Основная информация
Дата опубликования: | 12 октября 2017г. |
Номер документа: | RU78000201701553 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
Принявший орган: | Жилищный комитет Санкт-Петербурга |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 октября 2017 г. № 1960-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ЖИЛИЩНОГО
КОМИТЕТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ РАСХОДОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, НА СЧЕТЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРАЯ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, ЛИБО НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ,
ВЛАДЕЛЬЦЕМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР,
И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ ЭТИХ СРЕДСТВ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:
1. Утвердить Административный регламент Жилищного комитета по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, на счете специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Жилищного комитета Осипова В.В.
Председатель комитета
В.В.Шиян
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Жилищного комитета
от 12.10.2017 № 1960-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЖИЛИЩНОГО КОМИТЕТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ РАСХОДОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, НА СЧЕТЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРАЯ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, ЛИБО НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ,
ВЛАДЕЛЬЦЕМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ УКАЗАННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ, И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ ЭТИХ СРЕДСТВ
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществление контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, на счете специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее - региональный оператор), либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств (далее - государственная функция).
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2. Краткое наименование государственной функции - осуществление контроля за целевым расходованием региональным оператором денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге.
1.3. Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющий государственную функцию, - Жилищный комитет (далее - Комитет).
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с прокуратурой Санкт-Петербурга.
Межведомственное информационное взаимодействие при исполнении государственной функции Комитетом с государственными органами, учреждениями и иными организациями не осуществляется.
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11.05.2006 № 70-71, «Российская газета» от 05.05.2006 № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19 ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3451);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30.12.2008 № 266, в «Парламентской газете» от 31.12.2008 № 90, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.12.2008 № 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами регионального государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства РФ № 489);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14.05.2009 № 85) (далее - приказ Минэкономразвития № 141);
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 5, 2009);
Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (текст Закона опубликован на сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/№orm_baza/№pa) 12.12.2013, в Вестнике Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 23.12.2013 № 40);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 «О Жилищном комитете» («Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 4, 26.01.2004);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2015 № 286 «О порядке осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям и о порядке осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, на счете регионального оператора либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств» (текст постановления опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/№orm_baza/№pa) 02.04.2015).
1.6. Предметом контроля является контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, на счете регионального оператора либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств (далее - контроль за целевым расходованием денежных средств), включающий в себя в том числе:
контроль за расходованием средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах;
контроль за соответствием актов приемки оказанных услуг и(или) выполненных работ по договору об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту, справок о стоимости выполненных работ и затрат выполненным работам, оказанным услугам;
контроль за соответствием объемов оказанных услуг и(или) выполненных работ по капитальному ремонту объемам, предусмотренным соответствующими договорами об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту;
контроль за списанием денежных средств со специального счета, открытого в кредитной организации и предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта, владельцем которого является региональный оператор (далее - специальный счет регионального оператора).
1.7. Права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении государственной функции
1.7.1. Должностное лицо Комитета при исполнении государственной функции имеет право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от регионального оператора информацию и документы, материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения документарной проверки;
при осуществлении выездной проверки беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии решения уполномоченного органа о проведении выездной проверки посещать помещения, которые занимает региональный оператор.
1.7.2. Должностные лица Комитета при исполнении государственной функции обязаны:
соблюдать положения настоящего Административного регламента;
соблюдать права и законные интересы регионального оператора;
представлять руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю регионального оператора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо регионального оператора с копией приказа о проведении проверки, а также с результатами проверки (актами и(или) заключениями);
требовать от регионального оператора документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством;
в случае выявления нарушений направлять региональному оператору уведомления об устранении нарушений;
при выявлении по результатам проверки данных, указывающих на признаки состава преступлений, направлять материалы проверки в правоохранительные органы;
производить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у регионального оператора (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).
1.8. Государственная функция осуществляется в отношении регионального оператора.
1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.9.1. Должностные лица регионального оператора, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав регионального оператора при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
при причинении вреда региональному оператору, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, требовать возмещения, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
1.9.2. Должностные лица регионального оператора, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
предоставлять должностным лицам Комитета документы и сведения, необходимые для исполнения государственной функции;
давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;
предоставлять в Комитет по запросам информацию, необходимую для исполнения государственной функции.
1.10. Описание результата исполнения государственной функции
1.10.1. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений, связанных с целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт в Санкт-Петербурге, на счете регионального оператора либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств, либо установление факта отсутствия таких нарушений.
1.10.2. Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проводимых проверок в отношении регионального оператора с целью оценки целевого расходования денежных средств региональным оператором, систематического наблюдения за целевым использованием денежных средств региональным оператором, анализа поступивших в Комитет сведений и размещенной на официальных сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о его деятельности.
Результаты систематического наблюдения за целевым расходованием денежных средств региональным оператором, анализа и прогнозирования состояния целевого расходования денежных средств используются при планировании и проведении Комитетом плановых и внеплановых проверок.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
составление акта плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки по установленной форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту;
направление региональному оператору уведомления об устранении допущенных нарушений согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;
направление информации в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
направление региональному оператору повторного уведомления об устранении допущенных нарушений;
размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru акта проверки целевого расходования региональным оператором денежных средств (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
Направление Комитетом статистических (отчетных) данных о результатах исполнения государственной функции в органы или организации не предусмотрено.
Результат исполнения государственной функции фиксируется в государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (далее - ЕСЭДД).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета: пл. Островского, д. 11, Санкт-Петербург, 191023.
Ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв с 13.00 до 13.48. Суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.2. Структурное подразделение Комитета, непосредственно исполняющее государственную функцию, - Контрольно-ревизионный отдел (далее - Отдел). Справочный телефон Отдела для консультаций: 576-04-60.
2.1.3. Адрес официального сайта Комитета и адрес электронной почты для приема обращений:
http://www.gilkom-complex.ru,
e-mail: gk@gov.spb.ru.
2.1.4. При исполнении государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие с прокуратурой Санкт-Петербурга.
Сведения о месте нахождения и графике работы прокуратуры Санкт-Петербурга: Почтамтская ул., д. 2/9, Санкт-Петербург, 190000.
Прием ведется дежурным прокурором ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45. Перерыв с 13.00 до 13.45. Прием в субботу осуществляется с 10.00 до 13.00 по адресу: Почтамтская ул., д. 1, Санкт-Петербург, 190000. Воскресенье - выходной день. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Адрес официального сайта прокуратуры Санкт-Петербурга и адрес электронной почты для приема обращений:
http://www.procspb.ru,
e-mail: procspb@sp.ru.
Справочный телефон для консультаций: 315-48-53.
2.1.5. Порядок получения заявителями разъяснений по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции:
по телефону Отдела, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
в письменном виде;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством подсистемы Портал «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (www.gu.spb.ru) (далее - Портал).
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
порядок исполнения государственной функции;
сведения об информации, размещенной на сайте Комитета, и электронном адресе Комитета.
2.1.7. При ответе на телефонные звонки специалисты Отдела должны сообщить информацию о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего звонок, подробно и в вежливой форме информировать обратившихся о порядке исполнения государственной функции.
Письменные обращения по вопросам о порядке исполнения государственной функции рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.1.8. Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета, на стендах, расположенных в местах исполнения государственной функции, на Портале.
2.1.9. В местах исполнения государственной функции на стендах размещается следующая информация:
информация о порядке исполнения государственной функции;
месторасположение, режим работы, дни и часы приема, номера справочных телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Комитета;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.
2.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.2.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции и подлежащих предоставлению региональным оператором:
приказы, распоряжения, положения, касающиеся деятельности регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта в многоквартирных домах;
отчеты о начисленных и фактически поступивших в фонд капитального ремонта денежных средствах;
сводные реестры договоров на оказание услуг и(или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с подрядными организациями, финансируемых с использованием денежных средств фонда капитального ремонта;
договоры на оказание услуг и(или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с подрядными организациями, финансируемых с использованием денежных средств фонда капитального ремонта;
акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2);
справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);
проектная документация;
платежные поручения на оплату оказанных услуг и(или) выполненных работ по договорам по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
2.2.2. Требования к оформлению документов, предоставляемых региональным оператором:
в представленных документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей;
в случае предоставления региональным оператором копий документов копии должны быть заверены печатью и подписью руководителя регионального оператора, иного должностного лица, его уполномоченного представителя;
региональный оператор вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение региональным оператором целевого расходования денежных средств, Комитет направляет в адрес регионального оператора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
2.3. Межведомственное информационное взаимодействие при исполнении государственной функции с государственными органами, учреждениями и иными организациями не осуществляется.
