ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДАПТАЦИИ ЛИЦ, ВПЕРВЫЕ ПОСТУПИВШИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1

Утратил силу распоряжением Губернатора Ярославской области от 01.11.2019 № 186-р

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 08.04.2011 № 134-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АДАПТАЦИИ ЛИЦ, ВПЕРВЫЕ ПОСТУПИВШИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 27.01.2012 № 31-р; от 25.05.2016 № 176-р; от 06.09.2017 № 261-р; от 31.10.2018 № 460-р, от 07.08.2019 № 130-р)

1. Утвердить прилагаемое Положение об адаптации лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в органы исполнительной власти Ярославской области.

2. Руководителям органов исполнительной власти Ярославской области обеспечить исполнение Положения, указанного в пункте 1.

3. Рекомендовать государственным органам Ярославской области (за исключением органов исполнительной власти Ярославской области), руководствуясь данным распоряжением, разработать и утвердить положения об адаптации лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Ярославской области, в соответствующих государственных органах области.

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на руководителя аппарата Правительства области.

(пункт 4 в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р; от 31.10.2018 № 460-р)

Губернатор области

С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением

Губернатора области

от 08.04.2011 № 134-р

(в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 27.01.2012 № 31-р; от 25.05.2016 № 176-р)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДАПТАЦИИ ЛИЦ, ВПЕРВЫЕ ПОСТУПИВШИХ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ

ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ В ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение об адаптации лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в органы исполнительной власти Ярославской области (далее – Положение), определяет порядок организации и оценки работы по обеспечению адаптации лиц, впервые поступивших на государственную гражданскую службу Ярославской области (далее – вновь принятый гражданский служащий).

1.2. Работа по обеспечению адаптации вновь принятых гражданских служащих осуществляется с целью оказания помощи вновь принятым гражданским служащим в их профессиональном становлении, приобретении новых профессиональных знаний и навыков, содействия раскрытию личностного потенциала, усвоению норм и правил поведения на государственной гражданской службе, изучению организационной и корпоративной культуры.

1.3. Основными результатами процесса адаптации вновь принятых гражданских служащих являются:

- ускорение процесса профессионального становления гражданских служащих, развитие их способностей самостоятельно, качественно и ответственно выполнять возложенные функциональные обязанности в соответствии с замещаемой должностью в условиях осуществления служебной деятельности;

- развитие профессионально значимых качеств.

2. Организация процесса адаптации

2.1. Процесс адаптации вновь принятогогражданского служащего, за исключением лиц, указанных в разделе 4 Положения, заключается в:

- закреплении за вновь принятым гражданским служащим наставника;

- установлении продолжительности периода адаптации;

- разработке плана адаптациивновь принятого гражданского служащего (далее – план адаптации);

- реализации плана адаптации;

- мониторинге прохождения адаптации;

- осуществлении иных мероприятий, направленных на достижение цели, указанной в пункте 1.2 раздела 1 Положения.

2.2. В процессе адаптации участвуют:

- представитель нанимателя;

- руководитель структурного подразделения Правительства области или структурного подразделения органа исполнительной власти Ярославской области, в котором вновь принятый гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы Ярославской области (далее – руководитель структурного подразделения);

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

- управление государственной службы и кадровой политики Правительства области (далее – управление);

- наставник;

- вновь принятый гражданский служащий;

- кадровая служба органа исполнительной власти Ярославской области (далее – кадровая служба) (для Правительства области эту функцию осуществляет управление).

2.3. Участники процесса адаптации осуществляют следующие функции:

2.3.1. Представитель нанимателя:

- назначает наставников из числа государственных гражданских служащих Ярославской области;

- обеспечивает систематическое рассмотрение вопросов организации наставничества на оперативных совещаниях;

- оказывает методическую и практическую помощь наставникам в планировании их работы, обучении, профессиональной и должностной адаптации лиц, в отношении которых осуществляется наставничество;

- рассматривает отчеты наставников и лиц, в отношении которых осуществляется наставничество, о проделанной работе;

- определяет меры поощрения наставников;

- принимает решение о замене наставника;

- принимает решение о завершении адаптации.

2.3.2. Руководитель структурного подразделения:

- предлагает представителю нанимателя кандидатуру наставника;

- утверждает план адаптации;

- оценивает результаты адаптации на основании отчета наставника и результатов анкетирования и тестирования, организуемых управлением с целью проверки приобретенных вновь принятым гражданским служащим знаний и навыков и выявления эффективности работы с ним наставника.

2.3.3. Управление:

- во взаимодействии с назначенным наставником и с учетом результатов оценки базовых и специальных компетенций, полученных вновь принятым гражданским служащим при поступлении на государственную гражданскую службу Ярославской области, предлагает обучающие и иные мероприятия, способствующие ускорению профессиональной адаптации вновь принятых гражданских служащих, для включения в план адаптации;

- проводит анкетирование и тестирование вновь принятых гражданских служащих с целью проверки приобретенных ими знаний и навыков и выявления эффективности работы с ними наставников;

- направляет представителю нанимателя результаты проведенного анкетирования  и тестирования вновь принятого гражданского служащего;

- проводит анализ, обобщение и распространение лучших практик наставничества в период адаптации.

2.3.4. Наставник:

- с учетом предложений управления и результатов оценки базовых и специальных компетенций, полученных вновь принятым гражданским служащим при поступлении на государственную гражданскую службу Ярославской области, разрабатывает план адаптации;

- при необходимости корректирует план адаптации;

- знакомит вновь принятого гражданского служащего с коллективом;

- дает разъяснения вновь принятому гражданскому служащему по квалификационным требованиям к его должности, по теоретическим и практическим вопросам, касающимся исполнения должностных обязанностей, по целям и задачам деятельности структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной власти Ярославской области;

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

- знакомит вновь принятого гражданского служащего с установленными в государственном органе основными правилами организации служебной деятельности (хранения документов, использования технических средств, портала органов государственной власти Ярославской области, расположения служебных кабинетов, организации служебного взаимодействия и т.д.);

- оказывает вновь принятому гражданскому служащему методическую помощь;

- формирует для вновь принятого гражданского служащего практические задания и осуществляет контроль их выполнения; 

- осуществляет контроль за ходом выполнения плана адаптации;

- готовит отчет о результатах адаптации.

2.3.5. Вновь принятый гражданский служащий:

- выполняет должностные обязанности, установленные должностным регламентом;

- выполняет план адаптации;

- вносит предложения по внесению изменений и дополнений в план адаптации;

- участвует в анкетировании и тестировании, организуемых управлением с целью проверки приобретенных вновь принятым гражданским служащим знаний и навыков и выявления эффективности работы с ним наставника.

2.3.6. Кадровая служба:

- оказывает организационную и методическую помощь в выполнении мероприятий по обеспечению адаптации вновь принятых гражданских служащих;

- выполняет в отношении вновь принятого гражданского служащего иные мероприятия, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе;

- готовит проекты решений представителя нанимателя, принимаемых им в процессе адаптации;

- обеспечивает документационное оформление итогов процесса адаптации вновь принятых гражданских служащих;

- ходатайствует о поощрении наставников.

2.4. Наставником назначается:

- непосредственный руководитель вновь принятого гражданского служащего;

- иной государственный гражданский служащий Ярославской области, замещающий должность не ниже должности вновь принятого гражданского служащего и имеющий стаж государственной гражданской службы не менее трех лет, при условии, что за ним закреплено не более одного вновь принятого гражданского служащего.

Наставником для вновь принятого гражданского служащего, замещающего должность категории «руководители», относящуюся к главной и ведущей группам должностей, является только непосредственный руководитель.

2.5. Закрепление наставника осуществляется приказом представителя нанимателя одновременно с приемом вновь принятого гражданского служащего на государственную гражданскую службу Ярославской области.

Замена наставника осуществляется в следующих случаях:

- расторжение служебного контракта с наставником;

- перевод наставника на иную должность гражданской службы, не позволяющую осуществлять наставничество;

- возникновение иных обстоятельств, препятствующих осуществлению наставничества.

2.6. В срок не позднее 3 рабочих дней с момента назначения вновь принятого гражданского служащего кадровая служба информирует об этом управление, которое в срок не более 3 рабочих дней с момента получения информации кадровой службы о назначении вновь принятого гражданского служащего организует взаимодействие с наставником с целью формирования последним плана адаптации с учетом полученных вновь принятым гражданским служащим при поступлении на государственную гражданскую службу Ярославской области результатов оценки базовых и специальных компетенций.

2.7. Если наставником является руководитель структурного подразделения, а также если у вновь принятого гражданского служащего отсутствует руководитель структурного подразделения, функции руководителя структурного подразделения, предусмотренные подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 данного раздела Положения, выполняются представителем нанимателя либо непосредственным руководителем лица, выполняющего функции наставника.

2.8. Если функции нескольких участников процесса адаптации совпадают у одного лица, то оно выполняет функции каждого из этих участников в части, не противоречащей друг другу.

2.9. Адаптация устанавливается на период испытательного срока.

2.10. План адаптациивключает в себя:

- изучение нормативно-правовой, методической и иной документации;

- практические задания, направленные на формирование навыков и умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- мероприятия, направленные на профессиональное развитие вновь принятых гражданских служащих и реализуемые в учебных организациях и (или) Корпоративном университете Правительства Ярославской области.

План адаптации составляется по форме согласно приложению 1 к Положению и утверждается руководителем структурного подразделения либо лицом, которым осуществляется выполнение функций руководителя структурного подразделения, в срок не позднее 10 рабочих дней с момента назначения вновь принятого гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Ярославской области.

3. Подведение итогов процесса адаптации

3.1. Не позднее чем за 15 рабочих дней до окончания периода адаптации кадровая служба государственного органа информирует управление о дате окончания периода адаптации.

Управление после получения уведомления в срок не позднее 12 рабочих дней до окончания периода адаптации проводит анкетирование и тестирование вновь принятого гражданского служащего с целью проверки приобретенных им знаний и навыков и установления достижения результатов адаптации, предусмотренных пунктом 1.3 раздела 1 Положения, а также для определения эффективности работы наставника с вновь принятым гражданским служащим. Результаты анкетирования и тестирования в срок не позднее 10 рабочих дней до окончания периода адаптации доводятся управлением до сведения наставника, а также направляются руководителю органа исполнительной власти Ярославской области и руководителю структурного подразделения.

3.2. Не позднее 8 рабочих дней до окончания периода адаптации наставник готовит отчет о выполнении плана адаптации (далее – отчет) по форме согласно приложению 2 к Положению, в котором содержится оценка успешности адаптации вновь принятого гражданского служащего, определяемая с учетом степени выполнения плана адаптации, оценка применения полученных в ходе адаптации знаний и навыков, а также результатов анкетирования и тестирования вновь принятого гражданского служащего, организованных управлением. Отчет представляется вместе с планом адаптации руководителю структурного подразделения. Если функции наставника возложены на руководителя структурного подразделения, то отчет представляется в кадровую службу.

3.3. Руководитель структурного подразделения в срок не позднее чем за 6 рабочих дней до окончания периода адаптации оценивает итоги адаптации и представляет заверенный своей подписью отчет в кадровую службу.

(пункт 3.3 в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

3.4. Кадровая служба на основании полученных материалов в срок не позднее 5 рабочих дней до окончания периода адаптации готовит проект решения представителя нанимателя о завершении адаптации либо о незавершении адаптации и направляет его вместе с полученными материалами представителю нанимателя, который принимает окончательное решение.

3.5. Представитель нанимателя принимает одно из следующих решений, которое оформляется правовым актом соответствующего органа:

3.5.1. Считать адаптацию успешно завершенной.

3.5.2. Считать адаптацию незавершенной (с указанием причин).

3.6. Решение, предусмотренное подпунктом 3.5.1 пункта 3.5 данного раздела Положения, принимается представителем нанимателя в случае, если адаптация достигла поставленных целей, что подтверждается:

- выполнением вновь принятым гражданским служащим не менее 80 процентов мероприятий плана адаптации с оценкой «удовлетворительно»;

- получением от вновь принятого гражданского служащего не менее 80 процентов правильных ответов на тестовые вопросы в ходе анкетирования и тестирования, организуемых управлением.

3.7. Решение, предусмотренное подпунктом 3.5.2 пункта 3.5 данного раздела Положения, принимается представителем нанимателя в случае, если адаптация не достигла своих целей, что подтверждается отсутствием достижения показателей, определенных в пункте 3.6 данного раздела Положения.

