Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по осуществлению оформления, реги...



RU 09000200500

RU 09000201200235

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

06.06.2012

г. Черкесск

№ 1160

Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр

Утратил силу:

Распоряжение Министерства имущественных и замельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2013 № 256 RU09000201300246

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», пунктом 3 Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, утвержденных постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 20.09.2011 № 316 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.01.2006 № 11-РЗ «О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых  на территории Карачаево-Черкесской Республики» и Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.05.2011 № 192 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики»

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики № 1907 от 28.06.2010 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги  «Оформление, государственной регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики»;

распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики № 3245 от 18.11.2010 «О внесении изменений в распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики № 1907 от 28.06.2010 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги  «Оформление, государственной регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики»;

распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики № 3503 от 17.12.2010 «О внесении изменений в распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики № 1907 от 28.06.2010 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги  «Оформление, государственной регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики»;

распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики № 638 от 16.03.2011 «О внесении изменений в распоряжение Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики № 1907 от 28.06.2010 «Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги  «Оформление, государственной регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Карачаево-Черкесской Республики».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра, курирующего вопросы недропользования.

И. о. Министра                                                                                                     Р.Л. Агирбов

Утвержден

распоряжением Министерства

имущественных и земельных отношений

Карачаево – Черкесской Республики

от «___»__________2012 г. №______

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики  государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также  по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее – Административный регламент)

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Настоящий Административный регламент определяет сроки, условия и последовательность исполнения административных процедур, предоставления  Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр (далее – государственная услуга) и устанавливает порядок взаимодействия между  должностными лицами Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) и заявителями при осуществлении государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями являются, заинтересованные в получении государственной услуги, субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, если иное не предусмотрено федеральными законами (далее – заявитель). От имени заявителя может выступать представитель (доверенное лицо) с доверенностью, оформленной в соответствии с требованиями законодательства.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о месте нахождения и графике работы Министерства

Место нахождения Министерства: г. Черкесск, ул. Кавказская, 19,  5 этаж

График работы Министерства:

понедельник – пятница                               9.00 – 18.00;

предпраздничные дни                                      9.00 – 17.00;

суббота и воскресенье                                      выходные дни;

перерыв                                                              13.00 – 14.00.

3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги

тел. 25-76-75  – приемная;

тел. 25-29-25 – отдел недропользования.

3.3. Адреса официальных сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты

Федеральная государственная информационная система «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее – Портал);

Официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://minizo-09.ru/) (далее – сайт Министерства).

4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги

Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Министерством посредством размещения информации:

на официальном интернет – сайте Министерства;

в региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)  Карачаево-Черкесской Республики»;

на информационном стенде в помещении Министерства;

при личном обращении граждан;

по телефону;

в ответах на письменные обращения граждан или по электронной почте.

5. Порядок, форма и место размещения информации

5.1. На официальном сайте  Министерства размещается следующая информация:

1) приемные дни и часы приема заявителей в соответствии с графиком;

2) адрес Министерства: г. Черкесск, ул. Кавказская, 19, 5 этаж;

3) многоканальный номер телефона Министерства: (878-2) 25-76-75;

4) адрес электронной почты Министерства:  minizo09@mail.ru;

5) текст Административного регламента с приложениями.

5.2. На информационном стенде Министерства размещена следующая информация:

- информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и  схематическом виде);

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги (согласно пункту 11 настоящего Административного регламента).

5.3. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:

1) при личном обращении, в часы приема;

2) при письменном обращении;

3) при обращении по телефону;

4) при обращении по электронной почте.

Все консультации являются бесплатными.

5.4. Должностные лица при предоставлении информации обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять следующую информацию:

5.4.1. По телефону:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства заявления по вопросам предоставления Министерством государственной услуги;

- о принятии решения по конкретному заявлению по вопросам предоставления Министерством государственной услуги;

- о нормативных правовых актах по вопросам предоставления Министерством государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- перечень документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги;

- требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению, необходимых для предоставления государственной услуги.

Должностное лицо, предоставляющее информацию по телефону, сняв трубку, должно представиться обратившемуся, назвав фамилию, имя, отчество, а также свою должность.

При невозможности должностного лица, предоставляющего информацию по телефону, предоставить запрашиваемую информацию, указанное должностное лицо должно предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в форме письменной консультации.

Максимальное время консультации по телефону – 10 минут.

5.4.2. По электронной почте в режиме вопросов-ответов  лицу, направившему обращение, дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется в адрес электронной почты лица, направившего обращение, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления обращения.

5.4.3. По письменным обращениям в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей.

Ответы на письменные обращения должны содержать разъяснения по поставленным вопросам, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.

Ответ на письменное обращение подписывается Министром (заместителем Министра) имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

Указанный ответ направляется по почте или факсу (при наличии) в зависимости от способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

Максимальный срок направления указанного ответа – 30 календарных дней с момента регистрации в Министерстве письменного  обращения заявителя.

В исключительных случаях, а также в случае направления в  другой государственный орган запроса Министр (заместитель Министра) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию Министерства, обращение в течение семи дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом Министерство обязано уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение.

Прием заявлений и прилагаемых к нему документов осуществляется в часы приема заявителей в Министерстве.

За предоставление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

6. Наименование государственной услуги

«Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр».

7. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу

Государственная услуга  предоставляется Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.

8. Описание результата предоставления государственной услуги

Конечным результатом предоставления Министерством государственной услуги является:

1) выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю;

2) выдача заявителю зарегистрированного изменения в лицензию на право пользования недрами или отказа во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами;

3) принятие Министерством решения о переоформлении лицензии на право пользования участком недр местного значения или об отказе в переоформлении лицензии;

4) одно из следующих решений:

- прекращение права пользования недрами и снятие с государственного учета лицензии;

- приостановление права пользования недрами;

- ограничение права пользования недрами;

- направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования недрами при не устранении в установленный срок указанных нарушений;

- принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами конкретного участка.

9. Срок предоставления государственной услуги

Сроки, необходимые Министерству для предоставления государственной услуги:

- по осуществлению оформления, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения, не должен превышать 30 календарных дней без учёта времени, необходимого на представление пользователем недр требуемых для оформления лицензии документов;

- по внесению изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями, не должен превышать 30 календарных дня без учета времени, указанного в подпункте 29.3.3 настоящего Административного регламента;

- по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения, не должен превышать 30 календарных дней;

- по осуществлению принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, не должен превышать 30 календарных дней без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях и времени, необходимого Министерству для проведения повторной проверки по истечении срока, установленного в уведомлении.

10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998, № 146-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487);

Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст.879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; 2001, № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст.2026; 2003, № 23, ст.2174; 2004, № 27, ст.2711; 2004, № 35, ст.3607; 2006, №17 (1 ч.), ст. 1778; 2006, № 44, ст.4538; 2007, № 27, ст. 3213; 2007, № 49, ст.6056; 2008, № 18, ст. 1941; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3420; 2009, № 1, ст. 17);

Федеральным законом от 30.12. 1995  № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 18; 1999, № 2, ст. 246; 2001, № 26, ст. 2579; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1 (1 ч.), ст. 25);

Федеральным законом от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 49, ст. 4694; 1999, № 7, ст. 879; 2001, № 33, ст.3429; 2003, № 17, ст. 1557; 2003, № 27, ст. 2700; 2003, №46, ст. 4444; 2004,    № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 45, ст.4640; 2007, № 50, ст. 6246; 2008, № 18, ст. 1941; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3420);

Федеральным законом от 26.10.2002  № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть 1), ст.18; 2005, № 1 (часть 1), ст. 46; 2005, № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; 2006, № 52 (1 ч.), ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; 2007, № 18, ст. 2117; 2007, № 30, ст. 3753; 2007, № 30, ст. 3754; 2007, № 41, ст. 4845; 2007, № 48 (2 ч.), ст. 5814; 2007, № 49, ст. 6078; 2007, № 49, ст. 6079);

Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07. 1992 г. № 3314-1 «О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, №33, ст. 1917; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст.3213);

Законом Карачаево-Черкесской Республики от 25.01.2006 № 11-РЗ «О порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых  на территории Карачаево-Черкесской Республики» («День Республики», № 18-20, (16870), 31.01.2006, № 220-221, (17071), 21.11.2006, № 9-11, (17610), 20.01.2009, № 143-144, (167743), 09.07.2009), N 93-95(17965), 15.05.2010;

постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 01.12.2010 № 461 «Об утверждении Порядка проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики»;

Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 30.05.2011 № 192 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики»;

иными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, регламентирующими правоотношения в сфере недропользования, а также настоящим Административным регламентом.

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

11.1. Для получения лицензии на пользование участком недр местного значения:

1. Заявление (лично) на получение лицензии, в котором указывается:

- полное официальное наименование заявителя;

- вид деятельности субъекта предпринимательской деятельности;

- юридический и почтовый адрес заявителя;

- основной регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

- ИНН и банковские реквизиты заявителя;

- основание получения лицензии;

- планируемые объемы добычи полезных ископаемых;

- срок, на который необходима лицензия.

2. Заверенные заявителем копии учредительных документов, Устава (лично) и документа, подтверждающего факт внесения  записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) (межведомственное взаимодействие);

3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления в Министерстве (межведомственное взаимодействие);

4.Свидетельство о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата (межведомственное взаимодействие);

5. Бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках (межведомственное взаимодействие);

6. Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей (межведомственное взаимодействие);

7. Основные технико-экономические показатели деятельности субъекта предпринимательской деятельности за последние три года (добыча, объём произведённой продукции, прибыль, рентабельность) и, в случае если заявитель уже является пользователем недр по другой лицензии - отчетный баланс по форме 5-ГР (межведомственное взаимодействие);             

8. Сведения о лице, имеющем допуск к ведению горных работ (Ф.И.О. полностью, образование);

9. Материалы горного отвода:

- справка о регистрации границ горного отвода, выданная Средне-Кавказским Управлением Ростехнадзора (межведомственное взаимодействие);

- графические материалы, согласованные с Министерством и Средне-Кавказским  Управлением Ростехнадзора (межведомственное взаимодействие).

В случае если участок недр разведан, графические материалы должны содержать топо-маркшейдерский план месторождения с указанием контуров подсчета запасов по категориям, границ горного и земельного отводов, бровки карьера (по последней маркшейдерской съёмке, если участок недр ранее разрабатывался с указанием исполнителя маркшейдерской съемки), геолого-литологические разрезы (межведомственное взаимодействие);

10. Доверенность, в случае если заявление подписано не руководителем заявителя (лично).

Документы предоставляются в 3-х экземплярах, копии заверяются печатью и подписью руководителя предприятия.

11.2. Для внесения изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения, определенные лицензией:

1. Заявление (лично) на внесение изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения, определенные лицензией должна содержать:

- полное официальное наименование заявителя;

- его юридический адрес;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

- ИНН заявителя;

- обоснование необходимости внесения изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензией, с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр.

