Основная информация
Дата опубликования: | 09 октября 2008г. |
Номер документа: | RU50000200801013 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Министерство экологии и природопользования Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09.10.2008 № 87-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В целях исполнения полномочий, возложенных на Министерство экологии и природопользования Московской области в части, касающейся администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым Министерством экологии и природопользования Московской области в рамках переданных полномочий Российской Федерации:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
Утвержден
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 09.10.2008 № 87-РМ
административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
I. Общие положения
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет исполнение Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимся в федеральной собственности (далее также - водные объекты). Настоящий Регламент применяется в отношении водных объектов, право пользования которыми приобретается по договорам, заключаемым Министерством в рамках переданных полномочий Российской Федерации.
Исполнение государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Водным кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 «Об утверждении правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», от 30.12.2006 № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования»;
приказами Федерального агентства водных ресурсов от 02.04.2007 № 59 «Об администрировании доходов» и от 25.12.2007 № 262 «Об утверждении доходов и расходов Федерального агентства водных ресурсов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов и мероприятиях по реализации Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»;
постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области»;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере администрирования платы за пользование водными объектами.
При исполнении Министерством государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее также - государственная функция), осуществляется взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Московской области (далее - УФК по Московской области), уполномоченным территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов - Московско-Окским бассейновым водным управлением (далее - МОБВУ).
Конечным результатом исполнения государственной функции является полнота и своевременность уплаты водопользователями в федеральный бюджет платежей за пользование водными объектами по каждому договору водопользования, ведение учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами, составление и представление в МОБВУ бюджетной отчетности.
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, заключившие договор водопользования с Министерством (далее также -водопользователи, заявители, плательщики).
Министерство исполняет функцию администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в соответствии с положениями настоящего Регламента.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
7.1. Место нахождения Министерства экологии и природопользования Московской области:
Юридический адрес: 141070, Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1. Адрес фактического местонахождения: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1.
7.2 Режим работы Министерства:
Понедельник - четверг 9.00 - 18.00; Пятница 9.00 - 16.45; Перерыв 13.00- 13.45; Суббота, Воскресенье - выходной.
Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
непосредственно в Министерстве;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства. Адрес сайта: http://www.mep.mosreg.ru
Адрес электронной почты: apm@mominpr.obladm.msk.su
-9. Место приема заявлений, материалов и документов: 143407, Россия, Московская область, г.Красногорск - 7, бульвар Строителей, д. 1. Телефон: 8.498.602.21-20,8.498.602.21-10. Факс:8.498.602.27-32.
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим государственную функцию администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, является отдел планирования доходов Управления планирования и экономики (далее - отдел планирования доходов).
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности, является отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).
Консультации по обращениям водопользователей по процедурам исполнения государственной функции сотрудниками отдела планирования доходов даются:
в устной форме на приеме в отделе планирования доходов;
в письменной форме;
по телефону (8-498-602-21-20, 8-498-602-21-10).
по электронной почте.
График приема водопользователей сотрудниками отдела планирования доходов: Понедельник - четверг 9.00 - 18.00; Пятница 9.00 - 16.45; Перерыв 13.00- 13.45.
13. Для приема посетителей по вопросам администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, заявитель должен за 2 дня до посещения обратиться в отдел планирования доходов по тел. 8-498-602-21-20, 8-498-602-27-32, 8-498-602-21-10 с просьбой заказать пропуск в Министерство, сообщив при этом данные:
наименование юридического лица;
Ф.И.О. физического лица, представителя юридического лица;
паспортные данные физического лица, представителя юридического лица;
дату и время посещения;
цель посещения Министерства.
Сотрудники отдела планирования доходов при обращении заявителя в течение 1-го рабочего дня в установленном порядке оформляют заявку на выдачу разового пропуска и передает в Службу контроля и безопасности Государственного учреждения Московской области «Управление по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области».
При ответе на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела планирования доходов информируют обратившихся по интересующимся вопросам в пределах своей компетенции с соблюдением правил деловой этики.
Сотрудники отдела планирования доходов, ответственные за исполнение государственной функции, при личном обращении водопользователей должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания при личном обращении не должно превышать 30 минут.
В случае если для ответа требуется продолжительное время, сотрудник отдела планирования доходов информирует водопользователя о возможности обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При письменном обращении ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
При осуществлении консультирования водопользователей ответственные сотрудники отдела планирования доходов представляют информацию:
о входящих номерах, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства письменные обращения заявителя по вопросам администрирования платы;
о нормативных правовых актах по вопросам администрирования платы за пользование водньщи объектами;
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах Министерства;
о месте размещения на официальных сайтах Министерства справочных материалов по вопросам администрирования платы за пользование водными объектами;
о процедурах оформления платежных документов по уточнению вида и принадлежности платежей, зачисляемых в бюджет;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о процедурах принятий решений о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы платы;
о процедурах обжалования действий (бездействий) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Сотрудники отдела планирования доходов обеспечены перечнем документов и оргтехникой, необходимых для ведения администрирования платежей за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в том числе образцами заполненных документов, перечнем законодательных и иных нормативных правовых актов, сведениями о почтовых и электронных адресах Министерства.
При рассмотрении обращений плательщиков сотрудники отдела планирования доходов не вправе требовать документы, не предусмотренные положениями Регламента.
Сроки исполнения государственной функции определены положениями настоящего Регламента.
Основанием для отказа в исполнении государственной функции является наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной или недостоверной информации.
Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме и порядок их представления определены положениями настоящего Регламента.
24. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
III. Административные процедуры
Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной функции, является регистрация договора водопользования в государственном водном реестре.
При исполнении государственной функции Министерство осуществляет следующие административные процедуры:
ведение аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами (блок-схема приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту);
осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты водопользователями сумм исчисленной платы за пользование водными объектами (блок-схема приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту);
принятие решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами (блок-схема приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту);
принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами (блок-схема приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту);
уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных УФК по Московской
- взыскание сумм задолженности платы за пользование водными объектами в федеральный бюджет;
осуществление взаимодействия с УФК по Московской области;
разработка и представление в МОБВУ прогноза поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами;
ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и представление ее в установленном порядке в МОБВУ.
Ведение аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами
Ведение аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции.
Плата за пользование водными объектами подлежит перечислению в бюджет Российской Федерации на счет N 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» УФК по Московской области по коду бюджетной классификации Российской Федерации 052 1 12 05010 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (образец заполнения платежного поручения по перечислению платы за пользование водными объектами приведен в приложении № 5).
Датой поступления платы за пользование водными объектами считается дата поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации на счет № 40101. Документом, подтверждающим поступление денежных средств в доход федерального бюджета, является выписка из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета (далее - Выписка), полученная отделом планирования доходов из УФК по Московской области.
29. Отдел водопользования Управления природопользования Министерства представляет в отдел планирования доходов:
копии заключенных договоров водопользования, зарегистрированных в государственном водном реестре, на следующий рабочий день после получения их в МОБВУ.
- не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, перечень водопользователей, срок действия договора водопользования у которых заканчивается в прогнозируемый период (месяц, квартал, год), с указанием объемов водопользования (забор воды, использование акватории, выработка электроэнергии), а также информацию по договорам водопользования, находящимся в стадии оформления, с указанием планируемого срока подписания.
30. По каждому договору водопользования сотрудником отдела планирования доходов ведется Карточка учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - Карточка учета), по установленной форме (приложение №6).
Номер Карточки учета состоит из восьми знаков - хх/ххххх:
первые две цифры означают код Московской области;
пять последующих цифр означают регистрационный номер Карточки учета. Регистрационный номер Карточке учета присваивается в соответствующем Журнале
регистрации карточек учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (приложение № 7).
Данные о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, отражаются в Карточке учета на основании следующих документов:
договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре;
выписок из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета с приложением копий платежных документов, полученных из УФК по Московской области;
- извещений о направлении дополнительных поступлений (далее - Извещение) с приложением копий платежных документов, полученных из УФК по Московской области;
решений о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами, принятых Министерством в соответствии с настоящим Регламентом;
решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами, принятых руководителем Федерального агентства водных ресурсов;
уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений.
Записи о каждой проведенной операции отражаются в Карточке учета в календарной последовательности. При этом каждая запись отражается в Карточке учета отдельной строкой.
Сотрудник отдела планирования доходов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения из УФК по Московской области Выписки и (или) Извещения с приложением копий платежных документов, отражает указанные поступления в Карточках учета.
По итогам отражения в Карточке учета данных о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами, сотрудником отдела планирования доходов на 1 число месяца, следующего за отчетным, определяется сальдо проведенных операций.
Проведенные операции в Карточке учета отражаются следующим образом:
начисление платы, пени, штрафа отражается в графах 1, 2, 3, 4, 9, 10 на основании договора водопользования, дополнительного соглашения к договору, расчета пени по договору, решения судебных органов;
перечисление платы, пени, зачета (возврата) платы отражаются в графах 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 на основании представленных УФК по Московской области Выписок (Извещений);
а) графы 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10 о возврате излишне перечисленной платы заполняются на
основании решения, принятого Руководителем Федерального агентства водных ресурсов и
представленной УФК по Московской области Выписки;
б) графы 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10 о проведении зачета заполняются на основании решения,
принятого первым заместителем министра экологии и природопользования Правительства
Московской области, на которого возложены обязанности по координации деятельности и
контролю за выполнением функций, осуществляемых Управлением планирования и экономики,
и обязанности по участию в координации деятельности, осуществляемой отделом
бухгалтерского учета и отчетности (далее - первый заместитель Министра).
Карточки учета являются основанием для заполнения Сводной ведомости учета платы за пользование водными объектами (далее - Сводная ведомость) по установленной форме (приложение № 8).
В Сводной ведомости отражаются данные о начислении, уплате (взыскании), возврате, сумм платы за пользование водными объектами по каждому заключенному договору водопользования за месяц. Сводная ведомость учета платы составляется сотрудником отдела планирования доходов и представляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности для отражения соответствующих операций в бюджетном учете не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца.
Осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты водопользователями сумм исчисленной платы за пользование водными объектами
33. Сотрудник отдела планирования доходов, осуществляющий контроль за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения водопользователями платы
за пользование водными объектами, определяется заведующим отделом планирования доходов.
Водопользователь представляет копии платежных документов и копии выписок с расчетного счета банка, подтверждающих перечисление платы за пользование водными объектами, в отдел планирования доходов в течении 3-х рабочих дней со дня оплаты. Водопользователь имеет право представить указанные копии лично, а также посредством почтовой или факсимильной связи.
