ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОМ



Документ утратил силу в связи с изданием распоряжения Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 09.12.2013 № 3262-р.

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ, ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ И ТОРГОВЛИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 января 2007 г. № 05-р

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОМ

С изменениями

РАСПОРЯЖЕНИЕ Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли Санкт-Петербурга

от 15.03.2007 № 78-р, от 01.07.2008 N 560-р

В соответствии с общими требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05.05.2005 № 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2006 № 1425 "О мерах по созданию бизнес-инкубатора по адресу: ул. Седова, д. 37", в целях создания и обеспечения деятельности бизнес-инкубатора, а также размещения в бизнес-инкубаторе субъектов малого предпринимательства:

1. Утвердить Положение о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора (далее - Положение) согласно приложению 1.

2. Управлению развития малого предпринимательства Комитета совместно с указанной в Положении управляющей компанией в срок до 15.01.2007 представить предложения по составу конкурсной комиссии по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе.

3. Утвердить:

3.1. Положение о конкурсной комиссии согласно приложению 2.

3.2. Форму заявки на участие субъектов малого предпринимательства в конкурсе на право размещения в бизнес-инкубаторе согласно приложению 3.

4. Информационному отделу Комитета разместить распоряжение на официальном сайте Комитета в сети Интернет.

5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Быкова Д.В.

Председатель Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

А.И.Сергеев

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 12.01.2007 № 05-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА

(в ред. Распоряжений Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли от 15.03.2007 N 78-р,

от 01.07.2008 N 560-р)

1. Общие положения по управлению деятельностью бизнес-инкубатора

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05.05.2005 № 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.11.2006 № 1425 "О мерах по созданию бизнес-инкубатора по адресу: ул. Седова, д. 37" и распространяется на отношения, возникшие с 12.01.2007.

Для целей настоящего Положения под бизнес-инкубатором понимается объект инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства, создаваемый в целях оказания поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности, путем предоставления в аренду нежилых помещений и оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.

1.2. Бизнес-инкубатор должен соответствовать основным требованиям к техническому оснащению, установленным Общими требованиями к бизнес-инкубатору и порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 05.05.2005 № 93 "О мерах по реализации в 2005 году мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства" (далее - Общие требования).

1.3. Организация, управляющая бизнес-инкубатором (далее - Управляющая организация), определяется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет) на конкурсной основе.

Управляющая организация оказывает услуги по управлению бизнес-инкубатором на основании договора, заключаемого между Комитетом и Управляющей организацией по результатам конкурсного отбора на право оказания следующих услуг:

предоставление субъектам малого предпринимательства в аренду нежилых помещений бизнес-инкубатора со ставкой арендной платы, установленной Санкт-Петербургом для аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, уменьшенной в установленном порядке, сроком до 3 лет;

обеспечение технической эксплуатации здания (части здания) бизнес-инкубатора;

осуществление ремонта нежилых помещений бизнес-инкубатора;

безвозмездное оказание субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе, следующих услуг:

почтово-секретарских;

консультационных по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;

обеспечения доступа к информационным базам данных;

внешнее бухгалтерское обслуживание;

обслуживание оборудования, установленного в бизнес-инкубаторе;

иных услуг в зависимости от специализации бизнес-инкубатора (далее - услуги по управлению бизнес-инкубатором).

(п. 1.3 - в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

1.4. Основной специализацией бизнес-инкубатора является сфера инноваций, информационных и высоких технологий, научно-технической и внедренческой деятельности.

1.5. В бизнес-инкубаторе не допускается размещение субъектов малого предпринимательства, осуществляющих следующие виды деятельности:

- финансовые, страховые услуги;

- розничная/оптовая торговля;

- строительство;

- услуги адвокатов, нотариат;

- бытовые услуги;

- медицинские услуги;

- общественное питание;

- операции с недвижимостью;

- производство подакцизных товаров;

- добыча и реализация полезных ископаемых;

- игорный бизнес.

В бизнес-инкубаторе также не допускается размещение следующих субъектов малого предпринимательства:

а) организаций, являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

б) нерезидентов Российской Федерации.

1.6. Координацию деятельности бизнес-инкубатора и Управляющей организации осуществляет Комитет.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

1.7. Комитет в установленном порядке на основании договора о предоставлении субсидий, заключаемого между Комитетом и Управляющей организацией, возмещает Управляющей организации затраты, связанные с оказанием услуг по управлению бизнес-инкубатором.

(п. 1.7 - в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

1.8. Управляющая организация осуществляет ежемесячное предоставление в Комитет отчетов о переданных субъектам малого предпринимательства помещениях бизнес-инкубатора в аренду.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

1.9. Срок деятельности бизнес-инкубатора составляет не менее 10 лет с момента его создания.

(п. 1.9 введен Распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

2. Основания и порядок предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства

2.1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора по адресу: ул. Седова, д. 37, составляет 3200 кв. м, при этом площадь, предназначенная для размещения субъектов малого предпринимательства, должна составлять не менее 85% от полезной площади бизнес-инкубатора. Под полезной площадью бизнес-инкубатора понимается общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора, за исключением площади подвальных и технических помещений, которые не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением бизнес-инкубатора.

2.2. Площадь нежилых помещений, предоставленных в аренду одному субъекту малого предпринимательства, не должна превышать 15% от площади нежилых помещений бизнес-инкубатора, предназначенной для размещения субъектов малого предпринимательства.

2.3. Максимальный срок аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора субъектами малого предпринимательства не должен превышать три года.

2.4. Предоставление нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе (далее - конкурс). Конкурсы являются открытыми по составу участников.

Организация и проведение конкурсов осуществляется Комитетом при взаимодействии с Управляющей организацией.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

2.5. Договор аренды нежилых помещений, а также дополнительные соглашения к нему заключаются Управляющей организацией и победителем конкурса в соответствии с утвержденной КУГИ примерной формой договора аренды нежилого фонда.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

При этом в договоре аренды должно быть предусмотрено, что Управляющая организация является доверительным управляющим помещений здания по адресу: ул. Седова, д. 37, лит. А, предоставленных для размещения бизнес-инкубатора, по договору доверительного управления.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

2.6. Ставки арендной платы для субъектов малого предпринимательства по договорам аренды нежилых помещений в бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующем размере:

- в первый год аренды - не более 40% от ставки арендной платы, установленной Санкт-Петербургом для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга;

- во второй год аренды - не более 60% от ставки арендной платы, установленной Санкт-Петербургом для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга;

- в третий год аренды - не более 100% от ставки арендной платы, установленной Санкт-Петербургом для аренды нежилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга.

2.7. Бизнес-инкубатор предназначен для размещения не более 40 субъектов малого предпринимательства.

(п. 2.7 введен Распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

3. Порядок организации и проведения конкурсов

3.1. Конкурс среди субъектов малого предпринимательства проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, созданной Комитетом, не чаще одного раза в месяц и не реже одного раза в квартал по мере поступления заявок и фактического освобождения нежилых помещений в бизнес-инкубаторе. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Комитета.

3.2. Основными принципами проведения конкурса являются создание равных условий для участников конкурса, а также гласность, единство требований, предъявляемых к участникам конкурса и объективность оценки.

3.3. В течение 3 дней после освобождения отвечающих установленным требованиям нежилых помещений в бизнес-инкубаторе, Управляющая организация направляет соответствующие сведения в Комитет.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

Конкурсная комиссия принимает решение о проведении конкурса и размещает в средствах массовой информации и на официальном сайте Комитета в сети Интернет объявление о конкурсе не менее чем за 30 дней до даты его проведения.

3.4. Объявление о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- время, место, предмет конкурса и порядок проведения конкурса;

- адрес и телефоны конкурсной комиссии;

- срок подачи заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми документами;

- срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией;

- критерии определения победителей конкурса.

3.5. Требования к субъектам малого предпринимательства претендентам на участие в конкурсе:

срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента государственной регистрации до момента подачи заявки на участие в конкурсе не превышает один год;

вид деятельности субъекта малого предпринимательства соответствует специализации бизнес-инкубатора, указанной в пункте 1.4 настоящего Положения;

наличие бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.

3.6. Для участия в конкурсе субъекты малого предпринимательства подают в конкурсную комиссию заявку по форме, утвержденной Комитетом, с приложением следующих документов:

3.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации субъекта малого предпринимательства согласно требованиям, установленным законодательством, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

3.6.2. Копия устава и учредительного договора субъекта малого предпринимательства (для юридических лиц), заверенная подписью руководителя и печатью организации.

3.6.3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по местонахождению организации, заверенная подписью руководителя и печатью организации.

3.6.4. Бизнес-план в произвольной форме, содержащий следующие основные разделы:

план и стратегия развития организации;

маркетинговый план;

финансовый план.

3.6.5. Опись представленных документов в двух экземплярах, подписанная уполномоченным представителем заявителя.

3.7. Заявки на участие в конкурсе подаются заявителями в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса.

3.8. Основным критерием отбора субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в том числе:

- качество описания преимуществ товара или услуги в сравнении с существующими аналогами/конкурентами;

- качество проработки маркетинговой, операционной и финансовой стратегий развития субъекта малого предпринимательства;

- прогнозируемые изменения финансовых результатов и количества рабочих мест субъекта малого предпринимательства.

3.9. Конкурсная комиссия обеспечивает прием, регистрацию и проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других документов, подаваемых заявителями. Вносить исправления в неправильно оформленные документы заявители имеют право только в течение срока подачи заявок.

3.10. Заявитель может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления конкурсной комиссии до окончания срока подачи заявок.

3.11. Для обеспечения прозрачности деятельности конкурсной комиссии по предоставлению нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду субъектам малого предпринимательства Комитет:

- публикует в средствах массовой информации Санкт-Петербурга и сети Интернет на официальном сайте Комитета объявления о проведении конкурса, информацию об основных критериях отбора субъектов малого предпринимательства, планируемых заседаниях конкурсной комиссии и принимаемых ею решениях;

- привлекает к участию в работе конкурсной комиссии представителей Общественного совета по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга.

3.12. По результатам рассмотрения представленных участниками конкурса заявок с приложенными документами конкурсная комиссия определяет победителей конкурса.

3.13. В течение 5 дней после подведения итогов конкурса конкурсная комиссия направляет уведомление об итогах конкурса субъектам малого предпринимательства и Управляющей организации.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

3.14. Результаты конкурса публикуются в средствах массовой информации Санкт-Петербурга и в сети Интернет, где было размещено объявление о проведении конкурса.

3.15. В течение 10 дней после подведения итогов конкурса Управляющая организация и субъект малого предпринимательства, являющийся победителем конкурса, заключают на условиях, предусмотренных настоящим Порядком, договор аренды нежилых помещений бизнес-инкубатора, а также договоры на оказание услуг бизнес-инкубатора, в том числе по осуществлению технической эксплуатации арендуемых помещений бизнес-инкубатора.

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

4. Условия доступа арендаторов к услугам бизнес-инкубатора

Исключен. - Распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 12.01.2007 № 05-р

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ

1. Конкурсная комиссия по предоставлению нежилых помещений в бизнес-инкубаторе (далее - конкурсная комиссия) проводит конкурсный отбор субъектов малого предпринимательства (далее - конкурс) в соответствии с Положением об управлении деятельностью бизнес-инкубатора, утвержденным Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (далее - Комитет).

2. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, нормативными правовыми актами Минэкономразвития России и Правительства Санкт-Петербурга, правовыми актами Комитета, а также настоящим Положением.

3. Основными функциями конкурсной комиссии являются:

- прием, учет, рассмотрение и оценка заявок субъектов малого предпринимательства на получение нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду;

- отбор субъектов малого предпринимательства для предоставления нежилых помещений бизнес-инкубатора в аренду.

4. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением Комитета и не может быть менее 5 человек.

5. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере проведения конкурса.

6. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее членов. Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях лично, передача полномочий члена конкурсной комиссии не допускается.

7. Заседания конкурсной комиссии ведет один из сопредседателей конкурсной комиссии по очереди, при отсутствии председателей конкурсной комиссии заседания конкурсной комиссии не проводятся.

8. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов конкурсной комиссии и оформляются протоколом, который подписывают сопредседатели конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии, и ответственный секретарь конкурсной комиссии.

9. При равенстве голосов решающим является голос председателя или сопредседателя конкурсной комиссии.

10. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Управление развития малого предпринимательства Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к распоряжению Комитета

экономического развития,

промышленной политики и торговли

от 12.01.2007 № 05-р

(в ред. Распоряжения Комитета экономического развития,

промышленной политики и торговли от 01.07.2008 N 560-р)

ЗАЯВКА

НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ НА ПРАВО РАЗМЕЩЕНИЯ

В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ

(форма заявки)

_____________________________________________________________________

(наименование субъекта малого предпринимательства: в соответствии

с учредительными документами - для юридических лиц

или в соответствии с паспортными данными - для индивидуальных

предпринимателей)

в лице______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации;

фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя

или лица, уполномоченного представлять интересы субъекта

малого предпринимательства)

действующего на основании __________________________________________,

(указываются реквизиты приказа о назначении

на должность, иного правового акта

или доверенности)

просит принять заявку научастиевконкурсенаправоразмещения

вбизнес-инкубаторепоадресу:Санкт-Петербург,Седова,д.37,

в нежилом помещении

_____________________________________________________________________

(указываются характеристики нежилого помещения в соответствии

с объявлением о проведении конкурса)

Сведенияосубъекте малого предпринимательства указаны в анкете

участника конкурса на право размещения вбизнес-инкубаторе

(приложение к заявке).

Обязуюсь соблюдатьусловияконкурсаиПоложениеопорядке

управлениядеятельностьюбизнес-инкубатора,утвержденное Комитетом

экономического развития, промышленной политики и торговли.

Вслучаепризнанияпобедителем конкурсаобязуюсь в течение 10

рабочихднейподписатьсУправляющейорганизацией договор аренды

нежилыхпомещенийидоговорнаоказаниеуслугпо осуществлению

техническойэксплуатацииарендуемыхпомещений бизнес-инкубатора на

условиях, предусмотренных Положением.

Кзаявкеприлагаетсяописьпредставленныхдокументовв двух

экземплярах.

____________________________

(подпись, дата, печать)

Приложение

к заявке

АНКЕТА УЧАСТНИКА КОНКУРСА НА ПРАВО

РАЗМЕЩЕНИЯ В БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ

Наименование участника

Дата государственной регистрации

Телефон, факс, e-mail, web-site

Адрес

Контактное лицо, должность и те- лефон

Вид деятельности

Краткое описание проекта

Характеристика требуемых помещений

Площадь

_________________кв. м

Количество рабочих мест

_________________чел.

Сроки размещения

_________________лет

Количество телефонных линий

Городских ______внутренних ______

Интернет/локальная сеть

Количество точек подключения _____

Наличие договоров аренды нежилых помещений, находящихсявгосу- дарственной собственности(дей- ствующих, а такжедействовавших ранее, адреса, реквизиты догово- ров аренды)

Прочие требования и ограничения