2. Проект предлагаемых изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения, определённых лицензией, в том числе с графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений и дополнений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта условий пользования участками недр местного значения или приложения к ней и предлагаемой редакцией данного пункта;

3. Краткий отчет заявителя о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);

4. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления на внесение изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензией в Министерстве (межведомственное взаимодействие);

5. Справка налогового органа о наличии (об отсутствии) задолженности заявителя по уплате налогов и платежей при пользовании недрами (межведомственное взаимодействие);

6. Справка Карачаево-Черкесского филиала Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу») о регистрации геологоразведочных работ и об отсутствии задолженности по сдаче отчетов о результатах завершенных работ на данном участке недр местного значения (межведомственное взаимодействие);

7. Доверенность (лично), в случае если заявление подписано не руководителем заявителя.

11.3. Для переоформления лицензии на право пользования участком недр местного значения:

1. Заявление (лично) на переоформление лицензии должно содержать:

- полное официальное наименование заявителя;

- юридический адрес заявителя;

- основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

- ИНН заявителя;

- просьбу о переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации переоформляемой лицензии, наименования участка недр, целевого назначения работ на участке недр;

- основание переоформления лицензии, предусмотренное статьей 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

- согласие заявителя принять в полном объеме на себя выполнение условий пользования недрами, предусмотренных переоформляемой лицензией.

2. Заверенные в установленном порядке копии учредительных документов (лично) и документа, подтверждающего факт внесения записи о регистрации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (межведомственное взаимодействие);

3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за месяц до момента регистрации заявления на переоформление лицензии в Министерстве (межведомственное взаимодействие);

4. Документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления (если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица) (лично);

5. Копия действующей лицензии на пользование недрами со всеми приложениями к ней, зарегистрированными в установленном порядке, подлежащая переоформлению (межведомственное взаимодействие);

6. Доверенность (лично), в случае если заявление на переоформление лицензии подписано не руководителем заявителя;

7. Выписка из реестра акционеров  (для претендентов - акционерных обществ) (лично).

8. В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами заявитель должен представить следующие документы и сведения:

1) по подпункту 1 пункта 30 настоящего Административного регламента - передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения;

2) по подпунктам 2 и 3 пункта 30 настоящего Административного регламента:

передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

3) по подпункту 4 пункта 30 настоящего Административного регламента:

разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство лица, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

4) по подпункту 5 пункта 30 настоящего Административного регламента:

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала претендента на момент перехода права пользования недрами;

данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;

данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также о наличии необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов;

5) по подпункту 6 пункта 30 настоящего Административного регламента - в случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).

В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.

Также должны быть представлены данные о соответствии претендента требованиям, предъявляемым к пользователям недр, о наличии у него необходимых финансовых и технических средств для безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о наличии квалифицированных специалистов, а также данные о том, что претенденту передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр;

6) по подпункту 7 пункта 30 настоящего Административного регламента:

данные о том, что приобретатель имущества отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;

документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;

документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр.

11.4. Для досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения:

1.Заявление (лично) владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:

полное официальное наименование заявителя;

его юридический адрес;

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации заявителя;

ИНН заявителя;

банковские реквизиты заявителя;

уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием на причины отказа;

обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользования недрами;

информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;

срок прекращения права пользования недрами.

12. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

Для предоставления государственной услуги от заявителя не требуются какие-либо документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

13. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, утвержденной настоящим Административным регламентом.

14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

1) предоставление неполного комплекта документов;

2) несоответствие представленных документов требованиям, предъявляемым к их оформлению:

- наличие в документах приписок, зачеркнутых слов, исправлений,

- исполненные карандашом,

- документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

3) в случае продления срока пользования участком недр подача документов с нарушением сроков предусмотренных подпунктом 29.1.3 Административного регламента;

15. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

15.1. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

1) изменение законодательства Российской Федерации  и Карачаево-Черкесской Республики о недрах в период предоставления государственной услуги, повлекшее изменение порядка предоставления этой услуги;

2) волеизъявление соискателя лицензии, выраженное в письменной форме, об отзыве заявления о внесении изменений и дополнений в условия пользования участками недр, определённые лицензиями, а также о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения.

15.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

15.2.1. По внесению изменений и дополнений в условия пользования участками недр, определённые лицензиями:

а) представление документов с нарушением требований подпунктов 29.1.1-29.1.2 настоящего Административного регламента;

б) нарушение субъектом предпринимательской деятельности срока, указанного в подпункте 29.1.3 настоящего Административного регламента;

15.2.2. По переоформлению лицензии на пользование участком недр местного значения, если:

1) такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

2) заявитель представил о себе неверные сведения;

3) заявитель не представил доказательств того, что обладает квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

4) заявление на переоформление лицензии подано по истечении 6 месяцев с даты наступления событий, указанных в пункте 30 настоящего Административного регламента;

5) если до наступления событий, указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 30 настоящего Административного регламента, по участку недр, предоставленному в пользование предыдущему пользователю недр, начата в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, процедура досрочного прекращения права пользования недрами.

16. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

17. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуги

За выдачу лицензии на пользование недрами взимается сбор в размере 2 600 рублей в соответствии с п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

За выдачу дубликата лицензии на пользование недрами взимается сбор в размере 200 рублей в соответствии с п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации;

За внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование участками недр  государственная пошлина или иная плата не взымаются.

За переоформление лицензии на пользование участками недр взимается сбор в размере 200 рублей в соответствии с п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

  За продление срока действия лицензии на пользование участками недр взимается сбор в размере 200 рублей в соответствии с п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 минут.

19. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

19.1. В случае представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявителем лично, запрос регистрируется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в журнале регистрации входящей корреспонденции с указанием на запросе номера и даты поступления. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет 30 минут.

19.2. В случае направления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по почте, в том числе представленные в электронной форме, либо через Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг по Карачаево-Черкесской Республике, заявление регистрируется датой, соответствующей дате поступления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по штемпелю на конверте либо дате получения их от специалиста Многофункционального центра предоставления государственных (муниципальных) услуг по Карачаево-Черкесской Республике.

20. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги

Здание, в котором расположено Министерство, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей. Помещения для работы с заявителями размещены на 5 этаже здания.

Центральный вход в здание оборудован информационной табличкой

(вывеской), содержащей полное наименование Министерства.

На территории Министерства имеется парковочная стоянка не менее чем на 5 мест.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Места ожидания в очереди на получение документов в здании Министерства оборудованы стульями, столами, необходимыми информационными документами на стендах.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Заявителям гарантируется прием в помещении, оборудованном в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

Помещение оборудовано противопожарной системой и системой пожаротушения.

Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.

Каждое рабочее место специалистов оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

Предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов и заявителей из помещения при необходимости.

21. Показатели доступности и качества государственной услуги

21.1. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги является возможность:

получать государственную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

получать государственную услугу в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) сотрудников Министерства.

21.2. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

своевременность предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования гражданина о ходе рассмотрения его обращения;

удобство и доступность получения гражданином информации о порядке предоставления государственной услуги.

21.3. Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

сроки предоставления государственной услуги, предусмотренные настоящим Административным регламентом;

количество судебных исков по обжалованию решений Министерства, принимаемых при предоставлении государственной услуги.

21.4. При предоставлении государственной услуги:

при направлении запроса почтовым отправлением или в электронной форме непосредственного взаимодействия гражданина с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, как правило, не требуется;

при личном обращении заявитель осуществляет взаимодействие с должностным лицом, осуществляющим предоставление государственной услуги, при подаче запроса и получении подготовленных в ходе исполнения государственной услуги документов.

22. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

22.1. Государственная услуга может предоставляться в электронной форме.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляются:

1) предоставление информации заявителям (представителям заявителя) и обеспечение доступа заявителей (представителей заявителя) к сведениям о государственных услугах;

2) подача заявителем (представителем заявителя) запроса и  документов, необходимых для предоставления государственной услуги и прием таких запросов и документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг;

3) получение заявителем (представителем заявителя) сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

4) взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг;

5) получение заявителем (представителем заявителя) результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

23. Основанием для предоставления государственной услуги является распоряжение Министра.

24. Должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 3 рабочих дней с момента получения указанного распоряжения передаёт пользователю недр непосредственно под роспись о получении, либо путём направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, перечень сведений и документов, необходимых для получения лицензии.

25. Для предоставления государственной услуги субъект предпринимательской деятельности должен подать в Министерство заявку и соответствующий комплект документов.

26. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления на получение лицензии;

2) рассмотрение заявочных материалов на комплектность;

3) оформление лицензии на пользование участком недр местного значения;

4) государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения;

5) выдача лицензии на пользование участком недр местного значения.

Блок-схема последовательности действий при оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование недрами приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

26.1. Прием и регистрация заявления на получение лицензии

26.1.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителем заявления о предоставлении ему государственной услуги.

26.1.2. Регистрация заявления на получение лицензии с прилагаемыми к ней документами осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в течение 30 минут в день подачи заявочных материалов.

26.1.3. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение должностному лицу Министерства, ответственному за лицензирование.

26.2. Рассмотрение заявочных материалов на комплектность

26.2.1. В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, рассматривает заявочные материалы на предмет их соответствия подпункту 11.1 настоящего Административного регламента.

26.2.2. В случае несоответствия заявочных материалов установленным требованиям должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителю заявочные материалы и подписанное Министром уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

26.2.3. Если заявочные материалы соответствуют установленным требованиям, то Министерством принимается решение об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр местного значения.

26.3. Оформление лицензии на пользование участком недр местного значения

26.3.1. Оформление лицензии на пользование участками недр осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах» в течение 30 дней со дня принятия Министерством решения об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участками недр.

26.3.2. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемыми составными частями лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

26.3.3. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:

1) условия пользования недрами, которые включают:

вид пользования недрами;

указание пространственных границ участка недр, предоставленного в пользование, а также пространственных границ геологического и (или) горного отвода (при наличии);

сроки начала работ;

сроки подготовки проектной документации (проектов работ по геологическому изучению недр, поискам, разведке месторождений полезных ископаемых и (или) технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых или иных проектных документов в соответствии с видом пользования участком недр);

сроки ввода в разработку месторождений полезных ископаемых (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых) или сроки начала строительства и ввода в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

сроки выхода добывающего предприятия на проектную мощность;

сроки представления геологической информации на государственную экспертизу в целях подтверждения ее достоверности;

условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

согласованный уровень добычи минерального сырья;

право собственности на добытое минеральное сырье (указание на собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых);

условия использования геологической информации, получаемой в процессе пользования недрами и сроки представления данной геологической информации в федеральный и соответствующий территориальный фонд геологической информации с разбивкой по годам;

порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель;

условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами.

Условия пользования недрами подписываются тем же уполномоченным должностным лицом органа, выдавшего лицензию, которым подписан бланк лицензии на пользование недрами, и заверяются печатью;

2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) справка о регистрации границ горного отвода, схема расположения участка недр. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах, геологических разрезах с указанием линий таких разрезов на картах;

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;

6) сведения об участке недр и пользователе недр, отражающие:

местоположение участка недр в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр;

геологическую характеристику участка недр с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;

обзор работ, проведенных на участке недр, наличие на участке недр горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;

наличие других пользователей недр на данном участке недр;

перечисление предыдущих пользователей данным участком недр (если ранее участок недр находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при переоформлении лицензии);

юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр. Сведения об участке недр, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.

26.4. Государственная регистрация лицензии на пользование участком недр местного значения

26.4.1. Должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение рабочего дня осуществляет государственную регистрацию трех экземпляров лицензии на пользование участком недр местного значения.

26.4.2. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:

в присвоении уникального регистрационного номера;

в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;

во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

26.4.3. Государственная регистрация лицензий осуществляется в установленном законодательством порядке оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр на территории Карачаево-Черкесской Республики.

26.4.4. Результатом данной административной процедуры является внесение  должностным лицом Министерства, ответственным за лицензирование записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.

26.5. Выдача лицензии на пользование участком недр местного значения

26.5.1. Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию лицензий, в срок не более 7 дней с момента регистрации лицензий на пользование недрами передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал), остальные экземпляры лицензии - организациям, осуществляющим хранение лицензий на федеральном и территориальном уровне.

26.5.2. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Министерством выдается ее дубликат.

Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Министерстве или в Карачаево-Черкесском филиале ФБУ «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу».

На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп «Дубликат».

26.5.3. Срок выдачи дубликата в течение 15 дней со дня регистрации заявления об утрате лицензии на пользование участком недр местного значения.

27. Внесение изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями (далее – внесение изменений в лицензию), осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Министерства в случаях:

1) значительного  изменения фактического объема добычи полезного ископаемого от установленного в лицензии по обстоятельствам, не зависящим от недропользователя;

2) при расширении границ участка недр, предоставленного в пользование, для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых в связи с увеличением объемов производства;

3) отказа недропользователя от части участка недр, предоставленного в пользование;

4) продления срока пользования участком недр;

5) при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена, заключающихся в получении новых сведений о качестве и технологических свойствах добываемого полезного ископаемого, в увеличении объемов производства в связи с реконструкцией или строительством новых технологических линий, а также в связи с изменением  финансовой состоятельности пользователя недр;

6) изменения сведений о запасах полезного ископаемого и (или) получении новых геологических данных о предоставленном в пользование участке недр;

7) изменения или расширения области использования полезного ископаемого;

8) существенного изменения технологии разработки участка недр;

9) изменения уровня цен на добываемое минеральное сырье.

28. Основаниями для  внесения изменений в лицензию,  являются:

заявление пользователя недр с просьбой о внесении изменений в лицензию;

обращение Министерства к пользователю недр с предложением о внесении изменений в лицензию.

Внесение изменений в лицензии на пользование участками недр на основании обращения Министерства осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, для рассмотрения заявлений на внесение изменений в лицензии.

29. Внесение изменений в лицензию, включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления на внесение изменений в лицензию;

2) рассмотрение заявочных материалов на комплектность;

3) оформление внесения изменений;

4) государственная регистрация и выдача изменений в лицензию.

Блок-схема последовательности действий при внесении изменений в лицензию, приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

29.1. Прием и регистрация заявления на внесение изменений в лицензию

29.1.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителем заявления о предоставлении ему государственной услуги.

29.1.2. Заявление на внесение изменений в лицензию подписывается уполномоченным лицом заявителя.

Перечень сведений и документов, которые должны содержаться и прилагаться к заявлению на внесение изменений в лицензию, указан в подпункте 11.2 настоящего Административного регламента.

По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений в лицензию на пользование недрами.

29.1.3.  В случае продления срока пользования участком недр заявление по данному вопросу должно быть подано в Министерство не позднее трёх месяцев до окончания срока действия лицензии.

29.1.4. Регистрация заявления на внесение изменений в лицензию с приложениями осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в течение 30 минут в день подачи заявочных материалов.

29.1.5. В течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо, ответственное за делопроизводство, направляет их на рассмотрение должностному лицу Министерства, ответственному за лицензирование.

29.2. Рассмотрение заявочных материалов на комплектность

29.2.1. В течение 5 рабочих дней со дня поступления зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, установленным подпунктами 29.1.2- 29.1.3 настоящего Административного регламента.

29.2.2. В случае если по результатам рассмотрения, поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным требованиям, то должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное Министром уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.

29.2.3. Если заявочные материалы соответствуют установленным требованиям, то в течение 15 рабочих дней с проверки материалов на комплектность Министерством по результатам рассмотрения  принимается решение о внесении изменений в условия пользования участком недр, определенные лицензией, или об отказе от внесения таких изменений.

29.3. Оформление внесения изменений в лицензию

29.3.1. Должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование в течение 10 рабочих дней готовит и подписывает у Министра (уполномоченного заместителя) четыре экземпляра изменений в лицензию или, в случае принятия Министерством решения об отказе во внесении изменений в лицензию, в течение 5 рабочих дней информирует об этом заявителя.

29.3.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении или передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении подписанные Министерством изменения в лицензию.

