О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 201-Р «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

07.05.2020 № 159-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 05 ИЮНЯ 2018 ГОДА № 201-Р «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РОСТУ ДОХОДОВ, ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДОЛГОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ПЕРВОМАЙСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2021 ГОДЫ»

В целях повышения эффективности и качества управления муниципальными финансами, реализации распоряжения Правительства Нижегородской области от 30 марта 2017 года № 386-р «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики Нижегородской области на 2018-2024 годы»:

1. Внести в распоряжение администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 05 июня 2018 года № 201-р «Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа город Первомайск Нижегородской области на 2019-2021 годы» (в редакции от 22.07.2019 № 222-р) следующие изменения:

1.1. Наименование распоряжения изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа город Первомайск Нижегородской области на 2020-2022 годы».

1.2. В пункте 1 слова «на 2019 - 2021 годы» заменить словами «на 2020 - 2022 годы».

1.3. План мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой городского округа город Первомайск Нижегородской области на 2019-2021 годы изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Финансовому управлению администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области www.1maysk.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации по экономике и финансам, начальника финансового управления администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области Е.Н.Логинову.

Глава местного самоуправления

Е.А.Лебеднова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению администрации

городского округа город Первомайск

Нижегородской области

от 07.05.2020 № 159-р

«ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению администрации

городского округа город Первомайск

Нижегородской области

от 05.06.2018 № 201-р

ПЛАН

мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики городского округа город Первомайск Нижегородской области на 2020-2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственный исполнитель

Целевой

показатель

Значение целевого показателя

2020

2021

2022

I. Меры по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов

1.1

Анализ недоимки по бюджету городского округа город Первомайск Нижегородской области (далее - бюджет городского округа)

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.2

Активизация работы администраторов доходов по обеспечению собираемости курируемых доходных источников

В течение 2020-2022 годов

Администраторы доходов бюджета городского округа

Отчет о проделанной работе

1.3

Активизация работы межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской, экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты

Ежемесячно

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.4

Осуществление взаимодействия с Межрайонной ИФНС России № 3 по Нижегородской области и Первомайским районным отделом УФССП по Нижегородской области по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости налоговых платежей, повышение уровня заработной платы наемных работников организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории городского округа, предотвращение выплаты «теневой» заработной платы

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.5

Активизация претензионно-исковой работы с неплательщиками неналоговых доходов, осуществление мер принудительного взыскания задолженности в бюджет городского округа, проведение своевременных мероприятий по недопущению возникновения задолженности по текущим платежам

В течение 2020-2022 годов

Сектор по управлению муниципальным имуществом отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск

Нижегородской области

Управление правового и информационного обеспечения администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.6

Осуществление мониторинга основных экономических показателей организаций курируемых отраслей, в том числе по таким показателям как объем отгруженных товаров собственного производства, выручка от продажи товаров, продукции (работ, услуг), валовая прибыль, фонд оплаты труда, среднемесячная численность работающих в организациях

Ежеквартально

Структурные подразделения администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Ежеквартальные аналитические материалы

1.7

Организация работы с предприятиями курируемых отраслей, направленной на увеличение размера заработной платы работающих, погашение имеющейся задолженности по заработной плате, предотвращение выплаты «теневой» заработной платы, рост прибыли и ликвидацию убытков

Постоянно

Структурные подразделения администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Принятие руководителями соответствующих мер

1.8

Пересмотр ставок по местным налогам и вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки (в том числе: выявление объектов недвижимого имущества, не состоящих на кадастровом учете и права на которые не зарегистрированы, направление и вручение собственниками земельных участков с выявленными объектами писем, уведомлений и информационных материалов, консультирование по вопросам постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества и регистрации права собственности на них, подготовка информации для формирования реестра выявленных объектов недвижимости)

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Сектор по управлению муниципальным имуществом отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Прирост налоговых доходов бюджета городского округа по сравнению с предыдущим годом, тыс. рублей

1.9

Проведение мероприятий по выявлению неиспользуемых основных фондов муниципальных предприятий и муниципальных учреждений и принятие мер по изъятию их в муниципальную казну с целью дальнейшей их продажи или сдаче в аренду

В течение 2020-2022 годов

Сектор по управлению муниципальным имуществом отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

1.10

Повышение арендной платы за земельные участки и объекты нежилого фонда на уровне планируемого среднегодового индекса потребительских цен

Ежегодно в 4 квартале

текущего года

Сектор по управлению муниципальным имуществом отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Поступление доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков, тыс. рублей

5145,2

5351,1

5565,1

1.11

Проведение аукционов по продаже земельных участков для индивидуального жилищного строительства

По мере необходимости

Сектор по управлению муниципальным имуществом отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Поступление доходов от продажи земельных участков, тыс. рублей

1800,0

1620,0

1458,0

1.12

Реализация в полном объеме прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городского округа город Первомайск Нижегородской области

В течение 2020-2022 годов

Сектор по управлению муниципальным имуществом отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Поступление доходов от продажи имущества, тыс. рублей

100,0

90,0

81,0

1.13

Обеспечение перечисления в бюджет городского округа 25% от чистой прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей

Ежегодно

Сектор по управлению муниципальным имуществом отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Поступление части прибыли муниципальных предприятий, тыс. рублей

5,0

5,2

5,4

1.14

Проведение оценки действия значения коэффициента К2 при расчете единого налога на вмененный доход

Ежегодно

4 квартал

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области Автономная некоммерческая организация «Первомайский центр развития и поддержки предпринимательства»

Отчет о проделанной работе

1.15

Ежегодное обновление инвестиционных проектов в рамках «Программы развития производительных сил городского округа город Первомайск Нижегородской области на 2013-2020 годы»

Ежегодно до 1 сентября

Управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Актуализированная программа

1.16

Реализация программы «Комплексное развитие муниципального образования городской округ г. Первомайск»

2018-2025

Управление экономического развития и инвестиций

администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Утвержденный паспорт программы «Комплексное развитие муниципального образования городской округ г. Первомайск»

1.17

Реализация инвестиционного плана округа город Первомайск Нижегородской области на 2020-2024 годы

II. План по устранению неэффективности льгот (понижение ставок по налогам)

2.1

Проведение инвентаризации налоговых расходов по местным налогам. Составление перечня налоговых расходов

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

2.2

Проведение оценки потерь (суммы недополученных доходов) в бюджет городского округа, обусловленных предоставлением налоговых расходов

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

2.3

Проведение оценки эффективности налоговых расходов

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области,

Структурные подразделениям администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области, являющимся кураторами налоговых расходов

Отчет о проделанной работе

III. Программа по оптимизации расходов

3.1.Муниципальная служба

3.1.1

Контроль за соблюдением нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области

Ежегодно (ежеквартально)

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.1.2

Контроль за соблюдением предельной численности работников органов местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области, недопущение ее увеличения, за исключением случаев увеличения численности работников органов местного самоуправления, связанных с перераспределением полномочий между органами государственной власти Нижегородской области и городским округом

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.2.Оптимизация бюджетной сети

3.2.1

Достижение значений целевых показателей заработной платы, установленных в «дорожных картах» в отраслях социальной сферы городского округа город Первомайск Нижегородской области (образования, культуры)

В течение 2020-2022 годов

Органы местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений городского округа город Первомайск Нижегородской области-разработчики отраслевых «дорожных карт», в том числе:

Отдел народного образования администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений общего образования к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в городском округе город Первомайск Нижегородской области, %

100

100

100

Отдел народного образования администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Соотношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений к средней заработной плате в сфере общего образования в городском округе город Первомайск Нижегородской области, %

100

100

100

Отдел народного образования администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Соотношение средней заработной платы педагогических работников образовательных учреждений дополнительного образования детей к средней заработной плате учителей в городском округе город Первомайск Нижегородской области, %

100

100

100

Отдел культуры администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в городском округе город Первомайск Нижегородской области, %

100

100

100

3.2.2

Соблюдение показателей оптимизации численности работников отдельных категорий бюджетной сферы в соответствии с утвержденными «дорожными картами»

В течение 2020-2022 годов

Отдел народного образования администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Количество обучающихся (воспитанников) на одного педагогического работника

- в дошкольных образовательных организациях

9,2

11,1

11,1

- в общеобразовательных организациях

11,9

13,11

13,11

- в организациях дополнительного образования

43,6

66,99

66,99

3.2.3

Проведение оценки возможной оптимизации сети учреждений социальной сферы городского округа город Первомайск Нижегородской области путем реорганизации, ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм муниципальных учреждений

В течение 2020-2022 годов

Органы местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.2.4

Проведение оценки достижения показателей результативности предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям) в случае установления данных показателей в нормативном правовом акте, регулирующем предоставление субсидий юридическим лицам

