Об административно-контрольном управлении Правительства Ярославской области



Проект вносит

1

Утратил силу распоряжением Губернатора Ярославской области от 13.09.2019 № 152-р

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10.08.2012 № 426-р

ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-КОНТРОЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции

распоряжения Губернатора ЯО от 15.01.2013 № 5-р ru 76000201301722

распоряжения Губернатора ЯО от 22.01.2014 № 19-р ru 76000201400060

распоряжения Губернатора ЯО от 05.05.2014 № 179-р ru 76000201400557

распоряжения Губернатора ЯО от 30.09.2015 № 531-р ru 76000201501647

распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

В соответствии со статьями 40 и 50 Устава Ярославской области, статьёй 3 Закона Ярославской области от 24 ноября 2008 г. № 55-з «О системе органов исполнительной власти Ярославской области»:

1. Утвердить прилагаемое Положение об административно-контрольном управлении Правительства Ярославской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановления Губернатора области:

от 22.02.2008 № 144 «Об административно-контрольном управлении Правительства области»;

от 01.08.2008 № 575 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 22.02.2008 № 144»;

от 23.04.2009 № 178 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.02.2008 № 144»;

от 19.05.2009 № 236 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 22.02.2008 № 144»;

от 29.01.2010 № 24 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.02.2008 № 144»;

от 25.03.2010 № 142 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 22.02.2008 № 144»;

- распоряжение Губернатора области от 10.05.2011 № 177-р «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 22.02.2008 № 144».

3. Распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                                                                  С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением

Губернатора области

от 10.08.2012 № 426-р

(В редакции

распоряжения Губернатора ЯО от 30.09.2015 № 531-р ru 76000201501647)

ПОЛОЖЕНИЕ

об административно-контрольном управлении Правительства Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Административно-контрольное управление Правительства области(далее – управление) является структурным подразделением Правительства области, осуществляющим функции по: (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

- документационно-техническому обеспечению деятельности Губернатора области, Правительства области;

- осуществлению документального контроля за исполнением документов и поручений;

- организационному обеспечению рассмотрения обращений граждан и организаций, поступивших на имя Губернатора области и в адрес Правительства области.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084) Управление входит в состав аппарата Правительства области в соответствии с перечнем структурных подразделений аппарата Правительства области и аппарата Губернатора области, утверждаемым распоряжением Губернатора области.

2. Задачи управления

Управление решает следующие задачи:

2.1. Организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний Правительства области.

2.2. Организация документооборота в Правительстве области.

2.3. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084) Документационно-техническое обеспечение деятельности Губернатора области, Председателя Правительства области, заместителей Губернатора области, заместителей Председателя Правительства области, структурных подразделений Правительства области.

2.4. Осуществление контроля за исполнением документов и поручений, координация деятельности структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти области по вопросам: (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

- организации контроля за исполнением документов и поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе в адрес Губернатора области и Правительства области;

- осуществления контроля за исполнением нормативных правовых актов Губернатора области, Правительства области, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства области, оперативных совещаний, проводимых Губернатором области, в резолюциях Губернатора области, Председателя Правительства области на деловую корреспонденцию (далее – контрольные документы).

2.5. Организационное обеспечение работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших на имя Губернатора области и в адрес Правительства области.

3. Функции управления

3.1. Для решения поставленных задач управление выполняет следующие функции:

3.1.1. При осуществлении организационного обеспечения подготовки и проведения заседаний Правительства области:

3.1.1.1. Формирует проекты годовых и квартальных планов заседаний Правительства области на основании предложений должностных лиц Правительства области, структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти области, готовит проекты соответствующих постановлений Правительства области. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.1.2. Обеспечивает соблюдение плана заседаний Правительства области в соответствии с утвержденными сроками и перечнями вопросов, ежеквартально готовит для Председателя Правительства области справки об их выполнении.

3.1.1.3. Осуществляет мероприятия по организационно-техническому и документационному обеспечению заседаний Правительства области в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора области от 23.09.2015 № 541 «Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области»(далее – Регламент),  в установленном порядке привлекает к их проведению сотрудников органов исполнительной власти области.

3.1.1.4. Организует доработку принятых постановлений Правительства области в соответствии с поправками, одобренными на заседании Правительства области.

3.1.2. По вопросам организации документооборота в Правительстве области:

3.1.2.1. Контролирует соблюдение Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ярославской области, утвержденной распоряжением Губернатора области от 31.07.2009 № 164-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ярославской области» (далее – Инструкция по делопроизводству), в части организации документооборота, соблюдения правил подготовки и оформления проектов документов и работы с документами в Правительстве области.

3.1.2.2. В соответствии с Регламентом и Инструкцией по делопроизводству принимает, регистрирует и передает по назначению входящую корреспонденцию, отправляет исходящую корреспонденцию.

3.1.2.3. Осуществляет регистрацию принятых указов Губернатора области и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области (далее – указы, постановления, распоряжения) и их рассылку.

3.1.2.4. Организует и осуществляет хранение оригиналов принятых законов Ярославской области, указов, постановлений, распоряжений.

3.1.2.5. Составляет сводную номенклатуру дел Правительства области и представляет ее на утверждение руководителю аппарата Правительства области. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.2.6. Организует работу архива Правительства области, а также осуществляет контроль за формированием структурными подразделениями Правительства области дел, подлежащих передаче в архив, правильностью их оформления, подготавливает и в установленном порядке передаёт на постоянное хранение в государственное казенное учреждение Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» архивные документы Правительства области, являющиеся частью Архивного фонда Российской Федерации. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.2.7. Разрабатывает макеты бланков и унифицированные формы документов в соответствии с действующими стандартами, обеспечивает учёт, хранение и выдачу гербовых бланков документов, организует их использование.

3.1.2.8. Заверяет копии законов Ярославской области, указов, постановлений, распоряжений, приказов Правительства области в порядке, установленном ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», выдает их по запросам структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.3. По вопросам документационно-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Председателя Правительства области, заместителей Губернатора области, заместителей Председателя Правительства области, структурных подразделений Правительства области: (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.3.1. Разрабатывает и обеспечивает актуализацию:

- Регламента;

- Инструкции по делопроизводству.

3.1.3.2.Формирует перечень комиссий, коллегиальных, совещательных органов и координационных советов, возглавляемых Губернатором области, Председателем Правительства области, заместителями Губернатора области и заместителями Председателя Правительства области, и обеспечивает его ежегодную актуализацию.

3.1.3.3. Осуществляет лингвистическую экспертизу проектов указов, постановлений, распоряжений, приказов нормативно-правового характера, издаваемых органами исполнительной власти области (в пределах своих полномочий), а также проектов писем Губернатора области, соглашений, подписываемых Губернатором области. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.3.4. Проводит проверку проектов указов, постановлений, распоряжений на соответствие требованиям Регламента и Инструкции по делопроизводству, установленным требованиям по оформлению документов, определяет готовность проектов постановлений к рассмотрению на заседаниях Правительства области, по результатам согласительной процедуры инициирует внесение проектов постановлений с неснятыми замечаниями для рассмотрения на рабочем заседании Правительства области.

3.1.3.5.Выполняет копировально-множительные работы для структурных подразделений Правительства области, осуществляет распечатку проектов указов, постановлений, распоряжений, а также писем, подписываемых Губернатором области, из единой системы электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.3.6. Осуществляет расшифровку и компьютерное документирование звукозаписей расширенных заседаний Правительства области.

3.1.4. При осуществлении контроля за исполнением документов и поручений, координации деятельности структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти области: (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.4.1. В установленном Регламентом порядке осуществляет постановку на контроль документов, их учёт и систематизацию.

3.1.4.2. Готовит для структурных подразделений Правительства области и должностных лиц Правительства области информацию о документах, срок исполнения которых истекает через 3 дня. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.4.3.Направляет Губернатору области, Председателю Правительства области, должностным лицам Правительства области информационно-аналитические материалы о ходе исполнения контрольных документов, об организации контроля и исполнительской дисциплине в Правительстве области и структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной власти области. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.4.4. Готовит проекты указов, постановлений, распоряжений о снятии с контроля исполненных указов, постановлений, распоряжений на основании подготовленных управлением предложений, согласованных с заместителями Губернатора области, заместителями Председателя Правительства области, курирующими соответствующее направление деятельности.

3.1.4.5. Принимает решения о снятии с контроля поручений, содержащихся в резолюциях Губернатора области, Председателя Правительства области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию, в порядке, установленном Регламентом.

3.1.5. При осуществлении организационного обеспечения работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших на имя Губернатора области и в адрес Правительства области:

3.1.5.1. Разрабатывает Порядок рассмотрения обращений гражданв Правительстве Ярославской области и обеспечивает его актуализацию.

3.1.5.2. Регистрирует обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, и направляет их в органы исполнительной власти области и структурные подразделения Правительства области для рассмотрения по существу в соответствии с их компетенцией (полномочиями и задачами). (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.5.3. По поручению руководителя аппарата Правительства области в пределах установленных задач осуществляет контроль за рассмотрением органами государственной власти области, органами местного самоуправления муниципальных образований области, другими юридическими лицами отдельных обращений граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.5.4. Анализирует и обобщает предложения, жалобы, вопросы, содержащиеся в обращениях граждан, представляет информационно-аналитические материалы Губернатору области, Председателю Правительства области, заместителям Губернатора области, заместителям Председателя Правительства области.

3.1.5.5. Ежеквартально размещает информацию о результатах работы Правительства области по рассмотрению обращений граждан на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

3.1.5.6. Оказывает консультативно-методическое сопровождение работы приемных Губернатора области на территории муниципальных районов и городских округов Ярославской области и практическую помощь по вопросам их функционирования; обеспечивает проведение выездных личных приемов граждан в приемных Губернатора области на территории муниципальных районов и городских округов Ярославской области. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.1.5.7. Осуществляет запись граждан на личный прием к Губернатору области, Председателю Правительства области, заместителям Губернатора области, заместителям Председателя Правительства области.

3.1.5.8. Осуществляет организационное обеспечение участия Губернатора области, Председателя Правительства области, заместителей Губернатора области, заместителей Председателя Правительства области в едином общероссийском дне приема граждан, приуроченном ко Дню Конституции Российской Федерации.

3.2. Для обеспечения решения поставленных задач управление выполняет следующие функции: (абзац в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

3.2.1. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.2. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с задачами управления.

3.2.3. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области по вопросам, решение которых связано с задачами управления.

3.2.4. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с задачами  управления.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5. Врамках деятельности Корпоративного университета Правительства Ярославской областипроводит семинары, практикумы, консультации по вопросам, связанным с задачами управления.

4. Права управления

Управление имеет право:

4.1. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах поставленных задач, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.

4.2. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084) Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении Правительства области и органов государственной власти Ярославской области.

4.3. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084) Запрашивать и получать информацию и материалы от структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области.

4.4. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора области.

5.2. Управление имеет структурные подразделения– отделы. 

5.3. Начальник управления:

5.3.1. Руководит управлением, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Согласовывает государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных задач. 

5.3.3. Несет персональную ответственность за выполнение задач, поставленных перед управлением, и достижение значений показателей деятельности управления. (подпункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084)

5.3.4. Обеспечивает исполнение поручений, связанных с решением поставленных задач, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.5. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности управления.

5.3.6. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.4. Финансирование деятельности управления, а также денежного содержания сотрудников управления осуществляется за счет средств областного бюджета.

Управлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области предоставляется имущество, необходимое для обеспечения его деятельности.

5.5. (Пункт в редакции распоряжения Губернатора ЯО от 31.01.2018 № 30-р ru76000201800084) Управление обеспечивает доступ к информации о деятельности управления с учетом требований Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в порядке, установленном Правительством области.

6. Порядок упразднения управления

Управление упраздняется Губернатором области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.