29.3.3. Уполномоченное лицо заявителя в течение 30 дней с даты получения подписанных Министерством изменений в лицензию, обязано выразить согласие с внесенными изменениями путем проставления ниже подписи уполномоченного лица Министерства, подписавшего изменения в лицензию, после слов «с изменениями в лицензию согласен» своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати заявителя и представить непосредственно согласованные изменения в лицензию на пользование недрами или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в Министерство.

В случае если изменения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявку, указанную подпунктом 29.1.2 настоящего Административного регламента, то к направляемым изменениям в лицензию прикладывается доверенность.

29.3.4. В случае если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями в лицензию, то уполномоченное лицо заявителя в течение срока, установленного в подпункте 29.3.3 настоящего Административного регламента, обязано направить в Министерство мотивированный отказ.

29.3.5. После согласования уполномоченным лицом заявителя изменений в лицензию на пользование недрами указанные изменения регистрируются в установленном порядке должностным лицом Министерства, ответственным за лицензирование.

29.3.6. В случае если в течение 30 дней с момента получения заявителем изменений в лицензию на пользование недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то Министром (уполномоченным заместителем) принимается решение об аннулировании изменений в лицензию и направлении заявочных материалов на хранение в Карачаево-Черкесский филиал Федерального бюджетного учреждения «Территориальный фонд геологической информации по Южному федеральному округу» (ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу»).

29.4. Государственная регистрация и выдача изменений в лицензию

29.4.1. Государственная регистрация и выдача изменений в лицензию осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в подпунктах 26.4.1 и 26.5.1 для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

29.4.2. При государственной регистрации изменений в лицензию:

уникальный регистрационный номер не присваивается;

штамп проставляется в левом верхнем углу на первом листе изменений в лицензию.

30. Государственная услуга по осуществлению переоформления лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, реализуется Министерством в следующих случаях:

1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;

7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;

8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр;

31. При переоформлении лицензии на пользование участком недр в соответствии со статьёй 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах» условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

32. Переоформление лицензий включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация заявления на переоформление лицензии;

2) рассмотрение заявочных материалов на комплектность;

3) принятие Министерством решения о переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения;

4) оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии.

Блок-схема последовательности действий при переоформлении лицензий на пользование участками недр местного значения приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

32.1. Регистрация заявления на переоформление лицензии

32.1.1. Основанием для начала данной административной процедуры является подача заявителем заявления по переоформлению лицензии.

32.1.2. Заявление на переоформление лицензии оформляется в произвольной форме, подписывается уполномоченным лицом заявителя, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Министерство.

Перечень сведений и документов, которые должны содержаться и прилагаться к заявлению на переоформление лицензии, указан в  подпункте 11.3. настоящего Административного регламента.

32.1.3. Регистрация заявления на переоформление лицензии осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в течение 30 минут в день подачи соответствующего заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

32.1.4. В течение 2 рабочих дней после регистрации заявление на переоформление лицензии направляется на рассмотрение должностному лицу Министерства, ответственному за лицензирование.

32.2. Рассмотрение заявочных материалов на комплектность

32.2.1. В течение 5 рабочих дней с момента получения зарегистрированных заявочных материалов должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, рассматривает поступившие заявочные материалы на предмет их соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с подпунктом 32.1.2 настоящего Административного регламента.

32.2.2. В случае если по результатам рассмотрения заявочные материалы  признаются несоответствующими установленным требованиям, должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 5 рабочих дней направляет заявителю подписанное Министром уведомление об отказе в приеме заявочных материалов с указанием причин отказа.

Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращается.

32.2.3. Если заявочные материалы соответствуют установленным требованиям, в течение 5 рабочих дней с проверки материалов на комплектность Министерством принимается решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр либо об отказе в переоформлении лицензии.

32.3. Принятие решения Министерством

32.3.1. Если Министерством принимается решение о переоформлении лицензии на пользование участком недр, то должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование в течение дня готовит проект распоряжения Министерства о переоформлении лицензии на пользование участком недр.

В проекте распоряжения о переоформлении лицензии на пользование участком недр указываются:

полное официальное наименование прежнего пользователя недр;

полное официальное наименование нового пользователя недр;

номер и серия переоформляемой лицензии на пользование участком недр с указанием наименования участка недр и целевого назначения пользования недрами;

основание переоформления лицензии на пользование участком недр;

поручение должностному лицу, ответственному за лицензирование, об оформлении, государственной регистрации и выдаче лицензии на пользование участком недр.

32.3.2. Министр в течение 2 рабочих дней подписывает распоряжение о переоформлении лицензии на пользование участком недр в двух оригинальных экземплярах.

32.3.3. В случае принятия Министерством решения об отказе в переоформлении лицензии, в течение 3 дней направляет заявителю уведомление об отказе в переоформлении лицензии на пользование участком недр с указанием причин такого отказа.

32.3.4 Заявочные материалы рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации.

32.4. Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами

32.4.1. Должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование в течение 10 рабочих дней готовит в порядке, установленном подпунктами 26.3.2-26.3.3  настоящего Административного регламента три  экземпляра лицензии.

32.4.2. Регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленными в подпунктах 26.4.1 – 26.5.1 настоящим Административным регламентом для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.

32.4.3. Должностное лицо Министерства, ответственное за регистрацию лицензий после внесения в соответствии с подпунктом 26.4.4. настоящего Административного регламента в единый государственный реестр лицензий записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.

32.4.4. Переоформленная лицензия выдается недропользователю после возврата в Министерство первого экземпляра ранее действовавшей лицензии.

