Основная информация
Дата опубликования: | 06 декабря 2017г. |
Номер документа: | RU72000201701154 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тюменская область |
Принявший орган: | Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области
Распоряжение
от 06.12.2017 № 18/17-р
О внесении изменений в распоряжение от 08.07.2011 № 2-р
В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 08.07.2011 № 2-р «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» внести следующие изменения:
1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» согласно приложению № 4;»;
2. Приложение № 4 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Председатель комитета,
Л.З. Теплоухова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия
Тюменской области от 06.12.2017 № 18/17-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
«Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее также – государственная услуга).
1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Круг заявителей
1.3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Наименование исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.3. Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела: 8 (3452) 69 02 35.
2.4. Комитет расположен по адресу: ул. Некрасова, д. 11, г. Тюмень, 625000, тел./факс: 8 (3452) 69-02-31, адрес электронной почты: komitetokn@72to.ru.
График работы:
понедельник - четверг: 8 час. 45 мин. - 18 час. 00 мин.
пятница: 9 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.
перерыв на обед: 13 час. 00 мин. - 14 час. 00 мин.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия либо письменный отказ в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Срок предоставления государственной услуги
2.6. Срок предоставления государственной услуги - не более 45 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами в Комитете.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.7. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 73-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2002, № 26, Ст. 2519);
Законом Тюменской области от 16.02.2004 № 204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 33, 21.02.2004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (далее — Положение № 569) (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, № 30, ст. 3812);
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.06.2015 № 1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.11.2015);
постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» (Первоначальный текст документа опубликован не был);
постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 № 170-п «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» («Тюменская область сегодня», № 92, 27.05.2011);
постановлением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 № 119-п «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы» («Тюменская область сегодня», № 69, 22.04.2011);
постановление Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 244, 30.12.2011);
постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Тюменская область сегодня», № 21, 08.02.2012).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.8. Государственная услуга предоставляется заявителю на основании следующих документов:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к Порядку подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденному приказом Минкультуры России от 05.06.2015 №1749 (далее — Порядок), подписанное руководителем юридического лица, физическим лицом, либо их уполномоченными представителями, подлинник в 1 (одном) экземпляре;
2) положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);
3) проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);
4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
2.9. При предоставлении государственной услуги заявитель не представляет документы (сведения), находящиеся в распоряжении Министерства культуры Российской Федерации и Комитета, а именно: лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (в распоряжении Министерства культуры Российской Федерации) (далее - Лицензия) и задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в распоряжении соответствующего Комитета) (далее — Задание).
2.10. При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.11. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.12. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.13. Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих случаях:
1) представление неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
2) наличие недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
3) представленные документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;
4) заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной документации;
5) несогласие Комитета с заключением государственной историко-культурной экспертизы (в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона № 73-ФЗ; пунктом 30 Положения № 569).
Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения государственной услуги документов информации, не соответствующей действительности.
2.14. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в пункте 2.13 настоящего административного регламента оснований.
При принятии решения об отказе в нем указывается аргументированная мотивировка с изложением оснований для отказа со ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства и предложение по устранению замечаний, позволяющее принять положительное решение.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.15. Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является государственная историко-культурная экспертиза в соответствии с пунктом 7.2 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 № 170-п.
Способы, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.16. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
Способы, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.17. Государственная историко-культурная экспертиза (далее также — экспертиза) проводится в порядке, установленном Положением № 569.
В соответствии с пунктом 6 Положения № 569 экспертиза проводится по инициативе заинтересованного лица (заказчика) на основании договора между заказчиком и экспертом, заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Требования к определению размера оплаты экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, установлены Порядком определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 № 119-п.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.19. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента, подлежат регистрации в день их поступления.
При личном обращении заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более пяти минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.20. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.
2.21. Помещения должны соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета.
2.22. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в помещениях, занимаемых Комитетом, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми заявителями.
2.23. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются возле помещений Комитета.
Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.
Текстовая информация на информационных стендах включает:
сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),
номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.24. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.25. Мультимедийная информация размещается на странице Комитета Официального портала органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).
2.26. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, в которых предоставляется государственная услуга, и оказываемым государственным услугам, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых;
ж) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;
з) оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
и) представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.
2.27. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг, наравне с другими лицами;
г) включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
д) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.28. Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 10 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.29. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
2.30. Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета;
рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги;
направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета
3.3. Основанием для начала административной процедуры предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).
3.4. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:
почтовым отправлением;
фельдъегерской связью;
при личном обращении в Комитет.
3.5. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте).
3.6. Прием и регистрация письменных заявлений осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
3.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на электронном носителе в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
3.8. На заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.
3.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.
3.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.
3.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.
Административная процедура завершается в день регистрации заявления в Комитете.
Рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления
3.12. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.
3.13. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и проекта резолюции:
определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;
дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.
3.14. Решением председателя Комитета является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать 3 рабочих дней со дня поступления заявления председателю Комитета.
3.15. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета:
вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;
передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения.
В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.
3.16. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры — 3 рабочих дня со дня поступления заявления председателю Комитета.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги
3.17. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
3.18. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.19. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения передает в отдел охраны объектов культурного наследия (далее – отдел охраны) заключение государственной историко-культурной экспертизы и приложения к нему в формате переносимого документа (PDF) в целях размещения на странице Комитета в сети «Интернет» для общественного обсуждения. Документы передаются на основании служебной записки, завизированной начальником отдела сохранения, где указывается их состав и время передачи.
3.20. Специалист отдела охраны, ответственный за размещение актов государственной историко-культурной экспертизы на странице Комитета в сети «Интернет», в течение 1 рабочего дня со дня поступления в отдел охраны указанных в пункте 3.19 настоящего административного регламента документов размещает заключение государственной историко-культурной экспертизы и приложения к нему на странице Комитета в сети «Интернет» для общественного обсуждения.
Заключение государственной историко-культурной экспертизы и приложения к нему размещаются на странице Комитета для общественного обсуждения не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления в Комитет.
3.21. Поступившие в отношении указанных в пункте 3.19 настоящего административного регламента документов предложения рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня размещения заключения государственной историко-культурной экспертизы и приложений к нему на странице Комитета в сети «Интернет» специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в порядке, установленном пунктом 30 Положения № 569.
3.22. По результатам рассмотрения предложений, поступивших во время общественного обсуждения, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения готовит сводку таких предложений с указанием позиции Комитета. Информация готовится в форме заключения, которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета.
Подписанное председателем Комитета заключение в тот же день передается в отдел охраны. Отдел охраны в течение 2 рабочих дней со для подписания заключения размещает его на странице Комитета в сети «Интернет».
3.23. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения сведений о Лицензии посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве культуры Российской Федерации.
Межведомственный запрос должен содержать следующую информацию:
- регистрационный номер Лицензии;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
3.24. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия, согласовывается председателем Комитета в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).
Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной подписью и направляет его по месту назначения в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».
Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.
3.25. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения проводит анализ соответствия представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации.
3.26. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня завершения анализа документации в соответствии с пунктом 3.25 настоящего административного регламента готовит проект письма о согласовании либо об отказе в согласовании проектной документации при выявлении оснований, перечисленных в подпунктах 2, 5 пункта 2.13 настоящего административного регламента.
В случае, если основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2.13 настоящего административного регламента, проект письма об отказе в согласовании проектной документации готовится в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения.
3.27. Проект письма оформляется на бланке Комитета, в котором указываются следующие сведения:
1) исходящий номер и дата письма;
2) наименование и организационно-правовая форма заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица;
3) решение о согласовании либо основания для отказа в согласовании документации.
3.28. Проект письма в день его подготовки согласовывается начальником отдела сохранения и передается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на подпись председателю Комитета.
3.29. Рассмотрение и подписание письма осуществляется в течение 4 рабочих дней со дня его получения председателем Комитета.