2.4. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.5. Срок проведения плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки по осуществлению контроля за целевым расходованием региональным оператором денежных средств не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней.
2.6. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок);
проведение плановых проверок по осуществлению контроля за целевым расходованием региональным оператором денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее - плановые проверки);
проведение внеплановых проверок по осуществлению контроля за целевым расходованием региональным оператором денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее - внеплановые проверки);
рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки;
систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование соблюдения региональным оператором целевого расходования денежных средств.
3.1. Подготовка и утверждение плана проверок
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обязанность Комитета ежегодно до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвердить план проведения плановых проверок целевого расходования денежных средств.
3.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
начальник Отдела;
ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета;
начальник информационного сектора Комитета.
3.1.3. Содержание каждого действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения
Начальник Отдела в срок до 15 августа, предшествующего году проведения плановых проверок, подготавливает проект плана проверок целевого расходования денежных средств и проект сопроводительного письма в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании указанного проекта плана проверок и обеспечивает согласование указанных проектов первым заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность Отдела (далее - заместитель председателя Комитета), с последующим подписанием председателем Комитета.
Ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета регистрирует подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо с приложением проекта ежегодного плана проверок целевого расходования денежных средств в ЕСЭДД и направляет его почтой в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга.
Максимальный срок направления в прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок целевого расходования денежных средств - до 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Начальник Отдела в срок до 30 октября, предшествующего году проведения плановых проверок, с учетом предложений прокуратуры Санкт-Петербурга (при наличии), поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его и обеспечивает его утверждение председателем Комитета, а также подготавливает сопроводительное письмо в прокуратуру Санкт-Петербурга.
Ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета:
регистрирует подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо в ЕСЭДД;
направляет сопроводительное письмо с приложением доработанного утвержденного плана проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Начальник информационного сектора Комитета осуществляет размещение плана проверок целевого расходования денежных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru.
3.1.4. Основания приостановления данной административной процедуры действующим законодательством не предусмотрены.
3.1.5. Критериями принятия решения о включении в план проверок целевого расходования денежных средств является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации регионального оператора;
окончания проведения последней плановой проверки регионального оператора.
3.1.6. Результатом административной процедуры является утвержденный председателем Комитета план проверок целевого расходования денежных средств и направление указанного плана проверок с сопроводительным письмом на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в прокуратуру Санкт-Петербурга, а также уведомление регионального оператора об утверждении данного плана проверок путем его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru.
3.1.7. Результат административной процедуры фиксируется в ЕСЭДД и путем его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru.
3.2. Проведение плановых проверок
Плановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки.
3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:
наступление срока проведения проверки целевого расходования региональным оператором денежных средств, указанного в ежегодном плане проведения проверок на текущий год.
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета;
начальник Отдела;
специалисты Отдела, указанные в приказе о проведении плановой проверки.
3.2.3. Содержание каждого действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения
Начальник Отдела подготавливает проект приказа о проведении плановой (документарной и(или) выездной) проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141, согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту и обеспечивает его издание.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении плановой (документарной и(или) выездной) проверки специалистом Организационно-распорядительного отдела в тот же день присваивается номер и проставляется дата подписания приказа, документ регистрируется в ЕСЭДД.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия не может превышать трех рабочих дней.
После регистрации приказа в ЕСЭДД приказ направляется специалистом Отдела письмом за подписью председателя Комитета в адрес регионального оператора не позднее одного дня до начала проведения проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или иным доступным способом.
Начальником Отдела и специалистами Отдела осуществляются мероприятия по проведению плановой документарной проверки по месту нахождения Отдела.
Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах регионального оператора, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с целевым использованием денежных средств.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить целевое расходование денежных средств, Комитет направляет в адрес регионального оператора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя регионального оператора, иного должностного лица, его уполномоченного представителя. Региональный оператор вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностные лица Отдела, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении плановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
Должностные лица Отдела при проведении плановой документарной проверки обязаны соблюдать требования статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения регионального оператора и(или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах регионального оператора сведения, а также принимаемые им меры по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица регионального оператора с приказом Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель регионального оператора обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
Должностные лица Отдела при проведении плановой выездной проверки обязаны соблюдать требования статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
Продолжительность выполнения действия не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней.
В ходе плановой выездной проверки проводятся следующие мероприятия:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность регионального оператора, в том числе локальных актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
при осуществлении контроля за целевым расходованием денежных средств проверяются:
расходование средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах;
соответствие актов приемки оказанных услуг и(или) выполненных работ по договору об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту, справок о стоимости выполненных работ и затрат выполненным работам, оказанным услугам;
соответствие объемов оказанных услуг и(или) выполненных работ по капитальному ремонту объемам, предусмотренным соответствующими договорами об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту;
списание денежных средств со специального счета регионального оператора.
3.2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.2.5. Критерий принятия решения в рамках действия:
соответствие приказа о проведении плановой (документарной и(или) выездной) проверки требованиям, указанным в пункте 3.2.3 настоящего Административного регламента, плану проведения проверок;
соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.2.6. Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки, составленном непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, разработанной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 141, согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю регионального оператора или лицу, уполномоченному действовать от имени регионального оператора, под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки Комитета.
Акт проверки может быть выслан в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, составившего акт, если региональный оператор дал согласие на осуществление взаимодействия в электронной форме. Если акт проверки был направлен способом, обеспечивающим подтверждение его получения, то акт проверки заведомо считается полученным.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц регионального оператора и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
В случае несогласия с актом проверки (полностью или частично) региональный оператор в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет письменные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений, а также приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган. Указанные документы могут быть высланы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица регионального оператора.
Должностные лица Отдела, уполномоченные на проведение проверки, совместно с представителем регионального оператора рассматривают возражения в течение 20 календарных дней со дня их представления и принимают решение о внесении изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений в акт проверки. Решение, составленное по результатам рассмотрения возражений, направляется региональному оператору в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае выявления в ходе проверки обстоятельств, содержащих признаки уголовного преступления, Комитет направляет копию акта проверки в правоохранительные органы согласно их компетенции в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки.
В случае непредставления региональным оператором сведений и(или) отказа регионального оператора в допуске лиц, уполномоченных на проведение проверки, к документам регионального оператора, создания условий, препятствующих проведению проверки, руководителем проверки оформляется акт по фактам создания препятствий в проведении проверки.
3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
оформление и вручение (направление) акта проверки руководителю регионального оператора или лицу, уполномоченному действовать от имени регионального оператора.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки либо при наличии возражений - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений в акт проверки информационный сектор Комитета размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, на официальном сайте Комитета сведения о результатах проведенной проверки целевого расходования региональным оператором денежных средств (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных).
3.3. Проведение внеплановых проверок
Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки без согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности.
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является приказ Комитета о проведении внеплановой проверки, который издается в случае поступления в Комитет:
поручения Губернатора Санкт-Петербурга или вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего вопросы городского хозяйства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, энергетики, транспорта, природопользования, тарифного регулирования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга;
решения попечительского совета регионального оператора;
решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
обращений правоохранительных органов;
обращений органов, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор;
обращений советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья, жилищных и иных специализированных кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, специальном счете регионального оператора.
3.3.2. Должностными лицами, ответственным за выполнение административной процедуры, являются:
ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета;
начальник Отдела;
специалисты Отдела, указанные в приказе о проведении внеплановой проверки.
3.3.3. Содержание каждого действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения
Начальник Отдела подготавливает приказ о проведении внеплановой (документарной и(или) выездной) проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141, согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту и обеспечивает его издание.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении внеплановой (документарной и(или) выездной) проверки специалистом Организационно-распорядительного отдела в тот же день присваивается номер и проставляется дата подписания приказа, документ регистрируется в ЕСЭДД.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия не может превышать три рабочих дня.
После регистрации приказа в ЕСЭДД приказ направляется специалистом Отдела письмом за подписью председателя Комитета в адрес регионального оператора не позднее одного дня до начала проведения проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или иным доступным способом.
Начальником Отдела и специалистами Отдела осуществляются мероприятия по проведению внеплановой документарной проверки по месту нахождения Отдела.
Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах регионального оператора, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с целевым использованием денежных средств.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить целевое расходование денежных средств, Комитет направляет в адрес регионального оператора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя регионального оператора, иного должностного лица, его уполномоченного представителя. Региональный оператор вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностные лица Отдела, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
Должностные лица Отдела при проведении внеплановой документарной проверки обязаны соблюдать требования статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения регионального оператора и(или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах регионального оператора сведения, а также принимаемые им меры по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица регионального оператора с приказом Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель регионального оператора обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае, если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки.
Должностные лица Отдела при проведении внеплановой выездной проверки обязаны соблюдать требования статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
Продолжительность выполнения действия не может превышать 20 рабочих дней.
В ходе внеплановой выездной проверки проводятся следующие мероприятия:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность регионального оператора, в том числе локальных актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
при осуществлении контроля за целевым расходованием денежных средств проверяются:
расходование средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах;
соответствие актов приемки оказанных услуг и(или) выполненных работ по договору об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту, справок о стоимости выполненных работ и затрат выполненным работам, оказанным услугам;
соответствие объемов оказанных услуг и(или) выполненных работ по капитальному ремонту объемам, предусмотренным соответствующими договорами об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту:
списание денежных средств со специального счета регионального оператора.
3.3.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.3.5. Критериями принятия решения в рамках действия являются:
соответствие приказа о проведении внеплановой (документарной и(или) выездной) проверки требованиям, указанным в пункте 3.3.3 настоящего Административного регламента;
соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результатом внеплановой проверки является акт проверки, составленный непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, разработанной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 141, согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю регионального оператора или лицу, уполномоченному действовать от имени регионального оператора, под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки Комитета.
Акт проверки может быть выслан в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, составившего акт, если региональный оператор дал согласие на осуществление взаимодействия в электронной форме. Если акт проверки был направлен способом, обеспечивающим подтверждение его получения, то акт проверки заведомо считается полученным.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц регионального оператора и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
В случае несогласия с актом проверки (полностью или частично) региональный оператор в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет письменные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений, а также приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган. Указанные документы могут быть высланы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица регионального оператора.
Должностные лица Отдела, уполномоченные на проведение проверки, совместно с представителем регионального оператора рассматривают возражения в течение 20 календарных дней со дня их представления и принимают решение о внесении изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений в акт проверки. Решение, составленное по результатам рассмотрения возражений, направляется региональному оператору в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае выявления в ходе проверки обстоятельств, содержащих признаки уголовного преступления, Комитет направляет копию акта проверки в правоохранительные органы согласно их компетенции в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки.
В случае непредставления региональным оператором сведений и(или) отказа регионального оператора в допуске лиц, уполномоченных на проведение проверки, к документам регионального оператора, создания условий, препятствующих проведению проверки, руководителем проверки оформляется акт по фактам создания препятствий в проведении проверки.
3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Оформление и вручение (направление) акта проверки руководителю регионального оператора или лицу, уполномоченному действовать от имени регионального оператора.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки либо при наличии возражений - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений в акт проверки информационный сектор Комитета размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, на официальном сайте Комитета сведения о результатах проведенной проверки целевого расходования региональным оператором денежных средств (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных).
3.4. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является представление начальником Отдела акта по результатам плановой (внеплановой) проверки первому заместителю председателя Комитета, курирующему деятельность Отдела.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела.
3.4.3. Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административного действия
Начальник Отдела рассматривает акт плановой или внеплановой проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений региональным оператором целевого расходования денежных средств, а также наличия оснований для принятия Комитетом решений, предусмотренных действующим законодательством.
Акт проверки с предложениями начальника Отдела направляется на рассмотрение первому заместителю председателя Комитета, курирующему деятельность Отдела.
После рассмотрения акта проверки и предложений первым заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность Отдела, начальник Отдела подготавливает предложения о принятии решений в адрес председателя Комитета.
По результатам рассмотрения акта и поступивших предложений председателем Комитета принимается решение:
о списании акта проверки на хранение в дело, срок хранения дела - пять лет;
о выдаче уведомления региональному оператору об устранении нарушений, допущенных региональным оператором.
Должностное лицо Отдела подготавливает акт проверки к списанию на хранение в дело либо подготавливает и обеспечивает направление уведомления об устранении нарушений в адрес регионального оператора.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия не может превышать пяти рабочих дней.
3.4.4. Приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.4.5. Критерий принятия решения в рамках действия:
наличие в акте проверки сведений о нарушениях целевого расходования региональным оператором денежных средств.
3.4.6. Результатами административной процедуры являются:
списание акта проверки в дело;
подписание уведомления об устранении нарушения первым заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность Отдела.
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является расписка руководителя регионального оператора о вручении ему акта проверки или уведомление о вручении акта проверки, направленного региональному оператору заказным почтовым отправлением.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.5. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование соблюдения региональным оператором целевого расходования денежных средств
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являются: полномочие Отдела по подготовке квартальных и ежегодных отчетов в установленные сроки, поручения председателя Комитета, поручения первого заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность Отдела, а также обязанность Отдела по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию за целевым расходованием денежных средств.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий по наблюдению, анализу и прогнозированию, является уполномоченное должностное лицо Отдела.
Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования осуществляется начальником Отдела.
3.5.3. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:
наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения целевого расходования денежных средств, которые осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и в решениях, принятых по результатам проверок;
наблюдение, контроль, анализ информации, размещенной региональным оператором на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Должностное лицо Отдела осуществляет ежеквартальную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок и решениях, принятых по результатам проверок.
Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в отчеты о работе Отдела.
3.5.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.5.5. Критерием принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производятся анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, решениями по результатам проверок, результатами мониторинга сведений о региональном операторе.
3.5.6. Результатом административного действия является подготовка информации о соблюдении региональным оператором целевого расходования денежных средств.
3.5.7. Способом фиксации результата административной процедуры является составление отчетов и информационных справок.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем Отдела.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
Председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета, курирующий Отдел, ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.
4.3. Руководитель Отдела осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, работниками Отдела;
обеспечением конфиденциальности полученной от регионального оператора информации;
сохранностью принятых от регионального оператора документов.
4.4. Руководитель Отдела и работники Отдела, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков проведения проверки, своевременность оформления результатов проверки. Персональная ответственность руководителя Отдела и работников Отдела закрепляется в должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, работники Отдела несут ответственность за:
нарушение срока исполнения государственной функции;
направление необоснованных запросов;
утерю документов, полученных от регионального оператора для исполнения государственной функции;
несоблюдение конфиденциальности информации, полученной от регионального оператора для исполнения государственной функции.
4.5. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета, в том числе в форме приема, рассмотрения и оперативного реагирования на обращения и жалобы (претензии) органов (организаций), юридических и физических лиц по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего
государственную функцию, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), и иные заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, а также в электронной форме по адресу электронной почты Комитета, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.
5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений
5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.
5.6. Заявители имеют право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме, получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право направить жалобу на решения и(или) действие (бездействие) должностных лиц, в том числе жалобу на решение и(или) действие (бездействие) руководителя Комитета при исполнении государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.
Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе жалоба на решение и(или) действие (бездействие) руководителя Комитета:
Губернатор Санкт-Петербурга,
Правительство Санкт-Петербурга,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
Жалобы направляются через Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по адресу:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
График предоставления справочной информации:
понедельник-четверг 9.00-18.00,
пятница 9.00-17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);
576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);
576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.
Обращение (жалоба) в форме электронного документа направляется при помощи сервиса «Электронная приемная» на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в сети «Интернет».
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10. Номер телефона, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом Комитета положений настоящего Административного регламента: 576-02-60.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Адрес для направления письменных обращений: пл. Островского, д. 11, Санкт-Петербург, 191023, или для направления обращений по электронной почте: gk@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно по телефону 576-02-60.
