ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕР...



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 9 октября 2018 года N 18РВ-158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжения Минсельхозпрода МО от 05.04.2019 N 20РВ-112)

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", во исполнение Протокола заседания Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 13.08.2018 N 58:

1. Утвердить прилагаемый* Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области.

2. Признать утратившими силу распоряжение Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области от 12.12.2017 N 18РВ-153 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области".

3. Управлению делами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области:

направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок со дня его принятия для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье";

разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

4. Управлению правового обеспечения и земельной политики направить копию настоящего распоряжения в семидневный срок после его принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и в Прокуратуру Московской области.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия И.Н.Жарова.

И.о. министра

А.В.Разин

Утвержден

распоряжением Министерства

сельского хозяйства и продовольствия

Московской области

от 9 октября 2018 г. N 18РВ-158

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ МОСКОВСКОЙ

ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ

ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. распоряжения Минсельхозпрода МО от 05.04.2019 N 20РВ-112)

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) при осуществлении Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области.

Наименование функции

2. Государственная функция по исполнению государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области (далее - государственный надзор).

Наименование органа, осуществляющего государственный надзор

3. Государственный надзор осуществляется Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление

государственного надзора

4. Государственный надзор осуществляется в соответствии с:

1) Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445, "Российская газета", 21.01.2009, N 7);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1, "Российская газета", 31.12.2001, N 256);

3) Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

4) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

5) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060);

6) Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.08.1995, N 32, ст. 3199);

7) Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.07.2007, N 31, ст. 4006);

8) Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);

9) постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 N 244 "О мерах по реализации Федерального закона "О племенном животноводстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.03.1996, N 12, ст. 1125);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст. 3706);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11.05.2015, N 19, ст. 2825);

12) постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.02.2017, N 8, ст. 1239);

13) приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);

14) приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", N 5, 2009).

5. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" (далее - федеральный реестр) и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

Предмет государственного надзора

6. Предметом государственного надзора является соблюдение лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, требований, установленных Федеральным законом от 03.08.1995 N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" (далее - обязательные требования).

7. Государственный надзор осуществляется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (крестьянских (фермерских) хозяйств), осуществляющих деятельность в области племенного животноводства (далее - объекты государственного надзора).

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении

государственного надзора

8. Должностные лица Министерства, осуществляющие государственный надзор (далее - должностные лица Министерства):

1) заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области, курирующий вопросы государственного надзора (далее - заместитель министра);

2) заместитель начальника управления - заведующий отделом развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Министерства (далее - заместитель начальника Управления Министерства);

3) консультант отдела развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Министерства;

4) главный инспектор отдела развития животноводства и племенного дела управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Министерства.

9. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного надзора в пределах своих полномочий имеют право:

1) по предъявлении служебного удостоверения и заверенной копии распоряжения Министерства о проведении проверки беспрепятственно посещать объекты государственного надзора в целях проверки соблюдения ими обязательных требований;

2) запрашивать и получать у объектов надзора документы и (или) информацию, если они являются субъектами проверки или относятся к предмету проверки, согласно приведенному в пункте 17 настоящего Регламента списку документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного надзора;

3) запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для проведения проверки;

4) получать устные или письменные пояснения от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора;

5) применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством Российской Федерации способы получения и фиксирования доказательств по выявленным нарушениям;

6) привлекать экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектами государственного надзора, и не являющиеся их аффилированными лицами;

7) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов проверки для проведения их исследований, испытаний, измерений;

8) составлять по результатам проведенных проверок акты и предоставлять их для ознакомления руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора;

9) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

10) выдавать и (или) направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

11) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

12) направлять в суды и иные органы государственной власти Российской Федерации административные материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, о привлечении виновных к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, предусмотренные пунктом 17 настоящего Регламента, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.

10. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного надзора обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы объекта государственного надзора;

3) проводить проверку на основании распоряжения Министерства;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Министерства;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с результатами проверки;

8) не требовать от объекта государственного надзора представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

11) не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем объекта государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора ознакомить их с положениями Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) при проведении выездной проверки не требовать от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора представления документов и (или) информации, которая была представлена ими в ходе проведения документарной проверки;

15) осуществлять запись о проведенной проверки в журнале учета проверок;

16) в случае выявления при проведении проверки объектом государственного надзора нарушений обязательных требований:

а) выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и других мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) довести до сведения органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и способах его предотвращения не позднее одного рабочего дня со дня установления указанных обстоятельств;

г) принимать меры в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) не распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

е) уведомлять объект государственного надзора о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка;

ж) вручать под роспись заверенную копию распоряжения Министерства объекту государственного надзора одновременно с предъявлением служебных удостоверений;

з) представлять предложения министру сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министр) для принятия решения о направлении объекту государственного надзора предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по государственному надзору

11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзора при проведении проверки имеет право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от Министерства, должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) представлять документы и (или) информацию в Министерство, должностным лицам по собственной инициативе;

4) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;

5) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение их прав при осуществлении государственного надзора, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей Московской области к участию в проверке.

12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзора обязан:

1) обеспечить при проведении проверки присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, ответственного за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных законодательством Российской Федерации в области племенного животноводства;

2) обеспечить доступ должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому ими оборудованию;

3) при проведении документарной проверки направить в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, предусмотренного частью 4 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ, указанные в запросе документы, а также представить в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, предусмотренной частью 8 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ, необходимые пояснения в письменной форме;

4) при проведении выездной проверки предоставить должностным лицам возможность ознакомиться с документами, в соответствии с пунктом 17 настоящего Регламента, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

5) не препятствовать проведению проверки.

Описание результата осуществления государственного надзора

13. По результатам планирования мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения государственного надзора:

1) программа профилактики нарушений обязательных требований на следующий год утверждена распоряжением Министерства и размещена на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений", а также в Единой государственной информационной системе обеспечения контрольно-надзорной деятельности Московской области (далее - ЕГИС ОКНД);

2) ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей утвержден распоряжением Министерства и размещен на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Информация" и в ЕГИС ОКНД.

14. Результатом осуществления государственного надзора при проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, является:

1) подписанный должностным лицом Министерства ежеквартальный отчет по результатам проведенных профилактических мероприятий (приложение 1), размещенный на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Информация";

2) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Контрольно-надзорная деятельность" и в ЕГИС ОКНД информации ежегодного рейтинга подконтрольных субъектов на основании скоринга по сведениям о выявленных нарушениях с описанием последующих мер воздействия в зависимости от зоны рейтинга;

3) направление Министерством предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (приложение 2).

15. В случае выявления при проведении проверки объектов государственного надзора нарушения обязательных требований результатами осуществления государственного надзора являются:

1) акт проверки (приложение 3), оформляемый должностными лицами Министерства по результатам проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется объекту государственного надзора;

2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований (приложение 4) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации в соответствии с их полномочиями.

16. В случае выявления административного правонарушения при осуществлении государственного надзора результатами являются:

1) возбуждение дел об административном правонарушении и принятие мер по привлечению к административной ответственности должностных лиц объекта государственного надзора в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации);

2) внесение представлений об устранении причин и условий совершения административного правонарушения (приложение 7) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора;

3) направление информации о нарушении законодательства Российской Федерации и материалов проверки в течение 5 рабочих дней в органы государственной власти Российской Федерации.