Ежегодно

Главные распорядители бюджетных средств

Отчет о проделанной работе

3.3. Совершенствование системы закупок для муниципальных нужд

3.3.1

Обеспечение возврата в бюджет городского округа средств в объеме остатков субсидий, предоставленных автономным учреждениям городского округа город Первомайск Нижегородской области на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного органом, осуществляющим функции и полномочия учредителей в отношении автономных учреждений городского округа город Первомайск Нижегородской области

Ежегодно

Органы местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.3.2

Формирование рекомендуемых предельных (максимальных) цен на продукцию, закупаемую для муниципальных нужд городского округа город Первомайск Нижегородской области

Ежемесячно

Управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Бюллетень предельных (максимальных) цен

3.3.3

Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы автономных учреждений

В течение 2020-2022 годов

Органы местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.4.Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

3.4.1

Осуществление анализа хода строительства (реконструкции) объектов в рамках реализации Адресной инвестиционной программы городского округа город Первомайск Нижегородской области с целью оптимизации бюджетных инвестиций

Ежеквартально

Сектор капитального строительства

отдела архитектуры, капитального строительства и муниципального имущества администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.4.2

Осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти Нижегородской области по подготовке, направлению и сопровождению заявок городского округа город Первомайск Нижегородской области на включение объектов и мероприятий городского округа город Первомайск Нижегородской области в государственные программы Нижегородской области

По мере необходимости

Структурные подразделения

администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

3.5. Планирование бюджета городского округа

3.5.1

Мониторинг реализации муниципальных программ

Ежегодно

до 25 марта, по итогам 1 полугодия – до 15 августа

Управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Сводный отчет о финансировании, итогах реализации муниципальных программ

3.5.2

Оценка эффективности муниципальных программ по итогам года

Ежегодно

до 25 марта

Управление экономического развития и инвестиций администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Сводный годовой доклад о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ

3.5.3

Актуализация нормативных правовых актов:

-Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Первомайск Нижегородской области, утвержденный постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 27.01.2017 № 59

-Методика оценки эффективности муниципальных программ городского округа город Первомайск Нижегородской области, утвержденная постановлением администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области от 18.06.2015 № 541

В течение 2019-2021 годов

Управление экономического развития и инвестиций

администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Принятие нормативных правовых актов (при необходимости)

3.5.4

Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочный период

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск

Принятие нормативных правовых актов

3.6.Совершенствование контрольной деятельности

3.6.1

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>90

>90

3.6.2

Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>90

>90

3.6.3

Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о контрактной системе

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск

Количество проведенных контрольных мероприятий к запланированным, %

>90

>90

>90

3.6.4

Проведение анализа деятельности главных администраторов средств бюджета городского округа:

- по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных автономных и казенных учреждений городского округа город Первомайск Нижегородской области (контроль учредителя);

- по осуществлению ведомственного контроля

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск

Охват главных администраторов средств бюджета городского округа, в отношении которых проведен анализ, %

>20

>20

>20

3.6.5

Осуществление производства по делам об административных правонарушениях в бюджетной сфере

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск

Количество исполнительных постановлений о привлечении к административной ответственности к вынесенным, %

>90

>90

>90

3.6.6

Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

В течение 2020-2022 годов

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета

Главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета

Отчет о проделанной работе

3.7. Меры по сокращению муниципального долга

3.7.1

Оптимизация структуры муниципального долга за счет увеличения доли среднесрочных и долгосрочных заимствований

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Долговая нагрузка на

бюджет по погашению долговых обязательств, %

14,7

10,9

9,4

3.7.2

Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по погашению долговых обязательств в каждом финансовом году с целью обеспечения безопасного уровня долговой нагрузки

В течение 2020-2022 годов

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Долговая нагрузка на

бюджет по погашению долговых обязательств, %

14,7

10,9

9,4

3.7.3

Проведение мониторинга финансового состояния организаций, получающих муниципальные гарантии городского округа город Первомайск Нижегородской области

По мере необходимости

Финансовое управление администрации городского округа город Первомайск Нижегородской области

Отчет о проделанной работе

IV. План по отмене расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области

4.1.

При формировании бюджета городского округа город Первомайск Нижегородской области на очередной финансовый год и на плановый период не принимать расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления городского округа город Первомайск Нижегородской области

Ежегодно до 15 октября

Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств

Предоставление предварительного (планового) реестра расходных обязательств городского округа