33. Предоставление государственной услуги по осуществлению:

33.1. Принятия решений о прекращении права пользования участками недр местного значения реализуется  Министерством:

1) по истечении установленного в лицензии срока её действия;

2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;

3) при возникновении определённого условия (если оно зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случаях переоформления лицензии с нарушением условий, предусмотренных статьёй 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

33.2.  Принятия решений Министерством о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения в следующих случаях:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;

3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;

4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);

5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;

7) по инициативе владельца лицензии;

8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

9) по инициативе недропользователя по его заявлению.

34. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия решений о прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, является:

1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации;

2) представления (предложения) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) с приложением копии акта соответствующей контрольной проверки и, в случае наличия, - копий сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов, оформленных по результатам проверок;

3) представления иных уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики;

4) данные, полученные при осуществлении полномочий территориальными органами Роснедр, Карачаево-Черкесским филиалом ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу», содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

5) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе или по истечении установленного в лицензии срока её действия;

6) документы, предоставленные в Министерство о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр местного значения был предоставлен в пользование.

35. Принятие решений о прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, включает в себя :

1) прием и регистрацию документов, являющихся в соответствии с пунктом 34 настоящего Административного регламента основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги (далее – документы);

2) рассмотрение полученных документов;

3) принятие Министерством решения о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;

4) реализацию решения о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

Блок-схема последовательности действий при принятии решений о прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

35.1. Прием и регистрация документов

35.1.1. Письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе или по истечении установленного в лицензии срока её действия, оформляется в произвольной форме, адресуется Министру, подписывается владельцем лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Министерство.

Перечень сведений и документов, которые должны содержаться и прилагаться к заявлению владельца лицензии о прекращении права пользования недрами указан в подпункте 11.4. настоящего Административного регламента.

35.1.2. Регистрация документов осуществляется должностным лицом Министерства, ответственным за делопроизводство, в день подачи заявочных документов.

35.1.3. В течение 2 рабочих дней зарегистрированные документы направляются должностному лицу, ответственному за лицензирование.

35.2. Рассмотрение полученных документов  

35.2.1. В течение 7 рабочих дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, осуществляет подготовку комплекта документов по вопросу возможного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр и конкретного пользователя недр.

35.2.2. В случае если началом осуществления административных процедур в рамках  осуществления принятия решений о прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в подпункте 1, 5, 6  пункта 34 настоящего Административного регламента, то должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 30 дней с момента регистрации поступивших документов готовит проект распоряжения о прекращении права пользования недрами.

35.2.3. В случае если началом осуществления административных процедур в рамках принятия  решений о прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, являются основания, предусмотренные в подпункте 2, 3, 4 пункта 34 настоящего Административного регламента, то должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 7 рабочих дней с момента регистрации поступивших документов формирует комплект имеющихся документов и осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах».

35.2.4. В случае если по результатам рассмотрения документов будет признано, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 10 рабочих дней направляет в орган, направивший представление (предложение) о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр, мотивированный отказ, подписанный у Министра, в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.

35.2.5. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе или по истечении установленного в лицензии срока её действия, является представление документов с нарушением требований подпункта 35.1.1 настоящего Административного регламента.

35.2.6. По результатам рассмотрения документов Министерством принимаются решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращению (без процедуры), приостановлению или ограничению права пользования недрами в отношении конкретного участка недр либо  решения о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).

35.2.7. При принятии Министерством решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения оформляет и подписывает у Министра письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами и в течение 3 дней с даты подписания направляет указанное уведомление пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении.

35.2.8. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

указание на нарушения условий пользования недрами;

требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок исполнения;

предупреждение о том, что в случае если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.

35.2.9. Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.

35.2.10. При досрочном прекращении права пользования недрами и по истечении установленного в лицензии срока её действия, пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр) на участке недр и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные органами, принявшими решение о прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр. Лицензия на пользование недрами при прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение.

35.2.11. При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок и буровых скважин, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды и недр состоянии. Лицензия на пользование участком недр при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.

35.2.12. При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую природную среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование участком недр при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части не запрещенных видов деятельности.

35.3. Принятие Министерством решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами

35.3.1. Должностное лицо Министерства, ответственное за лицензирование, в течение 7 дней с момента получения информации от пользователя недр об устранении (не устранении) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях, или в течение 7 дней  с момента получения копии акта Министерства о проверке устранения (не устранения) пользователем недр нарушений, указанных в письменном уведомлении, готовит проект распоряжения о досрочном прекращении права пользования недрами либо о приостановлении или ограничении права пользования недрами.

35.3.2.  В распоряжении Министерства о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:

1) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах»;

2) условия досрочного прекращения права пользования участком недр;

3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;

4) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования недрами;

5) соответствующие поручения о направлении информации в территориальный фонд геологической информации, Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.

35.3.3. В распоряжении Министерства о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:

1) основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации «О недрах»;

2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр, порядок и сроки их проведения;

3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);

4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;

5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено;

6) соответствующие поручения о направлении информации территориальным фонду геологической информации.

35.3.4. Распоряжение о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывает Министр в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр.

35.4. Реализация решения о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами

Должностное лицо Министерства, ответственное за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней со дня подписания распоряжения о прекращении (досрочном прекращении), приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет копию соответствующего распоряжения в территориальный фонд геологической информации,  Управление Росприроднадзора по Карачаево-Черкесской Республике, соответствующий налоговый орган, а также пользователю недр.

Пользователю недр копия распоряжения направляется заказным письмом с уведомлением о вручении  или передается непосредственно под роспись о получении.

Должностное лицо Министерства, осуществляющее государственную регистрацию лицензий на пользование участками недр, в двухдневный срок с момента издания распоряжения делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользовании недрами.

IV. Формы контроля за исполнением

Административного регламента

36. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также контроль за принятием ими решений

36.1. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги (далее – текущий контроль) и принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется непрерывно Министром или заместителем Министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

36.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента.

36.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Министром  или заместителем Министра, курирующим вопросы предоставления государственной услуги.

37. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля над полнотой и качеством предоставления государственной услуги

37.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

37.2. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).

37.3. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается Министром.

37.4. Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с годовыми планами работы Министерства.

37.5. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся на основании жалоб (обращений) граждан на решения или действия (бездействие) должностных лиц Министерства, принятые или осуществленные в ходе предоставления государственной услуги.

37.6. Для проведения проверки полноты и качества предоставления  государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Министерства, ответственные за организацию работы по предоставлению данной государственной услуги.

37.7. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения виновных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

38. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

38.1. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

39. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу

40. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

40.1. Заявитель вправе обратиться с жалобой (претензией) в письменной (устной) форме на обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых в ходе предоставления государственной услуги:

к Министру (г. Черкесск, ул. Кавказская, 19, тел. 25-76-75).

40.2. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то он вправе обратиться с жалобой:

к Главе Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск, Дом Советов,                                тел. 26-00-73);

в Правительство Карачаево-Черкесской Республики (г. Черкесск, Дом Советов,  тел. 25-40-08);

40.3. Граждане также могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики на официальные сайты Официальный сайт Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики  и Министерства, по многоканальному номеру телефона Министерства,  по электронной почте Министерства, указанным в подпунктах 3.2 - 3.3 настоящего Административного регламента.

41. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного)  обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) Министерством, должностным лицом Министерства в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента.

42. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается

42.1. Обращение, жалоба (претензия) получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

отсутствие в жалобе фамилии получателя государственной услуги, почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

содержание в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если предметом обращения, жалобы (претензии) является решение, принятое в судебном порядке;

текст письменного обращения не поддается прочтению;

содержится вопрос, на который получателю государственной услуги многократно давались письменные ответы по существу поставленного в обращении вопроса в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении обращения, жалобы (претензии) направляется получателю государственной услуги.

42.2.  Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

43. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалований

43.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги на основании Административного регламента лично от заявителя либо по почте.

43.2. Обжалование решений и оспаривание действий (бездействия) органа государственной власти, должностных лиц, принятых в ходе предоставления государственной услуги, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

43.3. Все обращения об обжаловании решений и оспаривании действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений граждан.

43.4. Личный прием заявителей по вопросам обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги осуществляется Министром (заместителем Министра) в часы приема заявителей.

В ходе личного приема, если изложенные факты и обстоятельства не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

43.5. Обращение, жалоба (претензия) получателя государственной услуги в письменной форме должны содержать следующую информацию:

фамилию, имя, отчество получателя государственной услуги, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, жалобы (претензии);

наименование органа, участвующего в предоставлении государственной услуги, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), действия (бездействие) и решения которого обжалуется;

существо обжалуемого решения, оспариваемых действий (бездействия).

Под обращением, жалобой (претензией) получатель государственной услуги ставит личную подпись и дату.

43.6. Дополнительно в обращении, жалобе (претензии) могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, оспариваемых действиях (бездействии), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действий (бездействия) и решение, а также иные сведения, которые получатель государственной услуги считает необходимым сообщить.

43.7. К обращению, жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае получателем государственной услуги приводится перечень прилагаемых документов.

43.8. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований получателя государственной услуги и о признании неправомерным обжалованного решения, оспоренного действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы направляется заявителю.

Ответ на жалобу подписывается Министром (заместителем Министра).

44. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

45. Сроки рассмотрения жалобы (претензии)

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии) направляется получателю государственной услуги не позднее 30 календарных дней с момента их регистрации. В случаях, если для рассмотрения жалобы необходимы проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, либо принятие других мер, срок рассмотрения жалобы может быть продлен на 30 дней, с уведомлением о продлении срока ее рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

46. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

46.1. Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 3 рабочих дней после принятия решения.

46.2. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие необходимых мер: предоставление информации из реестра и (или) применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу Министерства, допустившему нарушения в ходе осуществления государственной услуги на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя и  направление заявителю сообщения о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, а также разъясняется порядок дальнейшего обжалования принятого решения.

46.3. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) Министра и (или) уполномоченного на то лица, а также принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги в судебном порядке.

46.4. Заявитель вправе обратиться в трехмесячный срок с заявлением в федеральный суд общей юрисдикции по месту своего жительства со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

И.о. Министра                                                                                          Р.Л. Агирбов

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

Блок-схема по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на пользование участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики  государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

Блок-схема  по внесению изменений и дополнений в условия пользования участками недр местного значения, определённые лицензиями

         

                                                                                                                               при  несоответствии

                                                                                                                         установленным требованиям

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики  государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

Блок-схема

по переоформлению лицензий

         

                                                                                                                               

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            при  несоответствии

                                                                                                                         установленным требованиям

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики государственной услуги по осуществлению оформления, регистрации и выдачи лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Карачаево-Черкесской Республики, а также по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий на пользование недрами и принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр.

Блок-схема 

по  принятию решения о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения

 

                                                                                                                   при  несоответствии