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации,

необходимых для осуществления государственного надзора

и достижения целей и задач проведения проверки

17. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у объекта государственного надзора:

1) при осуществлении государственного надзора в отношении объектов государственного надзора, осуществляющих деятельность в области молочного животноводства:

а) свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

б) действующий план племенной работы;

в) акты контрольного доения животных;

г) журналы (акты) определения интенсивности молокоотдачи животных;

д) журналы (акты) проведения искусственного осеменения животных;

е) акты стельности животных (ректального обследования);

ж) акты (ведомости) взвешивания животных;

з) ведение учета в племенном скотоводстве молочного направления продуктивности с использованием программы "Селекс";

и) акты (журналы) проведения оценки экстерьера животных;

к) идентификации животных (ушные бирки или прочие методы мечения скота);

л) результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения;

м) сводные ведомости (отчеты) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год;

н) форма СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме";

2) при осуществлении государственного надзора в отношении объектов государственного надзора, осуществляющих деятельность в области мясного животноводства:

а) свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

б) действующий план племенной работы;

в) ведение учета в племенном скотоводстве мясного направления продуктивности с использованием программы "Селекс";

г) идентификации животных (ушные бирки или прочие методы мечения скота);

д) результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения;

е) сводные ведомости (отчета) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год;

3) при осуществлении государственного надзора в отношении объектов государственного надзора, осуществляющих деятельность в области пушного клеточного звероводства:

а) свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

б) действующий план племенной работы;

в) идентификации животных (индивидуальные трафаретки самцов, самок, щенков) - форма-3 зв, 4-зв, 5-зв;

г) сводные ведомости (отчеты) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год;

4) при осуществлении государственного надзора в отношении объектов государственного надзора, осуществляющих деятельность в области овцеводства:

а) свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

б) действующий план племенной работы;

в) журналы случек и ягнений;

г) журналы учета племенного молодняка;

д) ведение племенного учета с использованием программы "Селекс - овцы";

е) идентификации животных (ушные бирки или прочие методы мечения скота);

ж) журналы учета выращивания племенного молодняка;

з) сводные ведомости (отчеты) по результатам бонитировки сельскохозяйственных животных, принадлежащих заявителю, за последний календарный год;

и) генетическая экспертиза подтверждения происхождения и наличия генетических аномалий баранов-производителей;

5) при осуществлении государственного надзора в отношении объектов государственного надзора, осуществляющих деятельность в области племенного коневодства:

а) свидетельства о регистрации в государственном племенном регистре;

б) действующий план племенной работы;

в) заводская книга племенных кобыл;

г) заводская книга жеребцов-производителей;

д) форма N 1-л - карточка племенного жеребца;

ж) форма N 2-л - карточка племенной кобылы;

з) форма N 3-л - журнал учета пробы и случки кобыл;

и) форма N 4-л - журнал учета развития молодняка соответствующей породы;

к) форма N 5-л - ведомость учета выжеребки и случки;

л) форма N 11-л - подбор жеребцов к кобылам на случную компанию;

м) форма N 13-л - сводная ведомость результатов бонитировки (за последний календарный год);

н) результаты генетической экспертизы племенных животных на достоверность происхождения.

II. Требования к порядку осуществления

государственного надзора

Порядок информирования об осуществлении

государственного надзора

18. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного надзора, сведений о ходе осуществления государственного надзора:

1) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается нижеследующая информация:

2) справочная информация;

3) перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

4) комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

5) обобщения практики осуществления надзора за соблюдением обязательных требований субъектами проверки (определение объектов проверки дано в пунктах 7, 17) с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

6) порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства при осуществлении государственного надзора;

7) утвержденный план проведения плановых проверок;

8) утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований;

9) информация о результатах проведения проверок и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;

10) текст настоящего Регламента;

11) из публикаций в средствах массовой информации;

12) при личном обращении в Министерство;

13) информации, размещенной на специальных информационных стендах в местах, предназначенных для приема документов;

14) при письменном обращении (заявлении) в Министерство;

15) Единого портала государственных услуг (ЕПГУ) http://gosuslugi.ru;

16) ЕГИС ОКНД.

19. Справочная информация о:

1) месте нахождения и графике работы Министерства;

2) справочных телефонах, в том числе номере телефона-автоинформатора;

3) адресах официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в сети Интернет размещается и актуализируется по мере необходимости на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика нарушений", в федеральном реестре и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), ЕГИС ОКНД, а также на стендах в местах нахождения Министерства.

Сведения о размере платы, взимаемой с лиц, в отношении

которых осуществляется государственный надзор,

при осуществлении государственного надзора

20. Осуществление государственного надзора осуществляется на безвозмездной основе.

Сроки осуществления государственного надзора

21. Срок проведения плановых проверок, предусмотренных статьей 11 Федерального закона N 294-ФЗ, не должен превышать один рабочий день.

22. Срок проведения внеплановых проверок, предусмотренных статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ, устанавливается Классификатором обращений и видов нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства (далее - Классификатор) (приложение 11).

(п. 22 в ред. распоряжения Минсельхозпрода МО от 05.04.2019 N 20РВ-112)

23. Проведение внеплановой проверки по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока такого предписания.

24. При проведении плановых выездных проверок в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), общий срок проведения не может превышать:

1) для малого предприятия (среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до ста человек) - пятьдесят часов в год;

2) для микропредприятия (предприятия, среднесписочная численность работников за предшествующий календарный год которых составляет до пятнадцати человек) - пятнадцать часов в год.

25. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения проверки может быть продлен распоряжением Министерства, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.

26. Срок подготовки, выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований не должен превышать 2 рабочих дней.

27. Срок проведения каждой из предусмотренных статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ проверок в отношении лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

28. Срок проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, определяется программой профилактики нарушений обязательных требований.

III. Состав, последовательность, действующие и планируемые

сроки выполнения административных процедур (действий),

требования к порядку их исполнения, в том числе особенности

выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

29. Осуществление государственного надзора включает в себя выполнение следующих административных процедур:

1) ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов) при осуществлении государственного надзора;

2) планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения осуществления государственного надзора;

3) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

4) организация плановых проверок:

5) организация внеплановых проверок;

6) документарная проверка;

7) выездная проверка;

8) меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

9) рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Ведение перечня подконтрольных субъектов (объектов)

при осуществлении государственного надзора

30. Реестр подконтрольных субъектов (объектов) Министерства - систематизированная база данных подконтрольных субъектов (объектов) Министерства в составе ЕГИС ОКНД (далее - Реестр).

31. Держателем Реестра, являющегося частью ЕГИС ОКНД, является Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области.

32. Ведение Реестра осуществляется должностными лицами отдела развития животноводства и племенного дела Управления отраслей сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Министерства (далее - должностные лица отдела) в соответствии с распоряжением Министерства от 02.04.2018 N 18РВ-57 "Об утверждении требований к учету подконтрольных объектов при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области", утверждающего Регламент ведения реестра подконтрольных объектов при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства на территории Московской области (далее - распоряжение Министерства N 18РВ-57).

33. Началом административной процедуры является получение о (об) подконтрольных объектах сведений из Государственной книги племенных животных и государственного племенного регистра.

34. Реестр актуализируется ежемесячно в срок до 25 числа каждого месяца должностными лицами отдела в соответствии со сведениями о подконтрольных объектах, полученными не позднее 15 числа текущего календарного месяца.

35. Результатом административной процедуры является наличие актуальных данных о (об) подконтрольных субъектах (объектах), размещаемых на официальном сайте Министерства, а также в ЕГИС ОКНД.

Планирование мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения

осуществления государственного надзора

36. Подготовка и утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований включают в себя следующие административные действия:

1) разработка отделом программы профилактики нарушений обязательных требований Министерства в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

2) утверждение Министром программы профилактики нарушений обязательных требований.

37. Результатом административной процедуры является программа профилактики нарушений обязательных требований, утвержденная Министром и размещенная на официальном сайте Министерства в разделе "Контрольно-надзорная деятельность", а также в ЕГИС ОКНД.

38. Разработка ежегодного плана проведения проверок осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила) и включает в себя следующие административные действия:

1) составление проекта ежегодного плана по форме, предусмотренной приложением к Правилам;

2) согласование с другими заинтересованными органами государственного надзора проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей посредством размещения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в ЕГИС ОКНД в срок до 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными государственными органами;

3) направление проекта ежегодного плана до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для рассмотрения в орган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок;

4) доработка проекта ежегодного плана с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ, и его утверждение Министром;

5) доработка ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного плана, и его утверждение распоряжением Министерства в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

6) доведение до сведения заинтересованных лиц ежегодного плана проведения плановых проверок посредством его размещения на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в ЕГИС ОКНД в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

39. Основаниями для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение пяти лет со дня:

1) государственной регистрации объекта государственного надзора;

2) окончания проведения последней плановой проверки.

40. Результатом административной процедуры является утверждение Министром ежегодного плана проведения плановых проверок и его размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в ЕГИС ОКНД.

Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

41. В целях предупреждения нарушений обязательных требований объектами государственного надзора, обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, должностные лица осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой ими программой профилактики нарушений обязательных требований, которой предусмотрен перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих данные мероприятия, сроки и периодичность их проведения.

42. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование объектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации;

3) в случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

4) обеспечивают не реже двух раз в год обобщение практики и размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществляется государственный надзор, в целях недопущения таких нарушений;

5) проводят семинары и совещания в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства;

6) проводят рейтингование субъектов надзора по результатам проведенных проверок по методике, приведенной в приложении 9 к настоящему Регламенту;

7) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

43. Решение о направлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований принимает Министр, лицо, его замещающее, первый заместитель Министра, заместители Министра на основании предложений должностного лица Министерства, проводившего проверку, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекался к ответственности за нарушение обязательных требований.

Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня получения должностным лицом Министерства указанных сведений.

44. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный надзор, способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный надзор, содержащемуся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг", а также в ЕГИС ОКНД.

По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем могут быть поданы в Министерство возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в электронной форме посредством ЕГИС ОКНД.

Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований составляются по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту.

Возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляются лицом, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований способами.

В случае если между Министерством и юридическим лицом заключено Соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, направление возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в электронном виде с использованием межведомственной системы электронного взаимодействия Московской области (далее - МСЭД).

Министерство рассматривает возражения на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и по итогам рассмотрения в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет лицу, в отношении которого осуществляется государственный надзор, ответ в порядке, установленном пунктом 46 настоящего Регламента.

Результаты рассмотрения возражений на предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований используются Министерством для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований.

При отсутствии возражений на предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в 60-дневный срок направляет в Министерство уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляется по форме согласно приложению 9 к настоящему Регламенту.

Уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Министерство в бумажном виде почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от его имени, на указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований адрес электронной почты Министерства, либо иными указанными в предостережении способами, в том числе в электронном виде посредством ЕГИС ОКНД.

В случае если между Министерством и юридическим лицом заключено соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в электронном виде посредством МСЭД или ЕГИС ОКНД.

Министерство использует уведомление об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, совершенствования применения риск-ориентированного подхода при организации государственного надзора и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется государственный надзор.

45. Результатом административной процедуры является:

1) размещение на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики осуществления государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицами, в отношении которых осуществление государственного надзора;

2) информирование объектов государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований;

3) выдача и (или) направление должностным лицом Министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований;

4) размещение рейтинга подконтрольных субъектов на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Профилактика правонарушений", а также его актуализация его не реже 1 раза в квартал.

46. Учет мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется путем ведения журнала учета профилактической работы в ЕГИС ОКНД.

Организация плановых проверок

47. Проверка проводится на основании распоряжения Министерства в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении о проведении проверки Министерства.

48. В распоряжении Министерства о проведении проверки указываются:

1) наименование Министерства, а также вид государственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц Министерства, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование объекта государственного надзора, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов);

7) настоящий Регламент;

8) перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

49. Заверенная печатью копия распоряжения Министерства вручается под роспись должностным лицом Министерства, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю объекта государственного надзора одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию объекта государственного надзора должностные лица Министерства обязаны представить информацию об этих государственных органах.

50. По просьбе объекта государственного надзора должностные лица Министерства обязаны ознакомить руководителя, должностных лиц или уполномоченных представителей объекта государственного надзора с настоящим Регламентом и порядком проведения мероприятий по надзору.

Проведение плановых проверок осуществляется с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) для проведения плановой проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.

51. Оплата услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещение понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю расходов производится в порядке и в размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации.

52. О проведенной проверке должностное лицо производит запись в имеющемся у объекта государственного надзора Журнале учета проверок.

При отсутствии Журнала должностное лицо делает в акте проверки запись об отсутствии указанного Журнала.

53. Основанием для начала административной процедуры является:

1) ежегодные планы проведения плановых проверок;

2) издание распоряжения Министерства о проведении проверки.

Должностными лицами Министерства, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Министерства, указанные в пункте 8 настоящего Регламента.

54. О проведении плановой проверки объект государственного надзора уведомляется Министерством не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Министерства о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен объектом в Министерство, или иным доступным способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

55. Должностные лица Министерства подготавливают распоряжение о предстоящей проверке, после подписания заместителем Министра направляют объекту государственного надзора.

56. Подготовку и издание распоряжения Министерства о проведении проверки обеспечивает должностное лицо Министерства, которое возглавит проверку.

57. В случае если между Министерством и объектом государственного надзора заключено соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, направление объекту государственного надзора, уведомления осуществляется с использованием МСЭД и (или) ЕГИС ОКНД.

58. Плановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки.

Организация внеплановых проверок

59. Порядок организации внеплановой проверки определен пунктами 47 - 49 настоящего Регламента.

60. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения объектом государственного надзора выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) наличие мотивированного представления должностного лица по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о нарушении обязательных требований:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) наличие ходатайства должностного лица Министерства о проведении внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований Министерства;

г) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований;

3) распоряжение Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

61. Распоряжение Министерства, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

62. Внеплановая проверка по основанию, указанному в пункте 74 настоящего Регламента исполнения предписания, проводится в течение 5 рабочих дней после истечения срока на устранение нарушений, указанного в предписании.

63. Внеплановая проверка проводится уполномоченными должностными лицами Министерства с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов) по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 64 настоящего Регламента, в порядке, установленном настоящим Регламентом в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 294-ФЗ, с соблюдением следующих административных действий:

1) в день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, в целях согласования ее проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, оформляемое согласно приложению 2 к приказу Минэкономразвития России N 141. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения;

2) если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностные лица Министерства вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение 24 часов. При этом предварительное уведомление о начале проведения проверки лица, в отношении которого осуществляется государственный надзор, не требуется. В день подписания распоряжения Министерства о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта 2 пункта 63 настоящего Регламента, заместитель начальника отдела направляет заявление о согласовании с органом прокуратуры внеплановой выездной проверки с приложением копии распоряжения о проведении выездной внеплановой проверки, документов, содержащих сведения, послужившие основанием для ее проведения, в органы прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

64. В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя министр принимает одно из следующих решений:

1) об отмене распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки;

2) об устранении замечаний органа прокуратуры и повторном направлении заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) об обжаловании решения органа прокуратуры вышестоящему прокурору или в суд.

Исполнение вышеуказанных решений осуществляет заместитель начальника отдела Министерства.