3.30. Результатом административной процедуры является согласование председателем Комитета проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия путем подписания письма о согласовании проектной документации, либо подписание председателем Комитета письма об отказе в согласовании проектной документации.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 39 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
Направление заявителю результата предоставления государственной услуги
3.31. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета письма о согласовании проектной документации либо об отказе в согласовании проектной документации и передача указанного документа специалисту, ответственному за прием документов.
3.32. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания письма председателем Комитета регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения результата государственной услуги.
3.33. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации письма информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему письма и документации.
Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте.
3.34. Письмо и один экземпляр документации вручаются заявителю под расписку специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в согласованное с ним время либо направляются почтовым отправлением специалистом, ответственным за прием документов, в течение 2 рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
3.35. При получении письма и одного экземпляра проектной документации лично заявитель знакомится с составом и содержанием документов, удостоверяет получение документов своей подписью в письме о согласовании либо об отказе в согласовании проектной документации, с указанием даты их получения.
Один экземпляр письма выдается заявителю, другой, с отметкой заявителя о получении документов - остается в распоряжении Комитета.
Экземпляр письма с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.36. Сведения о направлении (вручении) письма о согласовании проектной документации и другие необходимые сведения вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал учета выдачи согласованной проектной документации по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к Порядку в день направления (вручения) указанных документов заявителю.
3.37. Сведения о направлении (вручении) письма об отказе в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю.
3.38. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо отказ в согласовании проектной документации).
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 2 рабочих дней со дня подписания председателем Комитета письма о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо об отказе в согласовании проектной документации.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за исполнением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
а) текущий контроль;
б) последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги;
в) общественный контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно - в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.
4.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным председателем Комитета.
Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
4.4. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о государственной услуге;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Поступившая в Комитет жалоба на нарушение им порядка предоставления государственной услуги подлежит регистрации специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день ее поступления в Комитет.
Зарегистрированная жалоба рассматривается председателем Комитета либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложение к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
Блок - схема
предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области
Распоряжение
от 06.12.2017 № 18/17-р
О внесении изменений в распоряжение от 08.07.2011 № 2-р
В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 08.07.2011 № 2-р «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» внести следующие изменения:
1. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
«1.4. «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» согласно приложению № 4;»;
2. Приложение № 4 к распоряжению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
Председатель комитета,
Л.З. Теплоухова
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия
Тюменской области от 06.12.2017 № 18/17-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги
«Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Предмет регулирования административного регламента
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия» (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по согласованию проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее также – государственная услуга).
1.2. Настоящий административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также – Комитет) при согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Круг заявителей
1.3. Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
Наименование государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги – согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Наименование исполнительного органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области.
2.3. Структурное подразделение Комитета, ответственное за предоставление государственной услуги, – отдел сохранения объектов культурного наследия. Телефон отдела: 8 (3452) 69 02 35.
2.4. Комитет расположен по адресу: ул. Некрасова, д. 11, г. Тюмень, 625000, тел./факс: 8 (3452) 69-02-31, адрес электронной почты: komitetokn@72to.ru.
График работы:
понедельник - четверг: 8 час. 45 мин. - 18 час. 00 мин.
пятница: 9 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.
перерыв на обед: 13 час. 00 мин. - 14 час. 00 мин.
Описание результата предоставления государственной услуги
2.5. Конечным результатом предоставления государственной услуги является согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия либо письменный отказ в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Срок предоставления государственной услуги
2.6. Срок предоставления государственной услуги - не более 45 рабочих дней со дня регистрации заявления с прилагаемыми к нему документами в Комитете.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.7. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 73-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 2002, № 26, Ст. 2519);
Законом Тюменской области от 16.02.2004 № 204 «О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 33, 21.02.2004);
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2009 № 569 «Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе» (далее — Положение № 569) (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, № 30, ст. 3812);
приказом Министерства культуры Российской Федерации от 05.06.2015 № 1749 «Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 18.11.2015);
постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2005 №41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» (Первоначальный текст документа опубликован не был);
постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 № 170-п «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» («Тюменская область сегодня», № 92, 27.05.2011);
постановлением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 № 119-п «Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы» («Тюменская область сегодня», № 69, 22.04.2011);
постановление Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», № 244, 30.12.2011);
постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 № 31-п «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Тюменская область сегодня», № 21, 08.02.2012).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.8. Государственная услуга предоставляется заявителю на основании следующих документов:
1) заявление о предоставлении государственной услуги по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к Порядку подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, утвержденному приказом Минкультуры России от 05.06.2015 №1749 (далее — Порядок), подписанное руководителем юридического лица, физическим лицом, либо их уполномоченными представителями, подлинник в 1 (одном) экземпляре;
2) положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, на электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);
3) проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);
4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить
2.9. При предоставлении государственной услуги заявитель не представляет документы (сведения), находящиеся в распоряжении Министерства культуры Российской Федерации и Комитета, а именно: лицензию на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия (в распоряжении Министерства культуры Российской Федерации) (далее - Лицензия) и задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (в распоряжении соответствующего Комитета) (далее — Задание).
2.10. При предоставлении государственной услуги запрещается истребование от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
2.11. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
2.12. Приостановление предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрено.
2.13. Отказ в предоставлении государственной услуги осуществляется в следующих случаях:
1) представление неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
2) наличие недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
3) представленные документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;
4) заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной документации;
5) несогласие Комитета с заключением государственной историко-культурной экспертизы (в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона № 73-ФЗ; пунктом 30 Положения № 569).
Под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных для получения государственной услуги документов информации, не соответствующей действительности.
2.14. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги по иным основаниям, за исключением указанных в пункте 2.13 настоящего административного регламента оснований.
При принятии решения об отказе в нем указывается аргументированная мотивировка с изложением оснований для отказа со ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства и предложение по устранению замечаний, позволяющее принять положительное решение.
Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги
2.15. Услугой, которая является необходимой и обязательной для предоставления государственной услуги, является государственная историко-культурная экспертиза в соответствии с пунктом 7.2 Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 № 170-п.
Способы, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.16. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно - без взимания государственной пошлины или иной платы.
Способы, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.17. Государственная историко-культурная экспертиза (далее также — экспертиза) проводится в порядке, установленном Положением № 569.
В соответствии с пунктом 6 Положения № 569 экспертиза проводится по инициативе заинтересованного лица (заказчика) на основании договора между заказчиком и экспертом, заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Требования к определению размера оплаты экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения и выявленных объектов культурного наследия, установлены Порядком определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Тюменской области от 11.04.2011 № 119-п.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
2.18. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет десять минут.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги
2.19. Заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента, подлежат регистрации в день их поступления.
При личном обращении заявителя с заявлением и прилагаемыми к нему документами прием и регистрация документов осуществляется в присутствии заявителя в срок не более пяти минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.20. Прием заявителей осуществляется государственными гражданскими служащими Комитета в специально оборудованных помещениях или отведенных для этого кабинетах.
2.21. Помещения должны соответствовать комфортным условиям для пребывания заявителей и оптимальным условиям работы специалистов Комитета.
2.22. Места для оформления обращений заявителей и (или) заполнения заявителями иных документов располагаются в помещениях, занимаемых Комитетом, оборудуются столами и стульями, а также обеспечиваются канцелярскими принадлежностями в количестве, достаточном для оформления указанных документов всеми заявителями.
2.23. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационных стендах с визуальной и текстовой информацией. Информационные стенды устанавливаются возле помещений Комитета.
Визуальная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на стендах в форме блок-схемы последовательности административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Комитета.
Текстовая информация на информационных стендах включает:
сведения о полном наименовании Комитета, графике его работы, должностных лицах Комитета (фамилии, имена, отчества, должности),
номера телефонов отделов и адрес электронной почты Комитета;
перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.24. Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность информации, четкость ее изложения, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.25. Мультимедийная информация размещается на странице Комитета Официального портала органов государственной власти Тюменской области (www.admtyumen.ru).
2.26. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности объектов, в которых предоставляется государственная услуга, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
а) возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
б) возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
в) возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;
г) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории объекта;
д) содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
е) надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям, в которых предоставляется государственная услуга, и оказываемым государственным услугам, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне с учетом рекомендаций Всероссийского общества слепых;
ж) размещение помещений, в которых предоставляется услуга, преимущественно на нижних этажах зданий;
з) оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;
и) представление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления.
2.27. Для инвалидов обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги:
а) оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
б) предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
в) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг, наравне с другими лицами;
г) включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг, разрабатываемую по форме, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
д) другие условия доступности государственной услуги, предусмотренные нормативными и правовыми актами.
Показатели доступности и качества государственной услуги
2.28. Показатели доступности и качества государственной услуги:
Показатели доступности и качества государственной услуги
Нормативное значение показателя
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок со дня подачи заявления и документов
100%
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 10 минут
100%
2. Качество
2.1. % заявителей, удовлетворенных качеством предоставления услуги
100%
2.2. % случаев правильно оформленных документов должностным лицом
100%
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и количеством предоставляемой информации об услуге
90%
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о порядке предоставления услуги с официального портала органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
80%
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1. % обоснованных жалоб, рассмотренных в установленный срок
100%
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования
90%
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах
и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
2.29. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
2.30. Предоставление государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета;
рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями (соисполнителями) поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги;
направление заявителю результата предоставления государственной услуги.
3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к настоящему административному регламенту.
Прием и регистрация заявления, направление заявления на рассмотрение председателю Комитета
3.3. Основанием для начала административной процедуры предоставления государственной услуги является поступление в Комитет заявления о предоставлении государственной услуги, включая прилагаемые к заявлению документы (далее также – заявление).
3.4. Заявление на усмотрение заявителя может быть направлено в Комитет следующими способами:
почтовым отправлением;
фельдъегерской связью;
при личном обращении в Комитет.
3.5. Заявление о предоставлении государственной услуги считается принятым к рассмотрению со дня его регистрации в Комитете. Заявление регистрируется в Комитете в день обращения заявителя (в день получения заявления, в том числе по почте).
3.6. Прием и регистрация письменных заявлений осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.
3.7. Регистрация заявления осуществляется путем внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера. Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на электронном носителе в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.
3.8. На заявлении в правом нижнем углу первой страницы или на любом свободном от текста месте проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации заявления в Комитете.
3.9. По каждому заявлению, прошедшему регистрацию, специалистом, ответственным за прием документов, готовится проект резолюции председателя Комитета в течение пяти минут после внесения сведений о приеме заявления в журнал учета входящей корреспонденции и присвоения заявлению входящего номера.
3.10. Заявление в день его регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета для определения специалистов Комитета, ответственных за рассмотрение заявления.
3.11. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и направление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.
Административная процедура завершается в день регистрации заявления в Комитете.
Рассмотрение заявления председателем Комитета, направление заявления и прилагаемых к нему документов исполнителям (соисполнителям) поручения о рассмотрении заявления
3.12. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления (включая приложения к заявлению) председателю Комитета.
3.13. По результатам ознакомления с заявлением и прилагаемыми к нему документами председатель Комитета в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и проекта резолюции:
определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотрение заявления;
дает специалистам Комитета необходимые поручения, в том числе поручения о рассмотрении заявления с выездом на место.
3.14. Решением председателя Комитета является подписанная им резолюция для рассмотрения заявления по существу. Срок подписания резолюции не должен превышать 3 рабочих дней со дня поступления заявления председателю Комитета.
3.15. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания резолюции председателем Комитета:
вносит в систему электронного документооборота данные о заявителе, предмете обращения и содержании резолюции, информацию о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения;
передает заявление вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела сохранения объектов культурного наследия Комитета (далее также – отдел сохранения) или непосредственно специалисту, ответственному за исполнение поручения.