При получении копий платежных поручений от водопользователей сотрудник отдела планирования доходов в течение 2-х рабочих дней проверяет правильность исчисления, полноту и своевременность внесения водопользователями исчисленной суммы платы за пользование водными объектами; сверяет с данными, полученными из УФК по Московской области, и делает запись в Карточке учета.
В случае выявления в Карточке учета недоимки или переплаты начисленной суммы платы за пользование водными объектами сотрудник отдела планирования доходов в течение одного рабочего дня после выявления недоимки или переплаты письменно извещает об этом водопользователя с разъяснением дальнейших действий.
В случае переплаты водопользователь имеет возможность обратиться в Министерство для оформления:
процедуры зачета в счет предстоящих платежей по договору, по которому произошла переплата;
процедуры зачета в счет платежей по другим заключенным договорам водопользования (при наличии таких договоров);
процедуры возврата в случае значительной переплаты, которую невозможно будет погасить в течение следующих отчетных периодов.
В случае выявления недоимки водопользователю предписывается в течении 3-х банковских дней погасить образовавшуюся задолженность по плате за пользование водными объектами и пени.
При уменьшении объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей, при уменьшении (увеличении) количества произведенной электроэнергии по сравнению со значениями, установленными договором водопользования, водопользователи имеют право произвести перерасчет размера платы по фактическому водопользованию. Перерасчет производится после внесения соответствующих изменений в договор водопользования дополнительным соглашением.
Сумма платы за пользование водными объектами, не уплаченная водопользователем в установленный законодательством Российской Федерации и договором срок, подлежит взысканию Министерством в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Принятие решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами
Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного действия, является письменное заявление водопользователя о зачете излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами в счет предстоящих платежей, установленных договором водопользования, по которому произошла переплата (далее -Заявление).
Подготовка решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, в должностном регламенте которого закреплены соответствующие функции.
41. Заявление водопользователя должно содержать полное наименование
водопользователя, его ИНН, КПП, номер государственной регистрации договора
водопользования, расчетный счет водопользователя, наименование и реквизиты банка, в
котором ему открыт счет, и сумму зачета (приложение № 9). Водопользователь вправе
направить Заявление почтовым отправлением или представить лично.
Заявление водопользователя после регистрации отделом координации выполнения распорядительных документов в тот же день направляется в отдел планирования доходов.
После получения Заявления сотрудник отдела планирования доходов в течение 3-х рабочих дней рассматривает его и на основании результатов рассмотрения готовит проект Решения о проведении зачета поступлений по установленной форме (приложение № 10) либо проект письма об отказе в зачете поступлений с обоснованием причины отказа.
Основаниями для отказа в проведении зачета поступлений являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной или недостоверной информации;
наличие задолженности по другим заключенным договорам водопользования (при наличии таких договоров);
наличие непогашенной задолженности по пеням.
Сотрудник отдела планирования доходов информирует водопользователя о принятом по его Заявлению решении путем направления копии Решения о проведении зачета поступлений либо письма об отказе в зачете поступлений.
В течение одного рабочего дня с момента подписания Министром экологии и природопользования Правительства Московской области (далее - Министр) или уполномоченным им лицом Решения о проведении зачета поступлений данная операция отражается в Карточке учета, информация направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности для отражения соответствующей операции в бюджетном учете.
Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами
Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного действия, является заявление водопользователя о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами (далее - Заявление о возврате поступлений).
Подготовка проекта Решения о возврате поступлений осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, в должностном регламенте которого закреплены соответствующие функции.
Заявление о возврате поступлений должно быть адресовано руководителю Федерального агентства водных ресурсов и содержать полное наименование водопользователя, его ИНН, КПП, номер государственной регистрации договора водопользования, расчетный счет водопользователя, наименование и реквизиты банка, в котором ему открыт счет, и сумму возврата (приложение № 11).
Водопользователь вправе направить Заявление о возврате поступлений, адресованное руководителю Федерального агентства водных ресурсов, в Министерство почтовым отправлением или представить лично.
Заявление водопользователя после регистрации отделом координации выполнения распорядительных документов в тот же день направляется в отдел планирования доходов.
Сотрудник отдела планирования доходов в течение 3-х рабочих дней с момента получения Заявления о возврате изучает представленные водопользователем документы и данные, отраженные в Карточке учета по соответствующему договору водопользования. На основании результатов рассмотрения готовит заключение с предложением принять решение о возврате поступлений с приложением проекта Решения о возврате поступлений по установленной форме (приложение № 12) либо заключение с предложением принять решение об отказе в возврате поступлений с приложением проекта письма водопользователю об отказе в возврате поступлений.
В случае подготовки заключения с предложением принять решение о возврате поступлений на следующий день после подписания сопроводительного письма сотрудник отдела планирования доходов представляет пакет документов в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов в составе:
оригинала заявления водопользователя;
копии Карточки учета;
копии (или копий) соответствующих Выписок с приложением копии (или копий) платежных документов;
заключения о возврате поступлений; проекта Решения о возврате поступлений.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами осуществляется на основании решения Руководителя Федерального агентства водных ресурсов.
При получении Решения о возврате поступлений от Федерального агентства водных ресурсов сотрудник отдела планирования доходов в течение 3-х рабочих дней:
оформляет платежное поручение на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами (приложение № 13) водопользователю и представляет его в УФК по Московской области;
отражает соответствующую операцию в Карточке учета;
направляет Сводную ведомость в отдел бухгалтерского учета и отчетности для отражения соответствующей операции в бюджетном учете;
направляет водопользователю уведомление об осуществлении возврата.
В случае подготовки заключения с предложением принять решение об отказе в возврате поступлений сотрудник отдела планирования доходов на следующий день после подписания
сопроводительного письма представляет в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов пакет документов в составе:
оригинала заявления водопользователя;
копии Карточки учета;
копии (или копий) соответствующих Выписок с приложением копии (или копий) платежных документов;
заключения об отказе в возврате поступлений;
проект письма водопользователю об отказе в возврате поступлений.
В проекте письма об отказе в возврате поступлений указываются:
полное наименование Федерального агентства водных ресурсов;
ссылка на реквизиты заявления водопользователя;
адрес, наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц)заявителя;
причина отказа в возврате поступлений.
Уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных УФК по Московской области к невыясненным поступлениям
50. Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного
действия, является включение УФК по Московской области в Выписку поступлений по коду
бюджетной классификации Российской Федерации 100 1 170101001 0000 180 «Невыясненные
поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».
Уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных УФК по Московской области к невыясненным поступлениям, осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, определяемым заведующим отделом планирования доходов.
Сотрудник отдела планирования доходов в течение 5-ти рабочих дней с момента получения из УФК по Московской области Выписки и платежных документов рассматривает их, оформляет и направляет в УФК по Московской области Уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений (далее Уведомление) в 2-х экземплярах по установленной форме (приложение № 14).
Одновременно с представляемыми в УФК по Московской области Уведомлениями, сотрудник отдела планирования доходов оформляет и представляет в 2-х экземплярах Опись уведомлений администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений по установленной форме (приложение № 15).
При получении из УФК по Московской области Выписки с включенными в нее поступлениями, администратором которых Министерство не является, сотрудник отдела планирования доходов в течение 3-х рабочих дней после получения Выписки оформляет и направляет в УФК по Московской области Уведомление в 2-х экземплярах.
При этом в соответствующих полях уточняемой части Уведомления указывается ИНН и КПП УФК по Московской области и код бюджетной классификации Российской Федерации 100 1 170101001 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».
Операции по уточнению вида и принадлежности платежей осуществляются сотрудником отдела планирования доходов, ответственным за ведение Карточки учета, после получения Выписки из УФК по Московской области о поступлении платежей в доход федерального бюджета путем внесения соответствующих записей в Карточку учета.
Взыскание сумм задолженности платы за пользование водными объектами в федеральный бюджет
Юридическими фактами, служащими основаниями для начала административного действия, являются:
не уплаченная водопользователем в установленный законодательством Российской Федерации и договором водопользования срок сумма платы за пользование водными объектами;
отсутствие доказательства об исполнении водопользователем своих обязательств (отсутствует копия платежного поручения и данные УФК по Московской области).
56. Ответственность водопользователя (стороны договора) устанавливается статьей 18
Водного кодекса Российской Федерации, статьями 330, 393-395, 401 Гражданского кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006
№ 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности» за:
Невнесение платы за пользование водными объектами в установленный договором и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 срок (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом), влекущее:
взыскание платы + пени - в случае неуплаты платежей за пользование водными объектами;
взыскание пени - в случае уплаты платежей за пользование водными объектами позже установленного срока.
Забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов:
взыскание штрафа.
В случае, если водопользователь уплатил, исходя из фактической платежной базы, но своевременно представил отчет к договору водопользования и начал процедуру заключения дополнительного соглашения к договору водопользования в течение 20 дней по окончании платежного периода, пени не начисляются.
Сумма платы за пользование водными объектами, не уплаченная водопользователем в установленный договором срок, подлежит взысканию Министерством в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом, по день фактической уплаты включительно.
Обязанность по уплате недоимки и пени считается исполненной с даты поступления платы за пользование водными объектами в бюджетную систему Российской Федерации на счет №40101.
Документом, подтверждающим перечисление денежных средств в доход федерального бюджета, является копия платежного документа с отметкой банка (при наличном и безналичном расчете) и копия выписки по соответствующему счету плательщика (при безналичном расчете).
В случае выявления недоимки по плате за пользование водными объектами, сотрудник отдела планирования доходов, определяемый заведующим отделом планирования доходов, в течение 3-х рабочих дней со дня выявления недоимки письменно извещает об этом водопользователя. В письменном извещении указывается требование в течение 3-х банковских дней погасить образовавшуюся недоимку и пеню.
В случае отказа водопользователя оплатить образовавшуюся недоимку Министерство в течение 3-х рабочих дней с даты истечения установленного срока для погашения образовавшейся недоимки обращается в установленном порядке в судебные органы с исковым заявлением о взыскании суммы платы за пользование водными объектами и пени.
В случае отказа водопользователя оплатить пени Министерство в течение 3-х рабочих дней с даты истечения установленного в уведомлении срока для погашения пени обращается в установленном порядке в судебные органы с исковым заявлением о взыскании суммы пени за несвоевременное перечисление платы за пользование водными объектами.
В случае добровольного погашения водопользователем суммы недоимки Министерство в течение 2-х рабочих дней с даты поступления платы в доход федерального бюджета направляет водопользователю уведомление об оплате пени за просроченный платеж с приложением расчета согласно приложению № 16 к настоящему Регламенту.
64. При заборе (изъятии) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов водопользователь в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом.
Осуществление взаимодействия с УФК по Московской области
Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного действия, является заключение Министерством с УФК по Московской области Соглашения по информационному взаимодействию по форме, утвержденной Федеральным казначейством (далее - Соглашение).
Обмен информацией между Министерством и УФК по Московской области осуществляется по формам и в сроки, указанные в Соглашении.
-67. Сотрудник отдела планирования доходов представляет в УФК по Московской области не позднее дня, следующего за днем подписания Соглашения или днем внесения изменений, следующие сведения:
полное и сокращенное наименование Министерства;
ИНН и КПП Министерства;
карточку образцов подписей должностных лиц Министерства, оформленную в соответствии с порядком, установленным Минфином России;
доверенность на право получения информации уполномоченными лицами Министерства.
коды источников доходов и нормативный акт, в соответствии с которым права по администрированию поступлений делегированы Министерству.
УФК по Московской области представляет Министерству сведения о реквизитах счета № 40101 для зачисления платежей в бюджетную систему Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем его открытия или днем внесения в него изменений.
До введения электронного документооборота отдел планирования доходов получает из УФК по Московской области информацию о поступлениях в федеральный бюджет на магнитном носителе.
70. Сотрудник отдела планирования доходов, определяемый заведующим отделом
планирования доходов, в согласованные с УФК по Московской области сроки, но не чаще
одного раза в месяц, осуществляет сверку данных о поступлении в федеральный бюджет платы
за пользование водными объектами по установленной форме.
Протокол сверки данных о поступлении в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами (приложение № 17) заполняется сотрудником отдела планирования доходов на основании данных, отраженных в бюджетном учете, и данных УФК по Московской области, указанных в справке о перечислении поступлений в федеральный бюджет, представляемой УФК по Московской области в соответствии с Соглашением.
В случае выявления расхождений устанавливаются причины указанного расхождения и в течение 3-х рабочих дней Министерством и УФК по Московской области принимаются меры по их устранению. Отдел планирования доходов проводит сверку данных начисленных и уплаченных сумм по каждому договору водопользования отраженных в Карточке учета с данными Выписок, полученных из УФК по Московской области.
Разработка и представление в МОБВУ прогноза поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами
Расчет прогнозных поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, определяемым заведующим отделом планирования доходов.
Прогноз поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами составляется и представляется в порядке, в составе и в сроки, установленные Федеральным агентством водных ресурсов.
75. Сотрудник отдела планирования доходов разрабатывает и представляет в МОБВУ:
прогноз поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными
объектами на последующие три финансовых года по форме согласно приложению № 18 к настоящему Регламенту, а также пояснительную записку к нему в срок, установленный Федеральным агентством водных ресурсов;
прогноз поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой по форме согласно приложению № 19 к настоящему Регламенту ежеквартально в срок до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала (т.е. до 1 марта, до 1 июня, до 1 сентября, до 1 декабря соответственно).
- прогноз помесячного поступления на очередной квартал платы за пользование водными объектами по форме согласно приложению № 20 к настоящему Регламенту ежеквартально в срок до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала (т.е. до 1 марта, до 1 июня, до 1 сентября, до 1 декабря соответственно).
Представляемые прогнозные материалы сопровождаются пояснительной запиской (объемом не более 1 печатного листа).
76. Сотрудник отдела планирования доходов представляет разработанный прогноз
поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами на подпись
Министру или уполномоченному им лицу не позднее 5-ти рабочих дней до истечения срока
предоставления прогнозных показателей в МОБВУ, установленного Федеральным агентством
водных ресурсов.
Ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и представление ее в
установленном порядке в МОБВУ
Ведение бюджетного учета поступлений в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на основании данных Сводной ведомости и данных Выписок, получаемых из УФК по Московской области.
Учет начисленных доходов ведется на счете аналитического учета счета 1 205 02 ООО «Расчеты с дебиторами по доходам от собственности».
Аналитический учет расчетов с дебиторами ведется в разрезе каждого дебитора, для чего используются следующие регистры аналитического учета:
- журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф.0504071).
Операции по начислению платы отражаются в бюджетном учете на основании регистра учета - сводной ведомости учета начисленной платы за пользование водными объектами. При этом делается следующая запись:
Дт 1 205 02 560 Кт 1 401 01 120.
Операции по перечислению платы в доход федерального бюджета отражаются в
бюджетном учете на основании представленных УФК по Московской области Выписок. При
этом делается следующая запись: Дт 1 210 02 120 Кт 1 205 02 660.
Операции по перечислению сумм возвратов платы производятся на основании
решения руководителя Федерального агентства водных ресурсов, отражаются в бюджетном
учете на основании представленных УФК по Московской области Выписок. При этом делается
следующая запись: Дт 1 205 02 560 Кт 1 210 02 120.
По окончании текущего финансового года на финансовый результат прошлых отчетных периодов списываются обороты по счетам аналитического учета следующих счетов:
- 1 210 02 000 «Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджета»; * - 1 401 01 100 «Доходы учреждения».
Учет операций со средствами федерального бюджета ведется сотрудником отдела бухгалтерского учета и отчетности, определяемым заведующим отделом бухгалтерского учета и отчетности, отдельно на регистрах аналитического и синтетического учета, в том числе отдельной Главной книги.
Бюджетная отчетность составляется сотрудником отдела бухгалтерского учета и отчетности в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке и представляется в отдел планирования доходов в 2-х экземплярах на бумажных носителях не позднее 1 рабочего дня до истечения срока предоставления бюджетной отчетности в МОБВУ. Отдел планирования доходов представляет бюджетную отчетность в МОБВУ в порядке, в объемах и в сроки, установленные Федеральным агентством водных ресурсов.
В составе бюджетной отчетности в МОБВУ представляются Сведения о поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами (далее по тексту -Сведения о поступлении) согласно приложению № 21 к настоящему Регламенту, а также пояснительная записка к ним.
87. Бюджетная отчетность, представляемая Министерством, состоит из:
Ежемесячной бюджетной отчетности (представляется в срок до 03 числа месяца,
следующим за отчетным):
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
Квартальной бюджетной отчетности (представляется не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом):
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
пояснительная записка (ф. 0503160) в части сведений о кассовом исполнении бюджета (ф.0503164);
сведения о поступлении сумм платы в федеральный бюджет за пользование водными объектами согласно приложению N 21 к настоящему Регламенту, а также пояснительная записка к ним;
копия протокола сверки данных о поступлении в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой бюджетной отчетности не позднее 25 января года, следующего за отчетным:
баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф.0503130);
справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110);
отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
пояснительная записка (ф. 0503160) в части: сведений о кассовом исполнении бюджета (ф.0503164);
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения бюджета (ф. 503179);
сведения о поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами согласно приложению N 21 к настоящему Регламенту, а также пояснительная записка к ним;
копия протокола сверки данных о поступлении в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами
88. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в
себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей и
подразделяется на текущий контроль и контроль по результатам рассмотрения жалоб.
89. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется
начальником Управления планирования и экономики (далее - Управление) путем проведения
проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела планирования доходов
положений настоящего Регламента, нормативных актов Российской Федерации и Московской
области. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником
Управления.
Контроль за ведением бюджетного учета, составлением бюджетной отчетности и представлением ее в МОБВУ осуществляется первым заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела бюджетного учета и отчетности положений настоящего Регламента, нормативных актов Российской Федерации и Московской области.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется первым заместителем Министра.
Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за организацию и исполнение государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами
Плательщик имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами Министерства.
Обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами Министерства (за исключением Министра), осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства экологии и природопользования Московской области по рассмотрению обращений граждан. Жалоба подается на имя Министра.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения, принимаемые Министром, в вышестоящий орган государственной власти Московской области или вышестоящему должностному лицу.
95. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения, принятые
должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции в судебном
порядке.
- Заявление об оспаривании действий (бездействия), решений, принятых должностными лицами Министерства, может быть подано в суд, арбитражный суд в соответствии с их подведомственностью в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение № 1 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Блок-схема по ведению аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами
Регистрация отделом водопользования в государственном водном реестре договора водопользования и предоставление в отдел планирования доходов
Ведение отделом планирования доходов Карточек учета
Справки, выписки, копии платежных поручений, полученные из УФК по Московской области, и др.
Ведение Сводной ведомости учета платы за пользование водными объектами
Представление Сводной ведомости учета платы за пользование водными
объектами в отдел бухгалтерского учета и отчетности
Приложение № 2 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Блок-схема по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью уплаты водопользователями сумм исчисленной платы за
пользование водными объектами
Водопользователь
Представление в отдел планирования доходов копий платежных документов, копий выписок с расчетного счета банка
Проверка сотрудником отдела планирования доходов полноты и своевременности уплаченной суммы, сверка с данными УФК по Московской области
(недоимка)
(переплата)
Подготовка письма водопользователю о необходимости погашения суммы задолженности по
плате за пользования водными объектами и пени
Подготовка письма водопользователю о возможности обращения в Министерство для оформления процедуры возврата или зачета
Приложение № 3 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Блок-схема по принятию решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами
Заявление водопользователя о проведении зачета
Рассмотрение заявления отделом планирования доходов
(положительное решение)
(отрицательное решение)
Подготовка проекта решения о проведении процедуры зачета поступлений
Подготовка проекта письма об отказе в зачете поступлений
Подписание Министром или уполномоченным им лицом Решения о проведении зачета поступлений либо письма об отказе в зачете поступлений
Направление водопользователю копии Решения о проведении зачета поступлений или письма об отказе в зачете поступлений
Приложение № 4 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Блок-схема по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами
Водопользователь
Представление в Министерство Заявления о возврате поступлений [1])
Подготовка отделом планирования доходов заключения о возврате поступлений с приложением проекта Решения о возврате поступлений либо заключения об отказе в возврате поступлений с приложением проекта письма об отказе в возврате поступлений
Представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов пакета документов
1
После представления в Министерство Федеральным агентством водных ресурсов Решения о возврате поступлений
Отдел планирования доходов Министерства
Оформление
платежного поручения на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами водопользователю и представление его в УФК по Московской области
Отражение операции возврата поступлений в Карточке учета
Оформление операции возврата
поступлений в Сводной ведомости
Направление водопользователю уведомления об осуществлении возврата поступлений
адресовано руководителю Федерального агентства водных ресурсов
Приложение № 5 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Образец заполнения платежного поручения по перечислению платы за пользование водными объектами
0401060
Поступ. в банк плат.
Списано со сч. плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №
Дата
Вид платежа
Сумма прописью
ИНН
КПП
Сумма
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России Г. Москва
Банк получателя
БИК
Сч.№
044583001
ИНН 5018061444
КПП 501801001
Сч.№
40101810600000010102
УФК по Московской области (Министерство экологии и природопользования Московской области)
Вид оп.
Срок плат.
Наз. пл.
Очер. плат.
Получатель
Код
Рез. поле
05211205010010000120
46434000000
0
0
0
0
Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договору №_
от за квартал 200 г.
Назначение платежа
Подписи
Отметки банка
мп
к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Карточка №
Дата регистрации
учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
с 200 г. по 200 г.
Наименование учреждения
Наименование структурного подразделения
Договор водопользования Водопользователь
Министерство экологии и природопользования Московской области (наименование администратора доходов)
(наименование структурного подразделения администратора доходов)
№
( полное наименование юридического лица) / (фамилия, имя, отчество физического лица)
Код ОКАТО
ИНН КПП
Паспортные данные водопользователя (физического лица):
Адрес водопользователя
Номер расчетного счета
Наименование банка Корреспондентский счет банка
код ОКАТО
БИК банка
Приложение № 7 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимисяв федеральной собственности
Журнал регистрации карточек учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Наименование учреждения
Наименование структурного подразделения
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ учета платы за пользование водными объектами
Приложение № 8 к Административному регламенту Министерства
экологии и природопользования Московской области
по исполнению государственной функции администрирования
платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности
№ Дата
Наименование учреждения Министерство экологии и природопользования Московской области
Наименование структурного подразделения Управление планирования и экономики
№ операции
Наименование водопользователя (для юр. лица - полное наименовании организации)/(для физ. лица - Ф.И.О. полностью)
Адрес
Реквизиты договора
Начислено по договору за
Перечислено по договору за апрель
месяц 200 года
(в руб.коп.)
номер государственной регистрации
дата регистрации договора
срок действия
месяц 200_ года (в руб. коп)
1
X
X
X
X
X
Начальник Управления
планирования и экономики
(подпись) (расшифровка подписи)
Отметка бухгалтерии
Принято к учету
дата
Исполнитель
подпись расшифровка
Приложение № 9 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Министру экологии и природопользования Правительства Московской области
Заявление
о зачете излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами
Прошу произвести зачет излишне уплаченной суммы платы за пользование водными
объектами в размере рублей.
(сумма прописью)
Заявитель
(полное наименование юридического лица)/(фамилия, имя, отчество физического лица)
Номер государственной регистрации и дата договора
ИНН водопользователя
КПП водопользователя
Номер расчетного счета водопользователя
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счет банка
Руководитель юридического лица,
(физическое лицо)
(Ф.И.О.) (подпись)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
к Административному регламенту Министерства
экологии и природопользоваия Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
-
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Решение № о проведении зачета поступлений
от" " 200 г.
Коды
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Наименование учреждения
Водопользователь
( полное наименование юридического лица)/(фамилия, имя, отчество физического лица) Паспортные данные водопользователя
(физического лица)
, данных Карточки учета платы за пользование _ и данных бюджетного учета проведена
Единица измерения: тыс. рублей
На основании заявления водопользователя от " " 200_ г. №
водными объектами, находящимися в федеральной собственности, № от
проверка и установлено наличие излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами по договору водопользования
от " 200 г. № в размере рублей копеек
Дата
ИНН КПП ИНН КПП
по ОКЕИ
383
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области /или уполномоченное им лицо/
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Исполнитель
(должность) 200 г.
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Приложение № 11 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Руководителю федерального агентства водных ресурсов
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами
(Ф.И.О.)
(подпись)
Прошу произвести возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за
пользование водными объектами в размере рублей.
(сумма прописью)
Заявитель
(полное наименование юридического лица)/(фамилия, имя, отчество физического лица)
Номер государственной регистрации и дата договора
- ИНН водопользователя
КПП водопользователя
Номер расчетного счета водопользователя
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счет банка
Руководитель юридического лица,
(физическое лицо)
(Ф.И.О.)
(подпись)
к Административному регламенту Министерства
экологии и природопользоваия Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
от
Решение № о возврате поступлений
200 г.
Коды
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
Федеральное агентство водных ресурсов
Наименование учреждения
Водопользователь
(полное наименование юридического лица)/(фамилия, имя, отчество физического лица)
Паспортные данные
водопользователя (физического лица)
Дата
ИНН
ИНН КПП ИНН КПП
по ОКЕИ
383
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
Единица измерения: рублей
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
На основании заявления водопользователя от " " 200_ г. №
водными объектами, находящимися в федеральной собственности, № _
заключения, предоставленного
, данных Карточки учета платы за пользование
от , данных бюджетного учета и
, проведена проверка и установлено наличие
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами в размере (_
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
J рублей
копеек
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
Руководитель Федерального агентства водных ресурсов
Исполнитель
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
200 Г.
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
Приложение № 13 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Образец заполнения платежного поручения на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы
платы за пользование водными объектами
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности, по решению от № Федерального агентства водных
ресурсов (наименование водопользователя)
Назначение платежа
Подписи
Отметки банка
М.П.
по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
УВЕДОМЛЕНИЕ № администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений
от" " 20 г.
(наименование органа Федерального казначейства)
Министерство экологии и природопользования Московской области
Форма по КФД Дата
по КОФК по ОКЕИ
Коды
0512201
4800
Министр экологии и
природопользования
Правительства
Московской области
(или уполномоченное им лицо)
Исполнитель
(подпись)
(расшифровка подписи)
итметка органа Федерального казначейства о принятии уведомления:
Начальник отделе
(подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель
(должность)
(подпись) 20 г.
(расшифровка подписи)
(должность) (подпись) 20 г.
(расшифровка подписи)
Приложение № 15 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Министерство экологии и природопользования Московской области
Штамп администратора поступлений в бюджет
В УФК по Московской области
Опись
Исполнитель
(расшифровка подписи)
уведомлений администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений
IV /\ДМ Hl*^L JJUI llltliurviy pci лимснгу ГЧ^1 V
и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Расчет пени по договору водопользования
200 г. по 200 г.
Наименование учреждения
Договор водопользователя Водопользователь
Министерство экологии и природопользования Московской области
(наименование администратора доходов)
Дата[
(наименование организации)/(фамилия, имя, отчество физического лица)
код 0КАТ0[
ИНН КПП
Номер расчетного счета Наименование банка
Паспортные данные водопользователя (физического лица)
Адрес водопользователя
I
код ОКАТО[
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
расшифровка подписи
на
М м
200 г.
Наименование учреждения: Министерство экологии и природопользования
Московской области
Управление федерального казначейства : по Московской области
(по субъекту Российской Федерации)
Дата
ИНН КПП
ИНН КПП
5018061444
501801001
7725057310
772501001
Единица измерения: тыс. рублей
по ОКЕИ
384
Код бюджетной классификации
По данным администратора
По данным УФК по Московской области
Отклонения
1
2
3=1-2
4
052 1 12 05010 01 0000 120
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
Руководитель Управления Федерального казначейства по Московской области
(субъект Российской Федерации)
(подпись)
(Ф.И.О.)
(подпись)
(Ф.И.О.)
20 г.
20 г.
Исполнитель
(замещаемая должность)
(Ф.И.О.)
Исполнитель
(замещаемая должность)
(Ф.И.О.)
истративному регламёТггутЯйнй^гёрствгг^ЮЯЮ
и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Прогноз поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами
на 20 - 20 годы
по
(наименованеи субъекта)
№ п/п
Вид водопользования
Ставка платы
Ед. изм.
год
год
год
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего по договорам, заключаемым (субъект РФ)
1.
Забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов
а) забор пресной воды из поверхностных водных объектов
б) забор воды из поверхностных водных объектов для водоснабжения населения
2.
Использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии
3.
Использование акватории поверхностных водных объектов или их частей
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Прогноз поступлений в федеральный бюджет платы
за пользование водными объектами на год
по
(наименование субъекта РФ)
и природопользования Московской области по исполнению
государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Прогноз помесячного поступления в федеральный бюджет платы
за пользование водными объектами на квартал года
по
(наименование субъекта РФ)
№ п/п
Вид водопользования
Ставка платы
Ед. измер.
квартал, всего
в том числе:
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
1-й месяц
2-й месяц
3-й месяц
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по договорам заключаемым (субъект РФ)
1.
Забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов
а) забор пресной воды из поверхностных водных объектов
б) забор воды из поверхностных водных объектов для водоснабжения населения
2.
Использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии
3.
Использование акватории поверхностных водных объектов или их частей
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 21 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Сведения о поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами
на " " 200 г.
Наименование учреждения
Дата
ИНН КПП
Коды
Единица измерения: тыс. рублей
по ОКЕИ
384
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
(ПОДПИСЬ)
(расшифровка подписи)
[1]Заявление
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 09.10.2008 № 87-РМ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
В целях исполнения полномочий, возложенных на Министерство экологии и природопользования Московской области в части, касающейся администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договорам, заключаемым Министерством экологии и природопользования Московской области в рамках переданных полномочий Российской Федерации:
Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.
Утвержден
распоряжением Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 09.10.2008 № 87-РМ
административный регламент Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
I. Общие положения
Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет исполнение Министерством экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство) государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимся в федеральной собственности (далее также - водные объекты). Настоящий Регламент применяется в отношении водных объектов, право пользования которыми приобретается по договорам, заключаемым Министерством в рамках переданных полномочий Российской Федерации.
Исполнение государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Водным кодексом Российской Федерации;
Бюджетным кодексом Российской Федерации;
постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 «Об утверждении правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», от 30.12.2006 № 876 «О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона», от 12.03.2008 № 165 «О подготовке и заключении договора водопользования»;
приказами Федерального агентства водных ресурсов от 02.04.2007 № 59 «Об администрировании доходов» и от 25.12.2007 № 262 «Об утверждении доходов и расходов Федерального агентства водных ресурсов на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов и мероприятиях по реализации Федерального закона «О Федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов»;
постановлением Правительства Московской области от 17.09.2007 № 681/27 «О Положении, структуре и штатной численности Министерства экологии и природопользования Московской области»;
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере администрирования платы за пользование водными объектами.
При исполнении Министерством государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее также - государственная функция), осуществляется взаимодействие с Управлением Федерального казначейства по Московской области (далее - УФК по Московской области), уполномоченным территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов - Московско-Окским бассейновым водным управлением (далее - МОБВУ).
Конечным результатом исполнения государственной функции является полнота и своевременность уплаты водопользователями в федеральный бюджет платежей за пользование водными объектами по каждому договору водопользования, ведение учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами, составление и представление в МОБВУ бюджетной отчетности.
Заявителями являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, заключившие договор водопользования с Министерством (далее также -водопользователи, заявители, плательщики).
Министерство исполняет функцию администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в соответствии с положениями настоящего Регламента.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
7.1. Место нахождения Министерства экологии и природопользования Московской области:
Юридический адрес: 141070, Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1. Адрес фактического местонахождения: 143407, Московская область, г. Красногорск-7, бульвар Строителей, дом 1.
7.2 Режим работы Министерства:
Понедельник - четверг 9.00 - 18.00; Пятница 9.00 - 16.45; Перерыв 13.00- 13.45; Суббота, Воскресенье - выходной.
Информация об исполнении государственной функции предоставляется:
непосредственно в Министерстве;
с использованием средств телефонной связи, электронной почты;
посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте Министерства. Адрес сайта: http://www.mep.mosreg.ru
Адрес электронной почты: apm@mominpr.obladm.msk.su
-9. Место приема заявлений, материалов и документов: 143407, Россия, Московская область, г.Красногорск - 7, бульвар Строителей, д. 1. Телефон: 8.498.602.21-20,8.498.602.21-10. Факс:8.498.602.27-32.
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим государственную функцию администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, является отдел планирования доходов Управления планирования и экономики (далее - отдел планирования доходов).
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим ведение бюджетного учета и составление бюджетной отчетности, является отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).
Консультации по обращениям водопользователей по процедурам исполнения государственной функции сотрудниками отдела планирования доходов даются:
в устной форме на приеме в отделе планирования доходов;
в письменной форме;
по телефону (8-498-602-21-20, 8-498-602-21-10).
по электронной почте.
График приема водопользователей сотрудниками отдела планирования доходов: Понедельник - четверг 9.00 - 18.00; Пятница 9.00 - 16.45; Перерыв 13.00- 13.45.
13. Для приема посетителей по вопросам администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, заявитель должен за 2 дня до посещения обратиться в отдел планирования доходов по тел. 8-498-602-21-20, 8-498-602-27-32, 8-498-602-21-10 с просьбой заказать пропуск в Министерство, сообщив при этом данные:
наименование юридического лица;
Ф.И.О. физического лица, представителя юридического лица;
паспортные данные физического лица, представителя юридического лица;
дату и время посещения;
цель посещения Министерства.
Сотрудники отдела планирования доходов при обращении заявителя в течение 1-го рабочего дня в установленном порядке оформляют заявку на выдачу разового пропуска и передает в Службу контроля и безопасности Государственного учреждения Московской области «Управление по обслуживанию и эксплуатации Дома Правительства Московской области».
При ответе на телефонные звонки и устные обращения сотрудники отдела планирования доходов информируют обратившихся по интересующимся вопросам в пределах своей компетенции с соблюдением правил деловой этики.
Сотрудники отдела планирования доходов, ответственные за исполнение государственной функции, при личном обращении водопользователей должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания при личном обращении не должно превышать 30 минут.
В случае если для ответа требуется продолжительное время, сотрудник отдела планирования доходов информирует водопользователя о возможности обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При письменном обращении ответ на обращение направляется по почте в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
При осуществлении консультирования водопользователей ответственные сотрудники отдела планирования доходов представляют информацию:
о входящих номерах, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства Министерства письменные обращения заявителя по вопросам администрирования платы;
о нормативных правовых актах по вопросам администрирования платы за пользование водньщи объектами;
о месте нахождения, почтовых и электронных адресах и контактных телефонах Министерства;
о месте размещения на официальных сайтах Министерства справочных материалов по вопросам администрирования платы за пользование водными объектами;
о процедурах оформления платежных документов по уточнению вида и принадлежности платежей, зачисляемых в бюджет;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о процедурах принятий решений о зачете (возврате) излишне уплаченной суммы платы;
о процедурах обжалования действий (бездействий) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции.
Сотрудники отдела планирования доходов обеспечены перечнем документов и оргтехникой, необходимых для ведения администрирования платежей за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в том числе образцами заполненных документов, перечнем законодательных и иных нормативных правовых актов, сведениями о почтовых и электронных адресах Министерства.
При рассмотрении обращений плательщиков сотрудники отдела планирования доходов не вправе требовать документы, не предусмотренные положениями Регламента.
Сроки исполнения государственной функции определены положениями настоящего Регламента.
Основанием для отказа в исполнении государственной функции является наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной или недостоверной информации.
Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме и порядок их представления определены положениями настоящего Регламента.
24. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.
III. Административные процедуры
Юридическим фактом, являющимся основанием для исполнения государственной функции, является регистрация договора водопользования в государственном водном реестре.
При исполнении государственной функции Министерство осуществляет следующие административные процедуры:
ведение аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами (блок-схема приведена в приложении № 1 к настоящему Регламенту);
осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты водопользователями сумм исчисленной платы за пользование водными объектами (блок-схема приведена в приложении № 2 к настоящему Регламенту);
принятие решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами (блок-схема приведена в приложении № 3 к настоящему Регламенту);
принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами (блок-схема приведена в приложении № 4 к настоящему Регламенту);
уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных УФК по Московской
- взыскание сумм задолженности платы за пользование водными объектами в федеральный бюджет;
осуществление взаимодействия с УФК по Московской области;
разработка и представление в МОБВУ прогноза поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами;
ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и представление ее в установленном порядке в МОБВУ.
Ведение аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами
Ведение аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции.
Плата за пользование водными объектами подлежит перечислению в бюджет Российской Федерации на счет N 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» УФК по Московской области по коду бюджетной классификации Российской Федерации 052 1 12 05010 01 0000 120 "Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" (образец заполнения платежного поручения по перечислению платы за пользование водными объектами приведен в приложении № 5).
Датой поступления платы за пользование водными объектами считается дата поступления денежных средств в бюджет Российской Федерации на счет № 40101. Документом, подтверждающим поступление денежных средств в доход федерального бюджета, является выписка из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета (далее - Выписка), полученная отделом планирования доходов из УФК по Московской области.
29. Отдел водопользования Управления природопользования Министерства представляет в отдел планирования доходов:
копии заключенных договоров водопользования, зарегистрированных в государственном водном реестре, на следующий рабочий день после получения их в МОБВУ.
- не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным периодом, перечень водопользователей, срок действия договора водопользования у которых заканчивается в прогнозируемый период (месяц, квартал, год), с указанием объемов водопользования (забор воды, использование акватории, выработка электроэнергии), а также информацию по договорам водопользования, находящимся в стадии оформления, с указанием планируемого срока подписания.
30. По каждому договору водопользования сотрудником отдела планирования доходов ведется Карточка учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (далее - Карточка учета), по установленной форме (приложение №6).
Номер Карточки учета состоит из восьми знаков - хх/ххххх:
первые две цифры означают код Московской области;
пять последующих цифр означают регистрационный номер Карточки учета. Регистрационный номер Карточке учета присваивается в соответствующем Журнале
регистрации карточек учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности (приложение № 7).
Данные о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, отражаются в Карточке учета на основании следующих документов:
договора водопользования, зарегистрированного в государственном водном реестре;
выписок из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета с приложением копий платежных документов, полученных из УФК по Московской области;
- извещений о направлении дополнительных поступлений (далее - Извещение) с приложением копий платежных документов, полученных из УФК по Московской области;
решений о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами, принятых Министерством в соответствии с настоящим Регламентом;
решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами, принятых руководителем Федерального агентства водных ресурсов;
уведомлений об уточнении вида и принадлежности поступлений.
Записи о каждой проведенной операции отражаются в Карточке учета в календарной последовательности. При этом каждая запись отражается в Карточке учета отдельной строкой.
Сотрудник отдела планирования доходов не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения из УФК по Московской области Выписки и (или) Извещения с приложением копий платежных документов, отражает указанные поступления в Карточках учета.
По итогам отражения в Карточке учета данных о начислении, уплате (взыскании), возврате, а также зачете сумм платы за пользование водными объектами, сотрудником отдела планирования доходов на 1 число месяца, следующего за отчетным, определяется сальдо проведенных операций.
Проведенные операции в Карточке учета отражаются следующим образом:
начисление платы, пени, штрафа отражается в графах 1, 2, 3, 4, 9, 10 на основании договора водопользования, дополнительного соглашения к договору, расчета пени по договору, решения судебных органов;
перечисление платы, пени, зачета (возврата) платы отражаются в графах 1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 10 на основании представленных УФК по Московской области Выписок (Извещений);
а) графы 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10 о возврате излишне перечисленной платы заполняются на
основании решения, принятого Руководителем Федерального агентства водных ресурсов и
представленной УФК по Московской области Выписки;
б) графы 1, 2, 5, 6, 8, 9, 10 о проведении зачета заполняются на основании решения,
принятого первым заместителем министра экологии и природопользования Правительства
Московской области, на которого возложены обязанности по координации деятельности и
контролю за выполнением функций, осуществляемых Управлением планирования и экономики,
и обязанности по участию в координации деятельности, осуществляемой отделом
бухгалтерского учета и отчетности (далее - первый заместитель Министра).
Карточки учета являются основанием для заполнения Сводной ведомости учета платы за пользование водными объектами (далее - Сводная ведомость) по установленной форме (приложение № 8).
В Сводной ведомости отражаются данные о начислении, уплате (взыскании), возврате, сумм платы за пользование водными объектами по каждому заключенному договору водопользования за месяц. Сводная ведомость учета платы составляется сотрудником отдела планирования доходов и представляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности для отражения соответствующих операций в бюджетном учете не позднее последнего рабочего дня отчетного месяца.
Осуществление контроля за полнотой и своевременностью уплаты водопользователями сумм исчисленной платы за пользование водными объектами
33. Сотрудник отдела планирования доходов, осуществляющий контроль за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения водопользователями платы
за пользование водными объектами, определяется заведующим отделом планирования доходов.
Водопользователь представляет копии платежных документов и копии выписок с расчетного счета банка, подтверждающих перечисление платы за пользование водными объектами, в отдел планирования доходов в течении 3-х рабочих дней со дня оплаты. Водопользователь имеет право представить указанные копии лично, а также посредством почтовой или факсимильной связи.
При получении копий платежных поручений от водопользователей сотрудник отдела планирования доходов в течение 2-х рабочих дней проверяет правильность исчисления, полноту и своевременность внесения водопользователями исчисленной суммы платы за пользование водными объектами; сверяет с данными, полученными из УФК по Московской области, и делает запись в Карточке учета.
В случае выявления в Карточке учета недоимки или переплаты начисленной суммы платы за пользование водными объектами сотрудник отдела планирования доходов в течение одного рабочего дня после выявления недоимки или переплаты письменно извещает об этом водопользователя с разъяснением дальнейших действий.
В случае переплаты водопользователь имеет возможность обратиться в Министерство для оформления:
процедуры зачета в счет предстоящих платежей по договору, по которому произошла переплата;
процедуры зачета в счет платежей по другим заключенным договорам водопользования (при наличии таких договоров);
процедуры возврата в случае значительной переплаты, которую невозможно будет погасить в течение следующих отчетных периодов.
В случае выявления недоимки водопользователю предписывается в течении 3-х банковских дней погасить образовавшуюся задолженность по плате за пользование водными объектами и пени.
При уменьшении объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей, при уменьшении (увеличении) количества произведенной электроэнергии по сравнению со значениями, установленными договором водопользования, водопользователи имеют право произвести перерасчет размера платы по фактическому водопользованию. Перерасчет производится после внесения соответствующих изменений в договор водопользования дополнительным соглашением.
Сумма платы за пользование водными объектами, не уплаченная водопользователем в установленный законодательством Российской Федерации и договором срок, подлежит взысканию Министерством в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Принятие решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами
Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного действия, является письменное заявление водопользователя о зачете излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами в счет предстоящих платежей, установленных договором водопользования, по которому произошла переплата (далее -Заявление).
Подготовка решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, в должностном регламенте которого закреплены соответствующие функции.
41. Заявление водопользователя должно содержать полное наименование
водопользователя, его ИНН, КПП, номер государственной регистрации договора
водопользования, расчетный счет водопользователя, наименование и реквизиты банка, в
котором ему открыт счет, и сумму зачета (приложение № 9). Водопользователь вправе
направить Заявление почтовым отправлением или представить лично.
Заявление водопользователя после регистрации отделом координации выполнения распорядительных документов в тот же день направляется в отдел планирования доходов.
После получения Заявления сотрудник отдела планирования доходов в течение 3-х рабочих дней рассматривает его и на основании результатов рассмотрения готовит проект Решения о проведении зачета поступлений по установленной форме (приложение № 10) либо проект письма об отказе в зачете поступлений с обоснованием причины отказа.
Основаниями для отказа в проведении зачета поступлений являются: наличие в документах, представленных заявителем, недостаточной или недостоверной информации;
наличие задолженности по другим заключенным договорам водопользования (при наличии таких договоров);
наличие непогашенной задолженности по пеням.
Сотрудник отдела планирования доходов информирует водопользователя о принятом по его Заявлению решении путем направления копии Решения о проведении зачета поступлений либо письма об отказе в зачете поступлений.
В течение одного рабочего дня с момента подписания Министром экологии и природопользования Правительства Московской области (далее - Министр) или уполномоченным им лицом Решения о проведении зачета поступлений данная операция отражается в Карточке учета, информация направляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности для отражения соответствующей операции в бюджетном учете.
Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами
Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного действия, является заявление водопользователя о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами (далее - Заявление о возврате поступлений).
Подготовка проекта Решения о возврате поступлений осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, в должностном регламенте которого закреплены соответствующие функции.
Заявление о возврате поступлений должно быть адресовано руководителю Федерального агентства водных ресурсов и содержать полное наименование водопользователя, его ИНН, КПП, номер государственной регистрации договора водопользования, расчетный счет водопользователя, наименование и реквизиты банка, в котором ему открыт счет, и сумму возврата (приложение № 11).
Водопользователь вправе направить Заявление о возврате поступлений, адресованное руководителю Федерального агентства водных ресурсов, в Министерство почтовым отправлением или представить лично.
Заявление водопользователя после регистрации отделом координации выполнения распорядительных документов в тот же день направляется в отдел планирования доходов.
Сотрудник отдела планирования доходов в течение 3-х рабочих дней с момента получения Заявления о возврате изучает представленные водопользователем документы и данные, отраженные в Карточке учета по соответствующему договору водопользования. На основании результатов рассмотрения готовит заключение с предложением принять решение о возврате поступлений с приложением проекта Решения о возврате поступлений по установленной форме (приложение № 12) либо заключение с предложением принять решение об отказе в возврате поступлений с приложением проекта письма водопользователю об отказе в возврате поступлений.
В случае подготовки заключения с предложением принять решение о возврате поступлений на следующий день после подписания сопроводительного письма сотрудник отдела планирования доходов представляет пакет документов в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов в составе:
оригинала заявления водопользователя;
копии Карточки учета;
копии (или копий) соответствующих Выписок с приложением копии (или копий) платежных документов;
заключения о возврате поступлений; проекта Решения о возврате поступлений.
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами осуществляется на основании решения Руководителя Федерального агентства водных ресурсов.
При получении Решения о возврате поступлений от Федерального агентства водных ресурсов сотрудник отдела планирования доходов в течение 3-х рабочих дней:
оформляет платежное поручение на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами (приложение № 13) водопользователю и представляет его в УФК по Московской области;
отражает соответствующую операцию в Карточке учета;
направляет Сводную ведомость в отдел бухгалтерского учета и отчетности для отражения соответствующей операции в бюджетном учете;
направляет водопользователю уведомление об осуществлении возврата.
В случае подготовки заключения с предложением принять решение об отказе в возврате поступлений сотрудник отдела планирования доходов на следующий день после подписания
сопроводительного письма представляет в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов пакет документов в составе:
оригинала заявления водопользователя;
копии Карточки учета;
копии (или копий) соответствующих Выписок с приложением копии (или копий) платежных документов;
заключения об отказе в возврате поступлений;
проект письма водопользователю об отказе в возврате поступлений.
В проекте письма об отказе в возврате поступлений указываются:
полное наименование Федерального агентства водных ресурсов;
ссылка на реквизиты заявления водопользователя;
адрес, наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц)заявителя;
причина отказа в возврате поступлений.
Уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных УФК по Московской области к невыясненным поступлениям
50. Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного
действия, является включение УФК по Московской области в Выписку поступлений по коду
бюджетной классификации Российской Федерации 100 1 170101001 0000 180 «Невыясненные
поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».
Уточнение вида и принадлежности поступлений, отнесенных УФК по Московской области к невыясненным поступлениям, осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, определяемым заведующим отделом планирования доходов.
Сотрудник отдела планирования доходов в течение 5-ти рабочих дней с момента получения из УФК по Московской области Выписки и платежных документов рассматривает их, оформляет и направляет в УФК по Московской области Уведомление администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений (далее Уведомление) в 2-х экземплярах по установленной форме (приложение № 14).
Одновременно с представляемыми в УФК по Московской области Уведомлениями, сотрудник отдела планирования доходов оформляет и представляет в 2-х экземплярах Опись уведомлений администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений по установленной форме (приложение № 15).
При получении из УФК по Московской области Выписки с включенными в нее поступлениями, администратором которых Министерство не является, сотрудник отдела планирования доходов в течение 3-х рабочих дней после получения Выписки оформляет и направляет в УФК по Московской области Уведомление в 2-х экземплярах.
При этом в соответствующих полях уточняемой части Уведомления указывается ИНН и КПП УФК по Московской области и код бюджетной классификации Российской Федерации 100 1 170101001 0000 180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет».
Операции по уточнению вида и принадлежности платежей осуществляются сотрудником отдела планирования доходов, ответственным за ведение Карточки учета, после получения Выписки из УФК по Московской области о поступлении платежей в доход федерального бюджета путем внесения соответствующих записей в Карточку учета.
Взыскание сумм задолженности платы за пользование водными объектами в федеральный бюджет
Юридическими фактами, служащими основаниями для начала административного действия, являются:
не уплаченная водопользователем в установленный законодательством Российской Федерации и договором водопользования срок сумма платы за пользование водными объектами;
отсутствие доказательства об исполнении водопользователем своих обязательств (отсутствует копия платежного поручения и данные УФК по Московской области).
56. Ответственность водопользователя (стороны договора) устанавливается статьей 18
Водного кодекса Российской Федерации, статьями 330, 393-395, 401 Гражданского кодекса
Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006
№ 764 «Об утверждении Правил расчета и взимания платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности» за:
Невнесение платы за пользование водными объектами в установленный договором и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 764 срок (до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом), влекущее:
взыскание платы + пени - в случае неуплаты платежей за пользование водными объектами;
взыскание пени - в случае уплаты платежей за пользование водными объектами позже установленного срока.
Забор (изъятие) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов:
взыскание штрафа.
В случае, если водопользователь уплатил, исходя из фактической платежной базы, но своевременно представил отчет к договору водопользования и начал процедуру заключения дополнительного соглашения к договору водопользования в течение 20 дней по окончании платежного периода, пени не начисляются.
Сумма платы за пользование водными объектами, не уплаченная водопользователем в установленный договором срок, подлежит взысканию Министерством в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации несвоевременное внесение водопользователем платы за пользование водным объектом влечет за собой уплату пеней в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению водопользователем платы за пользование водным объектом, начиная со следующего за определенным в договоре водопользования днем внесения платы за пользование водным объектом, по день фактической уплаты включительно.
Обязанность по уплате недоимки и пени считается исполненной с даты поступления платы за пользование водными объектами в бюджетную систему Российской Федерации на счет №40101.
Документом, подтверждающим перечисление денежных средств в доход федерального бюджета, является копия платежного документа с отметкой банка (при наличном и безналичном расчете) и копия выписки по соответствующему счету плательщика (при безналичном расчете).
В случае выявления недоимки по плате за пользование водными объектами, сотрудник отдела планирования доходов, определяемый заведующим отделом планирования доходов, в течение 3-х рабочих дней со дня выявления недоимки письменно извещает об этом водопользователя. В письменном извещении указывается требование в течение 3-х банковских дней погасить образовавшуюся недоимку и пеню.
В случае отказа водопользователя оплатить образовавшуюся недоимку Министерство в течение 3-х рабочих дней с даты истечения установленного срока для погашения образовавшейся недоимки обращается в установленном порядке в судебные органы с исковым заявлением о взыскании суммы платы за пользование водными объектами и пени.
В случае отказа водопользователя оплатить пени Министерство в течение 3-х рабочих дней с даты истечения установленного в уведомлении срока для погашения пени обращается в установленном порядке в судебные органы с исковым заявлением о взыскании суммы пени за несвоевременное перечисление платы за пользование водными объектами.
В случае добровольного погашения водопользователем суммы недоимки Министерство в течение 2-х рабочих дней с даты поступления платы в доход федерального бюджета направляет водопользователю уведомление об оплате пени за просроченный платеж с приложением расчета согласно приложению № 16 к настоящему Регламенту.
64. При заборе (изъятии) водных ресурсов в объеме, превышающем установленный договором водопользования объем забора (изъятия) водных ресурсов водопользователь в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации обязан уплатить штраф в пятикратном размере ставки платы за пользование водным объектом.
Осуществление взаимодействия с УФК по Московской области
Юридическим фактом, служащим основанием для начала административного действия, является заключение Министерством с УФК по Московской области Соглашения по информационному взаимодействию по форме, утвержденной Федеральным казначейством (далее - Соглашение).
Обмен информацией между Министерством и УФК по Московской области осуществляется по формам и в сроки, указанные в Соглашении.
-67. Сотрудник отдела планирования доходов представляет в УФК по Московской области не позднее дня, следующего за днем подписания Соглашения или днем внесения изменений, следующие сведения:
полное и сокращенное наименование Министерства;
ИНН и КПП Министерства;
карточку образцов подписей должностных лиц Министерства, оформленную в соответствии с порядком, установленным Минфином России;
доверенность на право получения информации уполномоченными лицами Министерства.
коды источников доходов и нормативный акт, в соответствии с которым права по администрированию поступлений делегированы Министерству.
УФК по Московской области представляет Министерству сведения о реквизитах счета № 40101 для зачисления платежей в бюджетную систему Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем его открытия или днем внесения в него изменений.
До введения электронного документооборота отдел планирования доходов получает из УФК по Московской области информацию о поступлениях в федеральный бюджет на магнитном носителе.
70. Сотрудник отдела планирования доходов, определяемый заведующим отделом
планирования доходов, в согласованные с УФК по Московской области сроки, но не чаще
одного раза в месяц, осуществляет сверку данных о поступлении в федеральный бюджет платы
за пользование водными объектами по установленной форме.
Протокол сверки данных о поступлении в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами (приложение № 17) заполняется сотрудником отдела планирования доходов на основании данных, отраженных в бюджетном учете, и данных УФК по Московской области, указанных в справке о перечислении поступлений в федеральный бюджет, представляемой УФК по Московской области в соответствии с Соглашением.
В случае выявления расхождений устанавливаются причины указанного расхождения и в течение 3-х рабочих дней Министерством и УФК по Московской области принимаются меры по их устранению. Отдел планирования доходов проводит сверку данных начисленных и уплаченных сумм по каждому договору водопользования отраженных в Карточке учета с данными Выписок, полученных из УФК по Московской области.
Разработка и представление в МОБВУ прогноза поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами
Расчет прогнозных поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами осуществляется сотрудником отдела планирования доходов, определяемым заведующим отделом планирования доходов.
Прогноз поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами составляется и представляется в порядке, в составе и в сроки, установленные Федеральным агентством водных ресурсов.
75. Сотрудник отдела планирования доходов разрабатывает и представляет в МОБВУ:
прогноз поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными
объектами на последующие три финансовых года по форме согласно приложению № 18 к настоящему Регламенту, а также пояснительную записку к нему в срок, установленный Федеральным агентством водных ресурсов;
прогноз поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами на текущий финансовый год с поквартальной разбивкой по форме согласно приложению № 19 к настоящему Регламенту ежеквартально в срок до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала (т.е. до 1 марта, до 1 июня, до 1 сентября, до 1 декабря соответственно).
- прогноз помесячного поступления на очередной квартал платы за пользование водными объектами по форме согласно приложению № 20 к настоящему Регламенту ежеквартально в срок до 1-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала (т.е. до 1 марта, до 1 июня, до 1 сентября, до 1 декабря соответственно).
Представляемые прогнозные материалы сопровождаются пояснительной запиской (объемом не более 1 печатного листа).
76. Сотрудник отдела планирования доходов представляет разработанный прогноз
поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами на подпись
Министру или уполномоченному им лицу не позднее 5-ти рабочих дней до истечения срока
предоставления прогнозных показателей в МОБВУ, установленного Федеральным агентством
водных ресурсов.
Ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности и представление ее в
установленном порядке в МОБВУ
Ведение бюджетного учета поступлений в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, на основании данных Сводной ведомости и данных Выписок, получаемых из УФК по Московской области.
Учет начисленных доходов ведется на счете аналитического учета счета 1 205 02 ООО «Расчеты с дебиторами по доходам от собственности».
Аналитический учет расчетов с дебиторами ведется в разрезе каждого дебитора, для чего используются следующие регистры аналитического учета:
- журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф.0504071).
Операции по начислению платы отражаются в бюджетном учете на основании регистра учета - сводной ведомости учета начисленной платы за пользование водными объектами. При этом делается следующая запись:
Дт 1 205 02 560 Кт 1 401 01 120.
Операции по перечислению платы в доход федерального бюджета отражаются в
бюджетном учете на основании представленных УФК по Московской области Выписок. При
этом делается следующая запись: Дт 1 210 02 120 Кт 1 205 02 660.
Операции по перечислению сумм возвратов платы производятся на основании
решения руководителя Федерального агентства водных ресурсов, отражаются в бюджетном
учете на основании представленных УФК по Московской области Выписок. При этом делается
следующая запись: Дт 1 205 02 560 Кт 1 210 02 120.
По окончании текущего финансового года на финансовый результат прошлых отчетных периодов списываются обороты по счетам аналитического учета следующих счетов:
- 1 210 02 000 «Расчеты по поступлениям в бюджет с органами, организующими исполнение бюджета»; * - 1 401 01 100 «Доходы учреждения».
Учет операций со средствами федерального бюджета ведется сотрудником отдела бухгалтерского учета и отчетности, определяемым заведующим отделом бухгалтерского учета и отчетности, отдельно на регистрах аналитического и синтетического учета, в том числе отдельной Главной книги.
Бюджетная отчетность составляется сотрудником отдела бухгалтерского учета и отчетности в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке и представляется в отдел планирования доходов в 2-х экземплярах на бумажных носителях не позднее 1 рабочего дня до истечения срока предоставления бюджетной отчетности в МОБВУ. Отдел планирования доходов представляет бюджетную отчетность в МОБВУ в порядке, в объемах и в сроки, установленные Федеральным агентством водных ресурсов.
В составе бюджетной отчетности в МОБВУ представляются Сведения о поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами (далее по тексту -Сведения о поступлении) согласно приложению № 21 к настоящему Регламенту, а также пояснительная записка к ним.
87. Бюджетная отчетность, представляемая Министерством, состоит из:
Ежемесячной бюджетной отчетности (представляется в срок до 03 числа месяца,
следующим за отчетным):
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
Квартальной бюджетной отчетности (представляется не позднее 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом):
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
пояснительная записка (ф. 0503160) в части сведений о кассовом исполнении бюджета (ф.0503164);
сведения о поступлении сумм платы в федеральный бюджет за пользование водными объектами согласно приложению N 21 к настоящему Регламенту, а также пояснительная записка к ним;
копия протокола сверки данных о поступлении в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом.
Годовой бюджетной отчетности не позднее 25 января года, следующего за отчетным:
баланс главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф.0503130);
справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф.0503110);
отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);
пояснительная записка (ф. 0503160) в части: сведений о кассовом исполнении бюджета (ф.0503164);
сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169);
сведения о динамике и структуре основных показателей исполнения бюджета (ф. 503179);
сведения о поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами согласно приложению N 21 к настоящему Регламенту, а также пояснительная записка к ним;
копия протокола сверки данных о поступлении в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами
88. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в
себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей и
подразделяется на текущий контроль и контроль по результатам рассмотрения жалоб.
89. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется
начальником Управления планирования и экономики (далее - Управление) путем проведения
проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела планирования доходов
положений настоящего Регламента, нормативных актов Российской Федерации и Московской
области. Периодичность осуществления текущего контроля определяется начальником
Управления.
Контроль за ведением бюджетного учета, составлением бюджетной отчетности и представлением ее в МОБВУ осуществляется первым заместителем Министра путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отдела бюджетного учета и отчетности положений настоящего Регламента, нормативных актов Российской Федерации и Московской области.
Периодичность осуществления текущего контроля определяется первым заместителем Министра.
Должностные лица Министерства несут персональную ответственность за организацию и исполнение государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных внутренних проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами
Плательщик имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами Министерства.
Обжалование действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами Министерства (за исключением Министра), осуществляется в соответствии с Административным регламентом Министерства экологии и природопользования Московской области по рассмотрению обращений граждан. Жалоба подается на имя Министра.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения, принимаемые Министром, в вышестоящий орган государственной власти Московской области или вышестоящему должностному лицу.
95. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие), решения, принятые
должностными лицами Министерства в ходе исполнения государственной функции в судебном
порядке.
- Заявление об оспаривании действий (бездействия), решений, принятых должностными лицами Министерства, может быть подано в суд, арбитражный суд в соответствии с их подведомственностью в течение 3 месяцев со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и законных интересов.
Приложение № 1 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Блок-схема по ведению аналитического учета начисленных и уплаченных (взысканных) в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами
Регистрация отделом водопользования в государственном водном реестре договора водопользования и предоставление в отдел планирования доходов
Ведение отделом планирования доходов Карточек учета
Справки, выписки, копии платежных поручений, полученные из УФК по Московской области, и др.
Ведение Сводной ведомости учета платы за пользование водными объектами
Представление Сводной ведомости учета платы за пользование водными
объектами в отдел бухгалтерского учета и отчетности
Приложение № 2 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Блок-схема по осуществлению контроля за полнотой и своевременностью уплаты водопользователями сумм исчисленной платы за
пользование водными объектами
Водопользователь
Представление в отдел планирования доходов копий платежных документов, копий выписок с расчетного счета банка
Проверка сотрудником отдела планирования доходов полноты и своевременности уплаченной суммы, сверка с данными УФК по Московской области
(недоимка)
(переплата)
Подготовка письма водопользователю о необходимости погашения суммы задолженности по
плате за пользования водными объектами и пени
Подготовка письма водопользователю о возможности обращения в Министерство для оформления процедуры возврата или зачета
Приложение № 3 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Блок-схема по принятию решения о зачете излишне уплаченных сумм платы за пользование водными объектами
Заявление водопользователя о проведении зачета
Рассмотрение заявления отделом планирования доходов
(положительное решение)
(отрицательное решение)
Подготовка проекта решения о проведении процедуры зачета поступлений
Подготовка проекта письма об отказе в зачете поступлений
Подписание Министром или уполномоченным им лицом Решения о проведении зачета поступлений либо письма об отказе в зачете поступлений
Направление водопользователю копии Решения о проведении зачета поступлений или письма об отказе в зачете поступлений
Приложение № 4 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Блок-схема по принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм платы за пользование водными объектами
Водопользователь
Представление в Министерство Заявления о возврате поступлений [1])
Подготовка отделом планирования доходов заключения о возврате поступлений с приложением проекта Решения о возврате поступлений либо заключения об отказе в возврате поступлений с приложением проекта письма об отказе в возврате поступлений
Представление в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов пакета документов
1
После представления в Министерство Федеральным агентством водных ресурсов Решения о возврате поступлений
Отдел планирования доходов Министерства
Оформление
платежного поручения на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами водопользователю и представление его в УФК по Московской области
Отражение операции возврата поступлений в Карточке учета
Оформление операции возврата
поступлений в Сводной ведомости
Направление водопользователю уведомления об осуществлении возврата поступлений
адресовано руководителю Федерального агентства водных ресурсов
Приложение № 5 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Образец заполнения платежного поручения по перечислению платы за пользование водными объектами
0401060
Поступ. в банк плат.
Списано со сч. плат.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ №
Дата
Вид платежа
Сумма прописью
ИНН
КПП
Сумма
Отделение 1 Московского ГТУ Банка России Г. Москва
Банк получателя
БИК
Сч.№
044583001
ИНН 5018061444
КПП 501801001
Сч.№
40101810600000010102
УФК по Московской области (Министерство экологии и природопользования Московской области)
Вид оп.
Срок плат.
Наз. пл.
Очер. плат.
Получатель
Код
Рез. поле
05211205010010000120
46434000000
0
0
0
0
Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, по договору №_
от за квартал 200 г.
Назначение платежа
Подписи
Отметки банка
мп
к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Карточка №
Дата регистрации
учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
с 200 г. по 200 г.
Наименование учреждения
Наименование структурного подразделения
Договор водопользования Водопользователь
Министерство экологии и природопользования Московской области (наименование администратора доходов)
(наименование структурного подразделения администратора доходов)
№
( полное наименование юридического лица) / (фамилия, имя, отчество физического лица)
Код ОКАТО
ИНН КПП
Паспортные данные водопользователя (физического лица):
Адрес водопользователя
Номер расчетного счета
Наименование банка Корреспондентский счет банка
код ОКАТО
БИК банка
Приложение № 7 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимисяв федеральной собственности
Журнал регистрации карточек учета платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Наименование учреждения
Наименование структурного подразделения
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ учета платы за пользование водными объектами
Приложение № 8 к Административному регламенту Министерства
экологии и природопользования Московской области
по исполнению государственной функции администрирования
платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности
№ Дата
Наименование учреждения Министерство экологии и природопользования Московской области
Наименование структурного подразделения Управление планирования и экономики
№ операции
Наименование водопользователя (для юр. лица - полное наименовании организации)/(для физ. лица - Ф.И.О. полностью)
Адрес
Реквизиты договора
Начислено по договору за
Перечислено по договору за апрель
месяц 200 года
(в руб.коп.)
номер государственной регистрации
дата регистрации договора
срок действия
месяц 200_ года (в руб. коп)
1
X
X
X
X
X
Начальник Управления
планирования и экономики
(подпись) (расшифровка подписи)
Отметка бухгалтерии
Принято к учету
дата
Исполнитель
подпись расшифровка
Приложение № 9 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Министру экологии и природопользования Правительства Московской области
Заявление
о зачете излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами
Прошу произвести зачет излишне уплаченной суммы платы за пользование водными
объектами в размере рублей.
(сумма прописью)
Заявитель
(полное наименование юридического лица)/(фамилия, имя, отчество физического лица)
Номер государственной регистрации и дата договора
ИНН водопользователя
КПП водопользователя
Номер расчетного счета водопользователя
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счет банка
Руководитель юридического лица,
(физическое лицо)
(Ф.И.О.) (подпись)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
к Административному регламенту Министерства
экологии и природопользоваия Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
-
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Решение № о проведении зачета поступлений
от" " 200 г.
Коды
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Наименование учреждения
Водопользователь
( полное наименование юридического лица)/(фамилия, имя, отчество физического лица) Паспортные данные водопользователя
(физического лица)
, данных Карточки учета платы за пользование _ и данных бюджетного учета проведена
Единица измерения: тыс. рублей
На основании заявления водопользователя от " " 200_ г. №
водными объектами, находящимися в федеральной собственности, № от
проверка и установлено наличие излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами по договору водопользования
от " 200 г. № в размере рублей копеек
Дата
ИНН КПП ИНН КПП
по ОКЕИ
383
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области /или уполномоченное им лицо/
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Исполнитель
(должность) 200 г.
(подпись)
М.П.
(расшифровка подписи)
Приложение № 11 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Руководителю федерального агентства водных ресурсов
Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами
(Ф.И.О.)
(подпись)
Прошу произвести возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за
пользование водными объектами в размере рублей.
(сумма прописью)
Заявитель
(полное наименование юридического лица)/(фамилия, имя, отчество физического лица)
Номер государственной регистрации и дата договора
- ИНН водопользователя
КПП водопользователя
Номер расчетного счета водопользователя
Наименование банка
БИК
Корреспондентский счет банка
Руководитель юридического лица,
(физическое лицо)
(Ф.И.О.)
(подпись)
к Административному регламенту Министерства
экологии и природопользоваия Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
от
Решение № о возврате поступлений
200 г.
Коды
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
Федеральное агентство водных ресурсов
Наименование учреждения
Водопользователь
(полное наименование юридического лица)/(фамилия, имя, отчество физического лица)
Паспортные данные
водопользователя (физического лица)
Дата
ИНН
ИНН КПП ИНН КПП
по ОКЕИ
383
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
Единица измерения: рублей
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
На основании заявления водопользователя от " " 200_ г. №
водными объектами, находящимися в федеральной собственности, № _
заключения, предоставленного
, данных Карточки учета платы за пользование
от , данных бюджетного учета и
, проведена проверка и установлено наличие
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
излишне уплаченной суммы платы за пользование водными объектами в размере (_
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
J рублей
копеек
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
Руководитель Федерального агентства водных ресурсов
Исполнитель
(подпись)
(расшифровка подписи)
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
200 Г.
(подпись)
(должность)
М.П.
(расшифровка подписи)
Приложение № 13 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Образец заполнения платежного поручения на возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы
платы за пользование водными объектами
Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы платы за пользование водными объектами,
находящимися в федеральной собственности, по решению от № Федерального агентства водных
ресурсов (наименование водопользователя)
Назначение платежа
Подписи
Отметки банка
М.П.
по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
УВЕДОМЛЕНИЕ № администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений
от" " 20 г.
(наименование органа Федерального казначейства)
Министерство экологии и природопользования Московской области
Форма по КФД Дата
по КОФК по ОКЕИ
Коды
0512201
4800
Министр экологии и
природопользования
Правительства
Московской области
(или уполномоченное им лицо)
Исполнитель
(подпись)
(расшифровка подписи)
итметка органа Федерального казначейства о принятии уведомления:
Начальник отделе
(подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель
(должность)
(подпись) 20 г.
(расшифровка подписи)
(должность) (подпись) 20 г.
(расшифровка подписи)
Приложение № 15 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Министерство экологии и природопользования Московской области
Штамп администратора поступлений в бюджет
В УФК по Московской области
Опись
Исполнитель
(расшифровка подписи)
уведомлений администратора поступлений в бюджет об уточнении вида и принадлежности поступлений
IV /\ДМ Hl*^L JJUI llltliurviy pci лимснгу ГЧ^1 V
и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Расчет пени по договору водопользования
200 г. по 200 г.
Наименование учреждения
Договор водопользователя Водопользователь
Министерство экологии и природопользования Московской области
(наименование администратора доходов)
Дата[
(наименование организации)/(фамилия, имя, отчество физического лица)
код 0КАТ0[
ИНН КПП
Номер расчетного счета Наименование банка
Паспортные данные водопользователя (физического лица)
Адрес водопользователя
I
код ОКАТО[
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
расшифровка подписи
на
М м
200 г.
Наименование учреждения: Министерство экологии и природопользования
Московской области
Управление федерального казначейства : по Московской области
(по субъекту Российской Федерации)
Дата
ИНН КПП
ИНН КПП
5018061444
501801001
7725057310
772501001
Единица измерения: тыс. рублей
по ОКЕИ
384
Код бюджетной классификации
По данным администратора
По данным УФК по Московской области
Отклонения
1
2
3=1-2
4
052 1 12 05010 01 0000 120
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
Руководитель Управления Федерального казначейства по Московской области
(субъект Российской Федерации)
(подпись)
(Ф.И.О.)
(подпись)
(Ф.И.О.)
20 г.
20 г.
Исполнитель
(замещаемая должность)
(Ф.И.О.)
Исполнитель
(замещаемая должность)
(Ф.И.О.)
истративному регламёТггутЯйнй^гёрствгг^ЮЯЮ
и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Прогноз поступлений в федеральный бюджет платы за пользование водными объектами
на 20 - 20 годы
по
(наименованеи субъекта)
№ п/п
Вид водопользования
Ставка платы
Ед. изм.
год
год
год
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Всего по договорам, заключаемым (субъект РФ)
1.
Забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов
а) забор пресной воды из поверхностных водных объектов
б) забор воды из поверхностных водных объектов для водоснабжения населения
2.
Использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии
3.
Использование акватории поверхностных водных объектов или их частей
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Прогноз поступлений в федеральный бюджет платы
за пользование водными объектами на год
по
(наименование субъекта РФ)
и природопользования Московской области по исполнению
государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Прогноз помесячного поступления в федеральный бюджет платы
за пользование водными объектами на квартал года
по
(наименование субъекта РФ)
№ п/п
Вид водопользования
Ставка платы
Ед. измер.
квартал, всего
в том числе:
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
1-й месяц
2-й месяц
3-й месяц
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
Объем
Сумма платы, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Всего по договорам заключаемым (субъект РФ)
1.
Забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов
а) забор пресной воды из поверхностных водных объектов
б) забор воды из поверхностных водных объектов для водоснабжения населения
2.
Использование водных объектов без забора (изъятия) водных ресурсов для целей производства электрической энергии
3.
Использование акватории поверхностных водных объектов или их частей
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение № 21 к Административному регламенту Министерства экологии и природопользования Московской области по исполнению государственной функции администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
Сведения о поступлении в федеральный бюджет сумм платы за пользование водными объектами
на " " 200 г.
Наименование учреждения
Дата
ИНН КПП
Коды
Единица измерения: тыс. рублей
по ОКЕИ
384
Министр экологии и природопользования Правительства Московской области (или уполномоченное им лицо)
(ПОДПИСЬ)
(расшифровка подписи)
[1]Заявление
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: