ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОН...



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ

ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 августа 2010 г. № 996-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, В ТОМ ЧИСЛЕ

ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЛОТЕРЕЙ

В редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 08.12.2010 № 1696-р (НГР RU78000201001221)

В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 № 370 "О временном порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли по исполнению государственной функции осуществления регионального государственного контроля за проведением региональных лотерей Санкт-Петербурга, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, согласно приложению.

2. Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.07.2010 № 948 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177".

3. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

Председатель Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли                                                       Е.И.Елин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 09.08.2010 № 996-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

КОМИТЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

И ТОРГОВЛИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА, В ТОМ ЧИСЛЕ

ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ВЫРУЧКИ ОТ ПРОВЕДЕНИЯ ЛОТЕРЕЙ

Раздел I. Общие положения

1. Административный регламент Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) по исполнению государственной функции осуществления регионального государственного контроля за проведением региональных лотерей Санкт-Петербурга, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей (далее - государственная функция), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета по исполнению государственной функции.

Краткое наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля за проведением региональных лотерей Санкт-Петербурга, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей.

2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - Федеральный закон № 138-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.11.2003, № 46 (1 ч.), ст. 4434);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249); постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2009 № 847 "Об утверждении Положения о направлении органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в органы прокуратуры проектов ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также формы и содержание сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - постановление № 847) (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.11.2009, № 44, ст. 5244);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ МЭР № 141) (Российская газета, 14.05.2009, № 85);

приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Генеральной прокуратуры РФ № 93) (Законность, 2009, № 7);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 65н "О лотерейных билетах" (далее - приказ Минфина РФ № 65н) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 04.10.2004, № 40);

приказом Министерства финансов Российской Федерации от 09.08.2004 № 66н "Об установлении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей" (далее - приказ Минфина РФ № 66н) ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 20.09.2004, № 38);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2004 № 1637 "О мерах по реализации Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга № 1637) ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 26.11.2004, № 11);

Законом Санкт-Петербурга от 16.12.2004 № 599-87 "О государственном реестре региональных лотерей Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга № 599-87) ("Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 28.02.2005, № 2);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 № 177 "О Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 29.03.2004, № 13);

распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 10.03.2005 № 15-р "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.12.2004 № 599-87 "О государственном реестре региональных лотерей Санкт-Петербурга" и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 01.10.2004 № 1637 "О мерах по реализации Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ "О лотереях" (далее - распоряжение Комитета № 15-р) ("Невское время", 28.06.2005, № 118);

приказом Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 30.04.2004 № 115-п "Об утверждении Регламента Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли" (далее - Регламент Комитета) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, специальный выпуск, 25.10.2004).

3. Государственная функция исполняется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

4. Государственная функция осуществляется в отношении юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющих место нахождения в Российской Федерации, обратившихся в Комитет с заявлением о предоставлении разрешения на проведение региональной лотереи Санкт-Петербурга (далее - организатор лотереи).

5. Государственная функция осуществляется на бесплатной основе.

6. В настоящем Административном регламенте используются термины в понятиях и значениях, определенных действующим законодательством.

Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции

1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

1.1. Результатами исполнения государственной функции являются:

акты проверки соблюдения организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации;

решение Комитета об устранении выявленного нарушения в установленный срок (далее - решение);

предписание об устранении выявленного нарушения;

обращение в суд с заявлением об отзыве выданного разрешения на проведение лотереи на территории Санкт-Петербурга;

приостановление действия разрешения на проведение лотереи на территории Санкт-Петербурга до вступления в законную силу решения суда;

отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи на территории Санкт-Петербурга.

1.2. Место нахождения Комитета: Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000.

Почтовый адрес для направления документов и заявлений по вопросам исполнения государственной функции:

Вознесенский пр., д. 16, Санкт-Петербург, 190000.

График работы Комитета:

понедельник-четверг 9.00-18.00; пятница 9.00-17.00, перерыв с 13.00-13.48.

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

1.3. Телефоны Управления услуг Комитета для получения информации, связанной с исполнением государственной функции:

(812)576-08-71, 576-08-79.

1.4. Электронный адрес для направления в Комитет электронных сообщений по вопросам исполнения государственной функции: i№fo@cedipt.spb.ru.

Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета в сети Интернет по электронному адресу: www.cedipt.spb.ru (далее - сайт Комитета) раздел "Потребительский рынок".

1.5. Информация по вопросам исполнения государственной функции доводится до сведения юридических лиц по их письменным и устным обращениям по телефонам, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

Комитетом принимаются обращения заявителей в письменном виде свободной формы. Заявителем в письменном обращении указываются: наименование структурного подразделения Комитета, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего лица Комитета; наименование заявителя или фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица; наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись заявителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя, дата.

В случае необходимости в подтверждение изложенных в письменном обращении фактов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии, заверенные подписью заявителя (его уполномоченного лица) и печатью заявителя (при наличии).

К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая его полномочия на подписание обращения.

Обращения и документы (или их копии) должны быть составлены на русском языке или представляться с нотариально заверенным переводом на русском языке с проставлением апостиля.

1.6. По справочному номеру телефона, указанному в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:

о входящих номерах, под которыми зарегистрирована в системе делопроизводства Комитета письменная корреспонденция;

о принятом решении по конкретному письменному заявлению;

о месте размещения на официальном сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;

иная информация об исполнении государственной функции.

1.7. При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения специалисты подробно и в корректной форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего звонок.

Во время разговора специалисты четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Специалист, осуществляющий устное консультирование, принимает все необходимые меры для ответа, в том числе и с привлечением других специалистов.

В случае если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на данный вопрос в настоящий момент, то он предлагает заявителю назначить другое удобное для заявителя время для консультации.

В конце консультирования специалист кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.

Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона специалиста, оформившего ответ.

1.8. Информация, указанная в пунктах 1.2-1.4 настоящего Административного регламента, размещается на информационных стендах по месту нахождения Комитета и Управления услуг Комитета.

1.9. На информационных стендах Управления услуг Комитета и на официальном сайте Комитета в сети Интернет размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:

реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 2 раздела I настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;

настоящий Административный регламент;

местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Управления услуг Комитета;

другая информация.

На сайте Комитета размещается утвержденный распоряжением Комитета ежегодный план проведения плановых проверок органами государственного контроля (надзора), установленных Федеральным законом № 138-ФЗ (далее - ежегодный план проверок).

Помещения для исполнения государственной функции снабжаются табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения Комитета, ответственного за исполнение государственной функции, с указанием фамилий, имен, отчеств, должностей работников Комитета, ответственных за исполнение государственной функции.

Для ожидания приема должны быть обеспечены места, оборудованные стульями, кресельными секциями или скамьями, столами (стойками) для возможности оформления документов.

2. Сроки исполнения государственной функции

2.1. Плановые проверки соблюдения организаторами (операторами) лотереи (далее - организаторами лотереи) требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации (далее - плановые проверки) проводятся не чаще одного раза в год по утвержденному уполномоченным органом плану.

2.2. Внеплановые проверки соблюдения организаторами лотереи требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации (далее - внеплановые проверки) проводятся в сроки, предусмотренные распоряжениями Комитета о проведении внеплановых проверок.

2.3. Анализ и прогнозирование состояния исполнения организаторами лотереи требований на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации осуществляется постоянно.

Раздел III. Административные процедуры (действия)

1. Описание последовательности административных процедур (действий) при исполнении государственной функции

1.1. При осуществлении плановых проверок выполняются следующие административные процедуры:

1.1.1. Подготовка проекта ежегодного плана проверок.

1.1.2. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодного плана проверок.

1.1.3. Подготовка проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.

1.1.4. Подписание и регистрация распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.

1.1.5. Размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок.

1.1.6. Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проверок.

1.1.7. Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении плановой проверки.

1.1.8. Осуществление плановой документарной проверки соблюдения организаторами лотерей требований о соответствии лотереи ее условиям и законодательству Российской Федерации (далее - плановая документарная проверка).

1.1.9. Осуществление плановой выездной проверки соблюдения организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации (далее - плановая выездная проверка).

1.1.10. Составление акта плановой проверки.

1.2. При осуществлении внеплановых проверок Комитет осуществляет:

1.2.1. Подготовку проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки.

1.2.2. Подписание и регистрацию распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки.

1.2.3. Осуществление внеплановой документарной проверки.

1.2.4. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки организатора лотереи.

1.2.5. Извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки.

1.2.6. Осуществление внеплановой выездной проверки.

1.2.7. Составление акта внеплановой проверки.

1.3. Принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений.

1.3.1. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки.

1.3.2. Принятие Комитетом решения об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.

1.3.3. Выдача организатору лотереи предписания об устранении нарушений.

1.3.4. Направление в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.

1.3.5. Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.

1.3.6. Направление копии акта проверки в органы государственного контроля (надзора).

1.4. Систематическое наблюдение за исполнением организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиях и законодательству Российской Федерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.

2. Подготовка проекта ежегодного плана проверок

2.1. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года в отношении одного организатора лотерей.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проверок является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации организатора лотереи;

окончания проведения последней плановой проверки организатора лотереи.

Плановая проверка организаторов лотерей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проверок, если иное не установлено федеральными законами.

2.2. Должностным лицом, ответственным за разработку ежегодного плана проверок является ведущий специалист отдела программ развития услуг Управления организации услуг Комитета, ответственный за формирование ежегодного плана проверок.

(п.п. 2.2 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 08.12.2010 № 1696-р)

2.3. В ежегодном плане проверок указываются следующие сведения:

наименование организатора лотереи, деятельность которого подлежит проверке;

ИНН организатора лотереи и реквизиты документа о постановке на налоговый учет;

цель и основания проведения каждой плановой проверки;

дата и срок проведения каждой плановой проверки;

форма плановой проверки (документарная, выездная);

наименование Комитета;

наименование органа государственного контроля (надзора), с которым плановая проверка проводится совместно.

Проект ежегодного плана проверок и проект распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок разрабатываются Комитетом в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.4. Критериями для принятия решения при подготовке ежегодного плана проверок являются основания для включения в ежегодный план проверок, а также требования к формированию ежегодного плана проверок и порядок направления проекта ежегодного плана проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга, предусмотренные постановлением № 847.

2.5. Проект ежегодного плана проверок оформляется в виде приложения к проекту распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.

2.6. Контроль за разработкой ежегодного плана проверок осуществляется начальником отдела нерегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, начальником Управления услуг Комитета при согласовании проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

2.7. Результатом административного действия является подготовленный проект ежегодного плана проверок.

3. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодного плана проверок

3.1. Проект распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, согласованный в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, направляется для согласования в прокуратуру Санкт-Петербурга.

3.2. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодного плана проверок, является ведущий специалист отдела программ развития услуг Управления организации услуг Комитета, ответственный за формирование ежегодного плана проверок.

(п.п. 3.2 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 08.12.2010 № 1696-р)

3.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Комитет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Санкт-Петербурга для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок с учетом положений Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

3.4. Критерии для принятия решений при осуществлении согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга определяются порядком направления ежегодного плана проверок в органы прокуратуры, установленным Правительством Российской Федерации.

3.5. Проект ежегодного плана проверок направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга сопроводительным письмом Комитета, которое подготавливает должностное лицо, ответственное за согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга ежегодного плана проверок. Письмо оформляется на бланке Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству в Комитете, утвержденной приказом Комитета от 01.12.2004 № 498-п (далее - Инструкция по делопроизводству в Комитете).

3.6. Контроль за согласованием осуществляется начальником отдела программ развития услуг Управления организации услуг Комитета, начальником Управления услуг Комитета при согласовании проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

(п.п. 3.6 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 08.12.2010 № 1696-р)

3.7. Результатом административного действия является письмо прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проекта ежегодного плана проверок.

4. Подготовка проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок

4.1. Подготовка проекта распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок (далее - проект распоряжения об утверждении плана) осуществляется после подготовки проекта ежегодного плана проверок и согласования его с прокуратурой Санкт-Петербурга.

4.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения об утверждении плана, является ведущий специалист отдела программ развития услуг Управления организации услуг Комитета, ответственный за формирование ежегодного плана проверок.

(п.п. 4.2 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 08.12.2010 № 1696-р)

4.3. Проект распоряжения об утверждении плана оформляется на бланке установленной формы согласно приложению 3 к Регламенту Комитета и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

Проект распоряжения об утверждении плана разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта распоряжения об утверждении плана, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения об утверждении плана;

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения об утверждении плана;

начальником отдела программ развития услуг Управления организации услуг Комитета;

начальником Управления услуг Комитета;

заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления услуг Комитета;

заместителем начальника Управления - начальником отдела контроля и исполнения распорядительных документов Организационно-технического управления Комитета (далее - начальник отдела контроля Комитета);

начальником Правового управления Комитета.

Максимальный срок согласования проекта распоряжения об утверждении плана в Комитете составляет 7 рабочих дней.

(п.п. 4.3 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 08.12.2010 № 1696-р)

4.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения об утверждении плана определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения об утверждении плана в соответствии с Регламентом Комитета.

4.5. Проект распоряжения об утверждении плана, согласованный в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, направляется в отдел контроля и исполнения распорядительных документов Организационно-технического управления Комитета (далее - отдел контроля Комитета) для обеспечения его подписания председателем Комитета.

4.6. Контроль за подготовкой распоряжения об утверждении плана осуществляется начальником отдела программ развития услуг Управления организации услуг Комитета, начальником Управления услуг Комитета при согласовании проекта распоряжения об утверждении плана, председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

(п.п. 4.6 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 08.12.2010 № 1696-р)

4.7. Результатом административного действия является проект распоряжения Комитета об утверждении плана, подготовленный и согласованный в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом Комитета.

5. Подписание и регистрация распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок

5.1. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок направляется на подписание председателю Комитета.

5.2. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок, является начальник отдела контроля Комитета.

5.3. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок направляется на подпись председателю Комитета в тот же день, если он поступил в отдел контроля.

5.4. Критерии принятия решений при обеспечении подписания проекта распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения Комитета в соответствии с Регламентом Комитета.

5.5. После подписания распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок председателем Комитета ему присваивается номер и проставляется дата его подписания.

После регистрации распоряжение тиражируется, архивируется, копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

5.6. Контроль за исполнением распоряжения об утверждении ежегодного плана проверок осуществляется лицом, указанным в распоряжении.

5.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета об утверждении ежегодного плана проверок, зарегистрированное в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

6. Размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок

6.1. Основанием для размещения на сайте Комитета ежегодного плана проверок является распоряжение Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.

6.2. Должностным лицом, ответственным за размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок, является ведущий специалист отдела программ развития услуг Управления организации услуг Комитета (далее - должностное лицо, ответственное за размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок).

(п.п. 6.2 в редакции Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 08.12.2010 № 1696-р)

6.3. На следующий день после подписания и регистрации распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок должностное лицо, ответственное за размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок, осуществляет подготовку служебной записки начальника Управления услуг Комитета начальнику отдела по связям со средствами массовой информации Организационно-технического управления Комитета, в которой указывается о необходимости размещения на сайте Комитета утвержденного ежегодного плана проверок. После подготовки служебная записка направляется на подписание начальнику Управления услуг Комитета.

Ежегодный план проверок размещается на сайте Комитета отделом по связям с общественностью Организационно-технического управления Комитета не позднее одного рабочего дня с момента получения служебной записки начальника Управления услуг Комитета.

6.4. Критерии принятия решения при размещении ежегодного плана проверок на сайте Комитета определяются наличием распоряжения Комитета об утверждении ежегодного плана проверок.

6.5. Результатом данного действия является наличие на сайте Комитета утвержденного ежегодного плана проверок.

6.6. Контроль за размещением ежегодного плана проверок на сайте Комитета осуществляется начальником Управления услуг Комитета.

7. Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении плановой проверки в соответствии с ежегодным планом проверок

7.1. Основанием для подготовки проекта распоряжения Комитета о проведении плановой проверки (далее - проект распоряжения о плановой проверке) является ежегодный план проведения проверок, утвержденный распоряжением Комитета.

7.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о плановой проверке, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за подготовку проектов распоряжений Комитета о проведении проверок соблюдения требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.

7.3. Проект распоряжения Комитета о плановой проверке подготавливается Управлением услуг Комитета по форме, установленной приказом МЭР № 141. Проект распоряжения оформляется на бланке установленной формы согласно приложению 3 к Регламенту Комитета и оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.

Проект распоряжения о плановой проверке разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта распоряжения Комитета, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о плановой проверке;

начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета;

начальником Управления услуг Комитета;

заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления услуг Комитета;

начальником отдела контроля Комитета;

руководителем Правового управления Комитета.

Проект распоряжения о плановой проверке представляется на согласование в Правовое управление Комитета не позднее чем за 10 дней до начала проверки.

Максимальный срок согласования проекта распоряжения о плановой проверке в Комитете составляет 7 рабочих дней.

7.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения о плановой проверке определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения о плановой проверке в соответствии с Регламентом Комитета.

7.5. Проект распоряжения о плановой проверке, согласованный в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, направляется в отдел контроля Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета.

7.6. Контроль за подготовкой распоряжения о плановой проверке осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, начальником Управления услуг Комитета при согласовании проекта распоряжения об утверждении плана, председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

7.7. Результатом административного действия является проект распоряжения Комитета о плановой проверке, подготовленный и согласованный в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом Комитета.

8. Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении плановой проверки

8.1. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения о плановой проверке направляется на подписание председателю Комитета.

8.2. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта распоряжения о плановой проверке, является начальник отдела контроля Комитета.

8.3. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения о плановой проверке направляется на подпись председателю Комитета в тот же день, если он поступил в отдел контроля Комитета до 16 часов текущего дня, или на следующий день после его поступления в отдел контроля.

8.4. Критерии принятия решений при обеспечении подписания проекта распоряжения о плановой проверке определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения Комитета в соответствии с Регламентом Комитета.

8.5. После подписания распоряжению о плановой проверке присваивается номер и проставляется дата его подписания.

После регистрации распоряжение о плановой проверке тиражируется, архивируется, копии распоряжения направляются лицам, ответственным за исполнение распоряжения.

8.6. Контроль за исполнением распоряжения о плановой проверке осуществляется лицом, указанным в распоряжении.

8.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета о проведении плановой проверки, зарегистрированное в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

9. Осуществление плановой документарной проверки

9.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой документарной проверки, является распоряжение Комитета о проведении плановой проверки.

9.2. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой документарной проверки, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения организаторами лотереи требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, указанный в распоряжении о плановой проверке (далее - проверяющий).

9.3. О проведении плановой проверки организатор лотереи уведомляется Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета о плановой проверке.

В случае проведения плановой документарной проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организатора лотереи, устанавливающие его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

Организатор лотереи по требованию проверяющего представляет ему сведения, перечень которых утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1637.

Организация плановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 294-ФЗ, и проводится по месту нахождения Управления услуг Комитета.

В процессе проведения плановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы организатора лотереи, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица контроля за соблюдением требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, находящихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом - организатором лотереи соблюдения требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, Комитет направляет в адрес организатора лотереи мотивированный запрос за подписью начальника Управления услуг Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Комитета.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организатор лотереи обязан направить в Комитет указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя организатора лотереи.

В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных организатором лотереи документах либо соответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и(или) полученным в ходе осуществления контроля за соблюдением требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, информация об этом направляется организатору лотереи с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Организатор лотереи, представляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проверяющий обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом организатора лотереи пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, проверяющий вправе провести выездную проверку.

При проведении плановой документарной проверки Комитет не вправе требовать у организатора лотереи сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Срок проведения плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.

Проверяющий при проведении документарной проверки обязан:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Комитета;

не препятствовать руководителю, иному уполномоченному лицу организатора лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу организатора лотереи, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного уполномоченного лица организатора с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной безопасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от организатора лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного лица организатора лотереи ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

Результаты плановой документарной проверки фиксируются в акте соблюдения требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 294-ФЗ (далее - акт плановой проверки), который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем организатора лотереи, в отношении которого проводилась проверка.

9.4. Критерии принятия решений в рамках проведения документарных плановых проверок определяются требованиями, предъявляемыми к организаторам лотереи, установленными Федеральным законом № 138-ФЗ, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

статьями 2-12, 16-20 Федерального закона № 138-ФЗ;

приложениями 2, 4 к приказу Минфина РФ № 66н;

приказом Минфина РФ № 65н;

Законом Санкт-Петербурга № 599-87;

распоряжением Комитета № 15-р.

9.5. Способом фиксации результата плановой документарной проверки является акт плановой проверки.

9.6. Контроль за проведением плановой документарной проверки осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета и начальником Управления услуг Комитета при рассмотрении акта плановой проверки.

9.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

10. Осуществление плановой выездной проверки

10.1. Плановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах организатора лотереи;

оценить соответствие деятельности организатора лотереи требованиям, предъявляемым к организаторам лотереи, установленным Федеральным законом № 138-ФЗ, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала плановой выездной проверки, является распоряжение Комитета о плановой проверке.

10.2. Должностным лицом, ответственным за проведение плановой выездной проверки, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, указанный в распоряжении Комитета о плановой проверке (далее - проверяющий).

10.3. О проведении плановой проверки организатор лотереи уведомляется Комитетом не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета.

В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Комитет обязан уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

Предметом плановой выездной проверки является проверка соответствия лотереи ее условиям и законодательству Российской Федерации, которая осуществляется по представленным в Федеральную налоговую службу отчетам организатора лотереи.

При проверке лотереи с использованием лотерейного оборудования осуществляется контроль соответствия (неизменности) используемого программного обеспечения лотерейного оборудования заявленному (представленному) на момент получения разрешения.

Проверка работы тиражной комиссии осуществляется выборочно посредством:

проверки представленных организатором лотереи документов о проведении тиража (протокол);

контроля за проведением тиража.

Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения организатора лотереи либо по месту фактического проведения лотереи.

Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления уполномоченного лица организатора лотереи с распоряжением Комитета о назначении плановой проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное уполномоченное лицо организатора лотереи обязаны предоставить проверяющим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию проведения лотереи.

Срок проведения плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней.

Общий срок проведения плановой выездной проверки в отношении одного юридического лица - не более 50 часов.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований на основании мотивированного предложения начальника Управления услуг Комитета, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней.

Проверяющий при проведении проверки обязан:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Комитета;

не препятствовать руководителю, иному уполномоченному лицу организатора лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

представлять руководителю, иному уполномоченному лицу организатора лотереи, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное уполномоченное лицо организатора лотереи с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организаторами лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от организаторов лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного уполномоченного лица организатора лотереи ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

10.4. Критерии принятия решений в рамках проведения плановой выездной проверки определяются требованиями, предъявляемыми к организаторам лотереи, установленными Федеральным законом № 138-ФЗ, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

статьями 2-12, 16-20 Федерального закона № 138-ФЗ;

приложениям 2, 4 к приказу Минфина РФ № 66н;

приказом Минфина РФ № 65н;

Законом Санкт-Петербурга № 599-87;

распоряжением Комитета № 15-р.

10.5. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является акт плановой проверки.

10.6. Контроль за проведением плановой выездной проверки осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета и начальником Управления услуг Комитета при рассмотрении акта плановой выездной проверки.

10.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений организатором лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

11. Составление акта плановой проверки

11.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта плановой проверки, является наличие или отсутствие нарушений организатором лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

11.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта плановой проверки, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, указанный в распоряжении о плановой проверке (проверяющий).

11.3. Результаты плановой проверки (документарной и(или) выездной) фиксируются в акте плановой проверки, который подписывается проверяющим уполномоченным представителем организатора лотереи, в отношении которого проводилась проверка.

В акте плановой проверки указываются:

дата, время и место составления акта плановой проверки;

наименование Комитета;

дата и номер распоряжения о плановой проверке;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводившего проверку;

наименование проверяемого организатора лотереи, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного уполномоченного лица организатора лотереи, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организатора лотереи указанного журнала;

подписи проверяющего(их), проводившего проверку.

К акту плановой проверки прилагаются объяснения работников организатора лотереи, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт плановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом плановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица организатора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи.

Максимальный срок оформления акта проверки составляет 45 минут.

Результаты плановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

После подписания акт плановой проверки направляется на рассмотрение начальнику отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, начальнику Управления услуг Комитета.

11.4. Критерии принятия решений при составлении акта плановой проверки определяются требованиями, предъявляемыми к организаторам лотереи, установленными Федеральным законом № 138-ФЗ, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

статьями 2-12, 16-20 Федерального закона № 138-ФЗ;

приложениями 2, 4 к приказу Минфина РФ № 66н;

приказом Минфина РФ № 65н;

Законом Санкт-Петербурга № 599-87;

распоряжением Комитета № 15-р.

11.5. Способом фиксации результата плановой проверки является акт плановой проверки.

11.6. Контроль за составлением акта плановой проверки осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета и начальником Управления услуг Комитета при рассмотрении акта плановой проверки.

11.7. Результатом административного действия является фиксация результатов проверки, наличия или отсутствия нарушений.

12. Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки

12.1. Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

истечение срока исполнения организатором лотереи ранее выданного предписания об устранении нарушений лицензионных требований и условий;

поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом-шестом пункта 12.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

12.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки (далее - проект распоряжения о внеплановой проверке), является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за подготовку проектов распоряжений Комитета о проведении проверок соблюдения организаторами лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

12.3. Проект распоряжения о внеплановой проверке подготавливается Управлением услуг Комитета по форме, установленной приказом МЭР № 141. Проект распоряжения о внеплановой проверке оформляется на бланке установленной формы согласно приложению 3 к Регламенту Комитета и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

Проект распоряжения о внеплановой проверке разрабатывается в одном экземпляре, каждый лист проекта распоряжения о внеплановой проверке, включая приложения, на оборотной стороне должен быть завизирован с указанием должности, фамилии, инициалов и даты визирования в следующей последовательности:

должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о внеплановой проверке;

начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета;

начальником Управления услуг Комитета;

заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления услуг Комитета;

начальником отдела контроля Комитета;

начальником Правового управления Комитета.

Проект распоряжения о внеплановой проверке представляется на согласование в Правовое управление Комитета не позднее чем за 10 дней до начала проверки.

Срок подготовки и согласования проекта распоряжения о внеплановой проверке составляет 7 рабочих дней.

12.4. Критерии принятия решения при подготовке проекта распоряжения о внеплановой проверке определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения о внеплановой проверке в соответствии с Регламентом Комитета.

12.5. Проект распоряжения о внеплановой проверке, согласованный в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета, направляется в отдел контроля Комитета для обеспечения его подписания председателем Комитета.

12.6. Контроль за подготовкой проекта распоряжения о внеплановой проверке осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, начальником Управления услуг Комитета при согласовании проекта распоряжения о проведении внеплановой проверки, председателем Комитета при подписании указанного проекта распоряжения.

12.7. Результатом административного действия является проект распоряжения о внеплановой проверке, подготовленный и согласованный в порядке, установленном действующим законодательством и Регламентом Комитета.

13. Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении внеплановой проверки

13.1. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения Комитета о внеплановой проверке направляется на подписание председателю Комитета.

13.2. Должностным лицом, ответственным за обеспечение подписания председателем Комитета проекта распоряжения о внеплановой проверке, является начальник отдела контроля Комитета.

13.3. Согласованный в установленном порядке проект распоряжения Комитета о внеплановой проверке направляется на подпись председателю Комитета в тот же день, если он поступил в отдел контроля до 16 часов текущего дня, или на следующий день после его поступления в отдел контроля Комитета.

13.4. Критерии принятия решений при обеспечении подписания проекта распоряжения о внеплановой проверке определяются наличием или отсутствием согласований проекта распоряжения о внеплановой проверке в соответствии с Регламентом Комитета.

13.5. После подписания председателем Комитета распоряжения о внеплановой проверке присваивается номер и проставляется дата его подписания.

После регистрации распоряжение о внеплановой проверке тиражируется, архивируется, копии распоряжения направляются лицам, ответственным за его исполнение.

13.6. Контроль за исполнением распоряжения о внеплановой проверке осуществляется лицом, указанным в распоряжении.

13.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета о внеплановой проверке, зарегистрированное в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

14. Осуществление внеплановой документарной проверки

14.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для внеплановой документарной проверки, является распоряжение Комитета о проведении внеплановой проверки.

14.2. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой документарной проверки, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения организатором лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, указанный в распоряжении о внеплановой проверке (далее - проверяющий).

14.3. Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах организатора лотереи, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении деятельности и связанные с исполнением им требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора).

Внеплановая документарная проверка осуществляется в порядке, установленном статьей 5 Правил проведения негосударственной лотереи (приложение 2 к приказу Минфина РФ № 66н), и проводится по месту нахождения Управления услуг Комитета.

В процессе проведения внеплановой документарной проверки проверяющим в первую очередь рассматриваются документы организатора лотереи, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица контроля за соблюдением требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, перечисленных в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, Комитет направляет в адрес организатора лотереи мотивированный запрос за подписью начальника Управления услуг Комитета с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Комитета.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса организатор лотереи обязан направить в Комитет указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью уполномоченного представителя организатора лотереи.

В случае если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и(или) противоречия в представленных организатором лотереи документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Комитета документах и(или) полученным в ходе осуществления контроля за соблюдением требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, информация об этом направляется организатору лотереи с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Организатор лотереи, представляющий в Комитет пояснения относительно выявленных ошибок и(или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в Комитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Проверяющий обязан рассмотреть представленные руководителем или иным уполномоченным лицом организатора лотереи пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитет установит признаки нарушения требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, проверяющий вправе провести выездную проверку.

При проведении документарной проверки Комитет не вправе требовать у организатора лотереи сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Срок проведения внеплановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.

Проверяющий при проведении проверки обязан:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора лотереи, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора лотереи с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от организатора лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

14.4. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановых документарных проверок определяются требованиями, предъявляемыми к организаторам лотереи, установленными Федеральным законом № 138-ФЗ, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

статьями 2-12, 16-20 Федерального закона № 138-ФЗ;

приложениями 2, 4 к приказу Минфина РФ № 66н;

приказом Минфина РФ № 65н;

Законом Санкт-Петербурга № 599-87;

распоряжением Комитета № 15-р.

14.5. Способом фиксации результата внеплановой документарной проверки является акт внеплановой проверки соблюдения юридическим лицом требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ (далее - акт внеплановой проверки).

14.6. Контроль за проведением внеплановой документарной проверки осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета и начальником Управления услуг Комитета при рассмотрении акта внеплановой проверки.

14.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

15. Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки организатора лотереи

15.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для начала действия являются:

поступление в Комитет обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15.2. Должностным лицом, ответственным за согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки организатора лотереи (далее - согласование), является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за подготовку проектов распоряжений Комитета о проведении проверок соблюдения организаторами лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

15.3. В день подписания распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица - организатора лотереи в целях согласования ее проведения должностное лицо, ответственное за согласование, осуществляет подготовку и представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Санкт-Петербурга заявление о согласовании. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения. Типовая форма заявления о согласовании и порядок такого согласования установлены приказом Генеральной прокуратуры РФ № 93.

Максимальный срок осуществления действия по подготовке заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организаторов лотереи составляет 30 минут.

Заявление о согласовании и прилагаемые к нему документы рассматриваются прокуратурой Санкт-Петербурга в день их поступления в целях оценки законности проведения внеплановой выездной проверки.

По результатам рассмотрения заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем их поступления, прокурором или его заместителем принимается решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки или об отказе в согласовании ее проведения.

15.4. Критерии принятия решения при осуществлении действия по согласованию определяются основаниями для необходимости получения согласования с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки организатора лотереи, указанными в пункте 15.1 раздела III настоящего Административного регламента.

15.5. Решение прокурора или его заместителя о согласовании либо об отказе в согласовании ее проведения оформляется в письменной форме в двух экземплярах, один из которых в день принятия решения представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в Комитет.

15.6. Контроль за осуществлением согласования с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки организатора лотереи осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета и заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления услуг Комитета, при согласовании и подписании заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки организатора лотереи.

15.7. Результатом административного действия является согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения внеплановой выездной проверки организатора лотереи.

16. Извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки

16.1. В случае причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, в момент совершения таких нарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер Комитет вправе незамедлительно приступить к проведению внеплановой выездной проверки с извещением прокуратуры Санкт-Петербурга в течение двадцати четырех часов.

16.2. Должностным лицом, ответственным за извещение органов прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки (далее - извещение), является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за подготовку проектов распоряжений Комитета о проведении проверок соблюдения организаторами лотерей требований, предъявляемых к организаторам лотерей, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

16.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия, осуществляет подготовку проекта извещения, представляет его на подпись председателю Комитета и направляет его в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. Подготовка извещения осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Генеральной прокуратуры РФ № 93.

16.4. Критерии принятия решения при извещении прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки определяются в соответствии с основаниями, предусмотренными действующим законодательством для проведения внеплановой выездной проверки и указанными в пункте 16.1 раздела III настоящего Административного регламента, и приказом Генеральной прокуратуры РФ № 93.

16.5. Решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки принимается прокурором или его заместителем в день поступления соответствующих документов.

16.6. Контроль за извещением прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении внеплановой выездной проверки осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета и заместителем председателя Комитета, координирующим деятельность Управления услуг Комитета, при согласовании и подписании указанного извещения.

16.7. Результатом административного действия является согласование прокуратуры Санкт-Петербурга проведения внеплановой выездной проверки.

17. Осуществление внеплановой выездной проверки

17.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для осуществления внеплановой выездной проверки, являются распоряжение Комитета о внеплановой проверке, а в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, решение прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. Внеплановая выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах управляющей рынком компании;

оценить соответствие деятельности организатора лотереи требованиям, предъявляемым к организаторам лотереи, установленным Федеральным законом № 138-ФЗ, без проведения соответствующего мероприятия по контролю;

17.2. Должностным лицом, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, проверки соблюдения организатором лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, указанный в распоряжении о внеплановой проверке (далее - проверяющий).

17.3. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, организатор лотереи уведомляется Комитетом не менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения любым доступным способом.

В случае если в результате деятельности организатора лотереи причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление организатора лотереи о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах организатора лотереи сведения, а также состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения организатора лотереи либо по месту фактического местонахождения проведения лотереи.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим, обязательного ознакомления руководителя или иного уполномоченного лица организатора лотереи с распоряжением Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное уполномоченное лицо организатора лотереи обязаны предоставить проверяющим, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые организатором лотереи при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым организатором лотереи оборудованию, подсобным объектам.

Срок проведения внеплановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней.

Проверяющий при проведении проверки обязан:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организатора лотереи, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному уполномоченному лицу организатора лотереи присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу организатора лотереи, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организатора лотереи с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организатором лотереи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от организатора лотереи документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя или иного уполномоченного лица организатора лотереи ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

17.4. Критерии принятия решений в рамках проведения внеплановых выездных проверок определяются требованиями, предъявляемыми к организаторам лотереи, установленными Федеральным законом № 138-ФЗ, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

статьями 2-12, 16-20 Федерального закона № 138-ФЗ;

приложениями 2, 4 к приказу Минфина РФ № 66н;

приказом Минфина РФ № 65н;

Законом Санкт-Петербурга № 599-87;

распоряжением Комитета № 15-р.

17.5. Способом фиксации результата внеплановой выездной проверки является акт проверки.

17.6. Контроль за проведением внеплановой выездной проверки осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета и начальником Управления услуг Комитета при рассмотрении акта проверки.

17.7. Результатом административного действия является установление факта наличия либо отсутствия нарушений организатором лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

18. Составление акта внеплановой проверки

18.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для составления акта внеплановой проверки, является наличие или отсутствие нарушений организатором лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

18.2. Должностным лицом, ответственным за составление акта внеплановой проверки, является ведущий специалист отдела нерегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки соблюдения организаторами лотереи требований, предъявляемых к юридическим лицам - организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, указанный в распоряжении о внеплановой проверке (далее - проверяющий).

18.3. Результаты внеплановой проверки (документарной и(или) выездной) фиксируются в акте внеплановой проверки, составленном по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141 (далее - акт проверки), который подписывается проверяющим и уполномоченным представителем организатора лотереи, в отношении которого проводилась проверка.

В акте внеплановой проверки указываются:

дата, время и место составления акта внеплановой проверки;

наименование Комитета;

дата и номер распоряжения о внеплановой проверке;

фамилия(и), имя(ена), отчество(а) и должность(и) проверяющего(их), проводивших внеплановую проверку;

наименование проверяемого организатора лотереи, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах внеплановой проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки руководителя или иного уполномоченного лица организатора лотереи, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной внеплановой проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у организатора лотереи указанного журнала;

подписи проверяющего(их), проводивших внеплановую проверку.

К акту внеплановой проверки прилагаются объяснения работников организатора лотереи, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами внеплановой проверки документы или их копии.

Акт внеплановой проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организатора лотереи под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организатора лотереи, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи.

Максимальный срок оформления акта проверки составляет 45 минут.

В случае если для составления акта внеплановой проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт внеплановой проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю или иному уполномоченному лицу организатора лотереи под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта внеплановой проверки, хранящемуся в деле организатора лотереи.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с прокуратурой Санкт-Петербурга, копия акта внеплановой проверки направляется в прокуратуру Санкт-Петербурга, которой принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта внеплановой проверки.

Результаты внеплановой проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

После подписания акт внеплановой проверки направляется на рассмотрение начальнику отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, начальнику Управления услуг Комитета.

18.4. Критерии принятия решений при составлении акта проверки определяются требованиями, предъявляемыми к организаторам лотереи, установленными Федеральным законом № 138-ФЗ, предусмотренными следующими нормативными правовыми актами:

статьями 2-12, 16-20 Федерального закона № 138-ФЗ;

приложениями 2, 4 к приказу Минфина РФ № 66н;

приказом Минфина РФ № 65н;

Законом Санкт-Петербурга № 599-87;

распоряжением Комитета № 15-р.

18.5. Способом фиксации результата внеплановой проверки является акт проверки.

18.6. Контроль за составлением акта внеплановой проверки осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета и начальником Управления услуг Комитета при рассмотрении акта проверки.

18.7. Результатом административного действия является фиксация наличия или отсутствия нарушений организатором лотереи требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

19. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки

19.1. Основанием для рассмотрения акта плановой или внеплановой проверки (далее - акт проверки) является поступивший для рассмотрения акт проверки, составленный в соответствии с приказом МЭР № 141.

19.2. Должностными лицами, ответственными за рассмотрение акта проверки, являются начальник отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг, начальник Управления услуг Комитета.

19.3. Начальник отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета рассматривает акт проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, а также наличия оснований для принятия Комитетом следующих решений:

списание акта проверки в дело организатора лотереи;

об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок;

выдача организатору лотереи предписания об устранении выявленных нарушений;

приостановление действия разрешения на проведение лотереи;

направление в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи на территории Санкт-Петербурга.

После рассмотрения акта проверки начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета акт проверки направляется на рассмотрение начальника Управления услуг Комитета.

Общий срок рассмотрения акта проверки - 5 дней.

19.4. Критерии принятия решений определяются в соответствии со следующими основаниями:

а) для списания акта проверки в дело организатора лотереи - отсутствие нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, зафиксированное в акте проверки;

б) для принятия решения об устранении выявленных нарушений в установленный срок - наличие нарушений требований Федерального закона № 138-ФЗ;

в) для выдачи организатору лотереи об устранении выявленных нарушений:

представление организатором лотереи в Комитет неполной и недостоверной информации;

неисполнение организатором лотереи решения Комитета об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок;

г) для направления в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи на территории Санкт-Петербурга:

неоднократное или грубое нарушение организатором лотереи условий, указанных в подпункте в) пункта 19.4 настоящего Административного регламента;

выявление следующих нарушений:

нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи.

Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 138-ФЗ, а также невыплата, непередача и непредоставление выигрыша участнику лотереи;

нарушение организатором лотереи требований Федерального закона № 138-ФЗ и условий лотереи;

невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона № 138-ФЗ;

д) для приостановления действия разрешения на проведение лотереи - направление в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.

19.5. Способом фиксации результата рассмотрения акта проверки является резолюция начальника отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, а также резолюция начальника Управления услуг Комитета на акте проверки о списании акта проверки в дело организатора лотереи либо содержащая предложение возможного решения Комитета по результатам рассмотрения акта проверки.

19.6. Контроль за рассмотрением акта проверки осуществляется начальником Управления услуг Комитета при подписании предписания об устранении выявленных нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, председателем Комитета при подписании обращения о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на ее проведение на территории Санкт-Петербурга.

19.7. Результатом административного действия является решение начальника Управления услуг Комитета о списании акта проверки в дело организатора лотереи либо предложение о выдаче предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых к соответствию лотерей их условиям и требованиям Федерального закона № 138-ФЗ, либо о направлении в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи на территории Санкт-Петербурга.

20. Принятие Комитетом решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений в установленный срок

20.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия решения об устранении организатором лотереи выявленных нарушений в установленный срок является наличие нарушения организатором лотереи требований Федерального закона № 138-ФЗ, зафиксированное в акте проверки.

20.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу, подготовку решения Комитета об устранении организатором лотереи выявленных нарушений в установленный срок, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки.

20.3. Решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок (далее - решение) оформляется распоряжением Комитета в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета.

Заверенная копия решения Комитета направляется организатору лотереи заказным письмом с уведомление о вручении либо вручается уполномоченному представителю организатора лотереи.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.

20.4. Критерии принятия решения при осуществлении данного административного действия определяются наличием либо отсутствием нарушений требований Федерального закона № 138-ФЗ и сроком, необходимым для их устранения.

20.5. Способом фиксации результата является подписанное распоряжение Комитета, содержащее решение об устранении организатором лотереи выявленных нарушений в установленный срок, направленное (врученное) организатору лотереи (его уполномоченному представителю).

20.6. Контроль за совершением административного действия осуществляется начальником отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, начальником Управления услуг Комитета, заместителем председателя Комитета при согласовании проекта распоряжения Комитета, председателем Комитета при его подписании.

21. Выдача предписания об устранении организатором лотереи выявленных нарушений в установленный срок

21.1. Юридическими фактами, являющимися основанием для выдачи предписания об устранении нарушений требований, предъявляемых к соответствию лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ (далее - предписание), являются нарушения, выявленные в ходе проверки и зафиксированные в акте проверки соблюдения требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

21.2. Должностным лицом, ответственным за выдачу предписания, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки, по результатам которой подготовлено предписание.

21.3. Проект предписания разрабатывается по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту и направляется на подписание начальнику Управления услуг Комитета.

Предписание направляется организатору лотереи заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается уполномоченному представителю организатора лотереи.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.

21.4. Решение о выдаче предписания принимается в случае нарушения организатором лотереи следующих условий:

представление организатором лотереи в Комитет неполной или недостоверной информации;

неисполнение организатором лотереи решения Комитета об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в установленный срок.

21.5. Предписание должно быть подготовлено в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

21.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником Управления услуг Комитета при подписании предписания.

21.7. Результатом административного действия является выдача предписания и установление срока для устранения организатором лотереи нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, выявленных в результате проверки.

22. Направление в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи

22.1. Основанием для направления в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи (далее - заявление) являются нарушения, выявленные в ходе проверки и зафиксированные в акте проверки соблюдения требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

22.2. Должностным лицом, ответственным за подготовку заявления, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки (проверяющий), главный специалист-юрисконсульт отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета.

22.3. Проверяющий готовит служебную записку в Правовое управление Комитета за подписью начальника Управления услуг Комитета с обоснованием необходимости подготовки заявления. При наличии оснований для подготовки заявления главный специалист-юрисконсульт отдела судебно-правового обеспечения правового управления Комитета осуществляет подготовку заявления в порядке, установленном арбитражно-процессуальным законодательством. Проект заявления визируется начальником Правового управления. Заявление направляется в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области. При отсутствии оснований для подготовки заявления в Управление услуг Комитета направляется заключение Правового управления Комитета.

Максимальный срок подготовки заявления составляет 5 рабочих дней.

22.4. Критериями принятия решения при осуществлении данного административного действия являются:

неоднократное или грубое нарушение организатором лотереи условий, указанных в подпункте в) пункта 19.4 настоящего Административного регламента;

выявление следующих нарушений:

нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи.

Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные статьей 11 Федерального закона № 138-ФЗ, а также невыплата, непередача и непредоставление выигрыша участнику лотереи;

нарушение организатором лотереи требований Федерального закона № 138-ФЗ и условий лотереи;

невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных статьей 10 Федерального закона № 138-ФЗ.

22.5. Способом фиксации результата при совершении данного административного действия является заявление с отметкой суда о его принятии либо заключение Правового управления Комитета.

22.6. Контроль за совершением данного административного действия осуществляет начальник Управления услуг Комитета при направлении материалов для подготовки заявления, начальник Правового управления Комитета при согласовании заявления или подписании заключения Правового управления Комитета.

22.7. Результатом осуществления административного действия является направление в суд заявления.

23. Приостановление действия разрешения на проведение лотереи на территории Санкт-Петербурга

23.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для приостановления действия разрешения на проведение лотереи на территории Санкт-Петербурга (далее - приостановление), является направление в суд заявления.

23.2. Должностным лицом, ответственным за оформление и выдачу приостановления, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета.

23.3. Копия заявления с отметкой суда о его принятии направляется главным специалистом-юрисконсультом отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета, подготовившим заявление, в Управление услуг Комитета.

Ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета готовит проект распоряжения Комитета о приостановлении в соответствии с требованиями Регламента Комитета и Инструкции по делопроизводству в Комитете.

Копия распоряжения Комитета о приостановлении вручается уполномоченному представителю организатора лотереи в Управлении услуг Комитета.

23.4. Критерием принятия решения в рамках выполнения действия является направление в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.

23.5. Способом фиксации результата является распоряжение Комитета о приостановлении.

23.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником Управления услуг Комитета при подписании предписания.

23.7. Результатом административного действия является распоряжение Комитета о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи.

24. Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи

24.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для отзыва выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи, является вступившее в законную силу решение суда об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи.

24.2. Должностным лицом, ответственным за отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета.

24.3. Отзыв оформляется распоряжением Комитета в соответствии с требованиями Регламента Комитета и Инструкции по делопроизводству в Комитете.

После вступления в законную силу решения суда об отзыве у организатора лотереи ранее выданного разрешения на проведение лотереи главный специалист-юрисконсульт отдела судебно-правового обеспечения Правового управления Комитета обеспечивает направление в Управление услуг Комитета вступившего в законную силу решения суда.

Срок выполнения действия - два дня после поступления в Комитет вступившего в законную силу решения суда.

После получения вступившего в законную силу решения суда ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета готовит проект распоряжения Комитета об отзыве.

Срок подготовки проекта распоряжения - 5 рабочих дней.

24.4. Критерии принятия решений в рамках выполнения действия определяются наличием вступившего в законную силу решения суда об отзыве у организатора лотереи ранее выданного решения на проведение лотереи.

24.5. Способом фиксации результата является распоряжение Комитета об отзыве.

24.6. Контроль за совершением действия осуществляется начальником Управления услуг Комитета при согласовании проекта распоряжения Комитета об отзыве.

24.7. Результатом административного действия является отзыв у организатора лотереи ранее выданного разрешения на проведение лотереи.

25. Направление копии акта проверки в органы государственного контроля (надзора)

25.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для направления копии акта проверки в органы государственного контроля (надзора) (далее - копия акта проверки), является характер выявленных нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ.

25.2. Должностным лицом, ответственным за направление копии акта проверки, является ведущий специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, ответственный за проведение проверки.

25.3. Проект письма Комитета о направлении копии акта проверки разрабатывается в соответствии с Регламентом Комитета и направляется на подписание заместителю председателя Комитета.

Письмо Комитета с копией акта проверки направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 5 рабочих дней.

25.4. Критерии принятия решений в рамках выполнения действия определяются в соответствии с характером выявленных нарушений требований, предъявляемых к организаторам лотереи, установленных Федеральным законом № 138-ФЗ, и компетенцией органов государственного контроля и надзора.

25.5. Письмо Комитета должно быть подготовлено в порядке, предусмотренном Регламентом Комитета и Инструкцией по делопроизводству в Комитете.

25.6. Контроль за совершением действия осуществляется заместителем председателя Комитета при подписании письма Комитета.

25.7. Результатом административного действия является направление письма Комитета с копией акта проверки.

26. Систематическое наблюдение за исполнением организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации

26.1. Основанием для осуществления систематического наблюдения за исполнением организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, анализа и прогнозирования состояния исполнения организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации (далее - наблюдение, анализ и прогнозирование) являются сроки подготовки ежеквартальных отчетов Управления услуг Комитета, установленные Регламентом Комитета, а также поручения вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность Комитета, председателя или заместителя председателя Комитета, координирующего деятельность Управления услуг Комитета.

26.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий по наблюдению, анализу и прогнозированию, является ведущий или главный специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета, отвечающий за наблюдение, анализ и прогнозирование.

26.3. Наблюдение, анализ и прогнозирование осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и решений Комитета, принятых по результатам проверок, а также на основании мониторинга сведений о лотереях, содержащихся в государственном реестре региональных лотерей Санкт-Петербурга (далее - Реестр лотерей), который ведется в соответствии с требованиями Федерального закона № 138-ФЗ и Закона Санкт-Петербурга № 599-87.

Ведущий или главный специалист отдела госрегулируемых видов деятельности Управления услуг Комитета осуществляет ежемесячную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок и распоряжениях Комитета, издаваемых по результатам проверок.

Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в отчеты о работе Управления услуг Комитета, которые подготавливаются ежегодно не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

26.4. Критериями принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются параметры, по которым производится анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, принятыми Комитетом решениями по результатам проверок, результатам мониторинга сведений о лотереях, содержащихся в Реестре лотерей, а также поручениями председателя Комитета или заместителя председателя Комитета, координирующего деятельность Управления услуг Комитета.

26.5. Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, используется для информационных справок, ежеквартальных и ежегодных отчетов о работе Управления услуг Комитета.

26.6. Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования осуществляется начальником Управления услуг Комитета и начальником госрегулируемых видов деятельности.

26.7. Результатом административного действия является информация о состоянии исполнения организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации.

Раздел IV. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

1. Действия (бездействие) государственных гражданских служащих Управления услуг Комитета, решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы организаторами лотереи председателю Комитета в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом № 294-ФЗ.

2. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Комитет или направленная по почте.

3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней со дня ее регистрации в Комитете.

4. Требования к оформлению жалобы указаны в пункте 1.5 раздела II настоящего Административного регламента.

5. По результатам рассмотрения жалобы дается письменный ответ, который направляется по адресу лица, указанному в жалобе.

6. Организаторы лотереи могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) государственных гражданских служащих Комитета, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении деловой этики также по номерам телефонов, указанным в пункте 1.3 настоящего Административного регламента.

Сообщение должно содержать следующую информацию:

наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, которым подается сообщение, место его нахождения, ИНН;

должность, фамилию, имя, отчество государственного гражданского служащего работника Комитета (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого нарушают права и законные интересы управляющей рынком компании;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

7. Организатор лотереи, считающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование решений, действий (бездействия) Комитета в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, либо приостановления ее рассмотрения:

если в жалобе не указаны фамилия гражданина, наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, направившего жалобу, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

если текст жалобы не поддается прочтению;

если в жалобе содержится вопрос, на который гражданину, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства.

В случае если ответ по существу жалобы не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

9. Организатор лотереи имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

10. Жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке может быть адресована в Правительство Санкт-Петербурга.

11. Результаты проверки, проведенной Комитетом с грубым нарушением установленных Федеральным законом № 294-ФЗ требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене.

Приложение 1

к Административному регламенту

по исполнению государственной

функции осуществления регионального

государственного контроля за проведением

региональных лотерей Санкт-Петербурга,

в том числе за целевым использованием

выручки от проведения лотерей

БЛОК-СХЕМА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРОВЕДЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│              Подготовка проекта ежегодного плана проверок               │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Согласование проекта распоряжения об утверждении плана          │

│                  в соответствии с Регламентом Комитета                  │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Подготовка проекта распоряжения Комитета об утверждении         │

│                        ежегодного плана проверок                        │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│      Подписание и регистрация распоряжения Комитета об утверждении      │

│                        ежегодного плана проверок                        │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Размещение на сайте Комитета ежегодного плана проверок          │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении плановой      │

│           проверки в соответствии с ежегодным планом проверок           │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│       Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении       │

│                            плановой проверки                            │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Осуществление плановой документарной проверки соблюдения         │

│        организаторами лотерей требований о соответствии лотереи         │

│           ее условиям и законодательству Российской Федерации           │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Осуществление плановой выездной проверки соблюдения организаторами    │

│          лотерей требований о соответствии лотерей их условиям          │

│                 и законодательству Российской Федерации                 │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                   Составление акта плановой проверки                    │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

БЛОК-СХЕМА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПРОВЕДЕНИЯ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│          Подготовка проекта распоряжения Комитета о проведении          │

│                          внеплановой проверки                           │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│       Подписание и регистрация распоряжения Комитета о проведении       │

│                          внеплановой проверки                           │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│            Осуществление внеплановой документарной проверки             │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Согласование с прокуратурой Санкт-Петербурга возможности проведения   │

│           внеплановой выездной проверки организатора лотереи            │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│           Извещение прокуратуры Санкт-Петербурга о проведении           │

│                      внеплановой выездной проверки                      │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│               Осуществление внеплановой выездной проверки               │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│                  Составление акта внеплановой проверки                  │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│           Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки           │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Принятие Комитетом решения об устранении организатором лотереи      │

│                выявленных нарушений в установленный срок                │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│         Выдача предписания об устранении организатором лотереи          │

│                выявленных нарушений в установленный срок                │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Направление в суд заявления об отзыве выданного организатору лотереи   │

│                    разрешения на проведение лотереи                     │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│        Приостановление действия разрешения на проведение лотереи        │

│                     на территории Санкт-Петербурга                      │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи  │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│   Направление копии акта проверки в органы государственного контроля    │

│                                (надзора)                                │

└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘

                                     \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│    Систематическое наблюдение за исполнением организаторами лотерей     │

│    требований о соответствии лотерей их условиям и законодательству     │

│   Российской Федерации, анализ и прогнозирование состояния исполнения   │

│  организаторами лотерей требований о соответствии лотерей их условиям   │

│                 и законодательству Российской Федерации                 │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 2

к Административному регламенту

по исполнению государственной

функции осуществления регионального

государственного контроля за проведением

региональных лотерей Санкт-Петербурга,

в том числе за целевым использованием

выручки от проведения лотерей

ФОРМА

ПРЕДПИСАНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ,

ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ОРГАНИЗАТОРАМ ЛОТЕРЕИ, УСТАНОВЛЕННЫХ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 138-ФЗ

                                               Кому: ______________________

                                               Адрес (факс): ______________

                                               ОГРН: ______________________

                                               ИНН: _______________________

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                    ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ТРЕБОВАНИЙ,

                  ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫХ К ОРГАНИЗАТОРАМ ЛОТЕРЕЙ,

                УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ № 271-ФЗ

    1.  В  срок  до  __.__.____  года  устранить  нарушения,  выявленные  в

результате проверки соблюдения требований,  предъявляемых  к  организаторам

лотереи, установленных Федеральным  законом  №  138-ФЗ,  указанные  в  акте

проверки № ______ от __.__.____:

    2. Не позднее трех календарных  дней  с  даты,  указанной  в  пункте  1

настоящего   предписания,   представить   в   Управление   услуг   Комитета

экономического  развития,  промышленной  политики  и  торговли   письменное

подтверждение устранения выявленных нарушений.

Начальник Управления услуг

Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли    ______________      ___________________

                                      (подпись)              (Ф.И.О.)

Предписание получил: _________________________       ______________________

                        (должность, Ф.И.О.)             (подпись, дата)