Прием обращений также осуществляется по адресу Комитета, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
Место нахождения, режим работы, номера контактных телефонов Комитета указаны в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Решение Комитета, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за соответствием деятельности
специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет
деятельность, направленную на обеспечение
проведения капитального ремонта общего
имущества собственников помещений
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
установленным требованиям
БЛОК-СХЕМА
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Жилищный комитет │
└──────┬──────────────────────────────────────┬────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Проведение плановой проверки │ │Проведение внеплановой проверки│
│ соответствия деятельности │ │ соответствия деятельности │
│регионального оператора установленным │ │ регионального оператора │
│ требованиям (далее - плановая │ │ установленным требованиям │
│ проверка) │ │(далее - внеплановая проверка) │
└──────────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│Подготовка ежегодного плана проверок │ │ │
│включает: │ │ │
│- подготовку проекта ежегодного плана │ │ │
│проверок - 15 рабочих дней; │ │ Согласование внеплановой │
│- согласование проекта плана проверок │ │ проверки с прокуратурой │
│с прокуратурой Санкт-Петербурга и его │ │ Санкт-Петербурга │
│утверждение - 20 рабочих дней; │ │ │
│- размещение на официальном сайте │ │ │
│Администрации Санкт-Петербурга на │ │ │
│веб-странице Комитета - 5 рабочих дней│ │ │
└──────────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и направление приказа о проведении плановой проверки в адрес │
│регионального оператора (не позднее 1 дня до начала проведения проверки) │
└──────────────────┬──────────────────────────────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Проведение плановой проверки, │ │ Проведение внеплановой │
│ составление акта проверки │ │ проверки, составление акта │
│ и направление его региональному │ │ проверки и направление │
│ оператору │ │ его региональному оператору │
│ (не более 23 (43) рабочих дней) │ │ (не более 20 рабочих дней) │
└──────────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение возражений регионального оператора на акт плановой │
│ (внеплановой) проверки и подготовка ответа на поступившие возражения │
│ (35 календарных дней) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление уведомления региональному оператору в случае выявления │
│ нарушений либо списание материалов проверки в «дело» (5 рабочих дней) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» │
│ на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальном сайте │
│Жилищного комитета результатов плановой (внеплановой) проверки в течение │
│ 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки либо при наличии │
│ возражений в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении │
│ изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений │
│ в акт проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
председатель Жилищного комитета
_______________ Ф.И.О.
подпись
«__» __________ 20__ год
М.П.
ПЛАН (проект)
проведения плановых проверок юридического лица на 20__ год
Наименование юридического лица (ЮЛ)
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная (д), выездная (в), документарная и выездная (д/в))
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения ЮЛ
места фактического осуществления деятельности ЮЛ
дата государственной регистрации ЮЛ
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом
Приложение № 3
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
_____________ № _________
ПРИКАЗ
О проведении плановой/внеплановой,
документарной и(или) выездной проверки
юридического лица
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и(или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что: _______________________________________________________
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу уведомления об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить
с «__» __________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
«__» _________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________
______________________________________________ ___________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная
заместителя руководителя органа печатью)
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес
(при наличии))
Приложение № 4
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
___________________________________ «__» __________________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Жилищным комитетом
юридического лица
№ ______________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
«__» _________________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность _____________________
«__» _________________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность _____________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных уведомлений): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица)
«__» ___________ 20__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
На бланке Жилищного комитета
Руководителю
________________________________
(наименование юридического лица)
________________________________
(фамилия, инициалы руководителя
юридического лица)
Уведомление
об устранении нарушений
В связи с нарушением __________________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются нормативные акты, являющиеся обоснованием направления
предписания, и факты, являющиеся причиной направления уведомления)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Жилищный комитет УВЕДОМЛЯЕТ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
о том, что необходимо:
в срок до __________________ _________________________________________
(указывается дата) (указываются предписываемые действия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель Комитета Ф.И.О.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
Журнал
учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля
___________________________________________
(дата начала ведения журнала)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
(в случае если имеется))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица)
Ответственное лицо: _______________________________________________________
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется),
должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала
учета проверок)
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется)
руководителя юридического лица)
Подпись: ______________________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
1
Дата начала и окончания проверки
2
Общее время проведения проверки
3
Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5
Цель, задачи и предмет проверки
6
Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:
- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;
в отношении внеплановой выездной проверки:
- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае если такое согласование необходимо)
7
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица
8
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10
Фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11
Фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 октября 2017 г. № 1960-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ЖИЛИЩНОГО
КОМИТЕТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ РАСХОДОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, НА СЧЕТЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРАЯ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, ЛИБО НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ,
ВЛАДЕЛЬЦЕМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ОПЕРАТОР,
И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ ЭТИХ СРЕДСТВ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:
1. Утвердить Административный регламент Жилищного комитета по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, на счете специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств.
2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Жилищного комитета Осипова В.В.
Председатель комитета
В.В.Шиян
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Жилищного комитета
от 12.10.2017 № 1960-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ЖИЛИЩНОГО КОМИТЕТА ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ РАСХОДОВАНИЕМ ДЕНЕЖНЫХ
СРЕДСТВ, СФОРМИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ ВЗНОСОВ НА КАПИТАЛЬНЫЙ
РЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, НА СЧЕТЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОТОРАЯ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННУЮ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПРОВЕДЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
СОБСТВЕННИКОВ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ
В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ, ЛИБО НАХОДЯЩИХСЯ НА СПЕЦИАЛЬНОМ СЧЕТЕ,
ВЛАДЕЛЬЦЕМ КОТОРОГО ЯВЛЯЕТСЯ УКАЗАННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ, И ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ ЭТИХ СРЕДСТВ
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: осуществление контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, на счете специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее - региональный оператор), либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств (далее - государственная функция).
Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2. Краткое наименование государственной функции - осуществление контроля за целевым расходованием региональным оператором денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге.
1.3. Исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющий государственную функцию, - Жилищный комитет (далее - Комитет).
1.4. При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие с прокуратурой Санкт-Петербурга.
Межведомственное информационное взаимодействие при исполнении государственной функции Комитетом с государственными органами, учреждениями и иными организациями не осуществляется.
1.5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, № 1 (ч. 1), ст. 14);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Парламентская газета» от 11.05.2006 № 70-71, «Российская газета» от 05.05.2006 № 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 08.05.2006 № 19 ст. 2060);
Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации от 2006 г. № 31 (часть I) ст. 3451);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 30.12.2008 № 266, в «Парламентской газете» от 31.12.2008 № 90, в Собрании законодательства Российской Федерации от 29.12.2008 № 52 (часть I) ст. 6249) (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами регионального государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст. 3706) (далее - постановление Правительства РФ № 489);
приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 14.05.2009 № 85) (далее - приказ Минэкономразвития № 141);
приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Законность», № 5, 2009);
Законом Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» (текст Закона опубликован на сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/№orm_baza/№pa) 12.12.2013, в Вестнике Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 23.12.2013 № 40);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2003 № 175 «О Жилищном комитете» («Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга», № 4, 26.01.2004);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2015 № 286 «О порядке осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям и о порядке осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге, на счете регионального оператора либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств» (текст постановления опубликован на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (http://www.gov.spb.ru/№orm_baza/№pa) 02.04.2015).
1.6. Предметом контроля является контроль за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, на счете регионального оператора либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств (далее - контроль за целевым расходованием денежных средств), включающий в себя в том числе:
контроль за расходованием средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах;
контроль за соответствием актов приемки оказанных услуг и(или) выполненных работ по договору об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту, справок о стоимости выполненных работ и затрат выполненным работам, оказанным услугам;
контроль за соответствием объемов оказанных услуг и(или) выполненных работ по капитальному ремонту объемам, предусмотренным соответствующими договорами об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту;
контроль за списанием денежных средств со специального счета, открытого в кредитной организации и предназначенного для перечисления средств на проведение капитального ремонта, владельцем которого является региональный оператор (далее - специальный счет регионального оператора).
1.7. Права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении государственной функции
1.7.1. Должностное лицо Комитета при исполнении государственной функции имеет право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от регионального оператора информацию и документы, материалы, объяснения в письменной и устной формах, необходимые для проведения документарной проверки;
при осуществлении выездной проверки беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии решения уполномоченного органа о проведении выездной проверки посещать помещения, которые занимает региональный оператор.
1.7.2. Должностные лица Комитета при исполнении государственной функции обязаны:
соблюдать положения настоящего Административного регламента;
соблюдать права и законные интересы регионального оператора;
представлять руководителю или иному должностному лицу или уполномоченному представителю регионального оператора, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
проводить проверки только во время исполнения служебных обязанностей;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо регионального оператора с копией приказа о проведении проверки, а также с результатами проверки (актами и(или) заключениями);
требовать от регионального оператора документы и иные сведения, представление которых предусмотрено законодательством;
в случае выявления нарушений направлять региональному оператору уведомления об устранении нарушений;
при выявлении по результатам проверки данных, указывающих на признаки состава преступлений, направлять материалы проверки в правоохранительные органы;
производить запись о проведенной проверке в журнале учета проверок при его наличии у регионального оператора (приложение № 6 к настоящему Административному регламенту).
1.8. Государственная функция осуществляется в отношении регионального оператора.
1.9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.9.1. Должностные лица регионального оператора, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Административным регламентом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав регионального оператора при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке;
при причинении вреда региональному оператору, вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, требовать возмещения, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
1.9.2. Должностные лица регионального оператора, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:
предоставлять должностным лицам Комитета документы и сведения, необходимые для исполнения государственной функции;
давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;
предоставлять в Комитет по запросам информацию, необходимую для исполнения государственной функции.