В случае если адаптация не завершена по причинам, не зависящим от вновь принятого гражданского служащего, представитель нанимателя принимает меры по продолжению профессионального развития вновь принятого гражданского служащего, а по истечении 1 года со дня со дня его поступления на гражданскую службу рассматривает вопрос о проведении аттестации.

В случае если адаптация не завершена по причинам, зависящим от вновь принятого гражданского служащего, представитель нанимателя имеет право:

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

- инициировать проведение повторного тестирования вновь принятого гражданского служащего;

(абзац введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

- в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" расторгнуть служебный контракт с вновь принятым гражданским служащим как не выдержавшим испытание.

(абзац введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

В случае необходимости проведения повторного тестирования вновь принятого гражданского служащего кадровая служба государственного органа информирует об этом управление в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания периода адаптации, а управление в срок не позднее чем за 3 рабочих дня до окончания периода адаптации назначает вновь принятому гражданскому служащему повторное тестирование.

(абзац введен распоряжением Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

3.71. В случае успешного выполнения плана адаптации до истечения периода адаптации адаптация завершается досрочно в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

Кадровая служба государственного органа информирует управление об успешном выполнении плана адаптации до истечения периода адаптации в целях организации проведения досрочного анкетирования и тестирования.

Управление в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления об успешном выполнении плана адаптации до истечения периода адаптации проводит досрочное анкетирование и тестирование вновь принятого гражданского служащего, после чего в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного уведомления доводит результаты до сведения наставника, а также направляет их руководителю органа исполнительной власти Ярославской области и руководителю структурного подразделения.

В течение 2 рабочих дней с момента получения результатов анкетирования и тестирования наставник готовит отчет по форме согласно приложению 2 к Положению. Отчет представляется вместе с планом адаптации руководителю структурного подразделения. Если функции наставника возложены на руководителя структурного подразделения, то отчет представляется в кадровую службу.

Руководитель структурного подразделения оценивает итоги адаптации и представляет заверенный своей подписью отчет в кадровую службу.

Кадровая служба на основании полученных материалов при соблюдении условий, указанных в пункте 3.6 данного раздела Положения, готовит проект решения представителя нанимателя о досрочном завершении адаптации.

В случае принятия решения о досрочном завершении адаптации вновь принятый гражданский служащий считается досрочно выдержавшим испытание, в связи с чем испытательный срок завершается досрочно с соблюдением требований статьи 27 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

(пункт в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

3.8. План адаптации, отчет и копия приказа об итогах адаптации приобщаются к личному делу вновь принятого гражданского служащего по завершении периода адаптации.

3.9. Выполнение функций наставника подлежит отражению в годовых отчетах государственных гражданских служащих Ярославской области, на которых возлагались указанные функции, и учитывается при их аттестации.

Копии приказа о назначении наставником и приказа об итогах адаптации вновь принятого гражданского служащего, в отношении которого осуществлялось наставничество, приобщаются к личному делу наставника.

3.10. Решение о поощрении гражданских служащих, на которых возлагались функции наставников, принимается представителем нанимателя при наличии положительных результатов работы вновь принятых гражданских служащих в течение первого года работы после завершения адаптации. Результаты работы вновь принятых гражданских служащих выявляются на основании их годовых отчетов.

4. Особенности адаптации отдельных категорий вновь принятых

гражданских служащих

4.1. Настоящий раздел устанавливает особенности адаптации вновь принятых гражданских служащих, замещающих должности категории «руководители» высшей и главной групп должностей и должности категории «помощники (советники)» высшей, главной и ведущей групп должностей.

(пункт 4.1 в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 07.08.2019 № 130-р)

4.2. Адаптация лиц, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела Положения, осуществляется путем самостоятельного изучения ими нормативных правовых актов, регулирующих деятельность государственного гражданского служащего. Период изучения указанных нормативных правовых актов не может превышать 3 месяцев со дня назначения на должность.

4.3. Анкетирование и тестирование лиц, указанных в пункте 4.1 настоящего раздела Положения, управлением не проводится.

(пункт 4.3 в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 07.08.2019 № 130-р)

Приложение 1

к Положению

Форма

(в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

УТВЕРЖДАЮ

________________________________

(наименование должности)

________________________________________

(Ф.И.О. должностного лица и его подпись)

«____» _________________ 20__ г.

ПЛАН

АДАПТАЦИИ _______________________________________________,

(ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО)

ВПЕРВЫЕ ПОСТУПИВШЕГО(ЕЙ) НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛЖНОСТЬ _________________________________

(НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ)

Наставник ______________________

_________________________,

(наименование должности)

(фамилия, имя, отчество)

период адаптации

с «___» ________ 20__ г.

по «___» _________ 20__ г.

№

п/п

Наименование мероприятия

Планируемый срок выполнения

1

2

3

I. Теоретическая работа

1.

Изучение следующих федеральных нормативных актов:

Конституция Российской Федерации

Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции»

иные документы (указать)

2.

Изучение следующих региональных нормативных правовых актов:

Устав Ярославской области

Регламент Правительства Ярославской области

Закон Ярославской области от 3 июня 2005 г. № 30-з «О государственной гражданской службе Ярославской области»

положение об органе исполнительной власти Ярославской области (структурном подразделении Правительства области)

иные документы (указать)

3.

Изучение должностных обязанностей

4.

Изучение организационной структуры

5.

Изучение иных вопросов (указать каких)

II. Обучение

1.

Курсы повышения квалификации 

2.

Учебные мероприятия в рамках Корпоративного университета Правительства Ярославской области

3.

Другие обучающие мероприятия (указать какие)

III. Иные мероприятия

1.

Ознакомление с оснащением рабочего места, расположением служебных кабинетов

2.

Ознакомление с правилами пользования техническими средствами

3.

Ознакомление с порталом органов  государственной власти Ярославской области

4.

Ознакомление с работой в единой системе электронного документооборота органов  государственной власти Ярославской области

5.

Другие мероприятия (указать какие)

Ознакомлен (а)

__________________

«__» _________ 20__ г.

(подпись)

Приложение 2

к Положению

Форма

(в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 06.09.2017 № 261-р)

ОТЧЕТ

О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНА АДАПТАЦИИ ____________________________________,

(ФАМИЛИЯ, ИМЯ, ОТЧЕСТВО)

ВПЕРВЫЕ ПОСТУПИВШЕГО(ЕЙ) НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ДОЛЖНОСТЬ _______________________________

(НАИМЕНОВАНИЕ ДОЛЖНОСТИ)

Наставник _____________________________

_________________________,

(наименование должности)

(фамилия, имя, отчество)

период адаптации

с «___» ________ 20__ г.

по «___» _________ 20__ г.

№

п/п

Наименование выполненного

мероприятия

Форма проверки знаний (тест, собеседование, иное, указать)

Результат проверки знаний (удовлетворительно / неудовлетворительно)

1

2

3

4

I. Теоретическая работа

1.

Изучение следующих федеральных нормативных актов:

Конституция Российской Федерации, федеральные законы от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,

иные документы (указать)

2.

Изучение следующих региональных нормативных правовых актов:

Устав Ярославской области,

Регламент Правительства Ярославской области,

Закон Ярославской области от 3 июня 2005 г. № 30-з «О государственной гражданской службе Ярославской области»,

положение об органе исполнительной власти Ярославской области (структурном подразделении Правительства области),

иные документы (указать)

3.

Изучение должностных обязанностей

4.

Изучение организационной структуры

5.

Изучение иных вопросов (указать каких)

II. Обучение

1.

Курсы повышения квалификации 

2.

Учебные мероприятия в рамках Корпоративного университета Правительства Ярославской области

3.

Другие обучающие мероприятия (указать какие)

III. Иные мероприятия

1.

Ознакомление с оснащением рабочего места, расположением служебных кабинетов

2.

Ознакомление с правилами пользования техническими средствами

3.

Ознакомление с порталом органов государственной власти Ярославской области

4.

Ознакомление с работой в единой системе электронного документооборотаорганов государственной власти Ярославской области

5.

Другие мероприятия (указать какие)

Особое мнение наставника: ____________________________________

__________________________________________________________________             

Наставник __________________________

_________________________

(наименование должности)

(фамилия, имя, отчество)

Оценка результатов адаптации на основании отчета наставника и результатов анкетирования и тестирования, организованных управлением государственной службы и кадровой политики Правительства области _______

__________________________________________________________________

______________________________

________________________________

(наименование должности)

(Ф.И.О. должностного лица и его подпись)

«____» _________________ 20__ г.