О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОР...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10.11.2009 № 101-РМ

О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО

ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ

НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

И УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА СУММЫ СБОРА

ЗА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

В соответствии с п. 1.5 Положения о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 02.06.2009 N 419/22:

1. Создать Комиссию по проведению аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области сроком на два года и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить прилагаемую Методику расчета суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области.

3. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 17.09.2009 N 83-РМ.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Правительства Московской области Авдеева А.Е.

Министр

А.С. Качан

Утвержден

распоряжением Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от 10.11.2009 № 101-РМ

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ

УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ

НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Председатель Комиссии:

Авдеев Алексей Евгеньевич - заместитель министра экологии и природопользования Правительства Московской области.

Заместитель председателя Комиссии:

Звонарева Светлана Сергеевна - начальник Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы Министерства экологии и природопользования Московской области.

Секретарь Комиссии:

Лесничий Леонид Михайлович - консультант отдела нормирования негативного воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы Управления нормирования, государственной экологической экспертизы и государственного контроля за обращением с отходами Министерства экологии и природопользования Московской области.

Члены Комиссии:

Додонов Михаил Михайлович - заместитель начальника Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы - заведующий отделом лицензирования недропользования и государственной регистрации Министерства экологии и природопользования Московской области;

Демехов Александр Митрофанович - заместитель заведующего отделом лицензирования недропользования и государственной регистрации Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы Министерства экологии и природопользования Московской области;

Савин Александр Васильевич - заместитель заведующего отделом государственного геологического контроля Управления государственного геологического контроля и охраны недр Министерства экологии и природопользования Московской области;

Прохоров Евгений Евгеньевич - заведующий отделом охраны недр Управления государственного геологического контроля и охраны недр Министерства экологии и природопользования Московской области;

Габриэлян Нина Анатольевна - заместитель заведующего отделом судебной и договорной работы Правового управления Министерства экологии и природопользования Московской области;

Рудаков Виталий Евгеньевич - заведующий отделом использования минерально-сырьевой базы и геологической информации Управления по рациональному использованию минерально-сырьевой базы Министерства экологии и природопользования Московской области;

Полковникова Наталья Николаевна - заместитель начальника отдела геологии и лицензирования по г. Москве и Московской области Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу (по согласованию);

Волк Юлия Сергеевна - главный государственный инспектор отдела по надзору за ведением горных и взрывных работ Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по согласованию);

Проничева Елена Васильевна - начальник отдела надзора за состоянием среды обитания и условиями проживания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (по согласованию);

представитель администрации муниципального образования, на территории которого расположен испрашиваемый участок (по согласованию).

Утверждена

распоряжением Министерства

экологии и природопользования

Московской области

от 10.11.2009 № 101-РМ

МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУММЫ СБОРА ЗА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ НА ПРАВО

ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР, СОДЕРЖАЩИМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯ

ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, ИЛИ УЧАСТКАМИ

НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Законом Московской области от 10.04.2009 N 29/2009-ОЗ "О порядке предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения", Положением о порядке и условиях проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 02.06.2009 N 419/22, сумма сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения на территории Московской области (далее - сумма сбора за участие в аукционе) определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона.

Подготовка, проведение и подведение итогов аукциона включают:

- обследование земельного участка, предоставляемого для целей недропользования;

- определение собственников земельного участка, землепользователей, землевладельцев;

- получение информации о наличии надземных и подземных коммуникаций, охранных зон на участке;

- подготовка материалов и документации, определение условий аукциона;

- рассмотрение заявок и подготовка материалов по геологическим, экологическим и экономическим характеристикам участка недр;

- подведение итогов аукциона.

Расчет суммы сбора за участие в аукционе производится по формуле:

                      С  = (З  + З  + З ) x К  + З ,

                       а     1    2    3     1    4

    где:

    С  - сумма сбора за участие в аукционе;

     а

    З  - затраты на автотранспорт при обследовании участка,

     1

предоставляемого  для  целей  недропользования  и  получения  информации  о

наличии  надземных  и  подземных  коммуникаций,  охранных  зон  на  участке

(расчет 1);

    З  - затраты на орграсходы (расчет 2);

     2

    З  - затраты   на   обследование  земельного участка,  предоставляемого

     3

для  целей  недропользования, определение собственников земельного участка,

землепользователей,   землевладельцев,   получение   информации  о  наличии

надземных  и  подземных  коммуникаций,  охранных зон на участке, подготовку

материалов  и  документации,  определение  условий  аукциона,  рассмотрение

заявок   и   подготовку   материалов   по  геологическим,  экологическим  и

экономическим  характеристикам  участка  недр  и подведение итогов аукциона

(расчет 3);

    З  - затраты на экспертизу  материалов по геологическим,  экологическим

     4

и экономическим характеристикам участка недр (расчет 4);

    К  - коэффициент,   учитывающий   сложность   геологических  материалов

     1

(расчет 5).

Расчет 1

Затраты на содержание автомашины при обследовании участка,

предоставляемого для целей недропользования и получении

информации о наличии надземных и подземных коммуникаций,

охранных зон на участке

Среднее расстояние пробега автомашины до участка принимается равным 250 км. При проведении обследования и получении согласований пробег автомашины принимается равным 100 км. На проведение этих работ затраты труда составляют 5 чел./дней или 40 чел./часов.

Содержание автомашины рассчитывается в соответствии с государственным контрактом, заключенным Министерством с ГУП Московской области "Автохозяйство", при использовании автомашины ГАЗ-3110S при стоимости одного машино-часа - 550,95 руб.:

550,95 x 40 = 22038 руб.

    Итого затраты на содержание автомашины: З  - 22038 руб.

                                             1

Расчет 2

ЗАТРАТЫ НА ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РАСХОДЫ ПРИ ПОДГОТОВКЕ

И ПРОВЕДЕНИИ ОДНОГО АУКЦИОНА (В ЦЕНАХ 2009 ГОДА)

┌───┬──────────────────────────┬───────────┬─────────┬──────────┬─────────┐

│N  │Вид расходов              │Единица    │Стоимость│Количество│Сумма    │

│п/п│                          │измерения  │единицы, │единиц    │расходов,│

│   │                          │           │рублей   │          │рублей   │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│ 1 │            2             │     3     │    4    │    5     │    6    │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│1. │Канцтовары (карандаши     │           │         │          │   248,66│

│   │простые и цветные,        │           │         │          │         │

│   │фломастеры, ручки, клей,  │           │         │          │         │

│   │ластик, стержни, линейки, │           │         │          │         │

│   │корректор и пр.)          │           │         │          │         │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│2. │Бумага писчая формата А4  │пачка      │   161,8 │       0,6│    97,08│

│   │(в 4 экземплярах при 3    │500 листов │         │          │         │

│   │участниках в среднем      │           │         │          │         │

│   │и дополнительный экземпляр│           │         │          │         │

│   │для фондов Управления),   │           │         │          │         │

│   │в том числе:              │           │         │          │         │

│   │для текстовой части пакета│           │         │          │         │

│   │краткой геологической     │           │         │          │         │

│   │информации:               │           │         │          │         │

│   │- рукопись - 50 листов;   │           │         │          │         │

│   │- 4 машинописных          │           │         │          │         │

│   │экземпляра - 140 листов;  │           │         │          │         │

│   │на подготовку и оформление│           │         │          │         │

│   │двух протоколов по 5      │           │         │          │         │

│   │листов (по 1 рукописному  │           │         │          │         │

│   │и 5 машинописных          │           │         │          │         │

│   │экземпляров) - 60 листов; │           │         │          │         │

│   │прочие материалы 50       │           │         │          │         │

│   │листов.                   │           │         │          │         │

│   │Итого бумага формата А4 - │           │         │          │         │

│   │300 листов                │           │         │          │         │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│3. │Бумага формата А3         │пачка      │   313,60│       0,2│    62,72│

│   │для картографических      │500 листов │         │          │         │

│   │материалов в 4            │           │         │          │         │

│   │экземплярах:              │           │         │          │         │

│   │план подсчета запасов     │           │         │          │         │

│   │среднего размера 120 x 84 │           │         │          │         │

│   │см - 32 листа;            │           │         │          │         │

│   │геологические разрезы     │           │         │          │         │

│   │по трем профилям в среднем│           │         │          │         │

│   │120 x 60 см - 72 листа.   │           │         │          │         │

│   │Итого бумага формата А3 - │           │         │          │         │

│   │104 листа                 │           │         │          │         │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│4. │Папки для хранения        │шт.        │   135,30│       4  │   541,20│

│   │материалов                │           │         │          │         │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│5. │Затраты на изготовление 3 │листов     │     1,25│     381  │   476,25│

│   │экземпляров текстовых     │           │         │          │         │

│   │и картографических        │           │         │          │         │

│   │ксерокопий (приведенных   │           │         │          │         │

│   │к формату А4):            │           │         │          │         │

│   │формат А3 78 x 2 = 156    │           │         │          │         │

│   │формат А4 300 - 75 = 225. │           │         │          │         │

│   │Стоимость картриджа       │           │         │          │         │

│   │на 2000 копий - 2500 руб. │           │         │          │         │

│   │Одна копия 2500 / 2000    │           │         │          │         │

│   │= 1,25 руб.               │           │         │          │         │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│6. │Телефонные переговоры (по │тариф      │     3,40│      45  │   153   │

│   │данным Ростелекома,       │обычный    │         │          │         │

│   │обычный тариф составляет  │минута     │         │          │         │

│   │4,05 руб. за 1 минуту     │           │         │          │         │

│   │срочный заказ или         │тариф      │     6,80│      20  │   136   │

│   │переговоры по мобильной   │срочный    │         │          │         │

│   │связи - 12,5 руб. за 1    │минута     │         │          │         │

│   │минуту)                   │           │         │          │         │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│7. │Переписка с уведомлением  │конверт,   │    24,81│       3  │    74,43│

│   │о получении материалов    │уведомление│         │          │         │

├───┼──────────────────────────┼───────────┼─────────┼──────────┼─────────┤

│   │Итого орграсходы - З      │           │         │          │  1789,34│

│   │                    2     │           │         │          │         │

└───┴──────────────────────────┴───────────┴─────────┴──────────┴─────────┘

Расчет 3

Затраты на обследование земельного участка, предоставляемого для целей недропользования, определение собственников земельного участка, землепользователей, землевладельцев, получение информации о наличии надземных и подземных коммуникаций, охранных зон на участке, подготовку материалов и документации, определение условий аукциона, рассмотрение заявок и подготовку материалов по геологическим, экологическим и экономическим характеристикам участка недр и подведение итогов аукциона устанавливаются из расчета 10 средних дневных заработков консультанта Министерства экологии и природопользования Московской области.

Расчет 4

Затраты на экспертизу материалов по геологическим,

экологическим и экономическим характеристикам участка недр

(с учетом оплаты труда 1 эксперта)

    В   качестве   базовой   ставки   платы  за  экспертизу  материалов  по

геологическим,  экологическим  и экономическим характеристикам участка недр

принимается   сумма  1/10  платы  за  экспертизу  запасов,  предусмотренной

Положением   о  государственной  экспертизе  запасов  полезных  ископаемых,

геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в

пользование  участках недр, об определении размера и порядка взимания платы

за  ее  проведение,  утвержденным  постановлением  Правительства Российской

Федерации от 11.02.2005 N 69 (в ред. постановлений Правительства Российской

Федерации  от  26.07.2006 N 460, от 22.01.2007 N 37, от 22.04.2009 N 351) и

10  средних дневных заработков (10   ) консультанта Министерства экологии и

                                  сзд

природопользования Московской области (для оплаты труда 1 эксперта).

                       З  = (50000 руб. / 10) + 10

                        4                         сзд

Расчет 5

           Коэффициент, учитывающий сложность геологических материалов (К )

                                                                         1

    К  - коэффициент,  учитывающий  сложность  геологических  материалов

     1

в зависимости от размера лицензируемого участка (крупности месторождения) и

степени    разведанности    месторождения.    Разведанность   месторождения

определяется  категорией  запасов  или  ресурсов,  а размер месторождения -

согласно  приложению N 2  к Положению  о государственной экспертизе запасов

полезных   ископаемых,   геологической,   экономической   и   экологической

информации  о  предоставляемых  в пользование участках недр, об определении

размера   и   порядка   взимания  платы  за  ее  проведение,  утвержденному

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 11.02.2005 N 69 (в

ред.  постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 N 460,

от 22.01.2007 N 37, от 22.04.2009 N 351).

Сложность материалов и степень разведанности месторождения (участка) определяются следующими коэффициентами (таблица):

┌───────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Размер месторождения (участка) │Разведанность месторождения (участка)                        │

│                               ├──────────┬──────────┬──────────┬────────────┬───────────────┤

│                               │P  + P    │P  + C    │C  + C    │B + C  + C  │A + B + C  + C │

│                               │ 1    2   │ 1    2   │ 1    2   │     1    2 │         1    2│

├───────────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼────────────┼───────────────┤

│Мелкое (до 1 млн. куб. м)      │      1,0 │      1,25│      1,5 │        2,00│           2,5 │

│Среднее (от 1 до 5 млн. куб. м)│      1,25│      1,5 │      1,75│        2,25│           2,75│

│Крупное (более 5 млн. куб. м)  │      1,5 │      1,75│      2,0 │        2,5 │           3,0 │

└───────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴────────────┴───────────────┘