ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 07.10.2010 № 402-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжений администрации Липецкой области от 18.02.2011 № 55-р; от 08.11.2011 № 439-р; от 04.06.2012 № 239-р; от 31.08.2012 № 391-р; от 17.12.2012 № 578-р; от 17.01.2014 № 4-р; от 04.08.2014 № 315-р; от 01.09.2015 № 420-р; от 30.12.2015 № 658-р; от 25.05.2016 № 258-р; от 20.07.2016 № 350-р; от 06.09.2016 № 455-р; от 22.11.2016 № 553-р; от 06.09.2017 № 354-р; от 12.04.2018 № 191-р; от 03.09.2018 №454-р, от 03.06.2019 №318-р, от 28.04.2020 № 279-р)

В соответствии с Законом Липецкой области от 8 июня 2006 года № 293-03 «О системе исполнительных органов государственной власти Липецкой области» и постановлением главы администрации Липецкой области от 28.06.2010 № 198 «О структуре исполнительных органов государственной власти Липецкой области»:

1.Утвердить Положение об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области (приложение).

2. Признать утратившими силу распоряжения администрации Липецкой области:

- от 05.03.2007 № 111-р «Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области»;

- от 14.06.2007 № 420-р «О внесении дополнений в распоряжение администрации области от 05.03.2007 № 111-р «Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области»;

- от 14.04.2008 № 169-р "О внесении изменений в распоряжение администрации Липецкой области от 05.03.2007 № 111-р «Об управлении имущественных и земельных отношений Липецкой области»

И.о. главы администрации области

Ю.Н. Божко

Приложение к распоряжению

администрации Липецкой области

«Об утверждении Положения об

управлении имущественных и земельных

отношений Липецкой области»

(В редакции распоряжений администрации Липецкой области от 18.02.2011г. №55-р, от 08.11.2011г. №439-р, от 04.06.2012г. №239-р, от 31.08.2012г. № 391-р, от 17.12.2012г. №578-р, от 17.01.2014г. №4-р, от 04.08.2014г. №315-р, от 01.09.2015 №420-р, от 30.12.2015 №658-р, от 25.05.2016 №258-р, от 20.07.2016 №350-р, от 06.09.2016 № 455-р, от 22.11.2016 №553-р, от 06.09.2017 №354-р; от 03.09.2018 № 454-р, от 03.06.2019 №318-р)

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении имущественных и земельных

отношений Липецкой области

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области (далее - Управление) является отраслевым исполнительным органом государственной власти Липецкой области.

1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Липецкой области, постановлениями и распоряжениями главы администрации и администрации Липецкой области, другими правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Управление обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Липецкой области и со своим наименованием, самостоятельный баланс, лицевые счета в органах казначейского исполнения бюджета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также необходимые для его деятельности штампы, бланки.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Липецкой области, органами местного самоуправления, общественными, а также другими организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

1.5. Управление выступает в качестве истца, ответчика, третьего лица, заявляющего самостоятельные требования и без таковых, в судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Место нахождения Управления: 398019, г. Липецк, ул. Скороходова,2.

1.7.Официальный сайт Управления: www.uizo.ru.

II. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Управление выполняет следующие функции:

2.1. Разрабатывает в соответствии с действующим законодательством и вносит в установленном порядке проекты правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений.

2.2. Осуществляет от имени Липецкой области в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом, в том числе земельными участками, находящимся в собственности области, кроме случаев, когда осуществление указанных функций отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов.

2.3. Является уполномоченным органом по вопросам приватизации имущества области.

2.4. Разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации имущества области, осуществляет выполнение прогнозного плана (программы) приватизации имущества области.

2.5. Участвует в соответствии с законодательством в разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе по земельным участкам.

2.6. Выступает по поручению администрации области учредителем областных государственных унитарных предприятий и учреждений; осуществляет юридические действия, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией областных государственных унитарных предприятий; утверждает уставы областных государственных унитарных предприятий; согласовывает контракты с руководителями областных государственных унитарных предприятий; согласовывает учредительные документы областных государственных учреждений, участвует в их реорганизации и ликвидации.

