Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуг...



МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 июля 2010 г. № 291-р

Об утверждении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности" и на основании постановления Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 г. № 168-П "Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области":

1. Утвердить требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение и (или) очистка сточных вод), согласно приложению.

2. Определить, что при формировании и разработке программы должны соблюдаться следующие условия:

срок реализации программы должен составлять от одного до пяти лет;

объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации программ по энергосбережению и учтенных в инвестиционных и производственных программах организаций на каждый расчетный период регулирования, не должен приводить к превышению предельных индексов и предельных уровней тарифов, установленных в законодательном порядке.

3. Рекомендовать организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности:

представлять необходимую информацию о ходе реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий регулирование цен (тарифов) на товары (услуги) (далее - регулирующий орган) в срок, непревышающий 10 рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса;

согласовывать с собственником имущества, используемого при осуществлении регулируемого вида деятельности и доводить до сведения органов местного самоуправления. Указанные программы должны быть утверждены руководителем организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности;

ежегодно проводить корректировку планируемых значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности программ с учетом фактически достигнутых результатов реализации программ и изменения социально-экономической ситуации.

4. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, разработанные до вступления в силу настоящего постановления, подлежат приведению в соответствие его положениям в трехмесячный срок.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. министра Д.С.ФИЛИППОВ

Приложение

к распоряжению

министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Саратовской области

от 12 июля 2010 г. № 291-р

ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ГОРЯЧЕЕ И ХОЛОДНОЕ ВОДОСНАБЖЕНИЕ, ВОДООТВЕДЕНИЕ И (ИЛИ) ОЧИСТКА СТОЧНЫХ ВОД)

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, разработаны в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. № 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности".

1.2. Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - Программы) должны представляться в орган регулирования на бумажном носителе и в электронном виде и содержать:

1) пояснительную записку, содержащую цели и задачи реализации Программы, запланированные целевые показатели реализации Программы;

2) анализ существующего и прогнозного состояний объектов, которые используются для осуществления регулируемых видов деятельности;

3) обоснование финансовых потребностей на реализацию соответствующей Программы;

4) тарифные последствия реализации Программы;

5) информацию об источниках финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием отдельно бюджетных (при их наличии) и внебюджетных (при их наличии) источников финансирования указанных мероприятий на каждый расчетный период регулирования;

6) перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности с указанием ожидаемых результатов в натуральном и стоимостном выражении, в том числе экономического эффекта от реализации соответствующей программы, сроки проведения указанных мероприятий (мероприятия, выполнение которых планируется в регулируемом периоде);

7) документы, подтверждающие достоверность определения сметной стоимости объектов капитального строительства со ссылками на конкретные положения сметных нормативов в случае включения в программы мероприятий по модернизации и реконструкции действующих, либо строительство новых объектов теплоэлектроснабжения;

8) значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых обеспечивается в результате реализации соответствующей Программы по соответствующему виду деятельности предприятия;

9) механизм реализации, систему мониторинга, управления и контроля хода выполнения программы.

1.3. Планируемые и фактически достигнутые в ходе реализации программ значения целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности рассчитываются для каждого года на протяжении всего срока реализации Программ.

2. Перечень целевых показателей в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности

К общим целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся:

1) расход энергетических ресурсов, используемых при производстве регулируемой организацией товаров, оказании услуг, в том числе при производстве единицы товара (услуги);

2) расход энергетических ресурсов при их передаче (распределении), включая потери энергетических ресурсов;

3) расход энергетических ресурсов в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности регулируемой организации при осуществлении регулируемых видов деятельности.

К целевым показателям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отражающих экономию по отдельным видам энергетических ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий) относятся:

- экономия электрической энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия тепловой энергии в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия воды в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия природного газа в натуральном и стоимостном выражении;

- экономия прочих видов топлива в натуральном и стоимостном выражении.

Целевые показатели в области энергосбережения, отражающие динамику по годам:

изменение удельного расхода электрической энергии на подъем, очистку и транспортировку воды;

динамика изменения фактического объема потерь воды при ее передаче;

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций, предусмотренные в программах, отражающие динамику (изменение) показателей, рассчитываются по отношению к значениям соответствующих показателей в году, предшествующем году начала реализации программ. При расчете значений данных показателей в сопоставимых условиях должно учитываться, в том числе изменение структуры и объемов потребления энергетических ресурсов, не связанных с проведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

3. Перечень обязательных мероприятий

по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

и сроки их проведения

Перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности включает в себя:

3.1. В сфере горячего и холодного водоснабжения:

диагностика и мониторинг состояния сетей водоснабжения;

внедрение систем мониторинга надзора за водозаборными скважинами.

замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков сетей водоснабжения (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций;

гидромеханическая очистка сетей водоснабжения;

монтаж систем защиты оборудования сетей водоснабжения от коррозии и других отложений;

организация электрохимзащиты трубопроводов;

установка сильфонных компенсаторов;

снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

осушение каналов при подземной прокладке сетей водоснабжения;

восстановление антикоррозионного, тепло-гидроизоляционного покрытий в доступных местах;

использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

установка частотно-регулируемых приводов на насосных станциях систем водоснабжения;

применение систем диагностики режимов работы и состояния оборудования, диспетчерского контроля и управления работой оборудования;

применение энергосберегающего оборудования в технологии очистки воды;

теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

проведение энергетических обследований.

3.2. В сфере водоотведения и (или) очистка сточных вод:

диагностика и мониторинг состояния сетей водоотведения;

замена ветхих и наиболее часто повреждаемых участков сетей водоотведения (прежде всего подвергаемых затоплениям) на основании результатов инженерной диагностики, с использованием современных теплоизоляционных конструкций;

организация электрохимзащиты трубопроводов;

снижение расходов электрической энергии на собственные и хозяйственные нужды путем применения энергоэффективного оборудования, в том числе на освещение;

осушение каналов при подземной прокладке сетей водоотведения;

восстановление антикоррозионного, тепло-гидроизоляционного покрытия в доступных местах;

установка частотно-регулируемых приводов на насосных станциях водоотведения;

использование современного санитарно-технического оборудования и запорной арматуры;

применение систем диагностики режимов работы и состояния оборудования, диспетчерского контроля и управления работой оборудования;

применение энергосберегающего оборудования в технологии очистки воды;

теплоизоляция производственных зданий и сооружений;

проведение энергетических обследований.

Данные мероприятия должны быть выполнены в сроки, предусмотренные действующим законодательством, производственными, инвестиционными программами, программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

4. Перечень

типовых энергосберегающих проектов программ энергосбережения

Типовые энергосберегающие проекты, которые могу быть предусмотрены для реализации в составе программ энергосбережения.

1. Установка узлов учета энергоресурсов.

2. Установка частотно-регулируемых приводов для электродвигателей, работающих в режиме переменной нагрузки.

3. Установка экономичных светильников уличного освещения и реконструкция системы управления уличного освещения на базе технических средств без использования фотореле.

4. Установка многотарифных счетчиков электрической энергии;

5. Установка автономных источников теплоснабжения;

6. Установка компенсаторов реактивной мощности;

7. Замена ветхих тепловых сетей и сетей водоснабжения на трубы с современным теплоизолирующим покрытием;

8. Промывка систем водоснабжения зданий от отложений;

9. Создание автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов с применением современных средств передачи данных по Интернету или сотовой телефонной связи (позволяет оперативно осуществлять мониторинг энергопотребления и реагировать на сбои в работе систем энергоснабжения и узлов учета энергоресурсов);

10. Информационно-агитационная работа с юридическими лицами и социальная работа с населением по экономии ресурсов.

5. Перечень обязательных приложений

5.1. Таблица № 1 - Перечень целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Таблица № 1

Перечень целевых показателей в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности

№
п/п

Наименование             

Величина          

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Общие целевые показатели в области                 
энергосбережения и повышения энергетической эффективности     

1

расход     энергетических     ресурсов,
используемых      при      производстве
регулируемой   организацией    товаров,
оказании  услуг,  в   том   числе   при
производстве единицы товара (услуги)  

2

расход энергетических ресурсов  при  их
передаче    (распределении),    включая
потери энергетических ресурсов        

3

расход   энергетических   ресурсов    в
зданиях,    строениях,     сооружениях,
находящихся       в       собственности
регулируемой      организации       при
осуществлении    регулируемых     видов
деятельности                          

Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности, отражающие экономию по отдельным видам энергетических  
ресурсов (рассчитываются для фактических и сопоставимых условий)    

1

экономия   электрической   энергии    в
натуральном и стоимостном выражении   

2

экономия тепловой энергии в натуральном
и стоимостном выражении               

3

экономия   воды   в    натуральном    и
стоимостном выражении                 

4

экономия природного газа в  натуральном
и стоимостном выражении               

Целевые показатели в области энергосбережения,             
отражающие динамику по годам:                     

1

изменение       удельного       расхода
электрической   энергии   на    подъем,
очистку и транспортировку воды        

2

динамика изменения фактического  объема
потерь воды при ее передаче           

5.2. Таблица N 2 - Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов).

Таблица № 2

Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, проведение которых возможно с использованием внебюджетных средств, полученных также с применением регулируемых цен (тарифов)

№
п/п

Мероприятия

Кап. 
вложения

Экономический 
эффект     

Сроки 
внедре-
ния   

Источник 
финансиро-
вания <*>

Срок   
окупаемости
<**>   

в    
натуральном
выражении

в 
тыс.
руб.

--------------------------------

<*> - указывается отдельно:

- собственные средства;

- тарифная составляющая;

- бюджетные средства;

- внебюджетные средства.

<**> - срок окупаемости мероприятий, предусмотренных программой, не должен превышать 90 % от полезного срока службы имущества, в отношении которого проводятся мероприятия. Полезный срок службы для целей настоящего постановления определяется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы" (далее - Постановление), а в случае, если постановлением срок не определен, - в соответствии с паспортом оборудования или установленными государственными стандартами общими техническими требованиями (условиями). Для объектов, которые не являются вновь созданными, полезный срок службы определяется за вычетом фактического срока службы. При определении срока окупаемости расчет экономии и затрат производится в текущих ценах.

5.3. Расчетные материалы по обоснованию финансовых потребностей на реализацию мероприятий то энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

5.4. Тарифные последствия реализации программы.