УСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИЛ (ОСНОВАНИЙ, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА) СПИСАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПЕРЕД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 06.05.2020 № 10-р

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПРАВИЛ (ОСНОВАНИЙ, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА) СПИСАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПЕРЕД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

В соответствии с пунктом 3 статьи 93.7 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

Установить Правила (основания, условия и порядок) списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед Тюменской областью согласно приложению к настоящему распоряжению.

Заместитель директора

Департамента финансов

М.В. Таранов

Приложение

к распоряжению Департамента

финансов Тюменской области

от 06.05.2020 № 10-р

ПРАВИЛА

(ОСНОВАНИЯ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК) СПИСАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ

В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ

ПЕРЕД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТЬЮ

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют основания, условия и порядок списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед  Тюменской областью, возникшим в связи с предоставлением Тюменской областью на возвратной и возмездной (возвратной) основе денежных средств или в связи с предоставлением и (или) исполнением государственной гарантии Тюменской области (включая обязанность по уплате процентов, неустойки (пеней, штрафов), иных платежей, установленных законом и (или) договором, вследствие неосновательного обогащения, причинения убытков, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, уступки или перехода по иным основаниям прав требования, предъявления регрессных требований).

1.2. Исполнительный орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий бюджетный учет задолженности (далее - уполномоченный орган), списывает и (или) восстанавливает в учете задолженность на основании соответствующего распоряжения Правительства Тюменской области.

1.3. Рассмотрение документов по списанию и (или) восстановлению в учете задолженности осуществляется Комиссией по рассмотрению вопросов списания и восстановления в учете задолженности (далее - Комиссия). Положение и состав Комиссии утверждены приказом Департамента финансов Тюменской области от 20.10.2015 № 35-о «О создании Комиссии и Рабочей группы».

II. Основания и условия списания задолженности

2.1. Основаниями для списания задолженности с учета являются:

2.1.1. ликвидация должника, в том числе вследствие признания его несостоятельным (банкротом) по решению суда, - в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) должника в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника по возврату (погашению) задолженности возложено на другое лицо);

2.1.2. принятие судом акта, в соответствии с которым утрачивается возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности;

2.1.3. вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности прошло более пяти лет;

2.1.4. исключение должника из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц;

2.1.5. отсутствие договоров и документов, подтверждающих возникновение задолженности по централизованным кредитам, предоставленным в 1993-1994 годах коммерческими банками;

2.1.6. смерть физического лица - должника по денежным обязательствам перед Тюменской областью или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Списание с учета задолженности по основаниям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 настоящих Правил, является правомерным при условии принятия уполномоченным органом, мер по обеспечению возврата (погашения) списываемой задолженности, а также отсутствия правовых оснований для предъявления к учредителям (участникам) должника, залогодателям требований о возврате (погашении) списываемой задолженности и (или) возмещении убытков, в том числе в порядке субсидиарной ответственности.

2.3. Обстоятельства, являющиеся основанием для списания задолженности с учета, подлежат документационному подтверждению.

В этих целях уполномоченный орган готовит заключение на Комиссию, содержащее информацию:

о наличии задолженности в учете уполномоченного органа и ее размере;

об основании возникновения задолженности, а также сведения о правопреемстве лица, за которым числится подлежащая списанию задолженность;

об основаниях для списания задолженности с учета, предусмотренных пунктом 2.1 раздела 2 настоящих Правил;

о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которых законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

о мерах по обеспечению возврата (погашения) списываемой задолженности, принятых уполномоченным органом.

К заключению прилагаются документы, указанные в пункте 2.4 раздела 2 настоящих Правил.

2.4. Документами, подтверждающими наличие оснований для списания задолженности с учета, являются:

2.4.1. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о внесении в него записи о ликвидации юридического лица - должника;

копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

копии документов, подтверждающих:

предъявление требований кредитора к юридическому лицу (арбитражному управляющему или арбитражному суду) и о признании этих требований установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации;

завершение конкурсного производства в отношении должника;

отказ ликвидационной комиссии в признании требований кредитора, если кредитор не обращался с иском в суд;

отказ арбитражным судом в удовлетворении требований кредитора к юридическому лицу (арбитражному управляющему или арбитражному суду);

предъявление требований к лицам, выступающим, поручителями (гарантами) погашения задолженности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к лицам, несущим субсидиарную (солидарную) ответственность по обязательствам юридического лица, и к третьим лицам, получившим незаконно имущество юридического лица;

2.4.2. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 раздела 2  настоящих Правил:

документы и материалы, подтверждающие обращение в суд с исковым заявлением о взыскании задолженности;

копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

копия судебного акта об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности, заверенная гербовой печатью соответствующего суда, с отметкой о вступлении данного судебного акта в законную силу, в том числе определение об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по денежным обязательствам перед Тюменской областью;

2.4.3. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

копия постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, вынесенного судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

копия исполнительного документа;

копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

2.4.4. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, в том числе его территориального органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

2.4.5. при наличии основания, указанного в пункте 2.1.5 пункта 2.1 раздела 2 настоящих Правил:

копии постановлений Администрации Тюменской области о восстановлении кредитных ресурсов коммерческих банков векселями Министерства финансов Российской Федерации, о переоформлении в государственный долг Тюменской области задолженности по централизованным кредитам, предоставленным коммерческими банками в 1993-1994 гг., погашенным с корреспондентских счетов коммерческих банков;

копии сведений коммерческих банков о погашении задолженности по централизованным кредитам, предоставленным коммерческими банками в 1993-1994 гг.,  в разрезе заемщиков;

копии документов, подтверждающих принятие мер, по оформлению и взысканию задолженности (при наличии). 

2.4.6. при наличии основания, указанного в подпункте 2.1.6 пункта 2.1 раздела 2  настоящих Правил:

копии договоров (соглашений) и дополнительных договоров (соглашений) к ним, заключенных с должником, иные документы, подтверждающие задолженность;

копия свидетельства о смерти физического лица или копия судебного акта об объявлении физического лица умершим;

копии документов (при наличии), подтверждающих принятие мер, по оформлению и взысканию задолженности. 

III. Основания и условия восстановления в учете задолженности

3.1. Решение о списании задолженности с учета подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании задолженности с учета.

3.2. Если после принятия решения о списании задолженности уполномоченным органом получена информация о незаконном получении третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которых законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность по которому списана с учета (далее - информация), задолженность подлежит восстановлению в учете за этими лицами.

3.3. Информация направляется уполномоченным органом на рассмотрение Комиссии в течение 30 календарных дней со дня установления обстоятельств, указанных в пункте 3.2 раздела 3 настоящих Правил, с приложением копий подтверждающих документов.

IV. Порядок списания или восстановления в учете задолженности

4.1. Документы, указанные в подпунктах 2.4.1-2.4.6 пункта 2.4 раздела 2 и пункте 3.2 раздела 3 настоящих Правил, направляются по мере необходимости на рассмотрение Комиссии.

4.2. В случае принятия Комиссией решения о списании и (или) восстановлении в учете задолженности уполномоченный орган, в течение пяти рабочих дней со дня принятия Комиссией решения, готовит в соответствии с Регламентом Правительства Тюменской области проект распоряжения Правительства Тюменской области о списании и (или) восстановлении в учете задолженности.

4.3. Списание и (или) восстановление в учете задолженности осуществляются уполномоченным органом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу соответствующего распоряжения Правительства Тюменской области.



ПРИ