2.7. Осуществляет прием имущества из федеральной или муниципальной собственности в собственность области и передачу имущества, в том числе земельных участков, из собственности области в федеральную собственность или муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

2.8. Закрепляет имущество на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными органами, органами государственной власти области, исполнительными органами государственной власти области, областными государственными унитарными предприятиями, учреждениями, осуществляет контроль за использованием, распоряжением и сохранностью государственного имущества, в том числе земельных участков, и при выявлении нарушений принимает необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности, изымает имущество в случаях, установленных действующим законодательством; передает имущество в безвозмездное пользование.

2.9. Дает согласие на осуществление областными государственным и учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями гражданско-правовых сделок с закрепленным за ними имуществом в соответствии с действующим законодательством.

2.10. Ведет реестр показателей экономической эффективности деятельности областных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, если их доля более 25 процентов.

2.11. Осуществляет управление залоговым фондом в соответствии с законодательством Липецкой области.

2.12. Осуществляет учет, ведение реестра объектов областной собственности и оформление прав Липецкой области на государственное имущество, в том числе земельные участки.

2.13. Осуществляет полномочия собственника имущества должника -областных государственных унитарных предприятий при проведении процедур банкротства, осуществляет иные действия в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве).

2.14. Выступает арендодателем в отношении имущества казны области, в том числе земельных участков.

2.15. Выступает организатором аукционов по продаже земельных участков и аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в областной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района.

2.16. Предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

2.17. Предоставляет земельные участки, находящиеся в собственности области, государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования, иным организациям и гражданам - в собственность, в аренду, а также на иных основаниях, в том числе, в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; прекращает право пользования земельными участками в соответствии с земельным законодательством.

2.18. (Пункт 2.18. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 08.11.2011г. №439-р)

2.19. (Пункт 2.19. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 08.11.2011г. №439-р)

2.20. Осуществляет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения при его продаже, за исключением случаев продажи с публичных торгов и случаев изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

2.21. Обращается в суд с заявлением о понуждении собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.22. Приобретает земельный участок или долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в случае отсутствия лица, изъявившего желание приобрести этот земельный участок или долю.

2.23. Обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

2.24. (Пункт 2.24. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 08.11.2011г. №439-р)

2.25. Принимает решения:

об изъятии земельных участков для государственных нужд Липецкой области, в том числе для размещения объектов регионального значения;

об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

2.26. Подготавливает проекты решений администрации области по отнесению земель или земельных участков к категориям, переводу их из одной категории в другую в порядке, установленном действующим законодательством.

2.27. (Пункт 2.27 признан утратившим силу: распоряжение администрации  Липецкой области от 06.09.2017 №354-р)

2.28. (Пункт 2.28 признан утратившим силу – распоряжение администрации Липецкой области от 03.09.2018 №454-р)

2.29. Предоставляет земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, заключает в отношении таких земельных участков договоры мены, соглашения об установлении сервитута, заключает соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, а также принимает решения о перераспределении указанных земель и земельных участков и выдает разрешения на их использование.

2.30. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

2.31. Осуществляет реализацию мероприятий по административной реформе.

2.32. Осуществляет внесение информации в портал государственных услуг.

2.33. (Пункт 2.33.  признан утратившим силу: распоряжение  администрации Липецкой области от 20.07.2016 №350-р)

2.34. (Пункт 2.34.  признан утратившим силу: распоряжение  администрации Липецкой области от 20.07.2016 №350-р)

2.35. (Пункт 2.35.  признан утратившим силу: распоряжение  администрации Липецкой области от 20.07.2016 №350-р)

2.36. (Пункт 2.36.  признан утратившим силу: распоряжение  администрации Липецкой области от 20.07.2016 №350-р)

2.37. Осуществляет функции главного распорядителя средств областного бюджета.

2.38. (Пункт 2.38. признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 01.09.2015 №420-р)

2.39. Обеспечивает при необходимости проведение кадастровых работ и устанавливает вид разрешенного использования (при его отсутствии) земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, изъятого по решению суда.

(Пункт 2.39. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 08.11.2011г. №439-р)

2.40. Проводит публичные торги по продаже изъятого по решению суда у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

(Пункт 2.40. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 08.11.2011г. №439-р)

2.41. Приобретает в государственную собственность изъятый земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с пунктом 14 статьи 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

2.42. Ведет учет граждан, имеющих трех и более детей при однократном бесплатном предоставлении им земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Липецк Липецкой области.

(Пункт 2.42. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 08.11.2011г. №439-р)

2.43. Оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан, категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

(Пункт 2.43. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 04.06.2012г. №239-р)

2.44. Осуществляет постоянный мониторинг правоприменения правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.

(Пункт 2.44. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 04.06.2012г. №239-р)

2.45, Проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области и нормативных правовых актов Липецкой области в пределах компетенции.

(Пункт 2.45. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 31.08.2012г. № 391-р)

2.46. Принимает решение о проведении государственной кадастровой оценки.

(Пункт 2.46. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 17.12.2012г. №578-р)

2.47.Выступает заказчиком работ по определению кадастровой стоимости.

(Пункт 2.47 признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 06.09.2017 №354-р)

2.48.Утверждает результаты определения кадастровой стоимости.

(Пункт 2.48. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 17.12.2012г. №578-р)

2.49. Определяет перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

2.50.Определяет виды фактического использования отдельных объектов недвижимого имущества, указанных в статье 378.2 Налогового  кодекса Российской Федерации.

(Пункт 2.50. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 17.01.2014г. №4-р)

2.51.(Пункт 2.51 признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 06.09.2017 №354-р)

2.52.(Пункт 2.52 признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 06.09.2017 №354-р)

2.53. Принимает решение о резервировании земель или земельных участков для государственных нужд Липецкой области.

(Пункт 2.53. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 04.08.2014г. №315-р)

2.54. Принимает решение об изъятии земельного участка, предоставленного на праве пожизненного наследуемого владения, праве постоянного (бессрочного) пользования, ввиду ненадлежащего его использования.

(Пункт 2.54. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 04.08.2014г. №315-р)

2.55. Устанавливает право ограниченного пользования земельными участками в интересах Липецкой области.

(Пункт 2.55. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 04.08.2014г. №315-р)

2.56. Обеспечивает проведение землеустроительных работ в отношении границ Липецкой области и муниципальных образований Липецкой области.

(Пункт 2.56. дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 01.09.2015 №420-р)

2.57. Осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения государственных нужд Липецкой области в отношении подведомственных заказчиков.

2.58.Обеспечивает техническую защиту информации в рамках компетенции Управления.

2.59.Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную и (или) иную охраняемую законом тайну.

2.60.Обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также координирует проведение подведомственными областными государственными учреждениями и областными государственными унитарными предприятиями мероприятий по их мобилизационной подготовке.

2.61.Организует хранение технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации в пределах полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

(пункт 2.61 в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 03.06.2019 №318-р)

(Пункт 2.57. -2.61.дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 25.05.2016 №258-р)

2.62. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита областного бюджета, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Липецкой области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

2.63. Утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита областного бюджета, главным администратором которых является Управление.

(Пункты 2.62-2.63 дополнены распоряжением администрации Липецкой области от 06.09.2016 № 455-р)

2.64. Принимает решение об отнесении земельных участков к определенной категории земель.

(пункт 2.64 дополнен распоряжением администрации Липецкой области  от 12.04.2018 №191-р)

2.65. Осуществляет функции поставщика информации в Единую государственную информационную систему социального обеспечения в пределах своей компетенции.

(пункт 2.65 дополнен распоряжением администрации Липецкой области  от 12.04.2018 №191-р)

2.66. Разрабатывает и реализует меры:

по развитию конкуренции на товарных рынках в пределах своей компетенции;

по созданию и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

(пункт 2.66 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 03.09.2018 №454-р, в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 03.06.2019 №318-р)

2.67. Принимает решение об установлении публичного сервитута в случаях и порядке, установленных действующим законодательством.

(пункт 2.67 дополнен распоряжением администрации Липецкой области  от 03.06.2019 №318-р)

2.68. Организует и реализует мероприятия по противодействию терроризму, экстремизму в пределах своей компетенции.

(пункт 2.68 дополнен распоряжением администрации Липецкой области  от 03.06.2019 №318-р)

III. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

(Раздел III «Права Управления» признан утратившим силу: распоряжение администрации Липецкой области от 25.05.2016 №258-р)

Управление для реализации возложенных на него функций имеет право:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, документы и материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Управления вопросам.

3.2. Организовывать, проводить и принимать участие в совещаниях, комиссиях и семинарах по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ

(раздел в редакции распоряжения администрации Липецкой области от 03.06.2019 №318-р)

4.1.Руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а в его отсутствие - заместитель начальника Управления согласно должностному регламенту.

4.2.Управление издает приказы и решения, в том числе носящие нормативный характер.

4.3.Нормативные правовые акты принимаются Управлением по вопросам:

создания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Управления и урегулированию конфликта интересов;

утверждения административных  регламентов предоставления государственных услуг;

утверждения результатов определения кадастровой стоимости;

утверждения ведомственных целевых программ;

установления порядка аттестации руководителей областных государственных унитарных предприятий;

установления порядка согласования списания государственного имущества области;

установления порядка постоянного хранения и использования технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, указанных в пункте 2.61 настоящего Положения;

установления порядка предоставления копий технических паспортов, оценочной и иной учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации, указанных в пункте 2.61 настоящего Положения, а также содержащихся в них сведений, взимания и возврата платы за их предоставление;

установления перечня должностных лиц Управления, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Липецкой области об административных правонарушениях, в соответствии с функциями Управления;

утверждения перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость;

утверждения порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

утверждения показателей эффективности деятельности подведомственных областных государственных учреждений и их руководителей.

утверждения служебного распорядка Управления.

(абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 28.04.2020 № 279-р)

4.4. Приказы принимаются по основной деятельности, кадровым и иным вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.5. Решения принимаются в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.6.Начальник Управления:

подписывает приказы и решения, в том числе носящие нормативный характер, за исключением приказов и решений по вопросам, указанным в пункте 4.7 настоящего Положения;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций;

организует работу Управления;

действует без доверенности от имени Управления;

распределяет обязанности между заместителями начальника Управления;

назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников Управления, применяет к ним меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством;

осуществляет прием граждан;

утверждает должностные регламенты работников Управления;

представляет информацию, документы, первичную документацию, аналитическую и другую отчетность в соответствии с запросами управлений, осуществляющих функции аппарата администрации области;

утверждает в целях стимулирования критерии эффективности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Управления.

4.7. Заместители начальника Управления подписывают в соответствии с должностными регламентами и распределением должностных обязанностей приказы и решения по вопросам:

передачи объектов областной собственности в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятий, учреждений;

приема объектов муниципальной собственности в областную собственность и передачи объектов областной собственности в муниципальную собственность;

учета объектов областной собственности и ведения их реестра;

постановки гражданина, имеющего трех и более детей, на учет в целях предоставления земельного участка;

предоставления земельного участка гражданину, имеющему трех и более детей;

предварительного согласования предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности без проведения аукциона;

предварительного согласования предоставления земельных участков, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства;

использования земель или земельных участков без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута в целях размещения линейных объектов.

предоставления земельных участков, на которых расположены объекты индивидуального жилищного строительства;

(абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 28.04.2020 № 279-р)

предварительного согласования предоставления земельных участков гражданам для ведения огородничества.

(абзац дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 28.04.2020 № 279-р)

4.8.   Дела  об   административных  правонарушениях,   в   соответствии  с функциями Управления, рассматривают начальник Управления, его заместители.

4.9. Должностные лица Управления составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных действующим законодательством.

(пункт 4.9 дополнен распоряжением администрации Липецкой области от 28.04.2020 № 279-р)