ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН...



КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 08.10.2018 № 240-Р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 27.12.2018 № 435-Р, от 30.09.2019 № 261-Р)

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ  «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Правилами разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации  от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов представления государственных услуг», постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»:

1. Утвердить Административный регламент Комитета по ценам и тарифам Московской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области согласно приложению.

2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по ценам и тарифам Московской области от 13.12.2017 № 290-Р «Об утверждении Административного регламента Комитета по ценам и тарифам Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области».

3. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещено (опубликовано) на сайте Комитета по ценам и тарифам Московской области в Интернет – портале Правительства Московской области.

4. Контрольному управлению Комитета по ценам и тарифам Московской области направить копию настоящего распоряжения:

в 7 - дневный срок после дня первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области с соблюдением требований, установленных распоряжением Губернатора Московской области от 07.07.2017 № 215-РГ «Об организации представления нормативных правовых актов Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»;

в течении 5 рабочих дней со дня его регистрации в прокуратуру Московской области.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета по ценам

и тарифам Московской области                                                                              Д.А. Дедов

Утвержден распоряжением

Комитета по ценам и тарифам

Московской области

от 08.10.2018 № 240-Р

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА ТЕРРИТОРИИ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1. Административный регламент Комитета по ценам и тарифам Московской области по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Комитетом по ценам и тарифам Московской области  государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области (далее - государственный контроль (надзор)), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами при осуществлении государственного контроля (надзора).

Наименование функции

2. Государственная функция по исполнению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области (далее – государственный контроль (надзор)).

Наименование органа, осуществляющего государственный контроль (надзор)

3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее – Комитетом). Непосредственное исполнение государственного контроля (надзора) осуществляет контрольное управление Комитета (далее – контрольное управление).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

4. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с положениями действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, в том числе:

1) Конституция Российской Федерации.

2) Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденный Федеральным законом от 30.12.2001   № 195-ФЗ.

3) Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

4) Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях».

5) Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

6) Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

7) Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

8) Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

9) Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

10) Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

11) Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

12) Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

13) Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

14) Федеральный закон от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

15) Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

16) Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

17) Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

18) Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

19) Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

20) Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

21) Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

22) Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)».

23) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 332 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен на газ и сырье для его производства».

24) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации».

25) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

26) Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2008 № 293 «О государственном регулировании цен (тарифов, сборов) на услуги субъектов естественных монополий в транспортных терминалах, портах, аэропортах и услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей».

27) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 «О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

28) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике».

29) Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

30) Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения».

31) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

32) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

33) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

34) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

35) Постановление Правительства Российской Федерации
от 16.08. 2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».

36) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

37) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)».

38) Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

39) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 № 123 «Об утверждении правил отмены решений органов исполнительной власти субъектов российской федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения».

40) Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

41) Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 № 340 «О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности».

42) Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения».

43) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования».

44) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».

45) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам».

46) Постановление Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

47) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 № 1301 «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации».

48) Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий».

49) Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 764 «Об утверждении Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации».

50) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».

51) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация».

52) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141).

53) Устав Московской области.

54) Закон Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан».

55) Закон Московской области от 04.05.2016 № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

56) Закон Московской области от 06.07.2012 № 102/2012-ОЗ «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств, их возврата».

57) Постановление Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области».

58) Постановление Правительства Московской области от 12.08.2014 № 640/32 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области».

59) Постановление Правительства Московской области от 01.09.2011 № 938/35 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) в Московской области».

60) Положение о Комитете по ценам и тарифам Московской области, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 01.11.2011 № 1321/46 «О формировании Комитета по ценам и тарифам московской области».

61) Постановление Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

5. Комитет обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе Деятельность- Контрольно-надзорная деятельность-Нормативно-правовые акты, а также в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных услуг (функций)» (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного контроля (надзора)

6. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями положений и требований установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», постановлениями Правительства Московской области: от 12.08.2014 № 640/32 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области», от 01.11.2011 № 1321/46 «О формировании Комитета по ценам и тарифам Московской области» и включает в себя осуществление государственного контроля (надзора) за:

1) применением регулируемых Комитетом цен (тарифов) с проведением проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемых цен (тарифов), в части правильности применения регулируемых цен (тарифов), достоверности и экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов);

2) применением в пределах своей компетенции цен (тарифов) на услуги, на которые государственное регулирование цен (тарифов) осуществляется Правительством Московской области, за исключением предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей лекарств;

3) соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемым Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

4) применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые в соответствии с Федеральными законами от 24.06.1988 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государством цены (тарифы);

6) соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, субъектами розничных рынков электрической энергии и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере газоснабжения, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории Московской области;

7) Утратил силу распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 30.09.2019 № 261-Р;

8) Утратил силу распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 30.09.2019 № 261-Р;

9) Утратил силу распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 30.09.2019 № 261-Р.

7. Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении:

1) юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - юридические лица);

2) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - индивидуальные предприниматели).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

8. Должностные лица Комитета, осуществляющие государственный контроль (надзор):

1) председатель Комитета;

2) первый заместитель председатель;

3) заместители председателя;

4) начальник контрольного управления;

5) заместитель начальника контрольного управления - заведующий отделом финансового контроля и аудита контрольного управления;

6) заведующие отделами, их заместители в контрольном управлении Комитета;

6) консультанты контрольного управления;

7) главные аналитики контрольного управления (далее – должностные лица).

9. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) в пределах своих полномочий имеют право:

1) проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия в пределах осуществления государственного контроля (надзора);

2) применять фото - и киносъемку, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств не противоречащие законодательству Российской Федерации;

3) запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от субъектов документы, объяснения и другую информацию, необходимые в ходе проведения контрольных мероприятий;

4) привлекать к участию в проведении проверок экспертов и экспертные организации, аккредитованных в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» и не состоящих в гражданско-правовых или трудовых отношениях с субъектом проверки, не являющихся аффилированными лицами субъекта проверки, для проведения необходимых исследований (включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки (далее – аккредитованные эксперты и экспертные организации);

5) запрашивать и получать у лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), документы и (или) информацию, если они являются субъектами проверки или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 19 Регламента;

6) получать устные или письменные пояснения от лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);

7) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 19 Регламента, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 5 рабочих дней в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;

8) Осуществлять информационное взаимодействие с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях получения документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) в электронном виде, посредством электронной почты, и (или) ЕГИС ОКНД в порядке и сроки, предусмотренные заключенным между Комитетом и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями соглашениями.

10. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) исполнять представленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);

3) проводить проверку на основании приказа председателя Комитета или уполномоченного заместителя председателя Комитета о проведении проверки в строгом соответствии с ее назначением, а также с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением фото – и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований;

4) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

5) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

6) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лица, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), с результатами проверки;

8) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

9) не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;

12) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено настоящим Регламентом;

13) не требовать от лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), документы и (или) информацию, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления, предусмотренные пунктом 20 Регламента;

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе лица,                       в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), или его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Регламента;

15) при проведении выездной проверки не требовать от лица,                             в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки;

16) рассмотреть представленные руководителем иным должностным лицом или уполномоченным представителем лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

17) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор);

18) составлять по результатам проведенных проверок акты;

19) выдавать субъектам предписания об устранении выявленных нарушений;

20) выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

21) составлять протоколы об административных правонарушениях;

22) рассматривать дела и привлекать к административной ответственности в порядке и пределах, установленных КоАП Российской Федерации;

23) направлять процессуальные документы и материалы, связанные с нарушениями установленных требований, в суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

24) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

25) по требованию субъекта проверки предоставлять информацию   о Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий;

26) уведомлять о проведении внеплановой выездной проверки лиц,  в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее им был представлен в Комитет.

27) вручать под роспись заверенную печатью Комитета копию приказа председателя Комитета о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

28) представлять информацию в Единый реестр проверок в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (далее – ЕРП).

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при осуществлении государственного контроля (надзора), давать пояснения по вопросам, относящимся к предмету государственного контроля (надзора);

2) получать от проводящих проверку должностных лиц Комитета информацию и документы, относящиеся к предмету проверки и предоставление которых предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) предусмотренные пунктом 19 Регламента;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, предусмотренные пунктом 20 Регламента;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав при осуществлении государственного контроля (надзора) в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

7) извещать о досрочном исполнении ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленных нарушений;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области к участию при проведении проверки;

9) предоставлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в Комитет по собственной инициативе;

10) направлять запрашиваемые Комитетом документы и (или) информацию в электронном виде посредством системы межведомственного электронного документооборота (далее – МСЭД) и (или) ЕГИС ОКНД.

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя обязаны:

1) при проведении проверки предоставлять должностным лицам Комитета, проводящим проверку, доступ к документам и (или) информации, запрашиваемым должностными лицами, перечень которых приведен в приложении 3 к настоящему Регламенту;

2) обеспечить доступ должностных лиц Комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), при осуществлении деятельности, помещения;

3) присутствовать или обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц, уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований при проведении проверок, а также при составлении актов проверок, протоколов об административных правонарушениях и рассмотрении дел об административных правонарушениях;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса уполномоченного должностного лица Комитета направить в Комитет указанные в запросе документы (при проведении документарной проверки);

5) принимать меры по устранению нарушений установленных обязательных требований, указанных в предписании, выданном по итогам проверки.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного контроля (надзора):

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена приказом председателя Комитета и размещена на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений» и в ЕГИС ОКНД;

2) задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями утверждается лицом уполномоченными в соответствии с приказом председателя Комитета об утверждении порядка оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и оформления результатов таких мероприятий (далее – Порядок), и размещается в ЕГИС ОКНД;

3) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Результатом административной процедуры утвержден приказом председателя Комитета и размещен на официальном сайте Комитета в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «План проверок» и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является:

1) подписанный ответственным лицом ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий (приложение № 1), размещенный на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений»;

2) размещение на официальном сайте Комитета в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Учет подконтрольных субъектов» и в ЕГИС ОКНД информации ежеквартального или ежегодного рейтинга подконтрольных субъектов на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга.

3) направление юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение 2).

15. По результатам проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

1) в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона  № 294-ФЗ в случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в пункте 76 Регламента нарушений обязательных требований, должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Комитета мотивированное представление по форме (приложение № 3) с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона   № 294-ФЗ в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Комитетом юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направляется предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме (приложение № 2) с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

16.              По результатам систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями должностные лица Комитета:

1)              принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению нарушений обязательных требований;

2)              возбуждают административное производство в порядке, установленном КоАП Российской Федерации;

3) выдают и (или) направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 4);

4) подготавливают мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

5)              направляют в структурные подразделения Комитета, осуществляющие государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности, отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 20.02.2014 № 201-Э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения», подписываемый председателем Комитета или заместителем председателя Комитета;

6) в случае получения сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований должностные лица Комитета направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по форме с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

17. В случае выявления при проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, нарушения обязательных требований результатами осуществления государственного контроля (надзора) являются:

1) акт проверки по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141, оформляемый должностными лицами Комитета по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

2) выдача юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 4);

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской в соответствии с их полномочиями.

18. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного контроля (надзора) результатами являются:

1) возбуждение административного производства в порядке, установленном КоАП Российской Федерации;

2) рассмотрение материалов административного дела уполномоченными должностными лицами Комитета для принятия решения по делу об административном правонарушении либо направление материалов в суд согласно правилам подведомственности и подсудности в соответствии с КоАП Российской Федерации;

3) составление протокола об административном правонарушении, с вручением или направлением копии юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю (приложения 5 и  6);

4) внесение в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представления об устранении причин и условий совершения административного правонарушения при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению (приложение № 3);

5) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в территориальные органы Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

19. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Перечень документов и (или) информации, в том числе в форме копий документов, истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя без учета сферы деятельности хозяйствующих субъектов.

1) устав юридического лица;

2) заверенные копии документов в отношении должностных лиц, приказов о назначении их на должность руководителя;

3) журнал учета проверок, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (при его наличии).

4) документы, содержащие сведения о финансово-хозяйственной деятельности организации:

а) договоры на поставку товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

б) платежные документы (счета, счета-фактуры) на покупку товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

в) платежные документы (счета, счета-фактуры, акты выполненных работ, квитанции, приходные кассовые ордера) на реализацию товаров и оказание услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен (тарифов);

г) документы, подтверждающие факт оплаты за оказанные услуги и отпущенные товары.

5) перечень основных средств с информацией о вводе в эксплуатацию и выбытии, их балансовая стоимость и установленные сроки полезного использования. Приказ о проведении переоценки основных средств.

6) заверенная копия приказа об утверждении учетной политики, копия учетной политики со всеми приложениями.

7) документы, подтверждающие размер амортизации основных фондов в период действия тарифов, включая:

а) ведомость учета основных средств и начисления амортизационных отчислений,

б) отчет об использовании амортизационных отчислений;

в) расчет амортизации по вновь вводимым объектам за период действия тарифов;

г) приказы о проведении переоценки основных средств;

д) заключение по оценке рыночной стоимости имущества;

е) перечень объектов и их стоимость, по которым прекращено начисление амортизации, за период, предшествующий регулируемому, и на расчетный период действия тарифов;

ж) перечень объектов и их стоимость, планируемых к списанию, за анализируемый период.

8) документы, подтверждающие расходы на покупные коммунальные ресурсы:

а) сведения о годовых объемах;

б) реестр договоров на покупку;

в) платежные документы, подтверждающие оплату.

9) документы, подтверждающие расходы на работы и услуги производственного характера на расчетный период действия тарифов с выделением расходов на ремонт основных средств, включая:

а) расшифровку данных расходов;

б) отчет о фактических расходах;

в) договоры на выполнение работ;

г) платежные документы, подтверждающие оплату.

10) документы, подтверждающие расходы на ремонт в расчетном периоде действия тарифов, включая:

а) расчет стоимости ремонтных работ в соответствии с нормативами;

б) расходы на ремонт основных производственных фондов;

в) заключения экспертиз технического состояния производственного оборудования;

г) предписания органов технадзора, дефектные ведомости на проводимые ремонтные работы;

д) договоры с подрядными организациями;

е) акты выполненных ремонтных работ;

ж) платежные документы, подтверждающие оплату;

з) отчет о фактически выполненных ремонтах с указанием объемов и стоимости работ, и средствах, учтенных в тарифе на эти цели.

11) документы, подтверждающие расходы на аренду имущества, оборудования, земельных участков:

а) договоры с собственниками (арендодателями);

б) расчет арендных платежей на расчетный период действия тарифов;

в) платежные документы, подтверждающие оплату.

12) документы, подтверждающие цеховые, общепроизводственные, общехозяйственные расходы (с их расшифровкой по элементам затрат и распределением по видам услуг (согласно учетной политике предприятия), а также с приложением их экономического обоснования, включая перечень договоров и расчеты расходов по отдельным элементам на расчетный период действия тарифов, в т.ч. прочие расходы (с расшифровкой).

13) отчет о фактическом использовании полученной прибыли, учтенной в тарифе предшествующего периода регулирования.

14) документы, подтверждающие размер прибыли в расчетный период действия тарифов, направленный на:

а) производственное (социальное) развитие с приложением программы производственного (социального) развития, а также расшифровки и расчета расходов на производственное (социальное) развитие;

б) поощрение, в том числе расчет выплат социального характера со ссылкой на положения коллективного договора и отраслевых тарифных соглашений, с указанием количества работников, по факту получивших выплаты;

в) выплату дивидендов, включая фактические выплаты дивидендов и дивидендную политику предприятия (в случае ее наличия);

г) «прочие цели» (с расшифровкой расходов, включая перечень договоров на расчетный период действия тарифов);

д) расчет налогов, производимых за счет прибыли, на расчетный период действия тарифов, в том числе расчет налога на прибыль с указанием сумм амортизации, учитываемых в целях бухгалтерского и налогового учета.

15) отчет об исполнении инвестиционной программы:

а) перечень мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

б) акты приемки законченного строительством объекта (форма          КС-11) в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

в) акты ввода в эксплуатацию в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрено в проверяемом периоде;

г) акты о приемке выполненных работ (форма КС-2);

д) справки о стоимости выполнения работ и затрат (КС-3);

е) информация в части мероприятий инвестиционной программы, окончание строительства и (или) реконструкции которых предусмотрены в последующих периодах с указанием наименования мероприятий инвестиционной программы, периода реализации по каждому мероприятию, полной стоимости каждого мероприятия, сумм освоенных средств с разделением по годам и источникам финансирования реализации по каждому мероприятию программы.

16) Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отчет об исполнении в проверяемом периоде.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере теплоснабжения:

1) паспорта котельных;

2) схема теплоснабжения с актами разграничения балансовой принадлежности по абонентам;

3) распределение тепловой энергии по структурным подразделениям и абонентам помесячно.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере электроснабжения:

1) схема энергоснабжения с актами разграничения балансовой принадлежности по абонентам;

2) распределение электрической энергии по структурным подразделениям, субабонентам помесячно.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения:

1) распределение услуг по водоснабжению и водоотведению по структурным подразделениям и абонентам помесячно;

2) отчет по подъему и подаче услуг водоснабжения и водоотведения и распределение услуг водоснабжения и водоотведения помесячно;

3) схема водоснабжения и водоотведения с актами разграничения балансовой принадлежности по абонентам.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере оказания транспортных услуг на подъездных железнодорожных путях:

1) схема подъездных железнодорожных путей с указанием расстояний до каждого контрагента;

2) справка по количеству вагонов, направленных в адрес каждого контрагента помесячно;

3) справка по количеству перевезенного груза, направленного в адрес каждого контрагента помесячно;

4) ведомости подачи и уборки вагонов;

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении:

1) документы, подтверждающие право пользования автотранспортом;

2) паспорта маршрутов с указанием протяженности маршрута;

3) схемы движения маршрутов;

4) таблицы расстояния маршрутов;

5) лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров;

6) паспорта транспортных средств;

7) тарифная сетка маршрута;

8) журнал выхода на линию транспортных средств;

9) билетно-учетные листы по каждому маршруту;

10) информация о количестве перевезенных пассажиров и проданных билетов (с указанием стоимости проезда) по пригородным маршрутам в разбивке по остановкам за каждый день (рейс);

11) информация о выбранном варианте формирования стоимости проезда.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере оказания услуг общественного питания при общеобразовательных учреждениях, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях:

1) ежедневные товарные отчеты (ежедневное меню, ежедневные талоны на абонентское обслуживание учащихся за счет средств бюджета и родительских денежных средств) по складу, кондитерскому цеху, основному производству (если отдельные товарные отчеты), столовым образовательных учреждений, с которыми заключен договор на оказание услуг общественного питания, калькуляционные карточки согласно ежедневному меню;

2) инвентаризационная опись сырья, полуфабрикатов, покупных товаров, продукции собственного производства по складу, кондитерскому цеху, основному производству (если отдельные товарные отчеты), столовым образовательных учреждений;

3) приходные документы на поставку сырья, полуфабрикатов, покупных товаров на склад, в столовые образовательных учреждений.

Перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям, системам теплоснабжения, к централизованным системам горячего, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, газораспределительным сетям:

1) заявки на подключение (технологическое присоединение);

2) договоры о подключении (технологическом присоединении), в т.ч. технические условия;

3) расчеты платы за технологическое присоединение.

20. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) из Федеральной налоговой службы:

а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

б) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

2) из Федеральной службы государственной регистрации и картографии:

а) выписка из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества;

3) из Федеральной службы государственной статистики:

а) статистическая отчетность организации по регулируемым видам деятельности (отчет формы 11-ТЭР- годовой, 46-ТЭ, отчет формы 46-ЭЭ, отчеты годовые по форме: 1-водопровод, 1-канализация, форма федерального государственного статистического наблюдения за деятельностью автомобильного, надземного электрического транспорта и метрополитена № 1-автотранс, № 65- автотранс;

б) бухгалтерская отчетность:

в) бухгалтерский баланс (форма № 1);

г) отчет о прибылях и убытках (отчет о финансовых результатах) (форма № 2) с расшифровкой по видам услуг;

д) отчет об изменениях капитала (форма № 3-годовая);

е) отчет о движении денежных средств (форма № 4-годовая);

ж) приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5-годовая); пояснительная записка к годовому балансу.

II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об исполнении функции

21. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора):

1)              на официальном сайте www.ktc.mosreg.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается нижеследующая информация:

а) справочная информация;

б) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

в) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

г) обобщения практики осуществления контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований субъектами проверки с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

д) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Комитета при осуществлении государственного контроля (надзора);

е) утвержденный план проведения плановых проверок;

ж) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

з) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

и) текст настоящего Регламента;

2)              из публикаций в средствах массовой информации;

3)              при личном обращении в Комитет;

4)              информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

5)              при письменном обращении (заявлении) в Комитет;

6)              Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

7)              ЕГИС ОКНД.

22. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Комитета, структурных подразделений и территориальных органов;

2) справочных телефонах структурного подразделения Комитета, осуществляющего государственный контроль (надзор), и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), в том числе номере телефона-автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Комитета, в сети «Интернет» размещается и актуализации по мере необходимости на официальном сайте Комитета в сети «Интернет» в разделе «Контакты», в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения Комитета.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), при осуществлении государственного контроля (надзора)

23. Осуществление государственного контроля (надзора) осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного контроля (надзора)

24. Срок проведения плановых выездных проверок не должен превышать 15 рабочих дней.

25. Срок проведения внеплановых выездных проверок устанавливаются Классификатором

26. Сроки проведения документарных проверок, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ, не должен превышать 20 рабочих дней.

27. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

28. При проведении плановых выездных проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и соответствующие условиям, установленным ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – субъекты малого и среднего предпринимательства), общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - 50 часов в год;

2) для микропредприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) - 15 часов в год;

3) В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов.

29. Срок составления протокола об административном правонарушении в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, не должен превышать двух суток с момента выявления административного правонарушения.

30. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в части 2 статьи 13 Федерального закона № 294-ФЗ, для получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем, заместителем председателя Комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

31. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

32. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 рабочих дня.

33. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится после установления таких обстоятельств (причин и условий) в течение 3 рабочих дней.

34. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится после установления таких обстоятельств (причин и условий) не позднее дня вынесения постановления.

35. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, должностное лицо Комитета, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение 15 рабочих дней судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

36. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

37. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

38. Срок проведения мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями определяется заданием на проведение таких мероприятий.

39. Проведение проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 15рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

40. Срок направления материалов дела об административном правонарушении не может превышать 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

41. Срок направления исполнительных документов в службу судебных приставов не должен превышать 14 рабочих дней с момента получения решения суда об исполнении требований выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с отметкой о вступлении в законную силу и исполнительного документа.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые сроки выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их исполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

42. Осуществление государственного контроля (надзора) включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (надзора);

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля (надзора);

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований;

6) организация плановых проверок;

7) организация внеплановых проверок;

8) документарная проверка;

9) выездная проверка;

10) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки.

11) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (надзора)

43. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (надзора).

44. Ведение реестра подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (надзора) (далее - реестр) осуществляется контрольным управлением Комитета.

45. Началом административной процедуры является получение сведений о (об) подконтрольных субъектах (объектах) из:

1) подаваемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заявлений об установлении регулируемых Комитетом цен (тарифов), включая сведения, представляемые в Комитет в составе ежегодной отчетности об осуществлении регулируемых государством видов деятельности на территории Московской области;

2) результатов проведенных плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих регулируемые государством виды деятельности на территории Московской области;

3) информации о привлечении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые государством виды деятельности на территории Московской области, к административной ответственности и направлении им предписаний об устранении выявленных нарушений;

4) поступивших обращений граждан, организаций, органов местного самоуправления об осуществлении регулируемых государством видов деятельности на территории Московской области.

46. Ведение реестра осуществляется на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в ЕГИС ОКНД и актуализируется по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

47. Порядок ведения реестра определен приказом председателя Комитета от 31.07.2017 № 56 «Об утверждении требований к учету подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного контроля (надзора) по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области», который размещен на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Учет подконтрольных субъектов» (далее приказ № 56).

48. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) подконтрольных субъектах (объектах).

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного контроля (надзора)

49. Подготовка и утверждение председателем Комитета программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка контрольным управлением программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области;

2)              утверждение приказом председателя Комитета программы профилактики нарушений обязательных требований.

50. Результатом административной процедуры является утверждение приказом председателя Комитета программы профилактики нарушений обязательных требований и ее размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений», а также ЕГИС ОКНД.

51. Подготовка и утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями включают в себя следующие административные действия:

1) разработка контрольным управлением задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

2) утверждение задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Форма задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрабатывается в соответствии с Порядком и утверждается приказом председателя Комитета.

52. Результатом административных действий является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями) лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), и его размещение в ЕГИС ОКНД.

53. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Правила) и включает в себя следующие административные действия:

1) определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана, с учетом оценки результатов проводимых за последние 3 года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельностью;

2) согласование с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами;

3) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам;

4) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

5) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с ч. 6.1 ст. 9 Федерального закона 294-ФЗ, и его утверждение председателем Комитета;

6) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение председателем Комитета в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

7) доведение ежегодного плана проведения плановых проверок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

54. Ежегодный план проведения плановых проверок в рамках осуществления государственного контроля (надзора) составляется в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

55. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

55. При осуществлении планирования мероприятий по контролю, осуществляемых в целях обеспечения исполнения государственного контроля (надзора), применяются в соответствии со статьей 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

56. Утвержденный приказом председателя Комитета план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Результатом административной процедуры является утверждение приказом председателя Комитета ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и его размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «План проверок», а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований

58. В целях предупреждения нарушений лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица Комитета осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Комитета, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

59. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Комитета:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для осуществления государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) в случае изменения обязательных требований Комитет подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают обобщение практики по мере необходимости и размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), в целях недопущения таких нарушений по мере необходимости, но не реже двух раз в год;

5) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии со ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ при наличии у Комитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, должностное лицо Комитета, наделенное соответствующими полномочиями, объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок;

6) осуществляют рейтингование подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований согласно методике, приведенной в приложение № 7 к настоящему Регламенту.

60. Рейтинг подконтрольных субъектов осуществляется должностными лицами контрольного управления, актуализируется не реже одного раза в год и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений».

61. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает председатель Комитета, лицо его замещающее, первый заместитель председателя Комитета, заместители председателя Комитета на основании предложений должностного лица Комитета, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к ответственности за нарушение обязательных требований.

62. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в бланке предостережения или в служебной записке по результатам мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, на имя вышестоящего должностного лица Комитета.

63. Составление и направление предостережения осуществляется не позднее 30 дней со дня получения должностным лицом Комитета сведений, указанных в ч. 5 ст. 8.2 Федерального закона 294-ФЗ сведений.

Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а, также в ЕГИС ОКНД.

64. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Комитет возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

65. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

66. Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в  Комитет в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Комитета, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

67. Комитет рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в течение 15 рабочих дней со дня получения возражений ответ.

68. При отсутствии возражений лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в указанный в предостережении срок направляет в Комитет уведомление об исполнении предостережения.

69. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

70. Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Комитета, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

71. Комитет использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований при организации государственного контроля (надзора) и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор).

72. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов, обобщение практики по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций государственного контроля (надзора) и размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор);

2) выдача и (или) направление должностным лицом Комитета предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

73. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы, а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

74. Основанием начала выполнения административной процедуры является задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом.

75. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Комитета в пределах своей компетенции на основании задания на проведение таких мероприятий.

76. Административная процедура проводится в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований:

1) в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8.3 Федерального закона 294-ФЗ   о размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации в рамках стандартов раскрытия информации регулируемыми организациями;

2) в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 8.3 Федерального закона 294-ФЗ посредством анализа информации о деятельности регулируемых организаций в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности их применения в рамках предложений об установлении цен (тарифов), представляемых в Комитет.

77. Предметом мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями являются:

1) достоверность и обоснованность величины цен (тарифов) и правильности их применения в рамках предложений об установлении цен (тарифов), представляемых в Комитет;

2) порядок и сроки размещения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области регулируемых государством цен (тарифов) и государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов).

При контроле за соблюдением достоверности и обоснованности величины цен (тарифов) и правильности их применения в рамках предложений об установлении цен (тарифов), представляемых в Комитет, устанавливается соответствие данных, представляемых в рамках тарифного регулирования, и данных бухгалтерской и статистической отчетностей.

При контроле за соблюдением порядка и сроков размещения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» устанавливается:

1) соответствие размещаемой информации требованиям законодательства Российской Федерации в области регулируемых государством цен (тарифов);

2) соблюдение порядка и сроков внесения предусмотренных изменений.

Требования к порядку и срокам размещения информации на официальном сайте юридического лица, индивидуального  предпринимателя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» устанавливаются Федеральными законами: от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановлениями Правительства Российской Федерации: от 17.01.2013 № 6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», от 05.07.2013 № 570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии», от 29.10.2010 № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», от 21.06.2016 № 564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами».

Срок выполнения административной процедуры устанавливается заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Результатом административной процедуры является:

1) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю указанных в пункте 76 настоящего Регламента нарушений обязательных требований, должностные лица Комитета принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме председателю или заместителю председателя Комитета служебную записку с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанной в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

2) в случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований Комитетом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии
с ч. 5 - 7 ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ;

3) предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения;

4) мониторинг устранения выявленных нарушений.

Систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований

83. Мероприятия по контролю в форме систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также мониторинга цен (тарифов) в сфере электроэнергетики, в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами проводятся на основании сформированного реестра субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу.

84. Состав административных действий при проведении систематического наблюдения и анализа:

1) формирование реестра субъектов (объектов) контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу: за соблюдением стандартов раскрытия информации – регламент ведения реестра субъектов (объектов) контроля утвержден приказом председателя Комитета от 31.07.2017 № 56, размещен на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Учет подконтрольных субъектов»; за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в тарифы – реестр субъектов (объектов) контроля формируется Министерством энергетики Московской области и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее – Министерства)  и направляется в Комитет ежегодно в срок до 20-го февраля. Перечень субъектов (объектов) контроля может корректироваться на основании информации, полученной от Министерств;

2) сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);

3) обработка и анализ документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора);

4) подготовка справки о проведении систематического наблюдения и анализа.

85. Систематическое наблюдение и анализ проводится должностными лицами контрольного управления.

86. Сбор документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора) (далее - сбор), осуществляется путем истребования и получения достоверных и в достаточном объеме документов и материалов, относящихся к предмету государственного контроля (надзора), у субъектов контроля, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также из иных источников информации.

Сбор осуществляется также посредством поиска информации, относящейся к предмету государственного контроля (надзора), на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальных печатных изданиях.

87. В целях сбора информации должностным лицом контрольного управления готовится проект запроса, содержащий четкое изложение поставленных вопросов, перечень необходимых к истребованию в рамках систематического наблюдения и анализа документов и материалов, а также срок предоставления ответа и подготовки пакета запрашиваемых документов и материалов.

88. Информация, документы и материалы, относящиеся к предмету государственного контроля (надзора), могут быть также получены на основании служебных писем посредством взаимодействия со структурными подразделениями Комитета.

89. Сбор информации об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, осуществляется должностными лицами контрольного управления посредством получения от субъектов (объектов) контроля отчетов по электронной почте, почте России, Московского областного многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг и ЕГИС ОКНД. Форма отчета утверждается федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов – приказ Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 20.02.2014 № 202-Э «Об утверждении формы отчета об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».

90. Результатом исполнения административного действия являются полученные ответы на запросы и служебные письма, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в официальных печатных изданиях.

91. Систематическое наблюдение и анализ информации осуществляется в отношении факта раскрытия информации в соответствии с требованиями, указанными в пункте 80 настоящего Регламента, источника опубликования информации, полноты раскрытия информации, порядка уведомления Комитета об источниках опубликования информации, использования инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы), сроков, форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм.

92. Результаты систематического наблюдения и анализа оформляются отчетами Комитета о проведении систематического наблюдения и анализа. Форма указанных отчетов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов – приказ Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 20.02.2014 № 201-Э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».

93. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, подписывается председателем Комитета или заместителем председателя Комитета до принятия решения об установлении цен (тарифов) и прилагается к делу об установлении цен (тарифов) (далее – Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа).

94. Отчет о проведении систематического наблюдения и анализа, направляются в структурные подразделения Комитета, осуществляющие государственное регулирование в соответствующих сферах деятельности.

Меры, принимаемые должностными лицами Комитета по результатам выполнения административной процедуры, указаны пункте 16 настоящего Регламента.

95. Выявление нарушений требований законодательства Российской Федерации, отраженных в Отчете о проведении систематического наблюдения и анализа или пояснительной записке в отношении конкретного субъекта контроля, является основанием для принятия мер, предусмотренных федеральным законодательством.

96. Субъекту регулирования выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, осуществляется мониторинг устранения выявленных нарушений.

97. Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о стандартах раскрытия информации и за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством тарифы, проводится в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации» и постановлением Правительства Московской области от 12.08.2014 № 640/32 «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) на территории Московской области».

Организация плановых проверок

98. Организация плановых проверок.

Проверка проводится на основании приказа председателя Комитета или лица, его замещающего, в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141. Проверка проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе председателя Комитета, заместителя председателя Комитета.

В приказе председателя Комитета, лица, его замещающего,  указываются:

1) наименование Комитета, а также вид (виды) государственного контроля (надзора);

2) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которого проводится, место нахождение юридического лица (его филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) или мест фактического осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

8) настоящий Регламент;

9) перечень документов, представление которых лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

Заверенная печатью копия приказа председателя Комитета,  первого заместителя председателя Комитета, заместителя председателя Комитета вручается под роспись должностными лицами Комитета, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

По требованию субъекта проверки должностные лица Комитета обязаны представить информацию о Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий (в случае их привлечения).

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки должностные лица Комитета обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по контролю (надзору) на объектах, используемых субъектами проверки при осуществлении деятельности.

Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

99. Основанием для начала административной процедуры является:

1) утвержденный председателем Комитета ежегодный план проведения плановых проверок;

2) приказ председателя Комитета о проведении проверки.

100. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Комитета, указанные в пункте 8 настоящего Регламента.

101. Субъекты проверок уведомляются Комитетом о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа председателя Комитета о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет, или иным доступным способом.

102. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

103. В целях, связанных с осуществлением государственного контроля (надзора), используются документы и (или) информация, получаемые посредством межведомственного запроса, с использованием межведомственного информационного взаимодействия с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной регистрации и картографии, Федеральной службой государственной статистики.

104. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация, межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора), является наступление срока проведения проверки.

105. В рамках межведомственного информационного взаимодействия Комитетом запрашиваются необходимые документы и (или) информация, определенные в пункте 20 к Регламента, посредством направления межведомственных запросов, в том числе, в электронной форме с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

106. В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного запроса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, соответствующий межведомственный запрос надзорного органа направляется на бумажном носителе в государственные органы, органы местного самоуправления либо подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся необходимые документы и (или) информация.