Максимальный срок выполнения одного из вышеуказанных решений составляет 1 рабочий день.

65. В ходе проведения проверки, основанием проведения которой является поступившее в Министерство обращение гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа власти, по фактам нарушения обязательных требований осуществляется проверка соблюдения только тех фактов обязательных требований, которые указаны в обращении с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов).

66. Внеплановая проверка проводится в виде документарной проверки и (или) выездной проверки, приведенных в пунктах 68 - 98 настоящего Регламента.

Документарная проверка

67. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах объекта государственного надзора устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, приведенных в пункте 17 настоящего Регламента.

68. Права и обязанности должностных лиц Министерства при проведении проверки устанавливаются пунктами 9, 10 настоящего Регламента.

69. Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) проводится по месту нахождения Министерства.

70. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы объекта государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Министерства.

71. Проведение документарных проверок осуществляется с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных распоряжением Министерства.

72. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение объектом государственного надзора обязательных требований, Министерство направляет в адрес объекта государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, перечень которых приведен в пункте 17 настоящего Регламента. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Министерства о проведении документарной проверки.

73. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса объект государственного надзора обязан направить в Министерство указанные в запросе документы.

74. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора.

75. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

76. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных объектом государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в Государственной книге племенных животных и государственного племенного регистра, информация об этом направляется объекту государственного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по адресу электронной почты объекта государственного надзора, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

77. В случае если между субъектом проверки и Министерством заключено соглашение об информационном взаимодействии в электронном виде, вышеуказанная информация направляется юридическому лицу в электронном виде посредством МСЭД.

78. Должностное лицо Министерства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем объекта государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений должностные лица установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Министерства вправе провести выездную проверку.

79. Срок проведения документарной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

80. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в акте проверки и проверочном листе.

81. Сроки устранения выявленных нарушений обязательных требований установлены Классификатором.

82. Результаты административной процедуры определены в пунктах 14 - 16 настоящего Регламента.

Выездная проверка

83. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах объекта государственного надзора сведения, а также соответствие их работников и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства.

84. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения объектов государственного надзора, по месту осуществления их деятельности и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

85. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Министерства документах объекта государственного надзора;

2) оценить соответствие деятельности объекта государственного надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

86. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с распоряжением Министерства о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

87. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель объекта государственного надзора обязаны предоставить должностным лицам, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые объектом государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым ими оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

88. Выездная проверка проводится с применением проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных распоряжением Министерства.

89. К проведению выездной проверки объекта государственного надзора могут привлекаться эксперты, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с объектом государственного надзора и не являющиеся аффилированными лицами объекта государственного надзора.

90. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности объектом государственного надзора, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя объекта государственного надзора, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

91. В этом случае должностные лица в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких объектов государственного надзора плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления объекта государственного надзора.

92. Права и обязанности должностных лиц при проведении проверки устанавливаются пунктами 9, 10 настоящего Регламента.

93. При проведении выездной проверки запрещается требовать от объектов государственного надзора представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

94. При проведении проверки должностные лица обязаны ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя объекта государственного надзора с настоящим Регламентом.

95. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней.

96. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в акте проверки и проверочном листе.

97. Результаты административной процедуры определены в пунктах 15 - 16 настоящего Регламента.

Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных

при проведении проверки

98. Основанием для начала исполнения административной процедуры является выявление при проведении проверки нарушений обязательных требований, отраженных в акте проверки.

Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение проверки, и подписывается заместителем начальника Управления Министерства.

Предписание об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе плановой проверки, вручается объекту государственного надзора под расписку или передается иным способом, свидетельствующим о дате получения предписания, не позднее 3 рабочих дней с момента составления акта о результатах проведения плановой проверки.

В предписании устанавливается срок устранения объектом государственного надзора выявленных нарушений.

Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений устанавливается Классификатором.

В случае невозможности устранения нарушения в установленный срок объектом государственного надзора заблаговременно (не позднее трех дней до истечения срока исполнения предписания) представляет в Министерство ходатайство с просьбой о продлении срока устранения нарушений. К ходатайству прилагаются документы, подтверждающие принятие в установленный срок объектом государственного надзора мер, необходимых для устранения нарушения.

В случае если объектом государственного надзора приняты все зависящие от него меры, необходимые для устранения нарушений, по результатам рассмотрения ходатайства должностным лицом, осуществляющим контроль за выполнением предписания, готовятся предложения для принятия решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания.

Решения об удовлетворении ходатайства и продлении срока выполнения предписания принимают заместители Министра или заместители начальника Управления Министерства.

Продление предписания может быть осуществлено 1 раз на срок, не превышающий длительность срока, ранее установленного предписанием.

В случае неисполнения предписания в дополнительно установленный срок в отношении объекта государственного надзора, должностных лиц объекта государственного надзора принимаются меры в соответствии с пунктом 90 настоящего Регламента.

Контроль за исполнением предписания осуществляет должностное лицо Министерства, назначенное начальником Управления Министерства.

По результатам анализа поступившей информации должностным лицом Министерства, назначенным начальником Управления, представляется доклад о выполнении (невыполнении) предписания.

Решение о выполнении (невыполнении) предписания принимает заместитель Министра или начальник Управления.

В случае невыполнения предписания в установленный срок в отношении объекта государственного надзора принимаются меры в соответствии с пунктом 90 настоящего Регламента.

В случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своих полномочий, определенных приказом, должностные лица Министерства принимают меры по привлечению к административной ответственности объекта государственного надзора.

Уполномоченное на внесение информации в единый реестр проверок должностное лицо Министерства осуществляет внесение в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД информации о мерах, принятых по результатам проверки, не позднее пяти рабочих дней со дня поступления в Министерство информации в соответствии с подпунктом "е" пункта 13 постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

Днем поступления информации о выданном предписании является день представления объектом государственного надзора в установленном законодательством Российской Федерации порядке служебной записки с датой ее регистрации в Министерстве документов проверки заместителю Министра или начальнику Управления Министерства.

Днем поступления информации о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы является день регистрации в Министерстве исходящего письма о направлении таких материалов.

Днем поступления информации о фактах невыполнения предписания Министерства об устранении выявленных нарушений обязательных требований либо о выполнении такого предписания является день принятия решения о выполнении (невыполнении) предписания заместителем Министра или начальником Управления.

Днем поступления информации о привлечении к административной ответственности виновных лиц является день подписания протокола об административном правонарушении.

Днем поступления информации об исполнении постановления по делу об административном правонарушении является день регистрации в Министерстве поступившего в Министерство постановления суда.

Днем поступления информации об обжаловании решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц является день регистрации в Министерстве жалобы заявителя, предусмотренной пунктом 100 настоящего Регламента.

Днем поступления информации о результатах обжалования решений и действий (бездействия) Министерства либо его должностных лиц является день принятия решения по результатам рассмотрения жалобы в соответствии с пунктом 117 настоящего Регламента.

Внесение изменений в единый реестр проверок и ЕГИС ОКНД в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Министерство.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются заместителем Министра не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным на внесение информации в единый реестр проверок должностным лицом Министерства не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.

Рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам

соблюдения обязательных требований

99. Началом административной процедуры является поступление в Министерство обращения или заявления от гражданина или организаций по вопросам исполнения государственного надзора.

Обращение или заявления от гражданина или организаций по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области племенного животноводства в порядке, установленном Правительством Московской области, рассматривается в соответствии с Порядком, установленным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан".

Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации.

Заместитель Министра, курирующий вопросы государственного надзора в области племенного животноводства, в течение трех рабочих дней рассматривает поступившее обращение и приложенные к нему документы и оформляет резолюцию на документах.

Должностное лицо Министерства осуществляет проверку поступившего обращения и подготовку проекта ответа на обращение.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований должностным лицом Министерства может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, предоставивших информацию, проводится рассмотрение документов объекта государственного надзора, имеющихся в распоряжении Министерства.

В рамках предварительной проверки у объекта государственного надзора могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований должностное лицо подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки.

В случае если после начала предварительной проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении, по решению заместителя Министра, курирующего вопросы государственного надзора, предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются.

Ответ на обращение подписывается должностным лицом.

Ответ на обращение или заявление, поступившее в форме электронного документа, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении или (в случае поступления обращения в электронной форме) в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.

Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется во МСЭД, а также в ЕГИС ОКНД.

Результатом административного действия является ответ Министерства на обращение.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением

государственного надзора

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением должностными лицами органа государственного

надзора положений Регламента и иных нормативных правовых

актов, устанавливающих требования к осуществлению

государственного надзора, а также за принятием ими решений

100. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, а также за принятием ими решений осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора.

Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжением Министерства.

101. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного надзора, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, проводящими проверки, положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся осуществления государственного надзора.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых

проверок полноты и качества осуществления государственного

надзора, в том числе порядок и формы контроля за полнотой

и качеством осуществления государственного надзора

102. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя проведение проверок и устранение в случае выявления нарушений прав объекта государственного надзора, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, ответственных за осуществление государственного надзора.

103. В целях проверки полноты и качества осуществления государственного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проверке рассматриваются либо все вопросы, связанные с осуществлением государственного надзора (комплексные проверки), либо отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также проводится по конкретному обращению объекта государственного надзора.

Плановые и внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения Министерства.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается Министром.

Внеплановые проверки проводятся по конкретной жалобе граждан и (или) юридических лиц.

104. Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного надзора формируется внутренняя комиссия, в состав которой включается Министерство.

105. Результаты проверки, проведенной внутренней комиссией, оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные нарушения и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем внутренней комиссии и Министром.

Ответственность должностных лиц органа государственного

надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе осуществления

государственного надзора

106. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного надзора, виновные должностные лица Министерства несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора.

107. Ответственность должностных лиц Министерства, предусмотренная законодательством Российской Федерации, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за прием документов, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов.

Руководитель структурного подразделения, ответственного за выдачу информации, несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за соблюдение сроков и порядка предоставления информации, установленных пунктами 18, 107 настоящего Регламента.

Должностные лица Министерства, ответственные за проведение проверок, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за полноту и качество выполнения работ, установленных программами проверок.

Заместитель Министра, начальник Управления Министерства несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за организацию и осуществление государственного надзора.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за осуществлением государственного надзора, в том

числе со стороны граждан, их объединений и организаций

108. Контроль за осуществлением государственного надзора со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Министерство, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе проведения проверок в вышестоящие органы государственной власти и судебные органы.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также должностных

лиц Министерства

Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе осуществления государственного надзора

(далее - жалоба)

109. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Министерства, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявитель вправе обратиться к руководству Министерства устно в ходе личного приема, письменно на почтовый адрес Министерства или в форме электронного документа на адрес электронной почты Министерства, указанные на интернет-сайте Министерства, с жалобой на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства в ходе проведения проверок.

В жалобе в обязательном порядке указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (наименование юридического лица), подающего жалобу;

почтовый адрес (в случае направления жалобы в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа), по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации жалобы;

должность, фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его жалобы;

личная подпись заявителя в случае направления жалобы в письменной форме.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе соответствующие документы либо их копии.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

110. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностного лица Министерства, а также принимаемые им решения при исполнении государственного надзора, повлекшие за собой нарушения требований настоящего Регламента и законодательства Российской Федерации в установленной сфере, а также нарушения прав заявителя.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ

на жалобу не дается

111. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Министерство при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст жалобы не поддается прочтению, она оставляется без ответа, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, заместитель Министра и иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую тайну, охраняемую законодательством Российской Федерации, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Основания для начала процедуры досудебного

(внесудебного) обжалования

112. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя на действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе осуществления государственного надзора должностными лицами Министерства.

Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

113. Заявитель имеет право получить, а должностные лица Министерства обязаны ему предоставить информацию, документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Органы государственной власти, организации и уполномоченные

на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена

жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

114. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства перед руководством Министерства.

Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу Министерства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Заявитель может также обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Министерства в суд.

Сроки рассмотрения жалобы

115. Рассмотрение жалобы и подготовка ответа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Жалобы заявителя подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с даты поступления в Министерство. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации жалобы в Министерстве.

Ответ на жалобу подписывается заместителем Министра либо иным должностным лицом Министерства.

Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в жалобе заявителя.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

116. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

признаются правомерными решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства и отказывается в удовлетворении жалобы;

признаются решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства неправомерными и выносится решение о привлечении должностного лица к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также определяются меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений либо условий, способствующих совершению подобных действий (бездействию), в ходе административных действий, предусмотренных настоящим Регламентом.

Действия по исполнению решения должны быть совершены в течение 10 календарных дней со дня принятия решения по жалобе, если в решении не установлен иной срок для их совершения.

Приложение 1

к Регламенту

             Министерство сельского хозяйства и продовольствия

                            Московской области

           ______________________________________________________

                 127994, г. Москва, Садовая-Триумфальная,

                      д. 10/13, тел. (498) 602-30-90

                                                "___" ____________ 20___ г.

                                                     (дата составления)

                           Ежеквартальный отчет

          по результатам проведенных профилактических мероприятий

                                  N _____

N

Дата

Наименование мероприятия

Объект, в отношении которого проведено мероприятие

Ответственный за проведение мероприятия

______________________                                _____________________

   должностное лицо                                          подпись

                                                      _____________________

                                                              дата

Приложение 2

к Регламенту

             Министерство сельского хозяйства и продовольствия

                            Московской области

           ______________________________________________________

                 127994, г. Москва, Садовая-Триумфальная,

                      д. 10/13, тел. (498) 602-30-90

________________________                        "___" ____________ 20___ г.

(место составления акта)                          (дата составления акта)

                              Предостережение

            о недопустимости нарушения обязательных требований

                                  N _____

В результате мероприятий по _______________________________________________

___________________________________________________________________________

в отношении _______________________________________________________________

             (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при

                       наличии) индивидуального предпринимателя)

установлено, что __________________________________________________________

                          (выявленные нарушения должностного лица)

___________________________________________________________________________

           (наименование нарушаемого нормативно-правового акта)

___________________________________________________________________________

    (информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица,

  индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению

            обязательных требований, требований, установленных)

    На  основании  изложенного,  руководствуясь  ч.  5 ст. 8.2 Федерального

закона   от   26.12.2008   N   294-ФЗ   "О  защите  прав  юридических лиц и

индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля

(надзора) и муниципального контроля", предлагаем

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

    1)  принять  следующие  меры  по  обеспечению  соблюдения  обязательных

требований, требований, установленных нормативными правовыми актами:

________________, __________________ в срок до __________;

    2) предлагаем направить ___________________________________ уведомление

об исполнении _____________________________________________________________

                   (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель)

предостережения в срок до ____________

______________________                            _________________________

   должностное лицо                                        подпись

                                                  _________________________

                                                            дата

Предостережение   мне  объявлено,  его  сущность  и  право  на  обжалование

вышестоящему прокурору или в судебном порядке разъяснены

                                                  _________________________

                                                    подпись лица, которому

                                                  объявлено предостережение

                                                  _________________________

                                                            дата

Приложение 3

к Регламенту

             Министерство сельского хозяйства и продовольствия

                            Московской области

           ______________________________________________________

                 127994, г. Москва, Садовая-Триумфальная,

                      д. 10/13, тел. (498) 602-30-90

________________________                         "___" ___________ 20___ г.

(место составления акта)                           (дата составления акта)

                                                 __________________________

                                                  (время составления акта)

                               АКТ ПРОВЕРКИ

            Министерством сельского хозяйства и продовольствия

                            Московской области

                                  N _____

По адресу/адресам: ________________________________________________________

                                  (место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

            (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

была проведена ______________________________________ проверка в отношении:

                       (плановая/внеплановая,

                       документарная/выездная)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -

при наличии) индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского)

                                хозяйства)

Дата и время проведения проверки:

"____" ___________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность _________________________________________________________

"____" ___________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.

Продолжительность _________________________________________________________

                     (заполняется в случае проведения проверок филиалов,

                         представительств, обособленных структурных

                    подразделений юридического лица или при осуществлении

                       деятельности индивидуального предпринимателя по

                                     нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: _________________________________________

                                            (рабочих дней/часов)

Акт составлен: ____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (наименование органа государственного надзора)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен(ы):

     (заполняется при проведении выездной проверки)

___________________________________________________________________________

                 (фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения  прокурора (его заместителя) о согласовании проведения

проверки: _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (заполняется в случае необходимости согласования проверки

                          с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к

участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,

   имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или

наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об

       аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                              свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: __________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального

предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации

    (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации),

         присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

Выявлены  нарушения  обязательных  требований или требований, установленных

муниципальными   правовыми  актами  (с  указанием  положений  (нормативных)

правовых актов): __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

       (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены  несоответствия  сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о начале

осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,

обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых

актов): ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

выявлены  факты  невыполнения предписаний органов государственного надзора,

органов   муниципального   контроля   (с   указанием   реквизитов  выданных

предписаний): _____________________________________________________________

___________________________________________________________________________

нарушений не выявлено _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

Запись   в   Журнал   учета  проверок  юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами  государственного  надзора, органами

муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении  выездной

проверки):

_____________________________ _____________________________________________

    (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя

                                   юридического лица, индивидуального

                                  предпринимателя, его уполномоченного

                                             представителя)

Журнал  учета  проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,

проводимых   органами  государственного  надзора,  органами  муниципального

контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________________ _____________________________________________

    (подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя

                                   юридического лица, индивидуального

                                  предпринимателя, его уполномоченного

                                              представителя)

Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________

___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

___________________________________________________________________________

С   актом   проверки   ознакомлен(а),  копию  акта  со  всеми  приложениями

получил(а): _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

  иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического

лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

                                                 "___" ____________ 20__ г.

                                                 __________________________

                                                          (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________

                                                  (подпись уполномоченного

                                                  должностного лица (лиц),

                                                   проводившего проверку)

Приложение 4

к Регламенту

На  бланке  Министерства  сельского  хозяйства  и продовольствия Московской

области

                                ПРЕДПИСАНИЕ

                 об устранении нарушений законодательства

                        о племенном животноводстве

В соответствии с __________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативных правовых актов, в соответствии с которыми

                          осуществляется надзор)

Министерством  сельского  хозяйства  и  продовольствия  Московской  области

(далее - Министерство) проведено контрольное мероприятие в форме наблюдения

и анализа информации в отношении __________________________________________

___________________________________________________________________________

        (полное наименование и место нахождения юридического лица)

                               УСТАНОВЛЕНО:

___________________________________________________________________________

              (кем и когда совершено нарушение, его описание)

__________________________________________________________________________,

тем самым нарушив требования ______________________________________________

___________________________________________________________________________

    (наименование нормативных правовых актов, требования по соблюдению

             стандартов раскрытия информации которых нарушены)

На основании изложенного, руководствуясь __________________________________

__________________________________________________________________________,

             (ссылка на положения нормативных правовых актов)

                               ПРЕДПИСЫВАЕТ:

___________________________________________________________________________

         (наименование юридического лица, содержание предписания)

________________________________________________ представить в Министерство

сведения (указывается срок исполнения предписания) об устранении выявленных

нарушений законодательства.

    Невыполнение   в   установленный   срок  законного  предписания  влечет

административную  ответственность,  предусмотренную  ч.  5 ст. 19.5 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание выписал: ______________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество, подпись должностного лица,

                                    составившего предписание)

"____" ________ 20__ г.

Предписание получил: ______________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество, подпись лица (его законного

                         представителя, в отношении которого составлено

                                          предписание)

"____" ________ 20__ г.

    От подписи отказался в присутствии понятых:

    1. __________________________________________________ _________________

                (Ф.И.О., адрес места жительства)              (подпись)

_______________________________________ _____________ _____________________

(должность лица, вынесшего предписание)   (подпись)    (инициалы, фамилия)

Приложение 5

к Регламенту

На  бланке  Министерства  сельского  хозяйства  и продовольствия Московской

области

                                 ПРОТОКОЛ

                    об административном правонарушении

                             N _______________

_____________________________            __________________________________

(место составления протокола)                 (дата и время составления

                                                     протокола)

На основании акта проверки _____________ от "___" __________ 20___ г. мною,

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

   (полностью должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)

в   соответствии   со   статьей   28.2   Кодекса  Российской  Федерации  об

административных   правонарушениях  (далее  -  КоАП  Российской  Федерации)

составлен настоящий протокол о том, что при проведении проверки в отношении

___________________________________________________________________________

           (полное наименование юридического лица, фамилия, имя,

                    отчество его руководителя или иного

___________________________________________________________________________

         законного представителя юридического лица, фамилия, имя,

                 отчество индивидуального предпринимателя,

___________________________________________________________________________

                    его уполномоченного представителя)

по адресу: ________________________________________________________________

                              (место проведения проверки)

___________________________________________________________________________

выявлено(ы) следующее(ие) правонарушение(я): "___" ______________ 20__ года

в ____ час. ____ мин.

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (указать время совершения и данные, указывающие на наличие

                          события правонарушения,

___________________________________________________________________________

    а также нарушенную норму Федерального закона от 03.08.1995 N 123-ФЗ

                       "О племенном животноводстве"

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Факт     совершения     правонарушения(й)     подтверждается     следующими

доказательствами:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (перечислить прилагаемые документы, подтверждающие наличие

                             правонарушения(й)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (показания свидетелей при наличии, составленные на отдельном листе для

                            каждого свидетеля)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

           Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело

                    об административном правонарушении

1. Юридическое лицо:

полное наименование: ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

Юридический адрес, телефон: _______________________________________________

___________________________________________________________________________

ОГРН: __________________________________ ИНН: _____________________________

Фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица: _________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Индивидуальный предприниматель:

___________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество: ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

ИНН _______________________________________________________________________

Дата  и  номер  свидетельства  о государственной регистрации и наименование

зарегистрировавшего органа ________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата рождения: _____ Место регистрации (место жительства), телефон: _______

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Должностное лицо:

Фамилия, имя, отчество, полное наименование должности: ____________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Место работы: _____________________________________________________________

Документ, подтверждающий статус должностного лица: ________________________

Документ, удостоверяющий личность (серия, N, кем и когда выдан)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата ________________ Место рождения: _____________________________________

___________________________________________________________________________

Место регистрации (место жительства) ______________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

телефон: _______________

___________________________________________________________________________

Подвергалось ли лицо ранее административной ответственности: ДА/НЕТ

                                                      (ненужное зачеркнуть)

Свидетели, понятые ________________________________________________________

                           (Ф.И.О., адрес места жительства, подпись)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Объяснения законного представителя юридического лица (должностного лица), в

отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении _____

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

К настоящему протоколу прилагаются следующие документы: ___________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Протокол  составлен в присутствии законного представителя юридического лица

(должностного    лица),   в   отношении   которого   возбуждено   дело   об

административном правонарушении:

___________________________________________________________________________

        (должность, фамилия, имя, отчество, серия, номер документа,

                         удостоверяющего личность

___________________________________________________________________________

                       и соответствующие полномочия)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________,

которому  в  соответствии  с  ч.  3  ст.  28.2  КоАП  Российской  Федерации

разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ч. 2 ст.

24.2,  ч.  1  ст.  25.1,  ч. 2 ст. 25.2, ч. 3 ст. 25.6 и иными нормами КоАП

Российской Федерации и ст. 51 Конституции Российской Федерации:

Статья 24.2 КоАП Российской Федерации

2. Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Статья 25.1 КоАП Российской Федерации

1. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 25.2 КоАП Российской Федерации

2. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 25.4 КоАП Российской Федерации

1. Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

2. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

3. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

4. При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.

Статья 25.6 КоАП Российской Федерации

3. Свидетель вправе:

1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;

2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;

3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;

4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.

Статья 28.2 КоАП Российской Федерации

6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Статья 51 Конституции Российской Федерации

1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.

                                      _____________________________________

                                        (фамилия, имя, отчество, подпись)

Протокол прочитан _________________________________________________________

                        (лично или вслух лицом, составившим протокол)

Записано  правильно,  дополнений  и   замечаний  по   содержанию  протокола

не поступило/поступило ____________________________________________________

(ненужное зачеркнуть)        (дополнения и замечания, если имеются)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

  (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном

                              правонарушении)

                 _______________ __________________________

                    (подпись)       (инициалы и фамилия)

Копию настоящего протокола получил "___" __________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

  (подпись лица, в отношении которого возбуждено дело об административном

                              правонарушении)

                 _______________ __________________________

                    (подпись)       (инициалы и фамилия)

____________________________________ ___________ __________________________

(должность, фамилия и инициалы лица,  (подпись)     (расшифровка подписи)

       составившего протокол)

    Примечание:

    В   случае  отказа  лица,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об

административном  правонарушении,  от подписания протокола об этом делается

соответствующая запись в протоколе.

Приложение 6

к Регламенту

На  бланке  Министерства  сельского  хозяйства  и продовольствия Московской

области

                                ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                       об отказе в возбуждении дела

                    об административном правонарушении

_____________________________                 _____________________________

"___" __________ 20__ г.                      _____________________________

   (дата вынесения)                           (место вынесения определения)

    Я, ____________________________________________________________________

              (должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество

                     должностного лица, вынесшего определение)

получив сообщение (заявление) _____________________________________________

                               (от кого, содержание сообщения (заявления)

установил: ________________________________________________________________

          (обстоятельства, установленные при проверке сообщения (заявления)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Указанные    обстоятельства   исключают   производство   по   делу   об

административном правонарушении.

    На основании пункта __________ части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

                                  РЕШИЛ:

    В  возбуждении дела об административном правонарушении отказать в связи

с _________________________________________________________________________

   (основания отказа в возбуждении дела об административном правонарушении)

___________________________________________________________________________

Подпись должностного лица, вынесшего определение __________________________

    Определение   об   отказе   в   возбуждении  дела  об  административном

правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой

30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию определения получил(а)                          _____________________

                                                            (подпись)

Копию определения получил(а)                          _____________________

                                                            (подпись)

Приложение 7

к Регламенту

На  бланке  Министерства  сельского  хозяйства  и продовольствия Московской

области

             Министерство сельского хозяйства и продовольствия

                            Московской области

           ______________________________________________________

                 127994, г. Москва, Садовая-Триумфальная,

                      д. 10/13, тел. (498) 602-30-90

                                                "___" ____________ 20___ г.

                                                     (дата составления)

                               ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

             об устранении причин и условий, способствовавших

                совершению административного правонарушения

    Мной, _________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, вынесшего представление,

___________________________________________________________________________

в отношении _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

1. Полное наименование юридического лица, юридический и фактический адрес

2.  Фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица,  должность, место работы,

домашний адрес

согласно  статье  29.13  КоАП Российской Федерации вынесено представление о

принятии  мер  по  устранению причин и условий, способствовавших совершению

административных правонарушений: __________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

         (указываются причины и условия, способствующие совершению

                     административного правонарушения)

На основании ______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

              (пункты и статьи законов Российской Федерации)

обязываю  принять  меры  по  устранению  причин  и  условий, способствующих

совершению административного правонарушения.

Информацию о принятых мерах представить в: ________________________________

___________________________________________________________________________

в течение одного месяца со дня получения представления.

Непредставление  сведений (информации) о принятых мерах по представлению об

устранении  причин  и  условий, способствовавших совершению правонарушения,

влечет  административную  ответственность  по  ст.  19.7   КоАП  Российской

Федерации

Непринятие по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело

об  административном  правонарушении,  мер  по устранению причин и условий,

способствовавших   совершению   административного   правонарушения,  влечет

административную ответственность по ст. 19.6 КоАП Российской Федерации

Представление  об  устранении причин и условий, способствовавших совершению

административного  правонарушения,  может  быть  обжаловано в установленном

законом порядке.

________________________________________________

________________________________      ____________      ___________________

(должность, фамилия, инициалы)         (подпись)              (дата)

    М.П.

Представление вручено (направлено) по почте: ______________________________

                                             (дата, номер заказного письма,

                                                      уведомления)

________________ __________________________ ___________ ___________________

   (должность)    (фамилия, имя, отчество)   (подпись)    (дата вручения)

Приложение 8

к Регламенту

На  бланке  Министерства  сельского  хозяйства  и продовольствия Московской

области

             Министерство сельского хозяйства и продовольствия

                            Московской области

           ______________________________________________________

                 127994, г. Москва, Садовая-Триумфальная,

                      д. 10/13, тел. (498) 602-30-90

                                                "___" ____________ 20___ г.

                                                    (дата составления)

                                Возражения

               на предостережения о недопустимости нарушения

                          обязательных требований

"___"________ ____ г. _____________________________________________________

                                 (наименование отдела по надзору)

___________________________________________ было направлено предостережение

   (наименование или Ф.И.О. получателя

              предостережения)

от "___"__________ ____ г. N ______ о недопустимости нарушения обязательных

требований, а именно: _____________________________________________________

_____________________________________, руководствуясь пунктами 7 - 9 Правил

(наименование или Ф.И.О. получателя

          предостережения)

составления   и  направления  предостережения  о  недопустимости  нарушения

обязательных   требований,   подачи   юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем  возражений  на  такое  предостережение и их рассмотрения,

уведомления    об    исполнении    такого   предостережения,   утвержденных

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  10.02.2017 N 166,

считает указанное предостережение необоснованным по следующим основаниям:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

    Приложение:

    1. Документы, обоснования возражения.

    2. Доверенность представителя от "___"___________ ____ г. N _____ (если

возражения подаются представителем заявителя).

"___"________ ____ г.                                 _____________________

                                  М.П.                      (подпись)

Приложение 9

к Регламенту

На  бланке  Министерства  сельского  хозяйства  и продовольствия Московской

области

              Министерство сельского хозяйства и продовольствия

                            Московской области

           ______________________________________________________

                 127994, г. Москва, Садовая-Триумфальная,

                      д. 10/13, тел. (498) 602-30-90

                                                "___" ____________ 20___ г.

                                                    (дата составления)

                                Уведомление

              об исполнении предостережения о недопустимости

                     нарушения обязательных требований

"___"________ ____ г. _____________________________________________________

                                 (наименование отдела по надзору)

___________________________________________ было направлено предостережение

   (наименование или Ф.И.О. получателя

              предостережения)

от "___"__________ ____ г. N ______ о недопустимости нарушения обязательных

требований, а именно: _____________________________________________________

__________________________________________, руководствуясь пунктами 11 - 13

   (наименование или Ф.И.О. получателя

             предостережения)

Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения

обязательных   требований,   подачи   юридическим   лицом,   индивидуальным

предпринимателем  возражений  на  такое  предостережение и их рассмотрения,

уведомления    об    исполнении    такого   предостережения,   утвержденных

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  10.02.2017 N 166,

уведомляет о следующих принятых по результатам рассмотрения предостережения

от "___"________ ____ г. N ___ мерах по обеспечению соблюдения обязательных

требований: _______________________________________________________________

    Приложение:

    1. Копия предостережения от "___"________ ____ г. N _____.

    2. Документы, подтверждающие исполнение предостережения.

    3. Доверенность представителя от "___"___________ ____ г. N _____ (если

уведомление подается представителем заявителя).

"___"________ ____ г.                                 _____________________

                                  М.П.                      (подпись)

Приложение 10

к Регламенту

МЕТОДИКА

ОПРЕДЕЛЕНИЯ РЕЙТИНГА СУБЪЕКТОВ ПО ВЫЯВЛЕННЫМ НАРУШЕНИЯМ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

Рейтингование субъектов по результатам каждой проверки осуществляется по следующим критериям:

- категория A - до 30 баллов включительно за одну проверку;

- категория B - 31-60 баллов за одну проверку;

- категория C - 61-90 баллов за одну проверку;

- категория D - 91-124 баллов за одну проверку;

- категория E - не попал в рейтинг (не проводилась проверка в данном периоде).

Периодичность подсчета результатов осуществляется 1 раз в год.

По результатам каждой проверки указывается суммарный балл, основанный на следующих показателях:

- показатель нарушений "В" (высокий) - 10 баллов за одно нарушение;

- показатель нарушений "С" (средний) - 4 балла за одно нарушение;

- показатель нарушений "Н" (низкий) - 1 балл за одно нарушение.

Показатель нарушений "В" (высокий)

Показатель нарушений "С" (средний)

Показатель нарушений "Н" (низкий)

Отсутствие поголовья чистопородных племенных животных

Использование при воспроизводстве стада метода искусственного осеменения не на всем маточном поголовье (кроме генофондных хозяйств)

Отсутствие племенного молодняка для ремонта стада

Разведение животных с использованием гибридизации и межпородного скрещивания

Осеменение коров и телок быками-улучшателями в количестве, не соответствующем минимальным требованиям приказа N 431 Минсельхоза России от 17.11.2011 (пр. 1)

Классный состав маточного поголовья в % не соответствует минимальным требованиям приказа N 431 Минсельхоза России от 17.11.2011 (пр. 1)

Отсутствие действующего плана племенной работы

Производство молочного жира и белка от 14 коров за год (в среднем по стаду) % к требованиям 1 класса породы не соответствует минимальным требованиям приказа N 431 Минсельхоза России от 17.11.2011 (пр. 1)

Количество ремонтных телок, имеющих живую массу не ниже требований 1 класса породы в % меньше минимальных требований приказа N 431 Минсельхоза России от 17.11.2011 (пр. 1)

Отсутствие в штате предприятия зоотехника-селекционера (главного зоотехника-селекционера)

Выход телят на 100 коров не соответствует минимальным требованиям приказа N 431 Минсельхоза России от 17.11.2011 (пр. 1)

Количество реализованного молодняка в % от общей реализации класса элита рекорд и элита не соответствует минимальным требованиям приказа N 431 Минсельхоза России от 17.11.2011 (пр. 1)

Ведение племенного учета не соответствует официально принятым методам, соответствующим требованиям норм и правил племенного животноводства

Реализация племенного молодняка в количестве ниже минимальных требований приказа N 431 Минсельхоза России от 17.11.2011 (пр. 1)

Число коров в стаде с продуктивностью 8000 (7000, 6000) кг и выше не соответствует минимальным требованиям приказа N 431 Минсельхоза России от 17.11.2011 (пр. 1)

Нарушена периодичность контроля молочной продуктивности и (или) определения органолептических показателей молока коров

Ведение племенного учета осуществляется только на бумажном носителе (вручную)

Проверяемыми быками-производителями осеменено менее 30% маточного поголовья

Идентификация животных производится несвоевременно

Неучастие в селекционных программах, информационных системах, программах генетического мониторинга и экспертизы племенной продукции

Отсутствие результатов генетической экспертизы на достоверность происхождения реализуемого молодняка и быкопроизводящей группы коров

Отсутствие документов зоотехнического и племенного учета за предыдущие годы (сохранность не менее 5 лет)

Отсутствие бонитировки (форма 7-мол)

Не предоставлена информация для ежегодного учета в государственном племенном регистре

1. В итоге каждый субъект (объект) по результатам проверки относится к определенной категории.

Приложение 11

к Регламенту

КЛАССИФИКАТОР

ОБРАЩЕНИЙ И ВИДОВ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ

ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

Классификатор обращений и видов нарушений обязательных требований при осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства

N

Категория обращения

Подкатегория обращения

Виды выявленных нарушений

Предписание об устранении выявленных нарушений

Причины и условия возникновения нарушения

Административная ответственность предусмотрена

Срок подготовки распоряжения

Виды проверок и сроки проведения проверки

Срок, устанавливаемый в предписании по устранению нарушений (дней)

Представление

Предварительная проверка поступившей информации

Выездная проверка

Документарная проверка

1

Нарушение обеспечения надлежащего порядка ведения племенного животноводства

Нарушение Правил определения видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства (приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431)

Маточное поголовье меньше минимальных требований Правил определения видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства (приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431)

Обеспечить численность поголовья не ниже минимальных требований Правил определения видов организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства (приказ Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431)

Невыполнение юридическим лицом обязанностей по ведению деятельности в области племенного животноводства

нет

3 дня

1 день

2 мес.

Юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства

2

Контроль молочной продуктивности реже чем 1 раз в месяц

Обеспечить проведение контроля молочной продуктивности не реже 1 раза в месяц

Невыполнение юридическим лицом обязанностей по ведению деятельности в области племенного животноводства

ст. 10.11 КоАП

3 дня

1 день

1 мес.

Гражданам, должностным лицам, юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства

3

Отсутствие результатов генетической экспертизы на достоверность происхождения по видам животных согласно минимальным требованиям приказа Минсельхоза России от 17.11.2011 N 431

Проведение генетической экспертизы племенного поголовья согласно минимальным требованиям приказа Минсельхоз а России от 17.11.2011 N 431

Невыполнение юридическим лицом обязанностей по ведению деятельности в области племенного животноводства

ст. 10.11 КоАП

3 дня

1 день

1 мес.

Гражданам, должностным лицам, юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства

4

Отсутствие действующего плана племенной работы

Разработка плана племенной работы

Невыполнение юридическим лицом обязанностей по ведению деятельности в области племенного животноводства

нет

3 дня

1 день

2 мес.

Юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства

5

Несвоевременная идентификация племенных животных

Обеспечение идентификации племенных животных

Невыполнение юридическим лицом обязанностей по ведению деятельности в области племенного животноводства

нет

3 дня

1 день

1 мес.

Юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области племенного животноводства