Об утверждении Порядка взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросу выявления и ликвидации не...



РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГЛАВЫ  РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ ПО ВОПРОСУ ВЫЯВЛЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СВАЛОК ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции от 30.03.2017 № 140-рг, от 19.06.2017№ 302-рг, от 25.10.2018 № 504-рг, от 08.04.2019 № 164-рг)

В соответствии со статьями 6, 7 Федерального закона от 10 января
2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьями 6, 8, 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьями 64, 65 Конституции Республики Крым, с целью эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым:

Утвердить Порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым .

1.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при выявлении мест несанкционированного размещения отходов:

сообщать в течение 1 часа с момента выявления несанкционированной свалки отходов о выявленном факте в дежурную часть соответствующего территориального органа МВД по телефону «102», а также ответственному должностному лицу Аппарата Управления МВД по Республике Крым;

направлять в течение 3 часов с момента выявления несанкционированной свалки отходов соответствующую информацию в адрес территориальных органов МВД и в адрес МВД по Республике Крым;

информировать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым о выявленных местах несанкционированного размещения отходов, ежедневно (до 18.00);

в течение 15 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов осуществлять их ликвидацию на земельных участках, расположенных в границах муниципальных образований, за исключением земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым,
в случае если в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов не будут установлены лица, совершившие правонарушение, и лица, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, а также в случае если данные лица являются нерезидентами Российской Федерации.

Абзац в редакции распоряжения от 08.04.2019 № 164-рг

В редакции распоряжения от 25.10.2018 № 504-рг

1.2. Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым обязанность по ликвидации мест несанкционированного складирования отходов, выявленных на земельных участках (землях) государственной собственности Республики Крым, начиная с 25.10.2018.

Пункт введен распоряжением от 08.04.2019 № 164-рг

Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Председателя Совета министров Республики Крым Ю. Гоцанюка.

Глава Республики Крым                                                                   С. АКСЁНОВ

г. Симферополь,

06 сентября 2016 года

№ 547-рг

г.  Симферополь,

8  апреля  2019  года

№  164-рг

Приложение

к распоряжению

Главы Республики Крым

от «06» сентября 2016 г. № 547-рг

(в редакции распоряжения

Главы Республики Крым

от «8» апреля 2019 г.   №  164-рг)

ПОРЯДОК

взаимодействия исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым

1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов
на территории Республики Крым.

2. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона  от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Закона Республики Крым от 25 июня  2015 года № 117-ЗРК/2015                 «Об административных правонарушениях в Республике Крым».

3. Выявление несанкционированных свалок отходов осуществляется следующими органами:  

Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Минприроды РК);

органами местного самоуправления муниципальных образований
Республики Крым (далее – органы местного самоуправления РК).

4. С целью выявления лиц, виновных в несанкционированном размещении отходов, а также собственников (пользователей) земельных участков, на которых выявлено несанкционированное размещение отходов, должностные лица Минприроды РК, уполномоченные на осуществление государственного экологического надзора, в течение 3 часов с момента выявления несанкционированной свалки отходов для получения доказательств по делу направляют соответствующие запросы, поручения, определения в:

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (далее - Госкомрегистр РК) по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации
от 23 декабря 2015 года № 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги
по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» (далее – Приказ Минэкономразвития РФ № 968); 

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – Минимущества РК);

Министерство внутренних дел по Республике Крым (далее – МВД по Республике Крым) в соответствии с нормами статьи 26.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 

соответствующие органы местного самоуправления РК.

Истребуемые сведения в соответствии с нормами статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направляются Госкомрегистром РК (с учетом требований Приказа Минэкономразвития РФ № 968), Минимущества РК, органами местного самоуправления РК в Минприроды РК в трехдневный срок со дня получения запроса, поручения, определения об истребовании таковых.  

Информация на запрос в соответствии с нормами статьи 26.09 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направляется МВД по Республике Крым в Минприроды РК в пятидневный срок со дня получения запроса.

5. Принятие мер реагирования в отношении нарушителей осуществляется в соответствии с полномочиями, определенными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Законом Республики Крым от 25 июня 2015 года № 117-ЗРК/2015
«Об административных правонарушениях в Республике Крым».

6. Ликвидация несанкционированных свалок отходов осуществляется:

6.1. Лицами, совершившими правонарушение, в случае их установления, в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов в срок не позднее 10 дней со дня установления указанных лиц;

6.2. Юридическими и физическими лицами, в собственности
или пользовании которых находятся земельные участки, в случае
их установления, в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов и в случае неустановления
в этот срок лиц, совершивших правонарушение, в срок не позднее 10 дней
со дня установления указанных лиц;

6.3. В случае неустановления в течение 5 дней с момента выявления несанкционированного складирования отходов лиц, совершивших правонарушение, лиц, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, а также в случае если данные лица являются
нерезидентами Российской Федерации, Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым (далее – МинЖКХ РК) на земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым.

7. Для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок Минприроды РК формирует комплект документов, который включает в себя:

информацию о несанкционированной свалке отходов, в том числе
ее площадь, координаты, картографический материал;

контактные данные должностного лица Минприроды РК, осуществляющего административное расследование по установлению лиц, виновных в образовании несанкционированной свалки отходов;

копии ответов, полученных от Госкомрегистра РК, Минимущества РК, МВД по Республике Крым, органов местного самоуправления РК.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка,
Минприроды РК в срок не позднее 6 рабочих дней с момента выявления несанкционированной свалки отходов направляет:

- в соответствующий орган местного самоуправления РК для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок, а также в МинЖКХ РК для сведения, в случае выявление несанкционированного складирования отходов на земельных участках, расположенных в границах населенных пунктов (за исключением земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым);

- в МинЖКХ РК для организации работы по ликвидации несанкционированных свалок, в случае выявления несанкционированного складирования отходов на земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым (расположенных как в границах населенных пунктов, так и за пределами таковых).

9. МинЖКХ РК, органы местного самоуправления РК, в случае неполного комплекта документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, либо недостоверности информации, изложенной в них, в срок, не превышающий 1 день, возвращают указанные документы в адрес Минприроды РК. При этом, в сопроводительном письме МинЖКХ РК, органами местного самоуправления РК указываются обоснованные причины и замечания (с приложением необходимых документов), на основании которых принято такое решение.

Минприроды РК, в случае возврата вышеуказанных документов, устраняет замечания, изложенные в сопроводительном письме, и в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента их поступления, направляет откорректированный комплект документов по принадлежности
в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок отходов должны быть начаты не позднее 10 рабочих дней с момента поступления в МинЖКХ РК документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Возмещение затрат, связанных с проведением мероприятий
по ликвидации несанкционированных свалок отходов, в случае установления собственников (пользователей) земельных участков, на которых выявлены несанкционированные свалки отходов, либо лиц, виновных в образовании несанкционированных свалок отходов, после проведения мероприятий
по ликвидации, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

12. Минприроды РК осуществляет анализ результатов деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым по вопросу выявления и ликвидации несанкционированных свалок отходов на территории Республики Крым.

13. Все участвующие в работе по ликвидации несанкционированных свалок отходов органы власти осуществляют всестороннее освещение данной деятельности в средствах массовой информации всеми доступными способами.

14. Контроль за выполнением данного Порядка возлагается
на Минприроды РК.

14.1. МинЖКХ РК ежемесячно до 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Минприроды РК сводную информацию о ликвидированных в отчетном периоде несанкционированных свалках отходов на земельных участках, находящихся в собственности Республики Крым.

14.2. Минприроды РК ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Совет министров Республики Крым сводную информацию о выявленных и ликвидированных в отчетном периоде несанкционированных свалках отходов на территории Республики Крым, в том числе о принятых мерах административного воздействия в отношении лиц, виновных в несанкционированном образовании отходов.