107. При проведении проверки должностные лица Комитета запрашивают документы и (или) информацию:

1) в рамках межведомственного информационного взаимодействия
от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с перечнем документов и (или) информации, приведенным в пункте 20 Регламента;

2) непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии с перечнем документов и (или) информации, приведенным в пункте 19 Регламента.

108. При осуществлении государственного контроля (надзора) Комитет в рамках межведомственного информационного взаимодействия истребует документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее – Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

Организация внеплановых проверок

109. Порядок организации внеплановой проверки определен в пункте 98 настоящего Регламента.

110. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

1) истечение срока исполнения субъектом естественной монополии выданного Комитетом предписания (представления) об устранении выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

2) поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти (должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении субъектом естественной монополии установленных требований законодательства Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий;

3) наличие приказа председателя Комитета о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) не устранение субъектом регулирования выявленных Комитетом стандартов раскрытия информации в течение срока, установленного ранее выданным предписанием; поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, сведений от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации о несоблюдении субъектами регулирования требований к раскрытию информации применительно к подпунктам «ж» и «з» пункта 4 Правил осуществления контроля за соблюдением субъектами естественных монополий стандартов раскрытия информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 764.

111. Внеплановая проверка по основанию исполнения предписания проводится в течение 15 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании.

112. О проведении внеплановой проверки издается приказ председателя Комитета о проведении внеплановой проверки в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

113. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

114. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения субъектами проверки предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) предписания.

115. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка

116. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъектов проверки, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

117. Права и обязанности должностных лиц Комитета при проведении документарной проверки устанавливаются пунктами 9 и 10 настоящего Регламента.

118. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, и проводится по месту нахождения Комитета

119. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Комитета в первую очередь рассматриваются документы субъектов проверки, имеющиеся в Комитете.

120. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектами проверки обязательных требований, должностные лица Комитета направляют в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых приведен в пункте 19 настоящего Регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа председателя Комитета или уполномоченного заместителя председателя Комитета о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.

121. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъекты проверки обязаны направить в Комитет указанные в запросе документы.

За непредставление документов и (или) информации ст. 19.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

За воспрепятствование законной деятельности должностного лица ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

122. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица субъекта проверки.

123. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

124. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Комитете, информация об этом направляется субъекту проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

В случае если между юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и Комитетом заключено соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, вышеуказанная информация направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в порядке, предусмотренном соглашением.

125. Должностное лицо Комитета, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица Комитета установят признаки нарушения обязательных требований должностные лица Комитета проводят выездную проверку.

126. При проведении проверки используются документы и (или) информация, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия у Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации и картографии, Федеральной службы государственной статистики, перечень которых определен в пункте 20 Регламента, посредством направления межведомственных запросов, в том числе, в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

127. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

128. По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Комитета, проводящими документарную проверку, в случае отсутствия выявленных нарушений составляется акт проверки.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), а также в случае отказа лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле, а также в ЕГИС ОКНД. При наличии согласия субъекта проверки на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт проверки, субъекту проверки способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным лицом, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор).

К акту проверки прилагаются проверочные листы (списки контрольных вопросов), протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

По результатам документарной проверки уполномоченными должностными лицами Комитета, проводящими документарную проверку, в случае выявления нарушений обязательных требований:

1) составляется акт проверки;

2) выдается предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

3) составляется протокол об административном правонарушении;

4)              выносится постановление по делу об административном правонарушении по форме, приведенной в приложении 8 к настоящему Регламенту;

5) при установлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится соответствующее представление в отношении субъекта проверки, действие (бездействие) которого способствовали совершению правонарушения.

129. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований подлежит исполнению в установленные в нем сроки.

130. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, подлежит исполнению не позднее 1 месяца со дня получения представления.

131. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

132. Невыполнение в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 5 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации.

133. Должностными лицами Комитета осуществляется контроль за исполнением предписаний в виде внеплановой документарной и (или) выездной проверок.

134. Должностное лицо Комитета, выдавшее предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований по результатам проведения проверки, не может принимать участие в проведении внеплановой проверки по исполнению ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

135. В случае выявления при проведении документарной проверки нарушений, не относящихся к компетенции уполномоченного должностного лица Комитета, Комитетом в течение 15 дней направляется письмо в контрольно-надзорные органы по принадлежности с сообщением о выявленных нарушениях.

136. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

137. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в течение 10 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в целом или его отдельных положений. При этом, субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы и (или) информацию, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы и (или) информация могут быть направлены в форме электронных документов и (или) информации (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица, в том числе с использованием ЕГИС ОКНД.

138. Регистрация и учет документарных проверок.

Все документарные проверки, проводимые Комитетом, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет документарных проверок возлагаются на должностное лицо Комитета, проводившее проверку.

Результат выполнения административной процедуры заносится уполномоченным должностным лицом Комитета в ЕРП и ЕГИС ОКНД.

Выездная проверка

139. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, сведения, а также состояние используемых лицами, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые этими лицами товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

Выездная проверка проводится с применением проверочного листа.

140. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения субъектов проверки, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности с использованием мобильного приложения ЕГИС ОКНД с применением – фото - и видеозаписи в целях фиксации вещественных доказательств отсутствия или наличия нарушений обязательных требований.

141. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным оценить соответствие деятельности субъектов проверки обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

142. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта проверки, его уполномоченного представителя с приказом председателя Комитета или лица, его замещающего, о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

143. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель субъекта проверки, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые субъектами проверки при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам.

144. К проведению выездной проверки субъектов проверки могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с субъектами проверки, и не являющиеся аффилированными лицами субъектов проверки.

145. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъектом проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае должностные лица Комитета в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки принимают решение о проведении в отношении таких субъектов проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъектов проверки.

146. Права и обязанности должностных лиц Комитета при проведении проверки устанавливаются пунктах 9 и 10 настоящего Регламента.

147. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъектов проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

148. При проведении проверки должностные лица Комитета по просьбе лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), обязаны ознакомить субъектов проверки с настоящим Регламентом.

149. Субъект проверки вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России                    от 30.04.209 № 141.

В журнале учета проверок уполномоченными должностными лицами Комитета осуществляется запись о проведенной документарной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля, датах начала и окончания проведения документарной проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете документарной проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях об  устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц Комитета, проводящих проверку, его или их подписи.

Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор).

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

150. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

151. Принятие решения по результатам выездной проверки, оформление результатов документарной проверки производится в соответствии с пунктами 128- 137 настоящего Регламента.

152. Регистрация и учет выездных проверок осуществляется в соответствии с пунктом 138 настоящего Регламента.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки

153. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

154. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки, и подписывается председателем/заместителем председателя Комитета.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе плановой проверки исполнителя, являющегося резидентом особой экономической зоны, вручается резиденту особой экономической зоны либо его представителю под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения предписания, не позднее 5 дней с момента составления акта о результатах проведения плановой проверки. Если указанными выше способами предписание об устранении нарушений вручить резиденту особой экономической зоны или его представителю невозможно, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 15 дней после его отправки.

155. В предписании устанавливается срок устранения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и (или) их должностных лиц выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный классификатором срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Комитет ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие заказчиком, исполнителем мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если заказчиком, исполнителем приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимают заместитель председателя Комитета или начальник контрольного Управления.

Продление предписания может быть осуществлено один раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) их должностных лиц, принимаются меры в соответствии с КоАП Российской Федерации. 

156. Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Комитета, назначенное начальником контрольного управления.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Комитета, представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает заместитель председателя Комитета или начальник контрольного управления.

В случае невыполнения предписания в установленный в нем срок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) их должностных лиц, исполнителя принимаются меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

157. В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных приказом председателя Комитета, принимают меры по привлечению к административной ответственности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) их должностных лиц.

158. Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Комитета осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Комитет информации в соответствии с подпунктом «е» пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок».

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы является день регистрации в Комитете исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Комитета об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день принятия решения о выполнении (невыполнении) предписания заместителем председателя Комитета или начальником контрольного управления.

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

Днем поступления информации об исполнении постановления по делу об административном правонарушении является день регистрации в Комитете поступившего в Комитет постановления суда или иной информации об исполнении постановления.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Комитета либо его должностных лиц является день регистрации в Комитете жалобы заявителя, предусмотренной пунктом 183 Регламента.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Комитета либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 189 Регламента.

159. Внесение изменений в ЕРП и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в ЕРП должностным лицом Комитета незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Комитетом не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Комитет.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются председателем/заместителем председателя Комитета не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Комитет.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Комитета не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований

Началом административного действия является поступление в Комитет обращений граждан и организаций (далее - обращения).

Обращения рассматриваются в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ), Законом Московской области от 05.10.2006 № 164/2006-ОЗ «О рассмотрении обращений граждан» (далее – Закон Московской области № 164/2006-ОЗ).

Поступившие обращения проходят первичную обработку и регистрацию.

Рассмотрение обращений осуществляется председателем, первым заместителем и заместителями председателя Комитета, и иными работниками Комитета.

Требования к обращениям, поступающим в письменной форме или форме электронного документа.

Обращение в письменной форме гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование Комитета, либо фамилию, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица Комитета, а также фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению аналогично обращению, поступившему в письменной форме. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты. Гражданин также вправе указать номер контактного телефона.

Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме, либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

Срок рассмотрения обращений.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется не позднее 30 дней со дня регистрации обращений.

В исключительных случаях срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан может быть продлен председателем, первым заместителем председателя или заместителями председателя Комитета, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

Если срок исполнения обращения установлен Правительством Московской области, то продление срока должно быть согласовано с Правительством Московской области.

Обращения, поступившие из Правительства Московской области, рассматриваются в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 18.12.2014 № 287-ПГ «Об утверждении Регламента рассмотрения обращений граждан в Правительстве Московской области».

Председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя Комитета вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.

Прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме или в форме электронного документа.

Основанием для начала процедуры по приему и первичной обработке обращений является личное обращение гражданина в Комитет или поступление обращения гражданина с сопроводительным документом из других органов для рассмотрения по поручению.

Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином либо его представителем, поступить по почте, электронной почте, с официального сайта Комитета.

Обращения и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в структурные подразделения Комитета.

При рассмотрении обращения, определяется его тематика и тип, выявляются поставленные заявителем вопросы и заполняется краткое содержание с учетом Классификатора.

При рассмотрении обращения оно проверяется на повторность, при необходимости сверяется с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом.

Письма, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, исполнитель направляет письма в правоохранительные органы для проверки изложенной в них информации.

Результатом выполнения действий по направлению обращений на рассмотрение является передача посредством МСЭД зарегистрированных писем с поручениями председателя, первого заместителя председателя и заместителей председателя Комитета в подразделения. При необходимости оригинал документа на бумажном носителе исполнитель получает под роспись.

Рассмотрение обращений в структурных подразделениях Комитета.

В структурные подразделения Комитета обращения граждан и иные документы, связанные с рассмотрением обращений, направляются посредством МСЭД.

В случае невозможности передачи обращения посредством МСЭД (направляемый документ не поддается прочтению после сканирования в электронном виде; документ имеет большой объем; документ не поддается сканированию; документ прошит и заверен печатью; документ сброшюрован; к документу приложены фотографии, электронные диски, кассеты и другие элементы, не поддающиеся вводу во МСЭД) либо при необходимости наличия оригинала документа у исполнителя при рассмотрении данного документа (судебные процессы; прокурорские проверки; требование заявителя либо правонарушителя о наличии оригинала обращения при непосредственном рассмотрении обращения либо рассмотрении дела об административном правонарушении), по иным причинам, возникающим в ходе рассмотрения обращения, либо по требованию председателя, первого заместителя председателя или заместителей председателя Комитета, обращения передаются исполнителю из Управления или из Отделов под роспись.

Обращения, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются посредством МСЭД.

Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю, в том числе для контрольных поручений в областные и федеральные органы, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым либо ответственный исполнитель. Соисполнители не позднее пяти дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости дает разъяснения заявителю о порядке рассмотрения;

2) готовит проект письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов;

3) готовит проект уведомления гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исполнитель не позднее двух дней до истечения срока рассмотрения обращения представляет первому заместителю председателя и/или заместителю председателя Комитета проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

Исполнитель не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения обращения, направленного из Правительства Московской области (в случаях, когда требуется ответ за подписью председателя Комитета), Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Московской областной Думы представляет председателю Комитета проект ответа заявителю, согласованный с соисполнителями (при их наличии в поручении).

В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение трех дней возвращает это обращение в структурные подразделения, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

В случае если обращение поступило с электронной почты Губернатора Московской области и, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он незамедлительно, в течение дня, возвращает это обращение, указывая при этом подразделение, в которое, по его мнению, следует направить обращение.

Письма с просьбами о личном приеме председателя, первым заместителем или заместителями председателя Комитета рассматриваются как обычные обращения. Заявителям направляются ответы о порядке проведения личного приема граждан в Комитете.

В случае если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Комитета, то обращение направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

Если при рассмотрении обращений требуются дополнительные сведения от каких-либо организаций, то запросы на имя руководителей государственных органов и муниципальных образований Московской области подписывает председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя Комитета, в другие организации - первый заместитель председателя или заместители председателя Комитета.

Результатом рассмотрения обращений в Комитет является разрешение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов заявителям либо подготовка материалов для направления обращений по принадлежности в другие органы для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.

Обращения считаются рассмотренными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним в соответствии с законодательством Российской Федерации приняты необходимые меры и авторам даны исчерпывающие ответы и разъяснения.

Порядок проведения личного приема.

Личный прием граждан и представителей организаций председателем Комитета осуществляется в приемные Правительства Московской области в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором Московской области.

Личный прием граждан и представителей организаций первым председателем Комитета и заместителями председателя Комитета осуществляется в соответствии с утвержденным председателем Комитета графиком проведения личного приема и по адресам местонахождения структурных подразделений Комитета.

На личный прием к указанным должностным лицам Комитета могут подать письменное заявление с изложением содержания вопроса и записаться жители Московской области, лица, имеющие место жительства в Московской области, а также иные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Московской области.

В записи на личный прием к председателю, первому заместителю председателя и заместителям председателя Комитета может быть отказано по следующим основаниям:

1) вопрос не относится к компетенции Комитета (обращения, связанные с имущественными разногласиями, внутрисемейными конфликтами, жалобами на действия (бездействие) органов внутренних дел, прокуратуры и судов, по другим вопросам);

2) в случае, если ранее на личном приеме давались разъяснения по существу поставленных вопросов, а новых доводов или обстоятельств, влияющих на ранее принятое решение, не возникло.

Каждое обращение о личном приеме председателя, первым заместителем председателя и заместителями председателя Комитета регистрируется в МСЭД.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Прием заявлений от граждан и представителей организаций, предварительная беседа с гражданами и запись на личный прием к председателю, первому заместителю председателя и заместителю председателя Комитета проводят служащие Комитета.

Если в обращении гражданина о записи на личный прием содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Комитета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

Решение должностного лица, ведущего личный прием, оформляется на бланке карточки личного приема в виде поручения структурным подразделениям Комитета, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в МСЭД направляется адресату на исполнение.

На устное обращение гражданина, высказанное на личном приеме, ответ с его согласия может быть дан устно, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

Контроль исполнения поручений, данных во время личного приема граждан и представителей организаций, осуществляется соответственно председателем, первым заместителем председателя и заместителями председателя Комитета.

Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина на личном приеме, исполняется в течение 30 дней со дня подписания бланка карточки личного приема и регистрации поручения в МСЭД, если поручением не установлен иной срок. Продление сроков исполнения таких поручений возможно только должностным лицом Комитета, установившим сроки исполнения.

В случае если поступившая от исполнителя информация не соответствует данному на личном приеме поручению, должностное лицо Комитета, дававшее поручение повторно, направляет документы с поручением для рассмотрения по существу и ответа заявителю.

Поручение, данное на личном приеме граждан и представителей организаций, снимается с контроля председателем, первым заместителем председателя и заместителями председателя Комитета:

1) если вопрос решен положительно;

2) если Комитетом, его структурным подразделением дан обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя.

Постановка обращений граждан на контроль.

На контроль ставятся все обращения, поступающие в адрес Комитета.

На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации о рассмотрении обращений. Срок рассмотрения таких обращений, как правило (убрать ), устанавливается Администрацией Губернатора Московской области и может составлять до 15 дней. Продление этого срока осуществляется Губернатором Московской области, первым заместителем Председателя Правительства Московской области заместителем Председателя Правительства Московской области.

Также на особый контроль ставятся обращения граждан, направленные Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Губернатором Московской области, Председателем Правительства Московской области, Вице-губернатором Московской области, заместителями Председателя Правительства Московской области, Главным государственным жилищным инспектором Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека Российской Федерации, Уполномоченным по правам человека в Московской области, Уполномоченным по правам ребенка в Российской Федерации, Уполномоченным по правам ребенка в Московской области, прокуратурой Московской области, парламентские и депутатские запросы о рассмотрении обращений граждан и другие обращения, имеющие важную информацию о нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим большое общественное значение.

Решение о постановке обращения на контроль принимают председатель, первый заместитель председателя и заместители председателя Комитета. Результаты рассмотрения докладываются исполнителем председателю, первому заместителю председателя, заместителю председателя Комитета, поставившему обращение на контроль.

Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.

Оформление ответов на обращения граждан.

Ответы на обращения граждан подписывают первый заместитель председателя и заместители председателя Комитета.

Копия ответа визируется исполнителем и руководителем структурного подразделения Комитета с расшифровкой фамилии, что является подтверждением соответствия копии оригиналу. При подготовке ответа в вышестоящие органы за подписью председателя Комитета копия также визируется курирующим заместителем председателя Комитета либо оформляется лист согласования во МСЭД.

После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа материалы, относящиеся к рассмотрению, передаются в структурные подразделения, где проверяется правильность оформления ответа и делается соответствующая регистрация посредством МСЭД. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Регламентом, возвращаются ответственному исполнителю Комитета для доработки.

В случае если обращение или заявление гражданина в письменной форме или в форме электронного документа содержит вопрос, по которому гражданин ранее не направлял в письменной форме или в форме электронного документа обращение лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), и не может предоставить регистрационный номер такого обращения, должностное лицо Комитета отвечает на обращение или заявление рекомендацией первоначально обратиться по тому же вопросу к лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), указанному в обращении.

В случае поступления письменного ходатайства от заявителя о прекращении рассмотрения и при наличии в этом ходатайстве записи о том, что письменный ответ не требуется, исполнитель посредством МСЭД направляет курирующему заместителю председателя Комитета служебную записку о результатах рассмотрения обращения с сообщением о том, что письменный ответ заявителю не требуется. Само же ходатайство регистрируется, в карточке документа делается связка с изначальным обращением и направляется для сведения ответственному исполнителю.

Предоставление информации о ходе рассмотрения обращения.

С момента регистрации обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.

Информирование по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан осуществляется государственными служащими и иными работниками Комитета при личном обращении с гражданами или посредством телефона.

Информирование осуществляется по вопросам:

1) о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурное подразделение;

2) о продлении срока рассмотрения обращения;

3) о результатах рассмотрения обращения.

Телефонные звонки от заявителей по вопросу получения информации об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются в соответствии с пунктом 22 настоящего Регламента.

При получении запроса по телефону государственный служащий или иной работник структурного подразделения:

1) называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

2) представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;

3) предлагает абоненту представиться;

4) выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса; вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса.

Во время разговора государственный служащий или иной работник Комитета должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Результатом предоставления информации при личном обращении или по телефону гражданина или представителей организации является предоставление им информации по существу обращения в устной форме.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа государственного контроля (надзора) положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

172. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора).

Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается приказами председателя Комитета.

173. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора), проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного контроля (надзора).

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

174. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Комитета, ответственных за осуществление государственного контроля (надзора).

175. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществления государственного контроля (надзора) (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

176. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) формируется внутренняя комиссия, в состав которой включаются должностные лица Комитета.

177. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии и председателем Комитета.

Ответственность должностных лиц органа государственного контроля (надзора) за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

178. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, виновные должностные лица Комитета несут  ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

179. Ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных пунктами 174-180 Регламента.

Должностные лица Комитета, ответственные за проведение проверок, несут ответственность за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Председатель, заместитель председателя Комитета, начальник контрольного управления несут ответственность за организацию и обеспечение осуществления государственного контроля (надзора).

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

180. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Комитет, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, а также должностных лиц Комитета

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) (далее - жалоба)

181. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностными Комитета, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Комитета устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Комитета или в форме электронного документа на адрес электронной почты Комитета, указанные на Интернет-сайте Комитета, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

2) почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

3) должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

4) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

5) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

6) личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

182. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Комитета, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушения требований Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

183. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, работника, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Комитет сообщает заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

184. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Комитет жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностными лицами Комитета.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

185. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Комитета обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, о рассмотрении жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

186. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета перед руководством Комитета.

Поступившую в Комитет жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Комитета, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки рассмотрения жалобы

187. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с даты поступления в Комитет. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы в Роспатенте.

Ответ на жалобу подписывается председателем/заместителями председателя Комитета либо иным уполномоченным должностным лицом.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

188. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета и отказывается в удовлетворении жалобы;

2) признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных Регламентом.

3) Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение десяти дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1

к Регламенту осуществления

государственного контроля (надзора)

Отчет

об исполнении мероприятий программы профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований на _________ год в____ квартале

№ п/п

Наименование мероприятия в соответствии с программой профилактики

Проведенное мероприятие

Дата проведения

Ответственный за проведение мероприятия

(должность, Ф. И.О.)

Подтверждение выполнения

1

2

3

4

5

6

      _______________________                                  _______________________                            _______________________

                  (должность)                                                              (ФИО)                                                                  (подпись)

Приложение 2

к Регламенту осуществления          

государственного контроля (надзора)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

«              »               ______201_ г.

             

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, ФИО должностного лица, объявившего предостережение о недопустимости нарушения обязательных требованийний)

В результате_______________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(предварительной проверки поступившей информации, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами)

Установил:__________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия ,имя,отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя)

_____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(информация о том какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

___________________ о недопустимости нарушения требований             __________ и разъясняю (предупреждаю) об административной ответственности, предусмотренной __________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ПРЕДЛАГАЮ:

1. Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований
_____________________________;

2. В срок до ___________ уведомить Комитет о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства. Уведомление направить по месту нахождения Комитета: _____________________________________________.

Заместитель председателя Комитета

по ценам и тарифам Московской области              _______________

Приложение 3

к  Регламенту осуществления

государственного контроля (надзора)

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

об устранении причин и условий, способствовавших

совершению административного правонарушения

____________________                               Дело № _________________

(место рассмотрения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

     (должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить представления)

по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении

в отношении _______________________________________________________________

                      (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального

____________________________________________________________________________________________________________________________________

   предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого

                             рассмотрено дело)

ВНЕС ПРЕДСТАВЛЕНИЕ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

        (меры по устранению причин административного правонарушения

____________________________________________________________________________________________________________________________________

                и условий, способствовавших его совершению)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Представление  подлежит  рассмотрению  в  тридцатидневный  срок  со дня его получения.

    Представление внесено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

            (подпись должностного лица, внесшего представление)

    Копию представления получил: __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

           (Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрено дело)

    Копия настоящего предписания выслана по адресу: ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Приложение 4

к Регламенту осуществления

государственного контроля (надзора)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений законодательства

    В соответствии с __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми   осуществляется контроль) Комитетом проведено контрольное мероприятие в форме  наблюдения  и  анализа информации (проверка) в отношении __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

        (полное наименование и место нахождения юридического лица)

УСТАНОВЛЕНО:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

              (кем и когда совершено нарушение, его описание)

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

тем самым нарушив требования __________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

    (наименование нормативных правовых актов)

    На основании изложенного, руководствуясь __________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________,

             (ссылка на положения нормативных правовых актов)

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, содержание предписания)

__________________________________ представить в Комитет по ценам и тарифам

(указывается срок исполнения предписания)

Московской   области   сведения  об устранении  выявленных  нарушений законодательства.

Невыполнение  в установленный   срок законного  предписания  влечет административную  ответственность,  предусмотренную  ч.  5 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

_______________________________________ ___________ _______________________

(должность лица, вынесшего предписание)  (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение 5

к Регламенту осуществления государственного контроля (надзора)

ПРОТОКОЛ №

об административном правонарушении

"___" ____________ 20__ г.                            _____________________

                                                                         (место составления)

Мною, __________________________________________________________________

              (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________________________________________________________________,

составлен настоящий протокол в том, что __________________________________

                                         (наименование юридического лица,

__________________________________________________________________

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Данные о регистрации хозяйствующего субъекта

Сведения о государственной регистрации:

Основной  государственный  регистрационный номер (ОГРН) в Едином государственном реестре юридических лиц

___________________________________________________________________________________________________________________________________

Сведения о регистрации в налоговом органе:

__________________________________________________________________

Место нахождения/почтовый адрес __________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ИНН __________________________________________________________________

Код причины постановки на учет КПП ________________________________________

Коды общероссийских классификаторов:

Общероссийский классификатор предприятий и организаций ОКПО ________________________________________________________________

Организационно-правовая форма (ОКОПФ) _________________________________________________________________

Вид деятельности (ОКВЭД)              _________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Общероссийский классификатор административно-территориальных

объектов ОКАТО _________________________________________________________________

Руководитель хозяйствующего субъекта _________________________________________________________________

Главный бухгалтер                    ______________________________________

Банковские реквизиты

    Расчетный счет                   ______________________________________

    Корреспондентский счет           ______________________________________

    Наименование банка               ______________________________________

    БИК                              ______________________________________

    Адрес, телефон банка             ______________________________________

    __________________________________________________________________

совершено правонарушение, предусмотренное:

__________________________________________________________________,

                   (указываются части и статьи КоАП Российской Федерации) что подтверждается документами:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами, давать объяснения, представлять   доказательства, заявлять ходатайства

и другое), разъяснены.

___________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись законного представителя привлекаемого к ответственности                            юридического лица)

Объяснение  законного  представителя   юридического  лица,     допустившего

правонарушение:

_________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

К протоколу прилагаются:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Объяснение в порядке статьи 26.3 КоАП Российской Федерации

______________________________________________________________

                                            Подпись _____________/___________________

Мне  разъяснено, что в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации  я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга  (своей  супруги)  и  других  близких  родственников, круг которых определен действующим законодательством

                                                  Подпись _____________/___________________

Подписи:

__________________________________________________________________

             (представитель лица, допустившего правонарушение)

__________________________________________________________________

                       (лицо, составившее протокол)

Копия протокола вручена:

__________________________________________________________________

(дата, Ф.И.О. законного представителя юридического лица, допустившего правонарушение, подпись или отметка о вручении)

Пометка об отказе от ознакомления с протоколом:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

    (подпись уполномоченного должностного лица, составившего протокол)

Приложение 6

к Регламенту осуществления

государственного контроля (надзора)

ПРОТОКОЛ №

об административном правонарушении

"___" _________ 20__ г.                                 ___________________

                                                                           (место составления)

Мною, ___________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

___________________________________________________________________________________________________________________________________,

составлен настоящий протокол в том, что гражданин(ка) __________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О. лица,

___________________________________________________________________________

в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) Дата и место рождения: _________________________________________________________________

Место жительства: _________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ИНН _________________________________________________________________

Место работы и должность __________________________________________________________________

совершено правонарушение, предусмотренное:

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

                   (указываются части и статьи КоАП Российской Федерации)

что подтверждается документами:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1-25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (знакомиться с материалами, давать объяснения, представлять  доказательства,  заявлять ходатайства и другое), разъяснены.

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись привлекаемого к ответственности лица)

Объяснение лица, допустившего правонарушение:

___________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

К протоколу прилагаются:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Объяснение в порядке статьи 26.3 КоАП Российской Федерации

___________________________________________________________________________________________________________________________________

                                  Подпись _____________/___________________

Мне  разъяснено,  что  в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации  я не обязан свидетельствовать против самого себя, своего супруга  (своей  супруги)  и  других  близких  родственников, круг которых определен действующим законодательством

                                  Подпись _____________/___________________

Подписи:__________________________________________________________________________________________________________________________________

                    (лицо, допустившее правонарушение)

__________________________________________________________________

                       (лицо, составившее протокол)

Копия протокола вручена:__________________________________________________________________________________________________________________________________

(дата, Ф.И.О. лица, допустившего правонарушение, подпись

или отметка о вручении)

Пометка об отказе от ознакомления с протоколом:

____________________________________________________________________

    (подпись уполномоченного должностного лица, составившего протокол)

Приложение 7

к Регламенту осуществления государственного контроля (надзора)

Методика рейтингования подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований

1.              Рейтинг подконтрольных субъектов формируется на основании присвоения им баллов.

2.              Баллы рассчитываются на основании следующих критериев:

1)              первичное выявление нарушения - 1 балл;             

2)              повторное выявление нарушения - 2 балла;

3)              неоднократное выявление нарушений - 3 балла;

4)              неисполнение представления - 4 балла;

5)              неисполнение предписания - 4 балла;

3.              Сформированный рейтинг подконтрольных субъектов оформляется в виде таблицы «Рейтинга подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований», размещается должностными лицами контрольного управления на официальном сайте комитета в сети «Интернет» в разделе «Профилактика правонарушений» и актуализируется не реже одного раза в год.

4.              Чем больше баллов, тем ниже рейтинг.

Рейтинг подконтрольных субъектов по выявленным нарушениям обязательных требований

Место      в рейтинге

Наименование

субъекта проверки

ИНН / ОГРН (ОГРНИП)

Количество

выявленных нарушений

выданных предписаний

неисполненных предписаний

выданных постановлений

неисполненных постановлений

внесенных представлений

неисполненных представлений

баллов*

Приложение 8

к Регламенту осуществления

государственного контроля (надзора)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении времени и места рассмотрения дела об административном

правонарушении и о вызове лица (законного представителя

юридического лица, индивидуального предпринимателя), в отношении

которого ведется производство по делу об административном правонарушении

___________________                                Дело № _________________

(место составления)

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

         (полное наименование должности, фамилия и инициалы лица,

                          вынесшего определение)

изучив материалы дела об административном правонарушении № __________________________________________________________________,

возбужденного в отношении __________________________________________________________________

                             (указать должностное лицо, юридическое лицо,

____________________________________________________________________________________________________________________________________

       Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, в отношении которого

            возбуждено дело об административном правонарушении)

в связи __________________________________________________________________

            (указываются повод к возбуждению дела об административном

___________________________________________________________________________

  правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП Российской Федерации и сведения

__________________________________________________________________________________________________________________________________-

    о данных, указывающих на наличие административного правонарушения)

Руководствуясь пунктами 1 и 2 части 1 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело об административном правонарушении № ____________________

к рассмотрению на «____»__________ 20__ г. в _______ часов _________ минут

по адресу: ________________________________________________________________

__________________________________________________________________

2. Явиться ________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество лица или указание на явку законного

__________________________________________________________________________________________________________________________________

представителя юридического лица с полным наименованием юридического лица,

___________________________________________________________________________________________________________________________________

в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении)

____________________________                 ______________________________

(подпись должностного лица,                      (расшифровка подписи)

вынесшего определение)

    Копию настоящего определения получил:

___________________________________________________________________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица,

  индивидуального предпринимателя, в отношении которого рассмотрено дело)

    Копия настоящего определения выслана по адресу:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

                                             Приложение 9

к Регламенту осуществления

государственного контроля (надзора)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

____________________                                Дело № ________________

(место рассмотрения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

     (должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить постановления)

по  результатам  рассмотрения  дела  об  административном    правонарушении в отношении _______________________________________________________________

                      (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального

____________________________________________________________________________________________________________________________________

предпринимателя/наименование юридического лица, в отношении которого

рассмотрено дело)

по признакам административного правонарушения, предусмотренного

____________________________________________________________________________________________________________________________________

(статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

    предусматривающая административную ответственность, либо основания

                     прекращения производства по делу)

УСТАНОВИЛ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

           (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 статьи 29.9, ч. 2 статьи

3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать __________________________________________________________________

                     (Ф.И.О. должностного лица, индивидуального

___________________________________________________________________________________________________________________________________

     предпринимателя/наименование и правовой статус юридического лица,

                  в отношении которого рассмотрено дело)

___________________________________________________________________________________________________________________________________

                     (мотивированное решение по делу)

    На  основании   ч.   1   ст.   32.2   КоАП   Российской Федерации  штраф  подлежит уплате в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную  силу.  Штраф  должен  быть  перечислен в доход бюджета Московской области.

Банковские реквизиты    __________________________________________________________________

Наименование получателя __________________________________________________________________

Банк получателя         __________________________________________________________________

                                 (информация о получателе штрафа)

(В назначении платежа указывать дополнительную информацию, например: «Штраф за нарушение порядка ценообразования по делу № ____».)

    В 60-дневный  срок представить в Комитет по ценам и тарифам Московской области   надлежащим   образом   заверенную   копию  платежного  документа, подтверждающего уплату штрафа.

    Постановление  по  делу  об  административном правонарушении вступает в силу  в  соответствии  со статьей 31.1 КоАП Российской Федерации и в соответствии со статьями 30.1-30.3  КоАП  Российской Федерации  может  быть  обжаловано  лицами,  указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП Российской Федерации, в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.     Постановление объявлено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

           (подпись должностного лица, вынесшего постановление)

    Копию настоящего постановления получил:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. должностного лица, законного представителя юридического лица,

  индивидуального предпринимателя, в отношении которого рассмотрено дело)

    Копия настоящего постановления выслана по адресу:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Дата вступления постановления в законную силу «___» _________ 20__ г.

(заполняется при направлении постановления в подразделение Федеральной

службы судебных приставов)

Приложение 10

к Регламенту осуществления

государственного контроля (надзора)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

___________________                               Дело № __________________

(место составления)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

      (должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного выносить определения)

    рассмотрел ____________________________________________________________

                         (заявление, ходатайство, материалы дела)

    в отношении ___________________________________________________________

                  (сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство

___________________________________________________________________________________________________________________________________

           либо в отношении которого рассмотрены материалы дела)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

     (содержание заявления, ходатайства; обстоятельства, установленные

____________________________________________________________________________________________________________________________________,

         при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела)

по результатам рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела

___________________________________________________________________________________________________________________________________

                           (нужное подчеркнуть)

ВЫНЕС ОПРЕДЕЛЕНИЕ:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    Определение вынесено:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

            (подпись должностного лица, вынесшего определение)

    Копию настоящего определения получил:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

      (Ф.И.О. лица, в отношении которого рассмотрены материалы дела)

    Копия настоящего определения выслана по адресу:

____________________________________________________________________________________________________________________________________