1.10. Описание результата исполнения государственной функции
1.10.1. Результатом исполнения государственной функции является предупреждение, выявление и пресечение нарушений, связанных с целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт в Санкт-Петербурге, на счете регионального оператора либо находящихся на специальном счете, владельцем которого является региональный оператор, и обеспечением сохранности этих средств, либо установление факта отсутствия таких нарушений.
1.10.2. Результат исполнения государственной функции формируется по итогам проводимых проверок в отношении регионального оператора с целью оценки целевого расходования денежных средств региональным оператором, систематического наблюдения за целевым использованием денежных средств региональным оператором, анализа поступивших в Комитет сведений и размещенной на официальных сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о его деятельности.
Результаты систематического наблюдения за целевым расходованием денежных средств региональным оператором, анализа и прогнозирования состояния целевого расходования денежных средств используются при планировании и проведении Комитетом плановых и внеплановых проверок.
Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:
составление акта плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки по установленной форме согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту;
направление региональному оператору уведомления об устранении допущенных нарушений согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту;
направление информации в органы прокуратуры, правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
направление региональному оператору повторного уведомления об устранении допущенных нарушений;
размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru акта проверки целевого расходования региональным оператором денежных средств (приложение № 4 к настоящему Административному регламенту).
Направление Комитетом статистических (отчетных) данных о результатах исполнения государственной функции в органы или организации не предусмотрено.
Результат исполнения государственной функции фиксируется в государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Единая система электронного документооборота и делопроизводства исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга» (далее - ЕСЭДД).
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции
2.1.1. Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета: пл. Островского, д. 11, Санкт-Петербург, 191023.
Ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00. Перерыв с 13.00 до 13.48. Суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
2.1.2. Структурное подразделение Комитета, непосредственно исполняющее государственную функцию, - Контрольно-ревизионный отдел (далее - Отдел). Справочный телефон Отдела для консультаций: 576-04-60.
2.1.3. Адрес официального сайта Комитета и адрес электронной почты для приема обращений:
http://www.gilkom-complex.ru,
e-mail: gk@gov.spb.ru.
2.1.4. При исполнении государственной функции Комитет осуществляет взаимодействие с прокуратурой Санкт-Петербурга.
Сведения о месте нахождения и графике работы прокуратуры Санкт-Петербурга: Почтамтская ул., д. 2/9, Санкт-Петербург, 190000.
Прием ведется дежурным прокурором ежедневно, с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45. Перерыв с 13.00 до 13.45. Прием в субботу осуществляется с 10.00 до 13.00 по адресу: Почтамтская ул., д. 1, Санкт-Петербург, 190000. Воскресенье - выходной день. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Адрес официального сайта прокуратуры Санкт-Петербурга и адрес электронной почты для приема обращений:
http://www.procspb.ru,
e-mail: procspb@sp.ru.
Справочный телефон для консультаций: 315-48-53.
2.1.5. Порядок получения заявителями разъяснений по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции:
по телефону Отдела, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
в письменном виде;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством подсистемы Портал «Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге» межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (www.gu.spb.ru) (далее - Портал).
2.1.6. Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:
порядок исполнения государственной функции;
сведения об информации, размещенной на сайте Комитета, и электронном адресе Комитета.
2.1.7. При ответе на телефонные звонки специалисты Отдела должны сообщить информацию о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего звонок, подробно и в вежливой форме информировать обратившихся о порядке исполнения государственной функции.
Письменные обращения по вопросам о порядке исполнения государственной функции рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель государственного органа, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока рассмотрения гражданина, направившего обращение.
2.1.8. Информация по вопросам исполнения государственной функции размещается на официальном сайте Комитета, на стендах, расположенных в местах исполнения государственной функции, на Портале.
2.1.9. В местах исполнения государственной функции на стендах размещается следующая информация:
информация о порядке исполнения государственной функции;
месторасположение, режим работы, дни и часы приема, номера справочных телефонов, адрес официального сайта и электронной почты Комитета;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции.
2.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции
2.2.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для исполнения государственной функции и подлежащих предоставлению региональным оператором:
приказы, распоряжения, положения, касающиеся деятельности регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта в многоквартирных домах;
отчеты о начисленных и фактически поступивших в фонд капитального ремонта денежных средствах;
сводные реестры договоров на оказание услуг и(или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с подрядными организациями, финансируемых с использованием денежных средств фонда капитального ремонта;
договоры на оказание услуг и(или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах с подрядными организациями, финансируемых с использованием денежных средств фонда капитального ремонта;
акты о приемке выполненных работ (форма № КС-2);
справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);
проектная документация;
платежные поручения на оплату оказанных услуг и(или) выполненных работ по договорам по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
2.2.2. Требования к оформлению документов, предоставляемых региональным оператором:
в представленных документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей;
в случае предоставления региональным оператором копий документов копии должны быть заверены печатью и подписью руководителя регионального оператора, иного должностного лица, его уполномоченного представителя;
региональный оператор вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение региональным оператором целевого расходования денежных средств, Комитет направляет в адрес регионального оператора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
2.3. Межведомственное информационное взаимодействие при исполнении государственной функции с государственными органами, учреждениями и иными организациями не осуществляется.
2.4. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.5. Срок проведения плановой (внеплановой) выездной (документарной) проверки по осуществлению контроля за целевым расходованием региональным оператором денежных средств не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней.
2.6. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок);
проведение плановых проверок по осуществлению контроля за целевым расходованием региональным оператором денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее - плановые проверки);
проведение внеплановых проверок по осуществлению контроля за целевым расходованием региональным оператором денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге (далее - внеплановые проверки);
рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки;
систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование соблюдения региональным оператором целевого расходования денежных средств.
3.1. Подготовка и утверждение плана проверок
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является обязанность Комитета ежегодно до 20 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвердить план проведения плановых проверок целевого расходования денежных средств.
3.1.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
начальник Отдела;
ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета;
начальник информационного сектора Комитета.
3.1.3. Содержание каждого действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения
Начальник Отдела в срок до 15 августа, предшествующего году проведения плановых проверок, подготавливает проект плана проверок целевого расходования денежных средств и проект сопроводительного письма в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга о согласовании указанного проекта плана проверок и обеспечивает согласование указанных проектов первым заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность Отдела (далее - заместитель председателя Комитета), с последующим подписанием председателем Комитета.
Ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета регистрирует подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо с приложением проекта ежегодного плана проверок целевого расходования денежных средств в ЕСЭДД и направляет его почтой в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга.
Максимальный срок направления в прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проверок целевого расходования денежных средств - до 31 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
Начальник Отдела в срок до 30 октября, предшествующего году проведения плановых проверок, с учетом предложений прокуратуры Санкт-Петербурга (при наличии), поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, дорабатывает его и обеспечивает его утверждение председателем Комитета, а также подготавливает сопроводительное письмо в прокуратуру Санкт-Петербурга.
Ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета:
регистрирует подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо в ЕСЭДД;
направляет сопроводительное письмо с приложением доработанного утвержденного плана проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в адрес прокуратуры Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Начальник информационного сектора Комитета осуществляет размещение плана проверок целевого расходования денежных средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru.
3.1.4. Основания приостановления данной административной процедуры действующим законодательством не предусмотрены.
3.1.5. Критериями принятия решения о включении в план проверок целевого расходования денежных средств является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации регионального оператора;
окончания проведения последней плановой проверки регионального оператора.
3.1.6. Результатом административной процедуры является утвержденный председателем Комитета план проверок целевого расходования денежных средств и направление указанного плана проверок с сопроводительным письмом на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) в прокуратуру Санкт-Петербурга, а также уведомление регионального оператора об утверждении данного плана проверок путем его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru.
3.1.7. Результат административной процедуры фиксируется в ЕСЭДД и путем его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: gov.spb.ru.
3.2. Проведение плановых проверок
Плановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки.
3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:
наступление срока проведения проверки целевого расходования региональным оператором денежных средств, указанного в ежегодном плане проведения проверок на текущий год.
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются:
ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета;
начальник Отдела;
специалисты Отдела, указанные в приказе о проведении плановой проверки.
3.2.3. Содержание каждого действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения
Начальник Отдела подготавливает проект приказа о проведении плановой (документарной и(или) выездной) проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141, согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту и обеспечивает его издание.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении плановой (документарной и(или) выездной) проверки специалистом Организационно-распорядительного отдела в тот же день присваивается номер и проставляется дата подписания приказа, документ регистрируется в ЕСЭДД.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия не может превышать трех рабочих дней.
После регистрации приказа в ЕСЭДД приказ направляется специалистом Отдела письмом за подписью председателя Комитета в адрес регионального оператора не позднее одного дня до начала проведения проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или иным доступным способом.
Начальником Отдела и специалистами Отдела осуществляются мероприятия по проведению плановой документарной проверки по месту нахождения Отдела.
Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах регионального оператора, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с целевым использованием денежных средств.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить целевое расходование денежных средств, Комитет направляет в адрес регионального оператора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя регионального оператора, иного должностного лица, его уполномоченного представителя. Региональный оператор вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностные лица Отдела, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении плановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
Должностные лица Отдела при проведении плановой документарной проверки обязаны соблюдать требования статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения регионального оператора и(или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Предметом плановой выездной проверки являются содержащиеся в документах регионального оператора сведения, а также принимаемые им меры по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств.
Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица регионального оператора с приказом Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель регионального оператора обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае, если плановой выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки.
Должностные лица Отдела при проведении плановой выездной проверки обязаны соблюдать требования статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
Продолжительность выполнения действия не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней.
В ходе плановой выездной проверки проводятся следующие мероприятия:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность регионального оператора, в том числе локальных актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
при осуществлении контроля за целевым расходованием денежных средств проверяются:
расходование средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах;
соответствие актов приемки оказанных услуг и(или) выполненных работ по договору об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту, справок о стоимости выполненных работ и затрат выполненным работам, оказанным услугам;
соответствие объемов оказанных услуг и(или) выполненных работ по капитальному ремонту объемам, предусмотренным соответствующими договорами об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту;
списание денежных средств со специального счета регионального оператора.
3.2.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.2.5. Критерий принятия решения в рамках действия:
соответствие приказа о проведении плановой (документарной и(или) выездной) проверки требованиям, указанным в пункте 3.2.3 настоящего Административного регламента, плану проведения проверок;
соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.2.6. Результаты плановой проверки фиксируются в акте проверки, составленном непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, разработанной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 141, согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю регионального оператора или лицу, уполномоченному действовать от имени регионального оператора, под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки Комитета.
Акт проверки может быть выслан в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, составившего акт, если региональный оператор дал согласие на осуществление взаимодействия в электронной форме. Если акт проверки был направлен способом, обеспечивающим подтверждение его получения, то акт проверки заведомо считается полученным.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц регионального оператора и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
В случае несогласия с актом проверки (полностью или частично) региональный оператор в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет письменные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений, а также приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган. Указанные документы могут быть высланы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица регионального оператора.
Должностные лица Отдела, уполномоченные на проведение проверки, совместно с представителем регионального оператора рассматривают возражения в течение 20 календарных дней со дня их представления и принимают решение о внесении изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений в акт проверки. Решение, составленное по результатам рассмотрения возражений, направляется региональному оператору в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае выявления в ходе проверки обстоятельств, содержащих признаки уголовного преступления, Комитет направляет копию акта проверки в правоохранительные органы согласно их компетенции в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки.
В случае непредставления региональным оператором сведений и(или) отказа регионального оператора в допуске лиц, уполномоченных на проведение проверки, к документам регионального оператора, создания условий, препятствующих проведению проверки, руководителем проверки оформляется акт по фактам создания препятствий в проведении проверки.
3.2.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры:
оформление и вручение (направление) акта проверки руководителю регионального оператора или лицу, уполномоченному действовать от имени регионального оператора.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки либо при наличии возражений - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений в акт проверки информационный сектор Комитета размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, на официальном сайте Комитета сведения о результатах проведенной проверки целевого расходования региональным оператором денежных средств (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных).
3.3. Проведение внеплановых проверок
Внеплановая проверка проводится в форме документарной и(или) выездной проверки без согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности.
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является приказ Комитета о проведении внеплановой проверки, который издается в случае поступления в Комитет:
поручения Губернатора Санкт-Петербурга или вице-губернатора Санкт-Петербурга, курирующего вопросы городского хозяйства, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, энергетики, транспорта, природопользования, тарифного регулирования, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности Санкт-Петербурга;
решения попечительского совета регионального оператора;
решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
обращений правоохранительных органов;
обращений органов, осуществляющих региональный государственный жилищный надзор;
обращений советов многоквартирных домов, товариществ собственников жилья, жилищных и иных специализированных кооперативов, осуществляющих управление многоквартирными домами, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, специальном счете регионального оператора.
3.3.2. Должностными лицами, ответственным за выполнение административной процедуры, являются:
ведущий специалист Организационно-распорядительного отдела Комитета;
начальник Отдела;
специалисты Отдела, указанные в приказе о проведении внеплановой проверки.
3.3.3. Содержание каждого действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения
Начальник Отдела подготавливает приказ о проведении внеплановой (документарной и(или) выездной) проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития № 141, согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту и обеспечивает его издание.
После подписания председателем Комитета приказа о проведении внеплановой (документарной и(или) выездной) проверки специалистом Организационно-распорядительного отдела в тот же день присваивается номер и проставляется дата подписания приказа, документ регистрируется в ЕСЭДД.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия не может превышать три рабочих дня.
После регистрации приказа в ЕСЭДД приказ направляется специалистом Отдела письмом за подписью председателя Комитета в адрес регионального оператора не позднее одного дня до начала проведения проверки почтовым отправлением с уведомлением о вручении, факсимильной связью или иным доступным способом.
Начальником Отдела и специалистами Отдела осуществляются мероприятия по проведению внеплановой документарной проверки по месту нахождения Отдела.
Предметом внеплановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах регионального оператора, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с целевым использованием денежных средств.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить целевое расходование денежных средств, Комитет направляет в адрес регионального оператора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя регионального оператора, иного должностного лица, его уполномоченного представителя. Региональный оператор вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Должностные лица Отдела, проводящие проверку в соответствии с приказом о проведении внеплановой документарной проверки, рассматривают все поступившие документы и материалы.
Должностные лица Отдела при проведении внеплановой документарной проверки обязаны соблюдать требования статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия - 20 рабочих дней.
Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения регионального оператора и(или) по месту фактического осуществления его деятельности.
Предметом внеплановой выездной проверки являются содержащиеся в документах регионального оператора сведения, а также принимаемые им меры по осуществлению контроля за целевым расходованием денежных средств.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Отдела, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного или уполномоченного лица регионального оператора с приказом Комитета о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель регионального оператора обязаны предоставить должностным лицам Отдела, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае, если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки.
Должностные лица Отдела при проведении внеплановой выездной проверки обязаны соблюдать требования статьи 18 Федерального закона № 294-ФЗ.
Продолжительность выполнения действия не может превышать 20 рабочих дней.
В ходе внеплановой выездной проверки проводятся следующие мероприятия:
анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность регионального оператора, в том числе локальных актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);
при осуществлении контроля за целевым расходованием денежных средств проверяются:
расходование средств фонда капитального ремонта, сформированного за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах;
соответствие актов приемки оказанных услуг и(или) выполненных работ по договору об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту, справок о стоимости выполненных работ и затрат выполненным работам, оказанным услугам;
соответствие объемов оказанных услуг и(или) выполненных работ по капитальному ремонту объемам, предусмотренным соответствующими договорами об оказании услуг и(или) выполнении работ по капитальному ремонту:
списание денежных средств со специального счета регионального оператора.
3.3.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.3.5. Критериями принятия решения в рамках действия являются:
соответствие приказа о проведении внеплановой (документарной и(или) выездной) проверки требованиям, указанным в пункте 3.3.3 настоящего Административного регламента;
соответствие совершаемых в ходе реализации административной процедуры действий требованиям действующего законодательства и настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результатом внеплановой проверки является акт проверки, составленный непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по форме, разработанной в соответствии с приказом Минэкономразвития № 141, согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту.
В случае если для составления указанного акта необходимо получить заключения о результатах проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, этот акт составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю регионального оператора или лицу, уполномоченному действовать от имени регионального оператора, под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается ко второму экземпляру акта о проверке, хранящемуся в материалах проверки Комитета.
Акт проверки может быть выслан в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Отдела, составившего акт, если региональный оператор дал согласие на осуществление взаимодействия в электронной форме. Если акт проверки был направлен способом, обеспечивающим подтверждение его получения, то акт проверки заведомо считается полученным.
К акту прилагаются объяснения должностных лиц регионального оператора и другие документы или их копии, связанные с результатами проверки.
В случае несогласия с актом проверки (полностью или частично) региональный оператор в течение 15 календарных дней с даты получения акта проверки вправе представить в Комитет письменные возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений, а также приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган. Указанные документы могут быть высланы в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица регионального оператора.
Должностные лица Отдела, уполномоченные на проведение проверки, совместно с представителем регионального оператора рассматривают возражения в течение 20 календарных дней со дня их представления и принимают решение о внесении изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений в акт проверки. Решение, составленное по результатам рассмотрения возражений, направляется региональному оператору в течение трех рабочих дней со дня его принятия.
В случае выявления в ходе проверки обстоятельств, содержащих признаки уголовного преступления, Комитет направляет копию акта проверки в правоохранительные органы согласно их компетенции в течение 10 календарных дней со дня окончания проверки.
В случае непредставления региональным оператором сведений и(или) отказа регионального оператора в допуске лиц, уполномоченных на проведение проверки, к документам регионального оператора, создания условий, препятствующих проведению проверки, руководителем проверки оформляется акт по фактам создания препятствий в проведении проверки.
3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры
Оформление и вручение (направление) акта проверки руководителю регионального оператора или лицу, уполномоченному действовать от имени регионального оператора.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания акта проверки либо при наличии возражений - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений в акт проверки информационный сектор Комитета размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на веб-странице Комитета на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, на официальном сайте Комитета сведения о результатах проведенной проверки целевого расходования региональным оператором денежных средств (с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных).
3.4. Рассмотрение акта плановой или внеплановой проверки
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является представление начальником Отдела акта по результатам плановой (внеплановой) проверки первому заместителю председателя Комитета, курирующему деятельность Отдела.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела.
3.4.3. Содержание, продолжительность, максимальный срок выполнения административного действия
Начальник Отдела рассматривает акт плановой или внеплановой проверки на предмет наличия или отсутствия нарушений региональным оператором целевого расходования денежных средств, а также наличия оснований для принятия Комитетом решений, предусмотренных действующим законодательством.
Акт проверки с предложениями начальника Отдела направляется на рассмотрение первому заместителю председателя Комитета, курирующему деятельность Отдела.
После рассмотрения акта проверки и предложений первым заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность Отдела, начальник Отдела подготавливает предложения о принятии решений в адрес председателя Комитета.
По результатам рассмотрения акта и поступивших предложений председателем Комитета принимается решение:
о списании акта проверки на хранение в дело, срок хранения дела - пять лет;
о выдаче уведомления региональному оператору об устранении нарушений, допущенных региональным оператором.
Должностное лицо Отдела подготавливает акт проверки к списанию на хранение в дело либо подготавливает и обеспечивает направление уведомления об устранении нарушений в адрес регионального оператора.
Продолжительность и максимальный срок выполнения действия не может превышать пяти рабочих дней.
3.4.4. Приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.4.5. Критерий принятия решения в рамках действия:
наличие в акте проверки сведений о нарушениях целевого расходования региональным оператором денежных средств.
3.4.6. Результатами административной процедуры являются:
списание акта проверки в дело;
подписание уведомления об устранении нарушения первым заместителем председателя Комитета, курирующим деятельность Отдела.
3.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является расписка руководителя регионального оператора о вручении ему акта проверки или уведомление о вручении акта проверки, направленного региональному оператору заказным почтовым отправлением.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
3.5. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование соблюдения региональным оператором целевого расходования денежных средств
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, являются: полномочие Отдела по подготовке квартальных и ежегодных отчетов в установленные сроки, поручения председателя Комитета, поручения первого заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность Отдела, а также обязанность Отдела по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию за целевым расходованием денежных средств.
3.5.2. Должностным лицом, ответственным за осуществление действий по наблюдению, анализу и прогнозированию, является уполномоченное должностное лицо Отдела.
Контроль за осуществлением наблюдения, анализа и прогнозирования осуществляется начальником Отдела.
3.5.3. При осуществлении административной процедуры выполняются следующие административные действия:
наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения целевого расходования денежных средств, которые осуществляются постоянно на основании анализа информации, содержащейся в актах проверок и в решениях, принятых по результатам проверок;
наблюдение, контроль, анализ информации, размещенной региональным оператором на официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Должностное лицо Отдела осуществляет ежеквартальную статистическую обработку информации, содержащейся в актах проверок и решениях, принятых по результатам проверок.
Информация, полученная по результатам наблюдения, анализа и прогнозирования, включается в отчеты о работе Отдела.
3.5.4. Приостановление исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрено.
3.5.5. Критерием принятия решений при осуществлении наблюдения, анализа и прогнозирования являются сведения, по которым производятся анализ и прогнозирование, определяемые информацией, содержащейся в актах проверок, решениями по результатам проверок, результатами мониторинга сведений о региональном операторе.
3.5.6. Результатом административного действия является подготовка информации о соблюдении региональным оператором целевого расходования денежных средств.
3.5.7. Способом фиксации результата административной процедуры является составление отчетов и информационных справок.
Фиксация результата выполнения административного действия в электронной форме законодательством не предусмотрена.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется руководителем Отдела.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
Председатель Комитета, первый заместитель председателя Комитета, курирующий Отдел, ежеквартально осуществляют выборочные проверки реализации должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов (организаций), юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.
4.3. Руководитель Отдела осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, работниками Отдела;
обеспечением конфиденциальности полученной от регионального оператора информации;
сохранностью принятых от регионального оператора документов.
4.4. Руководитель Отдела и работники Отдела, непосредственно исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков проведения проверки, своевременность оформления результатов проверки. Персональная ответственность руководителя Отдела и работников Отдела закрепляется в должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, работники Отдела несут ответственность за:
нарушение срока исполнения государственной функции;
направление необоснованных запросов;
утерю документов, полученных от регионального оператора для исполнения государственной функции;
несоблюдение конфиденциальности информации, полученной от регионального оператора для исполнения государственной функции.
4.5. Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется председателем Комитета, первым заместителем председателя Комитета, в том числе в форме приема, рассмотрения и оперативного реагирования на обращения и жалобы (претензии) органов (организаций), юридических и физических лиц по вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, исполняющего
государственную функцию, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
5.1. Лица, в отношении которых государственная функция исполняется (далее - заявители), и иные заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является:
непредставление информации заявителям;
нарушение установленных настоящим Административным регламентом сроков осуществления административных процедур (административных действий) при исполнении государственной функции;
иные незаконные (необоснованные) действия (бездействие) должностных лиц.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений. Письменные обращения могут быть направлены по почте или переданы в Комитет по адресу, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента, а также в электронной форме по адресу электронной почты Комитета, указанному в пункте 2.1.3 настоящего Административного регламента.
5.4. Заявитель в письменном (электронном) обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное (электронное) обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо наименование юридического лица, почтовый адрес, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5. Порядок рассмотрения отдельных обращений
5.5.1. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу (претензию) не дается.
Если в указанной жалобе (претензии) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба (претензия) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.5.2. В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
5.5.3. В случае если текст письменной (электронной) жалобы (претензии) не поддается прочтению, ответ на жалобу (претензию) не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы (претензии) сообщается заявителю, направившему жалобу (претензию), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Жалоба (претензия), в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу (претензию), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае если в письменной (электронной) жалобе (претензии) заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы (претензии) и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба (претензия) и ранее направляемые жалобы (претензии) направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу Комитета. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу (претензию).
В случае если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу (претензию), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе (претензии) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу (претензию) в Комитет или соответствующему должностному лицу Комитета.
5.6. Заявители имеют право представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме, получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии). Комитет и его должностные лица обязаны предоставлять заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах. При этом документы, ранее поданные заявителями в Комитет, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.
5.7. В случае несогласия с решением, принятым по результатам рассмотрения жалобы, заявитель имеет право направить жалобу на решения и(или) действие (бездействие) должностных лиц, в том числе жалобу на решение и(или) действие (бездействие) руководителя Комитета при исполнении государственной функции, в вышестоящие органы государственной власти, вышестоящим должностным лицам.
Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе жалоба на решение и(или) действие (бездействие) руководителя Комитета:
Губернатор Санкт-Петербурга,
Правительство Санкт-Петербурга,
вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета.
Жалобы направляются через Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по адресу:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
График предоставления справочной информации:
понедельник-четверг 9.00-18.00,
пятница 9.00-17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);
576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);
576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.
Обращение (жалоба) в форме электронного документа направляется при помощи сервиса «Электронная приемная» на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в сети «Интернет».
5.8. При обращении в письменной (электронной) форме срок рассмотрения жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (претензии).
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения жалобы (претензии).
5.9. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы (претензии) обоснованной и направление лицам, участвующим в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы (претензии) необоснованной с направлением заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы.
5.10. Номер телефона, по которому можно сообщить о нарушении должностным лицом Комитета положений настоящего Административного регламента: 576-02-60.