В случае если в резолюции о рассмотрении заявления указаны несколько отделов Комитета, копии заявления передаются также начальникам отделов, которые являются соисполнителями поручения.
3.16. Результатом административной процедуры является передача заявления с поручением председателя Комитета исполнителям (соисполнителям) поручения. Максимальная продолжительность административной процедуры — 3 рабочих дня со дня поступления заявления председателю Комитета.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов исполнителями поручения о рассмотрении заявления, подготовка результата предоставления государственной услуги
3.17. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
3.18. В день поступления документов на рассмотрение отдела сохранения начальник отдела знакомится с поручением, визирует его и определяет специалиста отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
3.19. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня поступления заявления в отдел сохранения передает в отдел охраны объектов культурного наследия (далее – отдел охраны) заключение государственной историко-культурной экспертизы и приложения к нему в формате переносимого документа (PDF) в целях размещения на странице Комитета в сети «Интернет» для общественного обсуждения. Документы передаются на основании служебной записки, завизированной начальником отдела сохранения, где указывается их состав и время передачи.
3.20. Специалист отдела охраны, ответственный за размещение актов государственной историко-культурной экспертизы на странице Комитета в сети «Интернет», в течение 1 рабочего дня со дня поступления в отдел охраны указанных в пункте 3.19 настоящего административного регламента документов размещает заключение государственной историко-культурной экспертизы и приложения к нему на странице Комитета в сети «Интернет» для общественного обсуждения.
Заключение государственной историко-культурной экспертизы и приложения к нему размещаются на странице Комитета для общественного обсуждения не позднее 5 рабочих дней со дня их поступления в Комитет.
3.21. Поступившие в отношении указанных в пункте 3.19 настоящего административного регламента документов предложения рассматриваются в течение 15 рабочих дней со дня размещения заключения государственной историко-культурной экспертизы и приложений к нему на странице Комитета в сети «Интернет» специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в порядке, установленном пунктом 30 Положения № 569.
3.22. По результатам рассмотрения предложений, поступивших во время общественного обсуждения, специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 7 рабочих дней со дня окончания общественного обсуждения готовит сводку таких предложений с указанием позиции Комитета. Информация готовится в форме заключения, которое в тот же день согласовывается начальником отдела и подписывается председателем Комитета.
Подписанное председателем Комитета заключение в тот же день передается в отдел охраны. Отдел охраны в течение 2 рабочих дней со для подписания заключения размещает его на странице Комитета в сети «Интернет».
3.23. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения формирует проект запроса для получения сведений о Лицензии посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия в Министерстве культуры Российской Федерации.
Межведомственный запрос должен содержать следующую информацию:
- регистрационный номер Лицензии;
- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
3.24. Проект межведомственного запроса составляется в письменной форме в соответствии с технологической картой межведомственного взаимодействия, согласовывается председателем Комитета в день его составления и в тот же день передается специалисту Комитета, уполномоченному на осуществление операций в системе межведомственного электронного взаимодействия (далее также – СМЭВ).
Специалист, уполномоченный на осуществление операций в СМЭВ, на основании проекта запроса формирует межведомственный запрос в форме электронного документа, подписывает его электронной подписью и направляет его по месту назначения в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему проекта запроса. Направление межведомственного запроса с использованием СМЭВ осуществляется в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Тюменской области от 19.12.2011 № 467-п «Об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия с использованием автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Тюменской области».
Правом электронной подписи запросов от имени Комитета обладают специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги, и специалист, ответственный за прием документов.
3.25. При наличии полного и правильно оформленного комплекта документов специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 30 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения проводит анализ соответствия представленной документации требованиям по сохранению, государственной охране и использованию объекта культурного наследия, установленным законодательством Российской Федерации.
3.26. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня завершения анализа документации в соответствии с пунктом 3.25 настоящего административного регламента готовит проект письма о согласовании либо об отказе в согласовании проектной документации при выявлении оснований, перечисленных в подпунктах 2, 5 пункта 2.13 настоящего административного регламента.
В случае, если основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются основания, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 2.13 настоящего административного регламента, проект письма об отказе в согласовании проектной документации готовится в срок не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления в отдел сохранения.
3.27. Проект письма оформляется на бланке Комитета, в котором указываются следующие сведения:
1) исходящий номер и дата письма;
2) наименование и организационно-правовая форма заявителя - юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица;
3) решение о согласовании либо основания для отказа в согласовании документации.
3.28. Проект письма в день его подготовки согласовывается начальником отдела сохранения и передается специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, на подпись председателю Комитета.
3.29. Рассмотрение и подписание письма осуществляется в течение 4 рабочих дней со дня его получения председателем Комитета.
3.30. Результатом административной процедуры является согласование председателем Комитета проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия путем подписания письма о согласовании проектной документации, либо подписание председателем Комитета письма об отказе в согласовании проектной документации.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 39 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в отдел сохранения.
Направление заявителю результата предоставления государственной услуги
3.31. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комитета письма о согласовании проектной документации либо об отказе в согласовании проектной документации и передача указанного документа специалисту, ответственному за прием документов.
3.32. Специалист, ответственный за прием документов, в день подписания письма председателем Комитета регистрирует его в журнале исходящей корреспонденции и передает специалисту, ответственному за предоставление государственной услуги, для информирования заявителя о возможности получения результата государственной услуги.
3.33. Специалист, ответственный за предоставление государственной услуги, в день регистрации письма информирует заявителя о результатах рассмотрения его заявления и согласовывает с заявителем дату и время вручения ему письма и документации.
Согласование с заявителем даты и времени вручения документов осуществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте.
3.34. Письмо и один экземпляр документации вручаются заявителю под расписку специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в согласованное с ним время либо направляются почтовым отправлением специалистом, ответственным за прием документов, в течение 2 рабочих дней со дня его регистрации в журнале исходящей корреспонденции.
3.35. При получении письма и одного экземпляра проектной документации лично заявитель знакомится с составом и содержанием документов, удостоверяет получение документов своей подписью в письме о согласовании либо об отказе в согласовании проектной документации, с указанием даты их получения.
Один экземпляр письма выдается заявителю, другой, с отметкой заявителя о получении документов - остается в распоряжении Комитета.
Экземпляр письма с отметкой заявителя о получении документов подлежит хранению в отделе сохранения в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
3.36. Сведения о направлении (вручении) письма о согласовании проектной документации и другие необходимые сведения вносятся специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в журнал учета выдачи согласованной проектной документации по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к Порядку в день направления (вручения) указанных документов заявителю.
3.37. Сведения о направлении (вручении) письма об отказе в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия вносятся специалистом, ответственным за прием документов, в систему электронного документооборота Комитета в день направления (вручения) уведомления заявителю.
3.38. Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю результата предоставления государственной услуги (согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо отказ в согласовании проектной документации).
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 2 рабочих дней со дня подписания председателем Комитета письма о согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо об отказе в согласовании проектной документации.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
4.1. Контроль за исполнением государственной услуги осуществляется в следующих формах:
а) текущий контроль;
б) последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги;
в) общественный контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно - в процессе текущей работы, при подготовке, визировании и подписании документов, являющихся результатами предоставления государственной услуги.
4.3. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным председателем Комитета.
Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Срок проведения каждой из проверок не может превышать двадцати рабочих дней.
4.4. Общественный контроль осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о государственной услуге;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;
7) отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Поступившая в Комитет жалоба на нарушение им порядка предоставления государственной услуги подлежит регистрации специалистом, ответственным за прием и регистрацию документов, в день ее поступления в Комитет.
Зарегистрированная жалоба рассматривается председателем Комитета либо должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете, а в случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Приложение к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
Блок - схема
предоставления государственной услуги «Согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия»
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 07.12.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: