящим административным регламентом, и принятием решений специалистами отделов Министерства осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области: Министром, заместителями министра, начальником отдела организации торговли, начальником отдела организации и технологии общественного питания.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

Персональная ответственность специалистов отделов Министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области включает в себя рассмотрение отчетов по декларированию, обращений лицензиатов, принятие решений и подготовку ответов на обращения декларантов, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц.

В случае выявления нарушений исполнения государственной функции по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Обжалование действий сотрудников Министерства.

В случае разногласий декларанты могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения Министерства, принятые в ходе декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области на основании настоящего административного регламента, устно или письменно к руководителю структурного подразделения Министерства либо письменно Министру, либо в судебные органы.

Обращения декларантов, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных лиц, направляются на имя Министра.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то Министром принимается решение об устранении выявленных нарушений по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области. При этом декларанту направляется сообщение письменно либо по телефону о принятом решении и действиях, осуществляемых в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц и решений Министерства, принятых в ходе декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области на основании настоящего административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

даты поступления обращения, даты рассмотрения и принятия решения;

принятых решений;

осуществленных действий по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области;

применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действия (бездействие) и решения, принятые в ходе декларирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения декларантов считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Приложение № 1

к административному регламенту

по декларированию розничной продажи

алкогольной продукции на территории

Свердловской области

Форма

утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 21.12.2005 г. № 1101-ПП «Об утверждении Порядка лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области и Порядка представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции на территории Свердловской области»

Данные об организации

Наименование

Адрес государственной регистрации, телефон

Серия, номер, дата выдачи, срок действия лицензии, кем выдана

Форма декларации розничной продажи алкогольной продукции

За ___________________ года

(отчетный период)

№ п/п

Наименование видов алкогольной продукции

Остаток на начало отчетного периода

Закуплено, всего

Продано, всего

Остаток на конец отчетного периода

(дал)

(дал)

(дал)

(дал)

1

2

3

4

5

6

1.

Водка и ликероводочные изделия

2.

Виноградные и плодовые вина

3.

Шампанские и игристые вина

4.

Коньяки

5.

Слабоалкогольные напитки крепостью до 9,0%

ИТОГО: декалитры

Руководитель_________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

М.П.

Приложение № 2

к административному регламенту

по декларированию розничной продажи

алкогольной продукции на территории

Свердловской области

Инструкция по заполнению декларации о розничной продаже алкогольной продукции

1. Декларированию подлежит вся алкогольная продукция, кроме пива.

2. Лицензиатом заполняется одна декларация о розничной продаже алкогольной продукции, независимо от количества объектов, включенных в лицензию.

3. В графе «Адрес государственной регистрации» должен быть указан тот же юридический адрес организации, который прописан в лицензии.

4. В графе «Серия, номер, дата выдачи и срок действия лицензии» указываются реквизиты лицензии, действующей в отчетном квартале (если лицензия была переоформлена).

5. Объем алкогольной продукции в декларации указывается только в декалитрах (10 литров 1 декалитр или дал).

6. Отчетным периодом, за который подается декларация, является: 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, 12 месяцев (год), и рассчитывается нарастающим итогом с начала года по всем отчетным периодам и в целом за год.

7. В случае возврата или списания продукции сумму закупа в декларации уменьшить на эту величину.

Декларация сдается с 1 по 15 число месяца, следующего за отчетным периодом.

Декларация представляется лично лицензиатом или по почте.

Адрес Министерства:

г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 101, кабинет 237, индекс 620004.

Телефон для информации: 345-07-43

Специалист, ведущий прием деклараций:

ВНИМАНИЕ! Непредоставление декларации в установленный срок является нарушением лицензионных требований и влечет за собой вынесение предписания с последующим аннулированием действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

Приложение № 3

к административному регламенту

по декларированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Свердловской области

Блок-схемы

Прием декларации по розничной продаже алкогольной продукции

(Схемы приводятся на бумажном носителе)