По результатам рассмотрения жалобы (претензии) председателем Комитета либо вышестоящего органа государственной власти принимается решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований, изложенных в жалобе (претензии), о чем заявитель информируется в письменной (электронной) форме (дается ответ по существу поставленных в обращении вопросов).
Прием и рассмотрение жалоб (претензий) производятся в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Адрес для направления письменных обращений: пл. Островского, д. 11, Санкт-Петербург, 191023, или для направления обращений по электронной почте: gk@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием можно получить соответственно по телефону 576-02-60.
Прием обращений также осуществляется по адресу Комитета, указанному в пункте 2.1.1 настоящего Административного регламента.
Место нахождения, режим работы, номера контактных телефонов Комитета указаны в пунктах 2.1.1, 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Решение Комитета, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за соответствием деятельности
специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет
деятельность, направленную на обеспечение
проведения капитального ремонта общего
имущества собственников помещений
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
установленным требованиям
БЛОК-СХЕМА
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Жилищный комитет │
└──────┬──────────────────────────────────────┬────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Проведение плановой проверки │ │Проведение внеплановой проверки│
│ соответствия деятельности │ │ соответствия деятельности │
│регионального оператора установленным │ │ регионального оператора │
│ требованиям (далее - плановая │ │ установленным требованиям │
│ проверка) │ │(далее - внеплановая проверка) │
└──────────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│Подготовка ежегодного плана проверок │ │ │
│включает: │ │ │
│- подготовку проекта ежегодного плана │ │ │
│проверок - 15 рабочих дней; │ │ Согласование внеплановой │
│- согласование проекта плана проверок │ │ проверки с прокуратурой │
│с прокуратурой Санкт-Петербурга и его │ │ Санкт-Петербурга │
│утверждение - 20 рабочих дней; │ │ │
│- размещение на официальном сайте │ │ │
│Администрации Санкт-Петербурга на │ │ │
│веб-странице Комитета - 5 рабочих дней│ │ │
└──────────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка и направление приказа о проведении плановой проверки в адрес │
│регионального оператора (не позднее 1 дня до начала проведения проверки) │
└──────────────────┬──────────────────────────────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌──────────────────────────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐
│ Проведение плановой проверки, │ │ Проведение внеплановой │
│ составление акта проверки │ │ проверки, составление акта │
│ и направление его региональному │ │ проверки и направление │
│ оператору │ │ его региональному оператору │
│ (не более 23 (43) рабочих дней) │ │ (не более 20 рабочих дней) │
└──────────────────┬───────────────────┘ └───────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Рассмотрение возражений регионального оператора на акт плановой │
│ (внеплановой) проверки и подготовка ответа на поступившие возражения │
│ (35 календарных дней) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление уведомления региональному оператору в случае выявления │
│ нарушений либо списание материалов проверки в «дело» (5 рабочих дней) │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» │
│ на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга, официальном сайте │
│Жилищного комитета результатов плановой (внеплановой) проверки в течение │
│ 5 рабочих дней со дня подписания акта проверки либо при наличии │
│ возражений в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении │
│ изменений в акт проверки или об отказе во внесении изменений │
│ в акт проверки │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
председатель Жилищного комитета
_______________ Ф.И.О.
подпись
«__» __________ 20__ год
М.П.
ПЛАН (проект)
проведения плановых проверок юридического лица на 20__ год
Наименование юридического лица (ЮЛ)
Адреса
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН)
Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
Цель проведения проверки
Основание проведения проверки
Дата начала проведения проверки
Срок проведения плановой проверки
Форма проведения проверки (документарная (д), выездная (в), документарная и выездная (д/в))
Наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно
места нахождения ЮЛ
места фактического осуществления деятельности ЮЛ
дата государственной регистрации ЮЛ
дата окончания последней проверки
дата начала осуществления ЮЛ деятельности
иные основания в соответствии с федеральным законом
Приложение № 3
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
_____________ № _________
ПРИКАЗ
О проведении плановой/внеплановой,
документарной и(или) выездной проверки
юридического лица
1. Провести проверку в отношении __________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Место нахождения: ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(юридического лица (их филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений)
3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки: ________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: _____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и(или) наименование экспертной организации
с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа
по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что: _______________________________________________________
настоящая проверка проводится с целью: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- реквизиты ранее выданного проверяемому лицу уведомления об устранении
выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципального контроля;
- реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органа государственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;
- реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит
согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер
должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо
нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо
нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения:
- реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладной записки и
другие), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
задачами настоящей проверки являются: _________________________________
___________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.
7. Срок проведения проверки: ______________________________________________
К проведению проверки приступить
с «__» __________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее
«__» _________ 20__ г.
8. Правовые основания проведения проверки: ________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым
осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению государственного
контроля (надзора), осуществлению муниципального контроля (при их наличии):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо
для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________
______________________________________________ ___________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя, (подпись, заверенная
заместителя руководителя органа печатью)
государственного контроля (надзора), органа
муниципального контроля, издавшего
распоряжение или приказ о проведении проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность должностного лица, непосредственно
подготовившего проект приказа, контактный телефон, электронный адрес
(при наличии))
Приложение № 4
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
ЖИЛИЩНЫЙ КОМИТЕТ
___________________________________ «__» __________________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
_______________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
Жилищным комитетом
юридического лица
№ ______________
По адресу/адресам: ________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена ______________________________________ проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
«__» _________________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность _____________________
«__» _________________ 20__ г. с ____ час. ____ мин. до ____ час. ____ мин.
Продолжительность _____________________
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица)
Общая продолжительность проверки: _________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: ____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа
муниципального контроля)
С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы):
(заполняется при проведении выездной проверки) ____________________________
___________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:
___________________________________________________________________________
(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо(а), проводившее проверку: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов
и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: ___________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых
актов): ___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных уведомлений): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _________________________________________________
___________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, его уполномоченного представителя)
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых органами государственного контроля (надзора), органами
муниципального контроля отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
______________________ ___________________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического
лица, его уполномоченного представителя)
Прилагаемые к акту документы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________
________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя
юридического лица)
«__» ___________ 20__ г.
_______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: __________________________
(подпись уполномоченного должностного
лица (лиц), проводившего проверку)
Приложение № 5
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
На бланке Жилищного комитета
Руководителю
________________________________
(наименование юридического лица)
________________________________
(фамилия, инициалы руководителя
юридического лица)
Уведомление
об устранении нарушений
В связи с нарушением __________________________________________________
(наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются нормативные акты, являющиеся обоснованием направления
предписания, и факты, являющиеся причиной направления уведомления)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Жилищный комитет УВЕДОМЛЯЕТ
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
о том, что необходимо:
в срок до __________________ _________________________________________
(указывается дата) (указываются предписываемые действия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Председатель Комитета Ф.И.О.
Приложение № 6
к Административному регламенту
Жилищного комитета по исполнению
государственной функции по осуществлению
контроля за целевым расходованием денежных
средств, сформированных за счет взносов
на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге,
на счете специализированной некоммерческой
организации, которая осуществляет деятельность,
направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества
собственников помещений в многоквартирных домах
в Санкт-Петербурге, либо находящихся
на специальном счете, владельцем которого
является указанная некоммерческая организация,
и обеспечением сохранности этих средств
Журнал
учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля
___________________________________________
(дата начала ведения журнала)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество
(в случае если имеется))
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа
юридического лица)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица)
Ответственное лицо: _______________________________________________________
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется),
должность лица (лиц), ответственного за ведение журнала
учета проверок)
_______________________________________________________
_______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае если имеется)
руководителя юридического лица)
Подпись: ______________________________________________
М.П.
Сведения о проводимых проверках
1
Дата начала и окончания проверки
2
Общее время проведения проверки
3
Наименование органа государственного контроля (надзора), наименование органа муниципального контроля
4
Дата и номер распоряжения или приказа о проведении проверки
5
Цель, задачи и предмет проверки
6
Вид проверки (плановая или внеплановая):
в отношении плановой проверки:
- со ссылкой на ежегодный план проведения проверок;
в отношении внеплановой выездной проверки:
- с указанием на дату и номер решения прокурора о согласовании проведения проверки (в случае если такое согласование необходимо)
7
Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения представителю юридического лица
8
Выявленные нарушения обязательных требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, которым установлено нарушенное требование, допустившее его лицо)
9
Дата, номер и содержание выданного предписания об устранении выявленных нарушений
10
Фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводящего(их) проверку
11
Фамилия, имя, отчество (в случае если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки
12
Подпись должностного лица (лиц), проводившего проверку
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 31.05.2018 |
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: