Основная информация
| Дата опубликования: | 12 декабря 2016г. |
| Номер документа: | RU78000201601684 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
| Принявший орган: | Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 декабря 2016 г. № 413-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":
1. Утвердить Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
2.1. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 26.02.2010 № 32-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
2.2. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 31.05.2010 № 91-р "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
И.А.Григорьев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 12.12.2016 № 413-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА УЧАСТКОВ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", № 102, 05.05.1992; "Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ", № 16, 16.04.1992, ст. 834; Библиотечка "Российской газеты", № 17, 2003 год; "Собрание законодательства Российской Федерации", № 10, 06.03.1995, ст. 823);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006; "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", № 19, 08.05.2006, ст. 2060);
Закон Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга" ("Санкт-Петербургские ведомости", № 194, 17.10.2006; "Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга", № 16, 24.10.2006; "Учет, налоги, право. Официальные документы - Северо-Запад", № 41, 24-30 октября 2006 года; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 11, 27.11.2006);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 5, 28.05.2004);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 № 1508 "О мерах по реализации на территории Санкт-Петербурга Закона Российской Федерации "О недрах" ("Деловой Петербург", № 194, 18.10.2005; "Учет, налоги, право. Официальные документы - Северо-Запад", № 40, 1-7 ноября 2005 г.; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 11, 29.11.2005);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 № 1344 "О создании государственной информационной системы в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 41, 25.10.2010);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 30, 15.08.2011);
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 22.09.2008 № 122-р "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, внесения изменений, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 48, 15.12.2008);
приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 № 121-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 22, 14.06.2010).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является учет участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Результаты исполнения государственной функции размещаются в государственной информационной системе в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга".
1.5. Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции не формируются и в иные органы (организации) не направляются.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Государственную функцию исполняет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
2.1.2. Местонахождение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) и почтовый адрес: ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123.
График работы:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед с 13.12 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Часы приема корреспонденции:
понедельник-пятница: 10.00-17.00, перерыв 13.12-14.00.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kpoos@.gov.spb.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru.
Структурным подразделением Комитета, участвующим в исполнении государственной функции, является Отдел рационального использования и охраны недр (далее - Отдел), справочный телефон для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: (812)417-59-21.
2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции можно получить в следующем порядке:
2.1.3.1. Направление запросов по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" www.gu.spb.ru (далее - Портал);
по справочному телефону, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга;
на информационных стендах.
2.1.3.2. Непосредственно в Отделе с использованием средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
При невозможности ответить на поставленные вопросы сотрудник, принявший звонок, должен рекомендовать заявителю направить запрос в Комитет в письменном виде.
2.1.3.3. Путем направления в Комитет письменных запросов (обращений), в том числе по электронной почте по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок ответа на запрос не может превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
об основаниях для исполнения государственной функции;
о порядке и процедурах исполнения государственной функции;
о ходе и сроках исполнения государственной функции;
о порядке, форме и местах размещения информации, расположенных в помещениях Комитета;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;
о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов структурных подразделений Комитета, участвующих в исполнении государственной функции.
2.1.5. Стенды с информацией размещаются в помещениях Комитета по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
На стендах размещается следующая информация:
наименование государственной функции;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам исполнения государственной функции;
порядок и условия исполнения государственной функции.
2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, не может превышать 22 рабочих дней с момента государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр либо принятия соответствующего распоряжения Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, включает в себя одну административную процедуру:
ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Блок-схема последовательности исполнения государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является государственная регистрация лицензий на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - лицензия), либо издание распоряжения Комитета о переоформлении лицензии, внесении изменений в лицензию, в том числе в части продления срока действия лицензии, прекращения или приостановления права пользования указанными участками недр местного значения.
Ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включает внесение сведений в перечень участков недр согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Отдела, осуществляющее ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - ответственный специалист).
3.1.3. Ответственный специалист вносит сведения об участках недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в перечень участков недр.
3.1.4. В случае переоформления лицензии на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, прекращения права пользования участками недр, в том числе досрочного, и приостановления права пользования такими участками недр, внесения изменений, в том числе в части продления срока действия лицензии на право пользование недрами, ответственный специалист вносит соответствующие изменения в перечень участков недр.
3.1.5. Сведения вносятся в графу "Особые отметки" перечня участков недр с указанием причины соответствующего действия, номера и даты распоряжения Комитета в случаях:
переоформления лицензии на право пользования участками недр;
внесения изменений, в том числе в части продления срока действия лицензии на право пользования недрами (сведения по внесению изменений вносятся без изменений сведений в других графах);
прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного прекращения;
приостановления права пользования участками недр.
3.1.6. Срок административной процедуры по ведению учета участков недр не может превышать 22 рабочих дня с момента государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр либо принятия соответствующего распоряжения Комитета.
3.1.7. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.1.8. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является государственная регистрация лицензий на право пользования участками недр.
3.1.9. Результатом административной процедуры является учет участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Результаты предоставления государственной функции размещаются в государственной информационной системе в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга".
3.1.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений в перечень участков недр местного значения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами исполнительного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Отдела.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
Начальник Отдела ежеквартально осуществляет выборочные проверки реализации должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов власти, юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.
4.3. Начальник и должностные лица Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети по адресу www.gov.spb.ru, а также в форме устных и письменных обращений, направленных в Комитет, в том числе по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за исполнением государственной функции в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Контроль может осуществляться посредством обращений, требования к которым установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
исполняющего государственную функцию, а также его
должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) исполнительного органа и(или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции (далее - жалоба).
5.2. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.3. Заявители вправе подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) исполнительного органа и(или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции, в том числе в следующих случаях:
незаконные, необоснованные действия (бездействие) должностных лиц Комитета (нарушение сроков исполнения государственной функции и т.д.);
решения должностных лиц Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя председателя Комитета. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, и(или) его действия (бездействие) при исполнении государственной функции подаются в вышестоящий орган - Правительство Санкт-Петербурга либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/obrashe№iya-grazhda№/feedback/), Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Санкт-Петербурга и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Санкт-Петербурга устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются Губернатору Санкт-Петербурга, либо в Правительство Санкт-Петербурга, либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
В случае если жалоба подана заявителем в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего.
Заявителями могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителей, либо их копии.
5.4.5. Жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, курирующим исполнение государственной функции, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.6 настоящего Административного регламента, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок исполнения результата государственной функции;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.5 настоящего Административного регламента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.4.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.5 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.9. Решение по жалобе, принятое Комитетом, может быть обжаловано в Правительство Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, либо в судебном порядке.
5.4.10. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.11. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются чтению.
5.4.13. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в помещениях Комитета по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В; на официальном сайте Комитета http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/, а также на Портале.
Консультирование заявителя о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих осуществляется по телефону (812)419-59-21, посредством направления письменных разъяснений (в том числе по электронной почте), а также при личном приеме.
Адрес для направления жалоб: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В, либо по электронной почте dep@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить по телефону (812)417-59-02.
Председатель Комитета осуществляет личный прием представителей организаций и граждан в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
Заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы недропользования, осуществляет прием в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В. Запись по телефону: (812)417-59-20.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной
функции по ведению учета участков недр местного
значения, используемых для строительства подземных
сооружений местного и регионального значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых
ПЕРЕЧЕНЬ
участков недр местного значения, используемых
для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых
№ п/п
Наименование участка недр, вид объекта, местонахождение (адрес)
Статус участка (геологический или горный отвод), площадь, объем, координаты угловых точек, ограничение по глубине (если имеется)
Наименование пользователя недр
Целевое назначение пользования недрами, виды работ
Государственный регистрационный номер лицензии
Дата присвоения государственного регистрационного номера
Наименование органа, выдавшего разрешение на пользование земельным участком, № и дата документа
Дата окончания срока действия лицензии
Особые отметки
серия
номер
вид
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной
функции по ведению учета участков недр местного
значения, используемых для строительства подземных
сооружений местного и регионального значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА УЧАСТКОВ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Государственная регистрация лицензий на право │
│ пользования участками недр местного значения │
│ либо издание распоряжения Комитета │
└─────────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│Учет участков недр местного значения, используемых│
│ для строительства подземных сооружений местного │
│ и регионального значения, не связанных с добычей │
│ полезных ископаемых (не более 22 рабочих дней │
│ с момента регистрации лицензии либо издания │
│ распоряжения Комитета) │
└──────────────────────────────────────────────────┘
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 декабря 2016 г. № 413-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО
И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":
1. Утвердить Административный регламент Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности по исполнению государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу:
2.1. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 26.02.2010 № 32-р "Об утверждении Административного регламента исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
2.2. Распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 31.05.2010 № 91-р "О внесении изменений в Административный регламент исполнения Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
3. Контроль за выполнением распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
И.А.Григорьев
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Комитета
по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению
экологической безопасности
от 12.12.2016 № 413-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ, ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА УЧАСТКОВ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
1.2. Государственная функция исполняется Комитетом по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах" ("Российская газета", № 102, 05.05.1992; "Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ", № 16, 16.04.1992, ст. 834; Библиотечка "Российской газеты", № 17, 2003 год; "Собрание законодательства Российской Федерации", № 10, 06.03.1995, ст. 823);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", № 95, 05.05.2006; "Парламентская газета", № 70-71, 11.05.2006; "Собрание законодательства Российской Федерации", № 19, 08.05.2006, ст. 2060);
Закон Санкт-Петербурга от 13.09.2006 № 417-65 "О разграничении полномочий органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере регулирования отношений недропользования на территории Санкт-Петербурга" ("Санкт-Петербургские ведомости", № 194, 17.10.2006; "Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга", № 16, 24.10.2006; "Учет, налоги, право. Официальные документы - Северо-Запад", № 41, 24-30 октября 2006 года; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 11, 27.11.2006);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.04.2004 № 530 "О Комитете по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" ("Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 5, 28.05.2004);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.10.2005 № 1508 "О мерах по реализации на территории Санкт-Петербурга Закона Российской Федерации "О недрах" ("Деловой Петербург", № 194, 18.10.2005; "Учет, налоги, право. Официальные документы - Северо-Запад", № 40, 1-7 ноября 2005 г.; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", № 11, 29.11.2005);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2010 № 1344 "О создании государственной информационной системы в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 41, 25.10.2010);
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 30, 15.08.2011);
распоряжение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 22.09.2008 № 122-р "Об утверждении Положения о порядке оформления, государственной регистрации, выдачи, внесения изменений, продления, переоформления, приостановления и прекращения действия лицензий на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Санкт-Петербурга" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 48, 15.12.2008);
приказ Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности от 30.04.2010 № 121-ос "Об утверждении Регламента Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности" ("Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", № 22, 14.06.2010).
1.4. Результатом исполнения государственной функции является учет участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Результаты исполнения государственной функции размещаются в государственной информационной системе в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга".
1.5. Статистические (отчетные) данные о результатах исполнения государственной функции не формируются и в иные органы (организации) не направляются.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Государственную функцию исполняет Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.
2.1.2. Местонахождение Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности (далее - Комитет) и почтовый адрес: ул. Чайковского, д. 20, литера В, Санкт-Петербург, 191123.
График работы:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 17.00;
перерыв на обед с 13.12 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Часы приема корреспонденции:
понедельник-пятница: 10.00-17.00, перерыв 13.12-14.00.
Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kpoos@.gov.spb.ru.
Информация о порядке исполнения государственной функции размещается в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга: www.gov.spb.ru.
Структурным подразделением Комитета, участвующим в исполнении государственной функции, является Отдел рационального использования и охраны недр (далее - Отдел), справочный телефон для консультаций по вопросам исполнения государственной функции: (812)417-59-21.
2.1.3. Информацию по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции можно получить в следующем порядке:
2.1.3.1. Направление запросов по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" www.gu.spb.ru (далее - Портал);
по справочному телефону, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента;
в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга;
на информационных стендах.
2.1.3.2. Непосредственно в Отделе с использованием средств телефонной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела, ответственные за исполнение государственной функции, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.
При невозможности ответить на поставленные вопросы сотрудник, принявший звонок, должен рекомендовать заявителю направить запрос в Комитет в письменном виде.
2.1.3.3. Путем направления в Комитет письменных запросов (обращений), в том числе по электронной почте по адресу, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Работа с обращением, поступившим по информационным системам общего пользования, ведется как с письменным обращением, а решение (ответ) направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Срок ответа на запрос не может превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
2.1.4. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
об основаниях для исполнения государственной функции;
о порядке и процедурах исполнения государственной функции;
о ходе и сроках исполнения государственной функции;
о порядке, форме и местах размещения информации, расположенных в помещениях Комитета;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции;
о месте размещения на сайте Комитета справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
о местонахождении, режиме работы, номерах контактных телефонов структурных подразделений Комитета, участвующих в исполнении государственной функции.
2.1.5. Стенды с информацией размещаются в помещениях Комитета по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
На стендах размещается следующая информация:
наименование государственной функции;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам исполнения государственной функции;
порядок и условия исполнения государственной функции.
2.2. Государственная функция исполняется на безвозмездной основе.
2.3. Срок исполнения государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, не может превышать 22 рабочих дней с момента государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр либо принятия соответствующего распоряжения Комитета.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
Исполнение государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, включает в себя одну административную процедуру:
ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Блок-схема последовательности исполнения государственной функции по ведению учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.1.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является государственная регистрация лицензий на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - лицензия), либо издание распоряжения Комитета о переоформлении лицензии, внесении изменений в лицензию, в том числе в части продления срока действия лицензии, прекращения или приостановления права пользования указанными участками недр местного значения.
Ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, включает внесение сведений в перечень участков недр согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры, является должностное лицо Отдела, осуществляющее ведение учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - ответственный специалист).
3.1.3. Ответственный специалист вносит сведения об участках недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, в перечень участков недр.
3.1.4. В случае переоформления лицензии на право пользования участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, прекращения права пользования участками недр, в том числе досрочного, и приостановления права пользования такими участками недр, внесения изменений, в том числе в части продления срока действия лицензии на право пользование недрами, ответственный специалист вносит соответствующие изменения в перечень участков недр.
3.1.5. Сведения вносятся в графу "Особые отметки" перечня участков недр с указанием причины соответствующего действия, номера и даты распоряжения Комитета в случаях:
переоформления лицензии на право пользования участками недр;
внесения изменений, в том числе в части продления срока действия лицензии на право пользования недрами (сведения по внесению изменений вносятся без изменений сведений в других графах);
прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного прекращения;
приостановления права пользования участками недр.
3.1.6. Срок административной процедуры по ведению учета участков недр не может превышать 22 рабочих дня с момента государственной регистрации лицензии на право пользования участками недр либо принятия соответствующего распоряжения Комитета.
3.1.7. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
3.1.8. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является государственная регистрация лицензий на право пользования участками недр.
3.1.9. Результатом административной процедуры является учет участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Результаты предоставления государственной функции размещаются в государственной информационной системе в сфере охраны окружающей среды и природопользования "Экологический паспорт территории Санкт-Петербурга".
3.1.10. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение сведений в перечень участков недр местного значения.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами исполнительного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Отдела.
4.2. В рамках исполнения государственной функции осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции.
Начальник Отдела ежеквартально осуществляет выборочные проверки реализации должностными лицами Отдела положений настоящего Административного регламента, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) органов власти, юридических и физических лиц в рамках досудебного обжалования.
4.3. Начальник и должностные лица Отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка реализации административных процедур в рамках исполнения государственной функции.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой в разделе Комитета на официальном портале Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети по адресу www.gov.spb.ru, а также в форме устных и письменных обращений, направленных в Комитет, в том числе по адресу электронной почты, указанному в пункте 2.1.2 настоящего Административного регламента.
Граждане, их объединения и организации могут осуществлять контроль за исполнением государственной функции в форме досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, либо судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.
Контроль может осуществляться посредством обращений, требования к которым установлены Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа,
исполняющего государственную функцию, а также его
должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1. Заявители имеют право подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) исполнительного органа и(или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции (далее - жалоба).
5.2. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.3. Заявители вправе подать жалобу на решение и(или) действие (бездействие) исполнительного органа и(или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих при исполнении государственной функции, в том числе в следующих случаях:
незаконные, необоснованные действия (бездействие) должностных лиц Комитета (нарушение сроков исполнения государственной функции и т.д.);
решения должностных лиц Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя председателя Комитета. Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, и(или) его действия (бездействие) при исполнении государственной функции подаются в вышестоящий орган - Правительство Санкт-Петербурга либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
5.4.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета (http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/obrashe№iya-grazhda№/feedback/), Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.4.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Санкт-Петербурга и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Санкт-Петербурга устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются Губернатору Санкт-Петербурга, либо в Правительство Санкт-Петербурга, либо вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета.
В случае если жалоба подана заявителем в Комитет, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Комитет направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение исполнительный орган государственной власти и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного гражданского служащего.
Заявителями могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителей, либо их копии.
5.4.5. Жалоба, поступившая в Комитет, рассматривается председателем Комитета, заместителем председателя Комитета, курирующим исполнение государственной функции, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета либо должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.6. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.7. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4.6 настоящего Административного регламента, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок исполнения результата государственной функции;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.5 настоящего Административного регламента.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.4.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.4.5 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.9. Решение по жалобе, принятое Комитетом, может быть обжаловано в Правительство Санкт-Петербурга, вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, либо в судебном порядке.
5.4.10. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.11. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.4.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются чтению.
5.4.13. Информирование заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения информации на стендах в помещениях Комитета по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В; на официальном сайте Комитета http://gov.spb.ru/gov/otrasl/ecology/, а также на Портале.
Консультирование заявителя о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Комитета, его должностных лиц либо государственных гражданских служащих осуществляется по телефону (812)419-59-21, посредством направления письменных разъяснений (в том числе по электронной почте), а также при личном приеме.
Адрес для направления жалоб: 191123, Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В, либо по электронной почте dep@gov.spb.ru.
Информацию о записи на личный прием к председателю Комитета можно получить по телефону (812)417-59-02.
Председатель Комитета осуществляет личный прием представителей организаций и граждан в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В.
Заместитель председателя Комитета, курирующий вопросы недропользования, осуществляет прием в соответствии с утвержденным им графиком по адресу: Санкт-Петербург, ул. Чайковского, д. 20, литера В. Запись по телефону: (812)417-59-20.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной
функции по ведению учета участков недр местного
значения, используемых для строительства подземных
сооружений местного и регионального значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых
ПЕРЕЧЕНЬ
участков недр местного значения, используемых
для строительства и эксплуатации подземных сооружений
местного и регионального значения, не связанных с добычей
полезных ископаемых
№ п/п
Наименование участка недр, вид объекта, местонахождение (адрес)
Статус участка (геологический или горный отвод), площадь, объем, координаты угловых точек, ограничение по глубине (если имеется)
Наименование пользователя недр
Целевое назначение пользования недрами, виды работ
Государственный регистрационный номер лицензии
Дата присвоения государственного регистрационного номера
Наименование органа, выдавшего разрешение на пользование земельным участком, № и дата документа
Дата окончания срока действия лицензии
Особые отметки
серия
номер
вид
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по природопользованию, охране
окружающей среды и обеспечению экологической
безопасности по исполнению государственной
функции по ведению учета участков недр местного
значения, используемых для строительства подземных
сооружений местного и регионального значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ВЕДЕНИЮ УЧЕТА УЧАСТКОВ НЕДР
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ПОДЗЕМНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕСТНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│ Государственная регистрация лицензий на право │
│ пользования участками недр местного значения │
│ либо издание распоряжения Комитета │
└─────────────────────────┬────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────┐
│Учет участков недр местного значения, используемых│
│ для строительства подземных сооружений местного │
│ и регионального значения, не связанных с добычей │
│ полезных ископаемых (не более 22 рабочих дней │
│ с момента регистрации лицензии либо издания │
│ распоряжения Комитета) │
└──────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 12.02.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.000 Органы исполнительной власти, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
