Основная информация
Дата опубликования: | 10 марта 2010г. |
Номер документа: | RU45000201000168 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
<4D6963726F736F667420576F7264202D20CAEEEDE5E2EEE4F1F2E2EE2E646F63>
Распоряжение
Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области
от 10 марта 2010 года №38
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства
(с изменениями от 3 декабря 2010 года)
г. Курган
(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Распоряжение Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 24.05.2011г. №69: НГР RU45000201100164)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Распоряжение Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 03.12.2010 г. №196: НГР RU45000201000567)
В целях реализации на территории Курганской области мероприятий по проведению административной реформы, в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, утвержденным Постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года № 388
ОБЯЗЫВАЮ:
Утвердить Административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства.
Начальника отдела животноводства и племенной работы (Хижняк В.А.) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства.
Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Жданова СП.
Первый заместитель Губернатора Курганской области
- директор Департамента сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности Курганской области Н.П. Логинов
Приложение
к распоряжению Департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области
от «10» марта 2010 г. № 38
«Об утверждении административного
регламента предоставления Департаментом
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области
государственной услуги по выдаче
заключений по результатам рассмотрения
споров, возникающих при осуществлении
деятельности в области племенного
животноводства»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче
заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при
осуществлении деятельности в области племенного животноводства
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при существлении деятельности в области племенного животноводства (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее – Департамент) по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, а также порядок взаимодействия Департамента сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности Курганской области с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной услуги.
2. Исполнение государственной услуги осуществляется начальником отдела животноводства и племенной работы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области одновременно являющимся главным государственным инспектором в области племенного животноводства в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.07.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Законом Курганской области от 6 декабря 2006 года № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 № 244 «О порядке деятельности главных государственных инспекторов в области племенного животноводства»;
- Постановлением Правительства Курганской области от 07.09.2007 N 388 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление»;
- Постановлением Правительства Курганской области от 21.08.2007 N 364 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области»;
- Постановлением Правительства Курганской области от 10.04.2007 N 124 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, их должностных лиц».
3. При предоставлении государственной услуги главный государственный инспектор, в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной услуги, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Курганской области, организациями и органами местного самоуправления Курганской области.
4. Государственная услуга исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее по тексту – граждане) и юридических лиц.
5. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц осуществляется начальником отдела животноводства и племенной работы Департамента, осуществляющим функции главного государственного инспектора в области племенного животноводства Курганской области.
6. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключений по результатам рассмотрение письменных и устных обращений граждан и юридических лиц, запросов государственных органов по спорам, возникающим при осуществлении деятельности в области племенного животноводства.
(Пункт 6 в редакции распоряжения Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 03.12.2010 г. №196: НГР RU45000201000567)
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
7. Государственная услуга предоставляется начальником отдела животноводства и племенной работы Департамента, осуществляющим функции главного государственного инспектора в области племенного животноводства Курганской области при наличии следующих оснований:
личного обращения граждан, представителей юридических лиц, и государственных органов;
письменного обращения граждан, юридических лиц, государственных органов переданного ими в Департамент лично либо в ходе личного приема;
письменного обращения граждан, юридических лиц, государственных органов поступившего в Департамент по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
8. Сведения о месте нахождения Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Курганской области, на сайте Департамента.
9. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области расположен по адресу: 640661, город Курган, улица Володарского, 65.
Сайт в сети Интернет: www.dsh.kurganobl.ru
Адрес электронной почты: dsh@kurganobl.ru; plemdsh@kurganobl.ru Телефон для справок по вопросу предоставления государственной услуги Департамента: 8(3522)43-32-65, 43-20-43,43-15-20, 43-12-40, 43-21-80 Факс: 8(3522) 43-15-20, 43-21-80
10. График приема граждан и юридических лиц в Департаменте:
Понедельник 8.00 – 17.00 часов
Вторник 8.00 – 17.00 часов
Среда 8.00 – 17.00 часов
Четверг 8.00 – 17.00 часов
Пятница 8.00 – 17.00 часов
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Время перерыва приема граждан с 12-00 до 13-00 часов. Личный прием граждан, представителей юридических лиц главным государственным инспектором в области племенного животноводства Курганской области осуществляется в режиме работы Департамента.
11. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области обязан:
- представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность;
- дать ответы на заданные гражданином вопросы.
В случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области может предложить гражданину, представителю юридического лица обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для гражданина, представителя
юридического лица время.
12. Если поставленные гражданином, представителем юридического лица вопросы не входят в компетенцию Департамента, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области информирует гражданина, юридическое лицо о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
13. При ответах на телефонные звонки главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан, представителей юридических лиц по спорам, возникающим при осуществлении деятельности в области племенного животноводства. Ответ должен начаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности.
14. При невозможности в момент обращения самостоятельно ответить на поставленные вопросы главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов Департамента.
15. В случае, если гражданин, представитель юридического лица не удовлетворены информацией, предоставленной при личном обращении или по телефону, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области предлагает им подготовить письменное обращение по интересующим вопросам.
16. При информировании по письменным запросам ответ направляется в адрес гражданина и юридического лица в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.
17. При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес гражданина, юридического лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Срок предоставления государственной услуги
18. Письменные обращения граждан, юридических лиц, поступившие в Департамент к главному государственному инспектору в области племенного животноводства Курганской области рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
19. Письменные обращения по вопросам, не относящимся к компетенции главного государственного инспектора в области племенного животноводства Курганской области, в срок 7 дней со дня их регистрации в Департаменте, подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, юридического лица, направившего обращение, о переадресации его обращения.
20. В случае, если гражданин, юридическое лицо в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы.
21. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, директор Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, юридическое лицо, направившее обращение.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
22. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:
а) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
г) если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;
23. В ходе личного приема главным государственным инспектором в области племенного животноводства Курганской области гражданину, представителю юридического лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Требования к письменному обращению, необходимые для предоставления государственной услуги
24. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Курганской области от 06.12.2006 г. № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области» граждане или юридические лица имеют право направить в адрес Департамента следующие виды письменных обращений:
а) заявление;
б) жалобу.
25. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
а) либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
(Подпункт «а» пункта 25 в редакции распоряжения Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 03.12.2010 г. №196: НГР RU45000201000567)
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
в) почтовый адрес гражданина, юридического лица по которому должны быть направлены заключение, уведомление о переадресации обращения;
г) содержательную сторону обращения, то есть изложение автором обращения сути заявления, жалобы;
д) личную подпись заявителя и дату написания.
26. В случае необходимости в подтверждение указанных в обращении доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии).
27. При личном приеме гражданин, представитель юридического лица предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Требования к оборудованию мест для предоставления государственной услуги
28. Центральный вход в Департамент должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Департамента.
29. Рабочее место главного государственного инспектора в области племенного животноводства, осуществляющего рассмотрение обращений граждан, представителей юридических лиц и государственных органов оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
30. Кабинет главного государственного инспектора в области племенного животноводства должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества, должности.
31. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
32. Места ожидания гражданами личного приема должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений
33. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин и юридическое лицо на стадии рассмотрения главным государственным инспектором в области племенного животноводства его обращения имеют право:
а) представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) получать письменное заключение по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего Административного регламента;
г) обращаться с жалобой на выданное по обращению заключение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
е) осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
34. При рассмотрении обращения главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области обеспечивает:
а) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений, в случае необходимости – с участием граждан, юридических лиц, направивших обращение;
б) получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
г) подготовку и направление письменных заключений по существу поставленных в обращении вопросов.
III. Административные процедуры
35. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
а) прием и регистрацию обращений;
б) направление обращений на рассмотрение;
в) рассмотрение обращений;
г) личный прием граждан, представителей юридических лиц;
д) постановку обращений на контроль;
е) продление срока рассмотрения обращений;
ж) подготовка заключения на обращения;
з) подготовка отчетности по выдаче заключений.
Прием и регистрация письменных обращений граждан, юридических лиц
36. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации письменных обращений граждан, представителей юридических лиц, государственных органов по вопросам, касающимся осуществления деятельности в области племенного животноводства, является поступление обращений в Департамент.
Письменные обращения могут быть доставлены лично, получены почтовым отправлением или по информационным системам общего пользования.
37. Регистрация письменного обращения гражданина, юридического лица, государственного органа поступившего в Департамент на имя главного государственного инспектора в области племенного животноводства Курганской области, производится специалистом 1 разряда отдела животноводства и племенной работы Департамента (далее – специалист 1 разряда), в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства.
38. Специалист 1 разряда, ответственный за прием и регистрацию обращений:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов;
- поступившие копии документов и другие приложения прикрепляет к тексту обращения. В случае, если к письменному обращению приложены подлинные документы, возвращает их заявителю письмом с уведомлением (при необходимости снимает с них копии).
39. Регистрация проверенных письменных обращений граждан, юридических лиц производится в течение трех дней с даты его поступления в регистрационном журнале (приложение 1 к Административному регламенту), в который вносится:
- фамилия, инициалы гражданина (в именительном падеже);
- почтовый адрес или данные гражданина, в адрес которого просят направить ответ (заключение) на обращение;
- наименование органа, откуда поступило обращение, дату и исходящий номер сопроводительного письма (при наличии);
- краткое содержание обращения (четкое, ясное отражение сути вопросов,поставленных в обращении);
- номер и дату регистрации.
40. В правом нижнем углу на лицевой стороне первого листа письменного обращения указывается входящий номер обращения и дата его регистрации.
41. Регистрация письменных обращений граждан, юридических лиц производится путем присвоения каждому поступившему документу порядкового номера, который включает в себя первую букву фамилии гражданина, тире, соответствующий порядковый номер.
Письма одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения первого обращения, считаются первичными и регистрируются за одним и тем же номером.
Обращение, подписанное двумя и более гражданами, регистрируется как коллективное. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации. Коллективному обращению присваивается очередной порядковый номер, где вместо первой буквы фамилии гражданина указывается «Кол».
42. При регистрации обращения проверяются на повторность. Если обращение повторное, присваивается ему номер предыдущего обращения с пометкой в регистрационно-контрольной карточке о повторности.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный
законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению заключением.
Не считается повторным обращение одного и того же гражданина, но по разным вопросам, а также многократные обращения.
Многократным считается обращение гражданина, которое поступило более двух раз по одному и тому же вопросу и по которому автору дано исчерпывающее заключение главного государственного инспектора в области племенного животноводства.
43. По требованию обратившегося лично гражданина или юридического лица, на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, подписи, расшифровки подписи и должности лица, а также сообщается контактный телефон.
Направление обращения на рассмотрение
44. Зарегистрированное обращение гражданина, юридического лица, государственного органа в тот же день направляется главному государственному инспектору в области племенного животноводства Курганской области для подготовки поручения специалистам отдела животноводства и племенного дела о рассмотрении обращения.
45. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства в трехдневный срок со дня регистрации обращения принимает решение о порядке рассмотрения обращения, оформляет резолюцию на отдельном листе и приобщает его к обращению.
Резолюция главного государственного инспектора в области племенного животноводства содержит инициалы и фамилию исполнителей, предписываемое действие и срок его исполнения, личную подпись автора резолюции, дату резолюции, отметку о постановке на контроль.
46. Резолюция главного государственного инспектора в области племенного животноводства содержит указание должностному лицу – исполнителю поручения о порядке, характере и сроке подготовки ответа на обращение.
47. В целях исполнения резолюции главного государственного инспектора в области племенного животноводства, обращение с приложениями к нему (при наличии) передается специалисту 1 разряда.
Специалист 1 разряда вносит текст резолюции главного государственного инспектора в области племенного животноводства в регистрационный журнал и передает обращение с резолюцией должностному лицу - ответственному исполнителю поручения для подготовки ответа.
Рассмотрение письменных обращений граждан, юридических лиц
48. Письменные обращения граждан, юридических лиц, поступившие главному государственному инспектору в области племенного животноводства, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий срок рассмотрения обращений.
49. Обращение гражданина, юридического лица передается лично должностному лицу - ответственному исполнителю для подготовки заключения под роспись в соответствующей графе регистрационного журнала.
50. Ответственный исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, юридического лица, исполняет его в соответствии с резолюцией главного государственного инспектора в области племенного животноводства.
51. 51. Ответственный исполнитель изучает материалы обращения, в случае необходимости подготавливает и направляет в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам запросы о предоставлении материалов и документов для рассмотрения обращения.
52. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному запросу главного государственного инспектора в области племенного животноводства обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
53. Если в письменном обращении содержатся вопросы, не входящие в компетенцию главного государственного инспектора в области племенного животноводства, в течение 7 дней со дня их регистрации готовится сопроводительное письмо о направлении обращения по принадлежности в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, юридического лица, направившего обращение.
54. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства, ри рассмотрении обращений граждан, юридических лиц:
- обеспечивает в рамках своих должностных обязанностей соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
- при необходимости обеспечивает рассмотрение обращения с выездом на место, обсуждает проект заключения на экспертной комиссии по племенному животноводству.
55. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства подготавливает заключение гражданину, юридическому лицу, который содержит следующую информацию: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица.
56. Подписанное главным государственным инспектором в области племенного животноводства заключение на обращение гражданина, юридического лица в порядке делопроизводства передается специалисту 1 разряда для регистрации и отправки в адрес гражданина, юридического лица.
57. В случае, если гражданин неоднократно обращался в Департамент по одному и тому же вопросу и на обращения были даны исчерпывающие заключения, должностное лицо - исполнитель поручения представляет на имя главного государственного инспектора в области племенного животноводства служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. Решение о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином принимается главным государственным инспектором в области племенного животноводства в форме резолюции на отдельном листе, прилагаемом к служебной записке.
58. В случае принятия главным государственным инспектором в области племенного животноводства решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по конкретному вопросу, ответственное лицо в течение одного дня с момента получения обращения с резолюцией главного государственного инспектора в области племенного животноводства, прилагаемой к служебной записке, оформляет проект уведомления в адрес гражданина, юридического лица о прекращении переписки с ним по данному вопросу.
59. Подписанное главным государственным инспектором в области племенного животноводства уведомление о прекращении с гражданином переписки по данному вопросу регистрируется специалистом 1 разряда и отправляется в адрес гражданина, юридического лица.
Личный прием граждан, юридических лиц
60. Основанием для начала исполнения административной процедуры по осуществлению личного приема граждан, представителей юридических лиц является личное обращение граждан, представителей юридических лиц в Департамент к главному государственному инспектору в области племенного животноводства Курганской области.
61. Личный прием граждан, представителей юридических лиц осуществляется, главным государственным инспектором в области племенного животноводства Курганской области в режиме работы Департамента.
62. Во время личного приема гражданин, представитель юридического лица может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
63. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина, представителя юридического лица предоставляется устно в ходе личного приема. В случаях, если гражданин, представитель юридического лица составили на личном приеме письменное обращение, то по существу поставленных в обращении гражданина, представителя юридического лица вопросов дается письменный ответ.
64. Письменные обращения граждан, юридических лиц, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в порядке, предусмотренном пунктами 36-43 настоящего Административного регламента, и рассмотрению в порядке, установленном пунктами 48-59 настоящего Административного регламента.
65. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином, представителем юридического лица вопросов не входит в компетенцию главного государственного инспектора в области племенного животноводства, гражданину, представителю юридического лица разъясняется, куда ему следует обратиться.
Контроль за предоставлением государственной услуги
66. Постановка обращений на контроль производится в целях устранения недостатков в работе, оказания помощи гражданам, юридическим лицам в удовлетворении их законных просьб или восстановлении нарушенных прав, выяснения принимавшихся ранее мер по обращениям граждан, юридических лиц или получения заключений по вопросам, с которыми они обращались неоднократно, получения материалов для анализа обращений граждан, а также обеспечения рассмотрения обращений в установленные действующим законодательством сроки, правильного и полного рассмотрения содержащихся в них вопросов.
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистом 1 разряда.
68. Специалист 1 разряда – отвечающий за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства несет ответственность за решения и действия,
принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
69. Обращения граждан, юридических лиц снимаются с контроля после направления заключений на их обращения.
70. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на заключения, действия (бездействие) главного государственного инспектора в области племенного животноводства.
Продление срока рассмотрения обращений граждан, юридических лиц
71. Продление срока рассмотрения обращения граждан, юридических лиц необходим в случае дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу с целью получения информации, необходимой для рассмотрения обращения.
Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.
72. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку (письмо) с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения и представляет её главному государственному инспектору в области племенного животноводства, по поручению которого рассматривается обращение, не позднее 3-х дней до истечения срока поручения.
73. После принятия решения главным государственным инспектором в области племенного животноводства о продлении срока рассмотрения письменного обращения, отве5тственный исполнитель уведомляет гражданина, юридическое лицо, направившее обращение, о продлении срока рассмотрения его обращения.
Оформление заключения на обращения граждан, юридических лиц
74. Заключения по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства на все поступившие главному государственному инспектору в области племенного животноводства обращения граждан, юридических лиц печатаются на бланках главного государственного инспектора в области племенного животноводства (приложение 2 к Административному регламенту), подписываются главным государственным инспектором в области племенного животноводства.
75. Заключение на письменное обращение граждан, юридических лиц должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении. Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
76. При продлении срока рассмотрения обращения либо в случае невозможности решения вопросов, обозначенных в обращении, в установленные сроки, в ответе гражданину указывается срок окончательного решения вопросов.
77. Подписанное главным государственным инспектором в области племенного животноводства и утвержденное заключение на обращение в порядке делопроизводства передается специалисту 1 разряда для регистрации и отправки в адрес гражданина, юридического лица. Ответ на обращение может быть получен гражданином лично.
78. Краткое содержание заключения на обращение гражданина, юридического лица вносится специалистом 1 разряда в регистрационный журнал, а копия ответа на обращение подшивается в контрольное дело.
Подготовка отчетности по работе с обращениями граждан, юридических лиц
79. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства в 3-дневный срок информирует главного государственного инспектора по племенному делу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о заключении по спорам, возникающим между гражданами и юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства.
80. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан по спорам, возникающим при осуществлении деятельности в области племенного животноводства специалист 1 разряда осуществляет учет письменных обращений граждан, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и предоставляет главному государственному инспектору в области племенного животноводства и директору Департамента отчет по поступившим обращениям по итогам года.
IV. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги
81. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия, решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, главного государственного инспектора в досудебном и судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Курганской области.
82. Гражданин, юридическое лицо могут обратиться в Департамент с жалобой о нарушении прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии главного государственного инспектора в области племенного животноводства, о нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики главным государственным инспектором в области племенного животноводства лично или направить письменную жалобу.
83. Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для письменных обращений граждан.
84. В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны:
- наименование, место нахождения заявителя;
- в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц.
Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.
85. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты гражданина, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
86. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления в Департамент.
В день регистрации жалоба направляется на рассмотрение директору (заместителю) Департамента.
87. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства вправе пригласить гражданина, подавшего жалобу для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы, документы, либо их копии, для подтверждения доводов заявителя.
88. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в их удовлетворении.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области государственной услуги
по результатам рассмотрения споров, возникающих при
осуществлении деятельности в области племенного животноводства
Регистрационный журнал
Корреспондент ФИО, адрес, телефон
Предыдущие обращения от № от №
Вид документа
Автор, дата, индекс сопровод. письма
Дата, индекс поступления
Краткое содержание
Отв. исполнитель
Резолюция
Автор резолюции
Срок исполнения
Ход исполнения
Дата передачи на исполнение
Исполнитель
Отметка о
промежуточном ответе
или доп. запроса
Контрольные отметки
Дата, индекс исполнения (ответа)
Адресат
Содержание
С контроля снял Подпись контролера
Дело Том Листы Фонд Опись
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области
государственной услуги по результатам
рассмотрения споров, возникающих
при осуществлении деятельности
в области племенного животноводства
<4D6963726F736F667420576F7264202D20CAEEEDE5E2EEE4F1F2E2EE2E646F63>
Распоряжение
Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области
от 10 марта 2010 года №38
Об утверждении Административного регламента предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства
(с изменениями от 3 декабря 2010 года)
г. Курган
(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Распоряжение Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 24.05.2011г. №69: НГР RU45000201100164)
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Распоряжение Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 03.12.2010 г. №196: НГР RU45000201000567)
В целях реализации на территории Курганской области мероприятий по проведению административной реформы, в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, утвержденным Постановлением Правительства Курганской области от 7 сентября 2007 года № 388
ОБЯЗЫВАЮ:
Утвердить Административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства.
Начальника отдела животноводства и племенной работы (Хижняк В.А.) обеспечить исполнение Административного регламента предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства.
Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя директора Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области Жданова СП.
Первый заместитель Губернатора Курганской области
- директор Департамента сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности Курганской области Н.П. Логинов
Приложение
к распоряжению Департамента
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области
от «10» марта 2010 г. № 38
«Об утверждении административного
регламента предоставления Департаментом
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области
государственной услуги по выдаче
заключений по результатам рассмотрения
споров, возникающих при осуществлении
деятельности в области племенного
животноводства»
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче
заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при
осуществлении деятельности в области племенного животноводства
I. Общие положения
1. Административный регламент предоставления Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при существлении деятельности в области племенного животноводства (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства (далее - государственная услуга), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области (далее – Департамент) по выдаче заключений по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства, а также порядок взаимодействия Департамента сельского хозяйства и
перерабатывающей промышленности Курганской области с другими организациями и ведомствами при осуществлении государственной услуги.
2. Исполнение государственной услуги осуществляется начальником отдела животноводства и племенной работы Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области одновременно являющимся главным государственным инспектором в области племенного животноводства в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 12.07.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»;
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ;
- Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Законом Курганской области от 6 декабря 2006 года № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1996 № 244 «О порядке деятельности главных государственных инспекторов в области племенного животноводства»;
- Постановлением Правительства Курганской области от 07.09.2007 N 388 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление»;
- Постановлением Правительства Курганской области от 21.08.2007 N 364 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области»;
- Постановлением Правительства Курганской области от 10.04.2007 N 124 «О порядке досудебного обжалования действий (бездействий), решений исполнительных органов государственной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, их должностных лиц».
3. При предоставлении государственной услуги главный государственный инспектор, в целях получения документов, информации, необходимых для осуществления государственной услуги, осуществляет взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации и Курганской области, организациями и органами местного самоуправления Курганской области.
4. Государственная услуга исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее по тексту – граждане) и юридических лиц.
5. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц осуществляется начальником отдела животноводства и племенной работы Департамента, осуществляющим функции главного государственного инспектора в области племенного животноводства Курганской области.
6. Результатом предоставления государственной услуги является выдача заключений по результатам рассмотрение письменных и устных обращений граждан и юридических лиц, запросов государственных органов по спорам, возникающим при осуществлении деятельности в области племенного животноводства.
(Пункт 6 в редакции распоряжения Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 03.12.2010 г. №196: НГР RU45000201000567)
II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
7. Государственная услуга предоставляется начальником отдела животноводства и племенной работы Департамента, осуществляющим функции главного государственного инспектора в области племенного животноводства Курганской области при наличии следующих оснований:
личного обращения граждан, представителей юридических лиц, и государственных органов;
письменного обращения граждан, юридических лиц, государственных органов переданного ими в Департамент лично либо в ходе личного приема;
письменного обращения граждан, юридических лиц, государственных органов поступившего в Департамент по почте, фельдъегерской связью, по факсу, по электронной почте, по телеграфу.
Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
8. Сведения о месте нахождения Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области, графике его работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Курганской области, на сайте Департамента.
9. Департамент сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области расположен по адресу: 640661, город Курган, улица Володарского, 65.
Сайт в сети Интернет: www.dsh.kurganobl.ru
Адрес электронной почты: dsh@kurganobl.ru; plemdsh@kurganobl.ru Телефон для справок по вопросу предоставления государственной услуги Департамента: 8(3522)43-32-65, 43-20-43,43-15-20, 43-12-40, 43-21-80 Факс: 8(3522) 43-15-20, 43-21-80
10. График приема граждан и юридических лиц в Департаменте:
Понедельник 8.00 – 17.00 часов
Вторник 8.00 – 17.00 часов
Среда 8.00 – 17.00 часов
Четверг 8.00 – 17.00 часов
Пятница 8.00 – 17.00 часов
Суббота Выходной день
Воскресенье Выходной день
Время перерыва приема граждан с 12-00 до 13-00 часов. Личный прием граждан, представителей юридических лиц главным государственным инспектором в области племенного животноводства Курганской области осуществляется в режиме работы Департамента.
11. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области обязан:
- представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность;
- дать ответы на заданные гражданином вопросы.
В случае, если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области может предложить гражданину, представителю юридического лица обратиться письменно, либо назначить для получения консультации другое удобное для гражданина, представителя
юридического лица время.
12. Если поставленные гражданином, представителем юридического лица вопросы не входят в компетенцию Департамента, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области информирует гражданина, юридическое лицо о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
13. При ответах на телефонные звонки главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся граждан, представителей юридических лиц по спорам, возникающим при осуществлении деятельности в области племенного животноводства. Ответ должен начаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности.
14. При невозможности в момент обращения самостоятельно ответить на поставленные вопросы главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов Департамента.
15. В случае, если гражданин, представитель юридического лица не удовлетворены информацией, предоставленной при личном обращении или по телефону, главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области предлагает им подготовить письменное обращение по интересующим вопросам.
16. При информировании по письменным запросам ответ направляется в адрес гражданина и юридического лица в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного запроса.
17. При информировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес гражданина, юридического лица в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления обращения.
Срок предоставления государственной услуги
18. Письменные обращения граждан, юридических лиц, поступившие в Департамент к главному государственному инспектору в области племенного животноводства Курганской области рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
19. Письменные обращения по вопросам, не относящимся к компетенции главного государственного инспектора в области племенного животноводства Курганской области, в срок 7 дней со дня их регистрации в Департаменте, подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, юридического лица, направившего обращение, о переадресации его обращения.
20. В случае, если гражданин, юридическое лицо в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копия обращения должна быть направлена в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующие органы.
21. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, директор Департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более, чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, юридическое лицо, направившее обращение.
Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
22. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:
а) если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
б) обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
в) при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
г) если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
д) если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение;
23. В ходе личного приема главным государственным инспектором в области племенного животноводства Курганской области гражданину, представителю юридического лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ранее ему был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Требования к письменному обращению, необходимые для предоставления государственной услуги
24. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Курганской области от 06.12.2006 г. № 203 «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курганской области» граждане или юридические лица имеют право направить в адрес Департамента следующие виды письменных обращений:
а) заявление;
б) жалобу.
25. Письменное обращение в обязательном порядке должно содержать:
а) либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
(Подпункт «а» пункта 25 в редакции распоряжения Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Курганской области от 03.12.2010 г. №196: НГР RU45000201000567)
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;
в) почтовый адрес гражданина, юридического лица по которому должны быть направлены заключение, уведомление о переадресации обращения;
г) содержательную сторону обращения, то есть изложение автором обращения сути заявления, жалобы;
д) личную подпись заявителя и дату написания.
26. В случае необходимости в подтверждение указанных в обращении доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы (либо их копии).
27. При личном приеме гражданин, представитель юридического лица предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Требования к оборудованию мест для предоставления государственной услуги
28. Центральный вход в Департамент должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Департамента.
29. Рабочее место главного государственного инспектора в области племенного животноводства, осуществляющего рассмотрение обращений граждан, представителей юридических лиц и государственных органов оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги в полном объеме.
30. Кабинет главного государственного инспектора в области племенного животноводства должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества, должности.
31. Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
32. Места ожидания гражданами личного приема должны быть оборудованы стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
Обеспечение условий для реализации прав граждан при рассмотрении письменных обращений
33. В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин и юридическое лицо на стадии рассмотрения главным государственным инспектором в области племенного животноводства его обращения имеют право:
а) представлять дополнительные документы и материалы по рассматриваемому обращению либо обращаться с просьбой об их истребовании;
б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
в) получать письменное заключение по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего Административного регламента;
г) обращаться с жалобой на выданное по обращению заключение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;
е) осуществлять иные действия, не противоречащие настоящему Административному регламенту.
34. При рассмотрении обращения главный государственный инспектор в области племенного животноводства Курганской области обеспечивает:
а) объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменных обращений, в случае необходимости – с участием граждан, юридических лиц, направивших обращение;
б) получение необходимых для рассмотрения письменных обращений граждан документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
в) принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;
г) подготовку и направление письменных заключений по существу поставленных в обращении вопросов.
III. Административные процедуры
35. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
а) прием и регистрацию обращений;
б) направление обращений на рассмотрение;
в) рассмотрение обращений;
г) личный прием граждан, представителей юридических лиц;
д) постановку обращений на контроль;
е) продление срока рассмотрения обращений;
ж) подготовка заключения на обращения;
з) подготовка отчетности по выдаче заключений.
Прием и регистрация письменных обращений граждан, юридических лиц
36. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему и регистрации письменных обращений граждан, представителей юридических лиц, государственных органов по вопросам, касающимся осуществления деятельности в области племенного животноводства, является поступление обращений в Департамент.
Письменные обращения могут быть доставлены лично, получены почтовым отправлением или по информационным системам общего пользования.
37. Регистрация письменного обращения гражданина, юридического лица, государственного органа поступившего в Департамент на имя главного государственного инспектора в области племенного животноводства Курганской области, производится специалистом 1 разряда отдела животноводства и племенной работы Департамента (далее – специалист 1 разряда), в должностные обязанности которого входит ведение делопроизводства.
38. Специалист 1 разряда, ответственный за прием и регистрацию обращений:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов;
- поступившие копии документов и другие приложения прикрепляет к тексту обращения. В случае, если к письменному обращению приложены подлинные документы, возвращает их заявителю письмом с уведомлением (при необходимости снимает с них копии).
39. Регистрация проверенных письменных обращений граждан, юридических лиц производится в течение трех дней с даты его поступления в регистрационном журнале (приложение 1 к Административному регламенту), в который вносится:
- фамилия, инициалы гражданина (в именительном падеже);
- почтовый адрес или данные гражданина, в адрес которого просят направить ответ (заключение) на обращение;
- наименование органа, откуда поступило обращение, дату и исходящий номер сопроводительного письма (при наличии);
- краткое содержание обращения (четкое, ясное отражение сути вопросов,поставленных в обращении);
- номер и дату регистрации.
40. В правом нижнем углу на лицевой стороне первого листа письменного обращения указывается входящий номер обращения и дата его регистрации.
41. Регистрация письменных обращений граждан, юридических лиц производится путем присвоения каждому поступившему документу порядкового номера, который включает в себя первую букву фамилии гражданина, тире, соответствующий порядковый номер.
Письма одного и того же автора по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения первого обращения, считаются первичными и регистрируются за одним и тем же номером.
Обращение, подписанное двумя и более гражданами, регистрируется как коллективное. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации. Коллективному обращению присваивается очередной порядковый номер, где вместо первой буквы фамилии гражданина указывается «Кол».
42. При регистрации обращения проверяются на повторность. Если обращение повторное, присваивается ему номер предыдущего обращения с пометкой в регистрационно-контрольной карточке о повторности.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени первого обращения истек установленный
законодательством срок рассмотрения или заявитель не согласен с принятым по его обращению заключением.
Не считается повторным обращение одного и того же гражданина, но по разным вопросам, а также многократные обращения.
Многократным считается обращение гражданина, которое поступило более двух раз по одному и тому же вопросу и по которому автору дано исчерпывающее заключение главного государственного инспектора в области племенного животноводства.
43. По требованию обратившегося лично гражданина или юридического лица, на втором экземпляре принятого обращения делается отметка с указанием даты приема обращения, подписи, расшифровки подписи и должности лица, а также сообщается контактный телефон.
Направление обращения на рассмотрение
44. Зарегистрированное обращение гражданина, юридического лица, государственного органа в тот же день направляется главному государственному инспектору в области племенного животноводства Курганской области для подготовки поручения специалистам отдела животноводства и племенного дела о рассмотрении обращения.
45. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства в трехдневный срок со дня регистрации обращения принимает решение о порядке рассмотрения обращения, оформляет резолюцию на отдельном листе и приобщает его к обращению.
Резолюция главного государственного инспектора в области племенного животноводства содержит инициалы и фамилию исполнителей, предписываемое действие и срок его исполнения, личную подпись автора резолюции, дату резолюции, отметку о постановке на контроль.
46. Резолюция главного государственного инспектора в области племенного животноводства содержит указание должностному лицу – исполнителю поручения о порядке, характере и сроке подготовки ответа на обращение.
47. В целях исполнения резолюции главного государственного инспектора в области племенного животноводства, обращение с приложениями к нему (при наличии) передается специалисту 1 разряда.
Специалист 1 разряда вносит текст резолюции главного государственного инспектора в области племенного животноводства в регистрационный журнал и передает обращение с резолюцией должностному лицу - ответственному исполнителю поручения для подготовки ответа.
Рассмотрение письменных обращений граждан, юридических лиц
48. Письменные обращения граждан, юридических лиц, поступившие главному государственному инспектору в области племенного животноводства, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации, если не установлен более короткий срок рассмотрения обращений.
49. Обращение гражданина, юридического лица передается лично должностному лицу - ответственному исполнителю для подготовки заключения под роспись в соответствующей графе регистрационного журнала.
50. Ответственный исполнитель, получивший поручение о подготовке ответа на обращение гражданина, юридического лица, исполняет его в соответствии с резолюцией главного государственного инспектора в области племенного животноводства.
51. 51. Ответственный исполнитель изучает материалы обращения, в случае необходимости подготавливает и направляет в другие государственные органы, органы местного самоуправления и иным должностным лицам запросы о предоставлении материалов и документов для рассмотрения обращения.
52. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному запросу главного государственного инспектора в области племенного животноводства обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
53. Если в письменном обращении содержатся вопросы, не входящие в компетенцию главного государственного инспектора в области племенного животноводства, в течение 7 дней со дня их регистрации готовится сопроводительное письмо о направлении обращения по принадлежности в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, юридического лица, направившего обращение.
54. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства, ри рассмотрении обращений граждан, юридических лиц:
- обеспечивает в рамках своих должностных обязанностей соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
- при необходимости обеспечивает рассмотрение обращения с выездом на место, обсуждает проект заключения на экспертной комиссии по племенному животноводству.
55. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства подготавливает заключение гражданину, юридическому лицу, который содержит следующую информацию: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя, подпись должностного лица.
56. Подписанное главным государственным инспектором в области племенного животноводства заключение на обращение гражданина, юридического лица в порядке делопроизводства передается специалисту 1 разряда для регистрации и отправки в адрес гражданина, юридического лица.
57. В случае, если гражданин неоднократно обращался в Департамент по одному и тому же вопросу и на обращения были даны исчерпывающие заключения, должностное лицо - исполнитель поручения представляет на имя главного государственного инспектора в области племенного животноводства служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. Решение о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином принимается главным государственным инспектором в области племенного животноводства в форме резолюции на отдельном листе, прилагаемом к служебной записке.
58. В случае принятия главным государственным инспектором в области племенного животноводства решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по конкретному вопросу, ответственное лицо в течение одного дня с момента получения обращения с резолюцией главного государственного инспектора в области племенного животноводства, прилагаемой к служебной записке, оформляет проект уведомления в адрес гражданина, юридического лица о прекращении переписки с ним по данному вопросу.
59. Подписанное главным государственным инспектором в области племенного животноводства уведомление о прекращении с гражданином переписки по данному вопросу регистрируется специалистом 1 разряда и отправляется в адрес гражданина, юридического лица.
Личный прием граждан, юридических лиц
60. Основанием для начала исполнения административной процедуры по осуществлению личного приема граждан, представителей юридических лиц является личное обращение граждан, представителей юридических лиц в Департамент к главному государственному инспектору в области племенного животноводства Курганской области.
61. Личный прием граждан, представителей юридических лиц осуществляется, главным государственным инспектором в области племенного животноводства Курганской области в режиме работы Департамента.
62. Во время личного приема гражданин, представитель юридического лица может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.
63. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина, представителя юридического лица предоставляется устно в ходе личного приема. В случаях, если гражданин, представитель юридического лица составили на личном приеме письменное обращение, то по существу поставленных в обращении гражданина, представителя юридического лица вопросов дается письменный ответ.
64. Письменные обращения граждан, юридических лиц, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации в порядке, предусмотренном пунктами 36-43 настоящего Административного регламента, и рассмотрению в порядке, установленном пунктами 48-59 настоящего Административного регламента.
65. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином, представителем юридического лица вопросов не входит в компетенцию главного государственного инспектора в области племенного животноводства, гражданину, представителю юридического лица разъясняется, куда ему следует обратиться.
Контроль за предоставлением государственной услуги
66. Постановка обращений на контроль производится в целях устранения недостатков в работе, оказания помощи гражданам, юридическим лицам в удовлетворении их законных просьб или восстановлении нарушенных прав, выяснения принимавшихся ранее мер по обращениям граждан, юридических лиц или получения заключений по вопросам, с которыми они обращались неоднократно, получения материалов для анализа обращений граждан, а также обеспечения рассмотрения обращений в установленные действующим законодательством сроки, правильного и полного рассмотрения содержащихся в них вопросов.
67. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется специалистом 1 разряда.
68. Специалист 1 разряда – отвечающий за делопроизводство, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства несет ответственность за решения и действия,
принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.
69. Обращения граждан, юридических лиц снимаются с контроля после направления заключений на их обращения.
70. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на заключения, действия (бездействие) главного государственного инспектора в области племенного животноводства.
Продление срока рассмотрения обращений граждан, юридических лиц
71. Продление срока рассмотрения обращения граждан, юридических лиц необходим в случае дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу с целью получения информации, необходимой для рассмотрения обращения.
Срок рассмотрения обращения может быть продлен не более чем на 30 дней.
72. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку (письмо) с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения и представляет её главному государственному инспектору в области племенного животноводства, по поручению которого рассматривается обращение, не позднее 3-х дней до истечения срока поручения.
73. После принятия решения главным государственным инспектором в области племенного животноводства о продлении срока рассмотрения письменного обращения, отве5тственный исполнитель уведомляет гражданина, юридическое лицо, направившее обращение, о продлении срока рассмотрения его обращения.
Оформление заключения на обращения граждан, юридических лиц
74. Заключения по результатам рассмотрения споров, возникающих при осуществлении деятельности в области племенного животноводства на все поступившие главному государственному инспектору в области племенного животноводства обращения граждан, юридических лиц печатаются на бланках главного государственного инспектора в области племенного животноводства (приложение 2 к Административному регламенту), подписываются главным государственным инспектором в области племенного животноводства.
75. Заключение на письменное обращение граждан, юридических лиц должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении. Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.
76. При продлении срока рассмотрения обращения либо в случае невозможности решения вопросов, обозначенных в обращении, в установленные сроки, в ответе гражданину указывается срок окончательного решения вопросов.
77. Подписанное главным государственным инспектором в области племенного животноводства и утвержденное заключение на обращение в порядке делопроизводства передается специалисту 1 разряда для регистрации и отправки в адрес гражданина, юридического лица. Ответ на обращение может быть получен гражданином лично.
78. Краткое содержание заключения на обращение гражданина, юридического лица вносится специалистом 1 разряда в регистрационный журнал, а копия ответа на обращение подшивается в контрольное дело.
Подготовка отчетности по работе с обращениями граждан, юридических лиц
79. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства в 3-дневный срок информирует главного государственного инспектора по племенному делу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации о заключении по спорам, возникающим между гражданами и юридическими лицами при осуществлении деятельности в области племенного животноводства.
80. В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан по спорам, возникающим при осуществлении деятельности в области племенного животноводства специалист 1 разряда осуществляет учет письменных обращений граждан, а также анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и предоставляет главному государственному инспектору в области племенного животноводства и директору Департамента отчет по поступившим обращениям по итогам года.
IV. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги
81. Граждане имеют право на обжалование действий или бездействия, решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, главного государственного инспектора в досудебном и судебном порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Курганской области.
82. Гражданин, юридическое лицо могут обратиться в Департамент с жалобой о нарушении прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии главного государственного инспектора в области племенного животноводства, о нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики главным государственным инспектором в области племенного животноводства лично или направить письменную жалобу.
83. Жалоба, направленная физическим лицом, должна соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», для письменных обращений граждан.
84. В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны:
- наименование, место нахождения заявителя;
- в чем заключается нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц.
Жалоба, направленная юридическим лицом, должна быть подписана руководителем юридического лица или представителем, уполномоченным в установленном порядке.
85. В жалобе могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты гражданина, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения жалобы.
86. Жалоба регистрируется в течение трех календарных дней с момента поступления в Департамент.
В день регистрации жалоба направляется на рассмотрение директору (заместителю) Департамента.
87. Главный государственный инспектор в области племенного животноводства вправе пригласить гражданина, подавшего жалобу для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы, документы, либо их копии, для подтверждения доводов заявителя.
88. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении изложенных в жалобе требований либо об отказе в их удовлетворении.
Приложение 1
к Административному регламенту предоставления
Департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области государственной услуги
по результатам рассмотрения споров, возникающих при
осуществлении деятельности в области племенного животноводства
Регистрационный журнал
Корреспондент ФИО, адрес, телефон
Предыдущие обращения от № от №
Вид документа
Автор, дата, индекс сопровод. письма
Дата, индекс поступления
Краткое содержание
Отв. исполнитель
Резолюция
Автор резолюции
Срок исполнения
Ход исполнения
Дата передачи на исполнение
Исполнитель
Отметка о
промежуточном ответе
или доп. запроса
Контрольные отметки
Дата, индекс исполнения (ответа)
Адресат
Содержание
С контроля снял Подпись контролера
Дело Том Листы Фонд Опись
Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления Департаментом
сельского хозяйства и перерабатывающей
промышленности Курганской области
государственной услуги по результатам
рассмотрения споров, возникающих
при осуществлении деятельности
в области племенного животноводства
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 090.060.040 Отрасли сельского хозяйства, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: