О внесении изменений в распоряжение от 12.01.2012 № 1-р



Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области

Распоряжение

от 14.07.2017 № 2/17-р

О внесении изменений в распоряжение от 12.01.2012 № 1-р

В распоряжение Комитета по охране и использованию объектов историко- культурного наследия Тюменской области от 12.01.2012 №1-р «Об утвержде­нии административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля в области сохране­ния, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия» внести следующие изменения:

1. Наименование распоряжения изложить в следующей редакции:

«Об утверждении административного регламента исполнения государ­ственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального зна­чения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».

2. Пункт 1 распоряжения изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за состо­янием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и госу­дарственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявлен­ных объектов культурного наследия согласно приложению.».

3. Приложение к распоряжению изложить в новой редакции согласно при­ложению к настоящему распоряжению.

Председатель комитета,

Л.З. Теплоухова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Комитета по охране

и использованию объектов историко-культурного

наследия Тюменской области

от 14.07.2017 №2/17-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, со­держанием, сохранением, использованием, популяризацией и государствен­ной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объек­тов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных

объектов культурного наследия»

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование государственной функции

1.1. Наименование государственной функции - осуществление регио­нального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранени­ем, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного насле­дия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор).

Наименование исполнительного органа государственной власти, ис­полняющего государственную функцию

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области (далее также - Комитет).

Структурные подразделения Комитета, ответственные за исполнение го­сударственной функции:

отдел охраны и использования объектов культурного наследия (далее также - отдел охраны). Телефон отдела охраны: 8(3452) 69-02-33;

отдел сохранения объектов культурного наследия (далее также - отдел сохранения). Телефон отдела сохранения: 8(3452) 69-02-34.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников офи­циального опубликования

1.3. Нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение госу­дарственной функции, являются:

Конституция Российской Федерации («Российская газета», № 237, 25.12.1993); -

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях («Российская газета», № 256, 31.12.2001);

Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного на­следия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2002, № 26, Ст. 2519);

Федеральный з!акон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государ­ственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее — Феде­ральный закон № 294-ФЗ) («Российская газета», № 266, 30.12.2008);

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах орга­низации законодательных (представительных) и исполнительных органов го­сударственной власти субъектов Российской Федерации» (далее — Феде­ральный закон № 184-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 1999, № 42, Ст. 5005);

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах орга­низации местного самоуправления в Российской Федераций» (далее — Феде­ральный закон № 131-Ф3) (Собрание законодательства РФ, 2003, № 40, Ст. 3822);

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения об­ращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», № 95, 05.05.2006);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контро­ля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов прове­дения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринима­телей» (Собрание законодательства РФ, 2010, № 28, Ст. 3706);

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Со­брание законодательства РФ, 2015, № 19, Ст. 2825);

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 740 «О федеральном государственном надзоре за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (Собрание законодательства РФ, 2015, № 31, Ст. 4676);

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами госу­дарственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при ор­ганизации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства РФ, 2016, № 17, Ст. 2418);

_ Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2016 № 1106 «О подготовке государственными органами, уполномоченными на осу­ществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государствен­ной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внепла­новых проверок органов государственной власти субъектов Российской Феде­рации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Россий­ской Федерации» (Собрание законодательства РФ, 2016, № 45 (часть II), Ст. 6270);

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостере­жение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостереже­ния» (Официальный интернет-портал правовой информации ЬНр://шм.ргаУ0.д0У.ги, 14.02.2017);

Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 № 177 «Об утверждении общих требований к разработке и утверждению прове­рочных листов (списков контрольных вопросов)» (Собрание законодательства РФ, 2017, №9, Ст. 1359);

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р «Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашива­емых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимо­действия органами государственного контроля (надзора), органами муници­пального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организа­ций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация» (Собрание законодательства РФ, 2016, № 18, Ст. 2647);

Приказ Минэкономразвития России от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индиви­дуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009);

Приказ Генпрокуратуры России от 27.03.2009 № 93 «О реализации Феде­рального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, № 5, 2009);

Закон Тюменской области от 16.02.2004 №204 «О государственной охра­не, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области» («Тюменская область сегодня», №33,21.02.2004);

Постановление Правительства Тюменской области от 26.10.2011 № 391- п «Об определении органов исполнительной власти Тюменской области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора)» («Тюменская область сегодня», № 219, 25.11.2011);

Постановление Правительства Тюменской области от 08.12.2015 № 571- п «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального го­сударственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, исполь­зованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия» (Официальный портал органов государственной власти Тюменской области I^^ф://^ллллV.асIт1уитеп.^и, 10.12.2015);

Постановление Правительства Тюменской области от 23.05.2005 № 41-п «Об утверждении Положения о комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области» (Первоначальный текст документа опубликован не был).

Предмет государственного надзора

1.4. Предметом регионального государственного надзора являются:

1) соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномо­ченными представителями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного насле­дия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуще­ствлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельно­го участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках историй и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-Ф3);

2) осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, вклю­ченного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленно­го объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального за­кона № 73-Ф3, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-Ф3 работ по использованию лесов и иных работ;

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, преду­смотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение ра­бот по сохранению объектов культурного наследия.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государ­ственного надзора

1.5. Должностные лица Комитета в порядке, установленном законода­тельством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправле­ния, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного насле­дия;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа председателя Комитета о назначении проверки либо задания Комите­та посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальны­ми предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяй­ственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяй­ственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственни­ков жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, и про­водить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы ,и другие мероприятия по контролю. Дата и время посещения и обследования должностным лицом Комитета жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

3) выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъ­являемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в гранит цах которых располагается объект археологического наследия, объекта не­движимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в гра­ницах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима ис­пользования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73тф3;

4) привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нару­шениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, ис­пользования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае, если собственник объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требо­ваний к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого распола­гается объект археологического наследия;

в случае, если объект культурного наследия, включенный в реестр, уни­чтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъя­тии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культур­ного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

1.6. При осуществлении регионального государственного надзора долж­ностные лица Комитета обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупре­ждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и закон­ные интересы органа государственной власти, органа местного самоуправле­ния, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа председателя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанно­стей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостовере­ний, копии приказа председателя Комитета и в случае, предусмотренном ча­стью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, частью 2.6 статьи 77 Феде­рального закона № 131-ФЭ, Пунктом 5 статьи 29.2 Федерального закона № 184-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или упол­номоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъясне­ния по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполно­моченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномочен­ного представителя органа государственной власти, органа местного само­управления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного предста­вителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо'или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полу­ченными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциаль­ной опасности для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также не допускать необоснован­ное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивиду­альных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной вла­сти, органов местного самоуправления;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании орга­нами государственной власти, органами местного самоуправления, юридиче­скими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12) не требовать от органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не преду­смотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководи­теля, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представите­ля, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положе­ниями настоящего административного регламента;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета прове­рок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предприни­мателя;

15) обеспечивать размещение на Официальном портале органов госу­дарственной власти Тюменской области для данного вида государственного надзора перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, со­держащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора, а также текстов соответствующих нор­мативных правовых актов;

16) осуществлять информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъясни­тельной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливать и распростра­нять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанав­ливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных/требо­ваний;

17) обеспечивать регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размеще­ние на Официальном портале органов государственной власти Тюменской об­ласти обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

18) выдавать предостережения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

1.7. При выявлении в результате проверочных мероприятий нарушений проверяемым лицом обязательных требований должностные лица Комитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законода­тельством Российской Федерации, обязаны:

1) выдать предписание проверяемому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприя­тий по предотвращению причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные на­рушения, к ответственности.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются ме­роприятия по контролю (надзору)

1.8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный предста­витель органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведе­нии проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объ­яснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая отно­сится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законо­дательством;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлек­шие за собой нарушение прав органа государственной власти, органа местно­го самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. ,

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представи­тель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комите­том в рамках межведомственного информационного взаимодействия, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведом­ственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) ин­формация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по соб­ственной инициативе.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели имеют право:

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав пред­принимателей в Тюменской области к участию в проверке;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной феде­ральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, включая упущенную выгоду (недополученный до­ход), причиненного вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Феде­рации порядке неправомерными, за счет средств бюджета области в соответ­ствий с гражданским законодательством.

1.9. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контро­лю (надзору), обязаны:

1) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц; индивидуальные предпринима­тели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований; граадане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

2) при проведении документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, а если проверка проводится в отношении органов местного самоуправления - в срок, установленный в запросе, который составляет не менее 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса, направить в Комитет указанные в запросе докумен­ты, за исключением информации и документов, которые запрашиваются Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо ор­ганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) инфор­мация, в случае проведения проверки в отношении юридических лиц или ин­дивидуальных предпринимателей; при проведении выездной проверки предо­ставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, воз­можность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предше­ствовало проведение документарной проверки;

3) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц Комитета и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экс­пертных организаций на территорию, в используемые ими при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому оборудованию, подобным объектам.

4) в установленный срок исполнять предписания, выданные в пределах компетенции должностными лицами Комитета о прекращении нарушений обя­зательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований;

5) устранять условия и причины, способствовавшие совершению админи­стративного правонарушения.

Описание результата исполнения государственной функции

1.10. Государственная функция осуществляется уполномоченными долж­ностными лицами Комитета посредством проведения надзорных мероприя­тий, а именно:

плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок;

мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия;

деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обяза­тельных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обя­зательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальны­ми предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение);

организации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

1.11. Результатом исполнения государственной функции в форме прове­рок является:

1) составление должностным лицом Комитета акта проверки;

2) составление должностным лицом Комитета письменного предписания об устранении выявленных нарушений (при наличии оснований);

3) составление должностным лицом Комитета протокола об администра­тивном правонарушении либо определения о возбуждении дела об админи­стративном правонарушении и проведении административного расследова­ния (при наличии оснований);

4) рассмотрение председателем Комитета дел об административных пра­вонарушениях, предусмотренных статьей 7.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (при наличии оснований).

1.12. Результатом государственной функции в форме контроля за состоя­нием объектов культурного наследия, систематического наблюдения являют­ся:

1) составление должностным лицом Комитета акта осмотра объекта культурного наследия, его территории, расположенных в зонах охраны зе­мельных участков, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия (далее - акт осмотра объекта культурного наследия);

2) составление должностным лицом Комитета акта технического состоя­ния объекта культурного наследия;

3) составление должностным лицом Комитета отчета о проведении контрольного мероприятия;

4) составление должностным лицом Комитета отчета о проведении мони­торинга;

5) составление должностным лицом Комитета письменного предписания об устранении выявленных нарушений (при наличии оснований);

6) составление должностным лицом Комитета протокола об администра­тивном правонарушении либо определения о возбуждении дела об админи­стративном правонарушении и проведении административного расследова­ния (при наличии оснований);

7) в случае выявления при проведении мероприятий по контролю за со­стоянием объектов культурного наследия нарушений обязательных требова­ний, составление должностным лицом Комитета мотивированного представ­ления в письменной форме с информацией о выявленных нарушениях и направление его председателю Комитета для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивиду­ального предпринимателя (при наличии оснований).

1.13. Результатом исполнения государственной функции в части органи­зации и проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований — направление предостережения о недопустимо­сти нарушения обязательных требований.

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНК­ЦИИ

Сроки исполнения государственной функции

2.1. Мероприятия по профилактике нарушений требований законода­тельства в области сохранения, использования, популяризации и государ­ственной охраны объектов культурного наследия проводятся в сроки, установ­ленные программой профилактики нарушений, ежегодно утверждаемой Коми­тетом.

2.2. Документарные и выездные проверки осуществляются в срок, кото­рый не может превышать 20 рабочих дней.

2.3. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

2.4. В случае необходимости при проведении проверки,'указанной в пунк­те 2.3 настоящего административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимо­действия проведение проверки может быть приостановлено председателем Комитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного ин­формационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. По­вторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.5. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведе­ния сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экс­пертиз и расследований на основании мотивированных предложений долж­ностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок про: ведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем

Комитета, но не более чем на 20 рабочих дней в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

2.6. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного на­следия и систематическое наблюдение осуществляются в сроки, указанные в задании.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТЕЙ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение проверок, принятие предусмотренных зако­нодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений:

принятие решения о проведении проверки;

подготовка к проведению проверки;

проведение проверки и составление акта проверки;

принятие решения по результатам проверки;

2) осуществление контроля за состоянием объектов культурного насле­дия: .

принятие решения о проведении мероприятий по контролю за состояни­ем объектов культурного наследия;

проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культур­ного наследия;

оформление результатов мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должност­ными лицами Комитета по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий;

3) осуществление систематического наблюдения:

принятие решения о проведении мероприятий по систематическому на­блюдению;

организация и проведение мероприятий по систематическому наблюде­нию;

оформление результатов мероприятий по систематическому наблюде­нию и принятие мер уполномоченными должностными лицами Комитета по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий;

4) организация и проведение мероприятий, направленных на профилак­тику нарушений обязательных требований.

3.1.1. Блок-схемы исполнения государственной функции представлены в приложениях № 1 - 3 к настоящему административному регламенту.

Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и полу­чаемых в рамках межведомственного информационного взаимодей­ствия

3.1.2. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и полу­чаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Комитетом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государ­ственным органам или органам местного самоуправления организаций, в рас­поряжении которых находятся эти документы и (или) информация в соответ­ствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р:

1) сведения из реестра лицензий на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

2) выписка из реестра федерального имущества;

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (содер­жащая общедоступные сведения о зарегистрированных правах на объект не­движимости);

4) кадастровый план территории;

5) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

6) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных пред­принимателей;

7) сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации.

3.2. Организация и проведение проверок, принятие предусмотрен­ных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

3.2.1. Принятие решения о проведении проверки

3.2.1.1. Основаниями для начала административной процедуры исполне­ния государственной функции являются:

1) включение объекта культурного наследия в утверждаемые в установ­ленном порядке ежегодные планы проведения плановых проверок;

2) поступление председателю Комитета информации о наличии основа­ний для проведения внеплановой проверки.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуще­ствляются должностными лицами Комитета в порядке, установленном статья­ми 9 -13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.2.1.2. Плановые проверки проводятся должностными лицами Комитета на основании разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке:

- ежегодного плана проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- ежегодного плана проведения проверок в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- ежегодного плана проведения проверок в отношении органов государ­ственной власти и должностных лиц органов государственной власти.

Ежегодные планы проведения плановых проверок доводятся до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на странице Комитета на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

Предметом плановой проверки является соблюдение органами государ­ственной власти и должностными лицами органов государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами местного само­управления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями совокупности предъявляемых обязательных требований к содержанию и ис­пользованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объек­та культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия.

3.2.1.3. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмот­ренным законом, в том числе при поступлении обращений и заявлений гра­ждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, которые в соответствии с законом являются основанием для проведения внеплановой проверки.

3.2.1.4. Основаниями для проведения внеплановой проверки в отноше­нии юридического лица или индивидуального предпринимателя являются:

3.2.1.4.1, Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуаль­ным предпринимателем ранее выданного предписания Комитета.

3.2.1.4.2. Мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных пред­принимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

3.2.1.4.2.1. Возникновение угрозы причинения вреда объектам культурно­го наследия.

3.2.1.4.2.2. Причинение вреда объектам культурного наследия.

3.2.1.4.3. Приказ председателя Комитета, изданный в соответствии с по­ручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора з$ исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.1.5. Внеплановые проверки деятельности органов местного само­управления и должностных лиц местного самоуправления проводятся Комите­том на основании решения председателя Комитета по согласованию с Проку­ратурой Тюменской области, принимаемого на основании обращений гра­ждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникнове­ние чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массо­вые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут также проводиться в со­ответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, Прокурора Тюменской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.2.1.6. Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти проводятся Коми­тетом на основании решения председателя Комитета по согласованию с Про­куратурой Тюменской области, принимаемого на основании обращений гра­ждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местно­го самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Рос­сийской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвы­чайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нару­шения прав граждан.

Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поруче­ниями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Феде­рации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федера­ции, Прокурора Тюменской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокурату­ры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ра­нее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требова­ний. Указанные проверки проводятся без согласования с Прокуратурой Тю­менской области.              ;

3.2.1.7. Исполнение государственной функции осуществляется:

в отношении плановых и внеплановых, документарных и выездных про­верок - отделом охраны;

в отношении мероприятий по контролю за состоянием объектов культур­ного наследия и систематического наблюдения - отделом охраны совместно с отделом сохранения.

3.2.1.8. Обращение и заявление, информация о фактах, указанных в пункте 3.2.1.4.2. настоящего административного регламента (далее - обраще­ние), могут быть направлены в Комитет на усмотрение заявителя следующи­ми способами:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

фельдъегерской связью;

по электронной почте (в форме электронного документа);

при личном обращении в Комитет.

Обращения, направленные заявителем в форме электронных докумен­тов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обяза­тельную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутенти­фикации.

3.2.1.9. Обращение считается принятым к рассмотрению со дня его реги­страции в Комитете. Обращение регистрируется в Комитете в день его полу­чения, в том числе по почте, на электронных носителях.

3.2.1.10. Прием и регистрация письменных обращений и обращений в форме электронного документа осуществляется специалистом Комитета, от­ветственным за прием документов.

Обращение, поступившее в Комитет в форме электронного документа, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным регламентом для обращений на бумажных носителях.

3.2.1.11. Регистрация обращения осуществляется путем внесения сведе­ний о приеме обращение в журнал учета входящей корреспонденции и при­своения обращению входящего номера.

Ведение журнала учета входящей корреспонденции осуществляется на бумажном и электронном носителях в соответствии с установленными в Коми­тете правилами делопроизводства.

3.2.1.12. Обращение и прилагаемые к обращению документы в день их регистрации направляются на рассмотрение председателю Комитета для определения специалистов Комитета, ответственных за исполнение государе ственной функции.

При принятии решения о проведении проверки председатель Комитета:

определяет исполнителя и соисполнителей, ответственных за рассмотре­ние поступившей информации и проведение проверки;

определяет общий срок проведения проверки, а также содержание и сро­ки конкретных действий, необходимых для проведения проверки.

3.2.1.13. Решение председателя Комитета по результатам рассмотрения обращения оформляется письменным поручением (резолюцией) о проведе­нии проверки.

Поручение о проведении проверки по обращению оформляется предсе­дателем Комитета в течение одного рабочего дня со дня регистрации обраще­ния в Комитете.

3.2.1.14. Специалист, ответственный за прием документов, в день подпи­сания поручения (резолюции) председателем Комитета:

вносит в систему электронного документооборота данные о содержании поручения (резолюции), информацию о назначенных! исполнителях (соиспол­нителях) поручения, а также данные о заявителе и предмете обращения;

передает поручение (резолюцию) вместе с прилагаемыми документами начальнику отдела Комитета, указанному в поручении (резолюции).

В случае если в поручении (резолюции) о проведении проверки указаны несколько отделов Комитета, копии резолюции передаются также начальни­кам отделов, которые являются соисполнителями поручения.

3.2.1.15. Критерии принятия решений:

решение о подготовке поручения о проведении проверки принимается председателем Комитета при наличии оснований, указанных в пункте 3.2.1.1 настоящего административного регламента.

3.2.1.16. Результатом административной процедуры является подготовка поручения о проведении проверки и передача поручения его исполнителю (со­исполнителям).

3.2.1.17. Фиксацией результата выполнения административной процеду­ры является внесение в систему электронного документооборота данных о со­держании поручения (резолюции), информации о назначенных исполнителях (соисполнителях) поручения, а также данных о заявителе и предмете обраще­ния.

3.2.2. Подготовка к проведению проверки

3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за исполнение государственной функции, поручения о проведении проверки.

3.2.2.2. В случае поступления поручения о проведении проверки по об­ращениям заявителей специалист, ответственный за исполнение государ­ственной функции, в течение одного рабочего дня со дня поступления поруче­ния определяет наличие оснований для проведения внеплановой проверки.

3.2.2.3. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Комитет, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.1.4.2 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. I

В случае если изложенная в обращении информация может в соответ­ствии с пунктом 3.2.1.4.2 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалист, ответствен­ный за исполнение государственной функции, при наличии у него обоснован­ных сомнений в авторстве обращения обязан принять разумные меры к уста­новлению обратившегося лица.

_ Обращения, направленные заявителем в форме электронных докумен­тов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обяза­тельную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутенти­фикации.

3.2.24. При рассмотрении обращений о фактах, указанных в пункте 3.2.1.4.2 настоящего административного регламента, должны учитываться ре­зультаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений, а также ре­зультаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответ­ствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.2.2.5. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обя­зательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2.1.4.2 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами Комитета может быть проведена предварительная проверка поступившей ин­формации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном поряд­ке) у лиц, направивших обращения, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распо­ряжении Комитета.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуаль­ного предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полу­ченной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.2.2.6. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных

данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.2,1.4.2 настоящего, административного регламента, специалист; от­ветственный за исполнение государственной функции, подготавливает моти­вированное представление о назначении внеплановой проверки по основани­ям, указанным в пункте 3.2.1.4.2 настоящего административного регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юриди­ческого лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не прини­маются.

3.2.2.7. По решению председателя Комитета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения, явившегося поводом для ее ор­ганизации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержа­щиеся в обращении.

3.2.2.8. В иных случаях, в том числе при наличии оснований для проведе­ния внеплановой проверки специалист, ответственный за исполнение госу­дарственной функции, в течение двух рабочих дней со дня поступления пору­чения о проведении проверки определяет документы, необходимые для про­ведения проверки, осуществляет их подготовку и представляет председателю Комитета проекты таких документов.

3.2.2.9. В зависимости от предмета и правовых оснований проверки доку­ментами, необходимыми для проведения проверки, являются:

приказ о проведении проверки;

уведомление юридического лица или индивидуального предпринимателя о проведении проверки;

заявление в орган прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправле­ния, органа государственной власти, должностного лица органа государствен­ной власти;

извещение органа прокуратуры о проведении внеплановой выездной про­верки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.2.10.. Приказ Комитета о проведении проверки в отношении юридиче­ского лица или индивидуального предпринимателя в обязательном порядке должен содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона № 294-ФЗ.

В приказе о проведении проверки указываются:

1) наименование органа государственного надзора, а также вид государ­ственного надзора;

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или долж­ностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индиви­дуального предпринимателя, проверка которых проводится, места нахожде­ния юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных струк­турных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки;

6) подлежащие проверке обязательные требования, в том числе реквизи­ты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

7) сроки проведения и перечень мероприятий по надзору, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;.

8) реквизиты административного регламента по осуществлению государ­ственной функции;

9) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

10) даты начала и окончания проведения проверки;

11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряже­ния или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государ­ственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, утвержден­ной приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141.

3.2.2.11. Документы, необходимые для проведения проверки, подписыва­ются председателем Комитета в течение одного рабочего дня со дня их пред­ставления специалистом, ответственным за исполнение, государственной функции.

3.2.2.12. В день подписания приказа председателя Комитета о проведе­нии внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного само­управления в целях согласования ее проведения спёциалист, ответственный за прием документов, представляет либо направляет заказным почтовым от­правлением с уведомлением о вручении или в форме электронного докумен­та, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в Прокуратуру Тюменской области заявление о согласовании проведения вне­плановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия приказа о про­ведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки в от­ношении юридического лица, индивидуального предпринимателя является причинение вреда объекту культурного наследия, а также обнаружение нару­шений обязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, специалист, ответствен­ный за исполнение государственной функции, вправе приступить к проведе­нию проверки незамедлительно с извещением Прокуратуры Тюменской обла­сти о проведении проверки посредством направления документов, предусмот­ренных Федеральным законом №294-ФЗ, в течение двадцати четырех часов.

3.2.2.13. В случае принятия Прокурором Тюменской области или его за­местителем решения об отказе в согласовании внеплановой выездной про­верки специалист, ответственный за исполнение государственной функции, в течение одного рабочего дня со дня получения такого решения готовит слу­жебную записку о наличии препятствий для проведения проверки. Служебная записка о наличии препятствий для проведения проверки представляется председателю Комитета в день ее подготовки.

3.2.2.14. Если замечания органа прокуратуры, прослужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании проведения проверки, яв­ляются неустранимыми, председатель Комитета в течение двух рабочих дней со дня получения служебной записки о наличии препятствий для проведения проверки принимает решение о признании утратившим силу приказа о прове­дении проверки. Решение председателя Комитета оформляется приказом Комитета. )

3.2.2.15. Если замечания органа прокуратуры, послужившие основанием для принятия решения об отказе в согласовании проведения проверки, могут быть устранены, в Прокуратуру Тюменской области в течение двух рабочих дней со дня устранения таких замечаний направляется повторное заявление о согласовании проведения внеплановой выездной; проверки. В заявлении указываются меры, принятые для устранения замечаний.

3.2.2.16. Принятие Прокурором Тюменской области или его заместителем решения о согласовании внеплановой выездной проверки является основани­ем для уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления о проведе­нии внеплановой выездной проверки.              |

3.2.2.17. Специалист, ответственный за исполнение государственной функции, на основании приказа о проведении проверки уведомляет:

орган местного самоуправления, орган государственной власти о прове­дении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вру­чении или иным доступным способом;

юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении плановой проверки не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведе­ния посредством направления копии приказа о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квали­фицированной электронной подписью и направленного по адресу электрон­ной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юриди­ческих лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринима­телей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет, или. иным доступным способом;

орган государственной власти, орган местного самоуправления о прове­дении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом;

юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в пункте 3.2.1.4.2 настоящего админи­стративного регламента, любым доступным способом, в том числе посред­ством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юриди­ческого лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержит­ся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ра­нее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринима­телем в Комитет.

3.2.2.18. При организации и проведении проверок специалист, ответ­ственный за исполнение государственной функции, в носит в единый реестр проверок информацию, предусмотренную Правилами формирования и веде­ния единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415.

3.2.2.19. Критерием принятия решения для подготовки приказа о прове­дении плановой проверки является наличие, субъекта проверки в ежегодном плане проверок.

.Критерием принятия решения для подготовки приказа о проведении внеплановой проверки является наличие оснований для организации внепла­новой проверки, предусмотренных пунктами 3.2.1.4 — 3.2.1.б настоящего административного регламента.

3.2.2.20. Результатом выполнения административной процедуры по под­готовке к проведению проверок является:

для плановых проверок - утверждение ежегодных планов проверок, из­дание приказа Комитета о проведении плановой проверки и уведомление ор­гана государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя о проверке;

. для внеплановых проверок - издание приказа Комитета о проведении внеплановой проверки, а также, в случаях, предусмотренных законодатель­ством, согласование с Прокуратурой Тюменской области проведения про­верки и уведомление органа государственной власти, органа местного само­управления, юридического лица, индивидуального предпринимателя о про­верке.

3.2.2.21. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации приказа о проведении проверки, а также иных необходимых для проведения проверки документов в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.2.3. Проведение проверки и составление акта проверки

3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа о проведении проверки, а также в случаях, предусмотренных законодательством, подготовка иных документов, необходимых для начала процедуры проведения проверки.              !

3.2.3.2. Проведение проверки осуществляется в предусмотренные прика­зом сроки должностными лицами Комитета, указанными в приказе о проведе­нии проверки.

Должностные лица Комитета проводят проверку в отношении юридиче­ских лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Фе­деральным законом № 294-ФЗ, в отношении органов местного самоуправле­ния - в порядке, установленном Федеральным законом № 131-Ф3 и настоя­щим административным регламентом, в отношении органов государственной власти — в порядке, установленном Федеральным законом № 184-ФЗ и на­

стоящим административным регламентом.

3.2.3.3. В целях проведения проверок должностные лица Комитета: .

а)              посещают объекты культурного наследия, территории и зоны охраны объектов культурного наследия, производят их осмотр, изучение, обмеры, фото- и видео-фиксацию, а также совершают иные действия, необходимые для осуществления государственного надзора;

б)              знакомятся в установленном порядке с документами и иными необхо­димыми для осуществления государственного контроля материалами, запра­шивают и получают их копии;

в)              получают от субъектов проверки объяснения по факту нарушения зако­нодательства Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

3.2.3.4. Выездная проверка в отношении юридических лиц, индивидуаль­ных предпринимателей проводится по месту нахождения юридического лица, по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

3.2.3.5. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удо­стоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления ру­ководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуально­го предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя орга­на государственной власти, его уполномоченного представителя, руководите­ля органа местного самоуправления, его уполномоченного представителя с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выезд­ной проверки, видами и объёмом мероприятий по надзору, составом экспер­тов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. 1

Выездная проверка также включает в себя:

- осмотр, обследование объекта культурного наследия, фиксацию состоя­ния объекта культурного наследия и его территории'на электронных носите­лях;

- истребование документов и иных материалов, объяснений, имеющих значение для целей проверки и необходимых для составления акта проверки.

3.2.3.6. Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки вруча­ется под роспись проверяемому лицу (его представителю) одновременно с предъявлением служебного удостоверения. По требованию подлежащих про­верке лиц должностные лица Комитета обязаны представить информацию о Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях, участвующих в проведении проверки, в целях подтверждения своих полномочий.

По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченно­го представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Комитета обязаны озна­комить подлежащих проверке лиц с настоящим административным регламент том и порядком проведения мероприятий по контролю на объектах культурно­го наследия, используемых юридическим лицом, индивидуальным предприни­мателем при осуществлении деятельности.

3.2.3.7. Документарная проверка проводится по месту нахождения Коми­тета. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Комитета, в том числе акты предыдущих прове­рок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемых лиц государственного ветеринарного надзора.              ,

3.2.3.8. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в доку­ментах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные со­мнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицами, указан­ными в пункте 3.2.3.6 настоящего административного регламента, обязатель­ных требований, должностное лицо Комитета, осуществляющее проверку, направляет в адрес указанных лиц мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения доку­ментарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.              :

Органы местного самоуправления и должностные лица местного само­управления вправе не предоставлять информацию по запросу Комитета, если эта информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на официальном сайте ор­гана местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официаль­ного опубликования или размещения соответствующей информации.

3.2.3.9. Проверка проводится в сроки, указанные в приказе о проведении проверки. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, обя­заны соблюдать ограничения при проведении проверки в отношении юридиче­ских лиц, индивидуальных предпринимателей, установленные статьей 15 Фе­дерального закона № 294-ФЗ.

3.2.3.10. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим не­осуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным пред­принимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивиду­ального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководите­ля или иного должностного лица юридического лица,’ повлекшими невозмож­ность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт о не­возможности проведения соответствующей проверки с указанием причин не­возможности ее проведения. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей про­верки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридическо­го лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой вы­ездной проверки без внесения плановой проверки в: ежегодный план плано­вых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, инди­видуального предпринимателя.

3.2.3.11. В случае, если при проведении проверки установлено, что дея­тельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя^ эксплуатация ими зда­ний, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняе­мые работы, предоставляемые услуги) представляют! непосредственную угро­зу причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации должностные лица Комитета, упол­номоченные на проведение проверки, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения в установленном законодательством порядке.

3.2.3.12. По результатам проверки должностными лицами Комитета, про­водившими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.

Акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя со­ставляется в соответствии с типовой формой, утвержденной Приказом Мин­экономразвития России от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Феде­рального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и му­ниципального контроля».              1

3.2.3.13. Акт проверки оформляется непосредственно после ее заверше­ния. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 16 Федерального .закона №294-ФЗ, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

При проведении плановой проверки к акту проверки кроме документов, указанных в части 3 статьи 16 Федерального закона №294-ФЗ, прикладывает­ся заполненный проверочный лист (список контрольных вопросов) по форме, утвержденной приказом Комитета.

3.2.3.14. Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представите­лю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юриди­ческого лица, индивидуальному предпринимателю; его уполномоченному представителю, гражданину под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполно­моченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении с актом проверки либЬ об отказе в ознакомле­нии с ним, акт проверки с копиями приложений в течение двух рабочих дней со дня завершения проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта про­верки, хранящемуся в деле Комитета.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодей­ствия в электронной форме в рамках регионального государственного надзо­ра акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, под­писанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, соста­вившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномо­ченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринима­телю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего Данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.              |

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требует­ся согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в Прокуратуру Тюменской области специалистом, ответствен­ным за ее проведение, с участием специалиста, ответственного за прием до­кументов, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.2.3.15. При наличии журнала учета проверок юридического лица, инди­видуального предпринимателя должностным лицом | Комитета, проводящим проверку, осуществляется в данном журнале запись 6 проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании Комитета, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписа­ниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности долж­ностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подпи­си. I

При отсутствии у юридического лица, индивидуального предпринимателя журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.2.3.16. В случае обнаружения в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, долж­ностным лицом Комитета, уполномоченным составлять протоколы об админи­стративных правонарушениях, составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном Главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В день составления протокола об административном правонарушении должностное лицо, его составившее, готовит проект сопроводительного пись­ма о направлении протокола по подведомственности судье, органу, должност­ному лицу, уполномоченным, рассматривать дела об| административных пра­вонарушениях в соответствии с Главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.2.3.17. Все документы, составленные по результатам проверки, переда­ются ответственным специалистом на рассмотрение: председателя Комитета в срок, не превышающий один рабочий день со дня их составления.

3.2.3.18. Критерием принятия решения является соблюдение (несоблю­дение) субъектом проверки обязательных требований.

3.2.3.19. Результатом административной процедуры является составле­ние акта проверки, а также протокола об административном правонарушении при обнаружении данных, указывающих на наличие события административ­ного правонарушения, и направление этих документов председателю Комите­та для рассмотрения.             

3.2.3.20. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем подписания специалистом, ответственным за исполне­ние государственной функции, акта проверки, а также протокола об админи­стративном правонарушении и представление указанных документов предсе­дателю Комитета.

3.2.4. Принятие решения по результатам проверки

3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление председателю Комитета акта проверки (при составлении прото­кола об административном правонарушении - акта проверки и протокола об административном правонарушении).

3.2.4.2. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня по­ступления документов по результатам проверки:

определяет наличие либо отсутствие оснований для выдачи предписания об устранении нарушений в области сохранения, использования, популяриза­ции и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - пред­писание);

разрешает вопросы подготовки к рассмотрению дела об административ­ном правонарушении, предусмотренные Главой 29 Кбдекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях, если по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, и рассмотрение дела относится к полномочиям председателя Комитета;

подписывает документы о направлении протокола об административном правонарушении по подведомственности, если по результатам проверки со­ставлен протокол об административном правонарушении, и рассмотрение дела не относится к полномочиям председателя Комитета;

дает специалистам Комитета поручения, необходимые для принятия ре­шения по результатам проверки.

3.2.4.3. В день поступления поручения председателя Комитета на рассмотрение отдела Комитета, ответственного за проведение проверки, на­чальник отдела знакомится с поручением и передает его специалисту отдела, ответственному за исполнение государственной функЦии.

3.2.4.4. Специалист, ответственный за исполнение государственной функции, в течение одного рабочего дня со дня поступления в отдел поруче­ния, осуществляет подготовку документов, необходимых для исполнения по­ручения, и в тот же день представляет их председателю Комитета.

3.2.4.5. В зависимости от содержания поручения специалист, ответствен­ный за исполнение государственной функции, осуществляет подготовку:

проекта предписания;

проектов процессуальных документов, предусмотренных Кодексом Рос­сийской Федерации об административных правонарушениях и необходимых для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

3.2.4.6. Проект предписания составляется по форме согласно приложе­нию № 4 к настоящему административному регламенту.

3.2.4.7. Подготовка к рассмотрению дела об административном правона­рушении и рассмотрение дела об административном 'правонарушении осуще­ствляются председателем Комитета в порядке и сроки, предусмотренные Гла­вой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушени­ях. Проект постановления по делу об административном правонарушении го­товит специалист, ответственный за исполнение государственной функции, в день принятия решения по делу об административном правонарушении пред­седателем Комитета.

3.2.4.8. Председатель Комитета подписывают документы, подготовлен­ные специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, в день получения таких документов.

3.2.4.9. Специалист, ответственный за исполнение государственной функции, в день подписания документов председателем Комитета регистриру­ет документы в специальных журналах их учета в соответствии с установлен­ными в Комитете правилами делопроизводства.

3.2.4.10. Предписание вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуаль­ному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вру­чении одновременно с актом проверки. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора предписание может быть направле­но в форме электронного документа в порядке, предусмотренном пунктом 3:2.3.14 настоящего административного регламента. ,

В том же порядке предписание вручается (направляется) должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также физическим лицам, в собственности или пользовании которых находит­ся объект культурного наследия, и которые не являются индивидуальными предпринимателями или не используют объект культурного наследия для осу­ществления предпринимательской деятельности.

3.2.4.11. Вручение предписания лицу (представителю лица), в отношении которого оно выдано, осуществляется специалистом, ответственным за ис­полнение государственной функции. Направление предписания лицу, в отно­шении которого оно выдано, заказным почтовым отправлением осуществляет­ся специалистом, ответственным за прием документов.

3.2.4.12. Копия постановления по делу об административном правонару­шении вручается под расписку физическому лицу, или законному представи­телю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех календарных дней со дня вынесения постановления.

Вручение копии постановления по делу об административном правонару­шении лицу (представителю лица), в отношении которого оно вынесено, осу­ществляется специалистом, ответственным за исполнение государственной функции. Направление копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, заказным почто­вым отправлением осуществляется специалистом, ответственным за прием документов.

3.2.4.13. В случае проведения проверки по обращению заявителя специа­лист, ответственный за исполнение государственной функции, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения по результатам проверки готовит письменное уведомление о результатах рассмотрения заявления, которое подписывается председателем Комитета в день его подготовки.

3.2.4.14. В течение одного рабочего дня со дня подписания уведомления о результатах рассмотрения заявления председателем Комитета специалист, ответственный за исполнение государственной функции, согласовывает с заявителем дату и время вручения ему такого уведомления.

Согласование с заявителем даты и времени вручения уведомления осу­ществляется с использованием средств телефонной связи, факсимильной связи либо путем обмена сообщениями по электронной почте.

3.2.4.15. Уведомление о результатах рассмотрения заявления выдается заявителю под расписку в согласованное с ним время специалистом, ответ­ственным за исполнение государственной функции.

3.2.4.16. В случае несогласования с заявителем даты и времени вруче­ния уведомления или при неявке заявителя для получения уведомления в со­гласованное с ним время, уведомление передается Специалисту, ответствен­ному за прием документов, для его направления заявителю почтовым отправ­лением. Уведомление передается специалисту, ответственному за прием до­кументов, в срок не более двух рабочих дней со дня регистрации уведомле­ния, и направляется заявителю в день его получения специалистом, ответ­ственным за прием документов.

3.2.4.17. По обращению заявителя уведомление; о результатах рассмот­рения заявления может быть направлено в форме электронного документа по электронному адресу, указанному заявителем, в срок не более двух рабочих дней со дня поступления такого обращения. Направление уведомления по электронному адресу заявителя осуществляется специалистом, ответствен­ным за исполнение государственной функции.

3.2.4.18. Сведения о вручении (направлении) уведомления о результатах рассмотрения заявления вносятся специалистом, ответственным за прием до­кументов, в систему электронного документооборота! Комитета в день вруче­ния (направления) уведомления заявителю с указанием общего срока рассмотрения заявления и способа передачи уведомления заявителю.

3.2.4.19. Критерии принятия решений:

решение о выдаче предписания принимается при наличии оснований для его выдачи (в случае фиксации специалистом, ответственным за исполнение государственной функции, фактов нарушений требований законодательства в представленных документах);             

решение о подготовке к рассмотрению дела об административном право­нарушении принимается в случае, если по результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении, и рассмотрение дела отно­сится к полномочиям председателя Комитета;

решение о направлении протокола об административном правонаруше­нии по подведомственности принимается в случае, если по результатам про­верки составлен протокол об административном правонарушении, и рассмот­рение дела не относится к полномочиям председателя Комитета.

3.2.4.20. Результатом административной процедуры является принятие решения по результатам проверки и направление решения лицу, в отношении которого оно принято, а также направление информации о принятом решении заявителю, если проверка проводилась по обращению заявителя.

3.2.4.21. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации документов,, принятых по результатам проверки, в специальных журналах их учета в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.3. Осуществление контроля за состоянием ;объектов культурного наследия              |

3.3.1. Принятие решения о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия

3.3.1.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются: |

3.3.1.1.1. План либо иной документ Комитета- которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по контролю и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-Ф3. План фор­мируется ежегодно и утверждается председателем Комитета.

3.3.1.1.2. Обращение в Комитет граждан, юридических лиц, органов госу­дарственной власти, органов местного самоуправления о фактах, свидетель­ствующих о следующих нарушениях обязательных требований:

возникновение угрозы причинения вреда либо причинение вреда объек­там культурного наследия;

ухудшение технического состояния объекта культурного наследия;

проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в нару­шение требований, установленных статьей 45 Федерального закона №73-Ф3;

непринятие мер по обеспечению сохранности объекта культурного насле­дия, включенного в реестр, выявленного объекта| культурного наследия, объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия при прове­дении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона №73-Ф3 работ по использованию лесов и иных работ;

иных требований в соответствии с Перечнем актов, содержащих обяза­тельные требования, соблюдение которых оценивается при проведении меро­приятий по контролю при осуществлении регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популя­ризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвер­жденным приказом Комитета.

3.3.1.1.3. Истечение срока действия акта технического состояния объекта культурного наследия.

3.3.1.1.4. Истечение срока выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного планом работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.3.1.1.5. Поручение председателя Комитета в связи с непосредственным выявлением государственными гражданскими служащими Комитета призна­ков нарушений законодательства в области сохранения, использования, попу­ляризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не­соблюдения мер, направленных на сохранение объектов культурного наследия, возникновения угрозы причинения вреда либо причинения вреда объек­там культурного наследия, оформленным в виде докладной записки.

3.3.1.2. Решение о проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия принимается председателем Комитета в фор­ме задания.

Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются приказом Комитета.             

3.3.1.3. В задании, составляемом на бланке Комитета, указываются: номер, дата и место выдачи задания;

основание для проведения мероприятия (утвержденный план, заявление, поручение и т.п.);

категория историко-культурного значения и наименование объекта культурного наследия, его адрес;             

фамилия, имя, отчество, должность должностного лица Комитета, уполномоченного на проведение мероприятия, с указанием наименования структурного подразделения;

предмет мероприятия по надзору;

фамилия, имя, отчество привлекаемых к проведению мероприятия по надзору экспертов, специалистов и (или) представителей экспертных организаций (указываются в случае необходимости); | сроки проведения мероприятия по надзору;

срок составления отчета о проведении мероприятия по надзору (акт обследования состояния объекта культурного наследия, акт осмотра объекта культурного наследия, иной документ);              ,

фамилия, инициалы, должность должностного лица, выдавшего задание.

3.3.1.4. Задание подписывается председателем Комитета (лицом его замещающим).             

3.3.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры -

три рабочих дня со дня наступления оснований для проведения мероприятия по надзору.

3.3.1.6. Критерии принятия решений:              решения о проведении мероприятий по контролю: за состоянием объектов культурного наследия принимаются по основаниям, указанным в пунктах

3.3.1.1.1 - 3.3.1.1.5 настоящего административного регламента.

3.3.1.7. Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное и зарегистрированное в установленном порядке.

3.3.1.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации задания в журнале учета заданий в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.3.2. Проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия

3.3.2. Основанием для начала административной процедуры является выдача задания.

3.3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Комитета, указанные в задании.

3.3.2.3. Перед проведением мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия должностными лицами Комитета изучаются документы, имеющиеся в распоряжении Комитета, содержащие необходимые сведения об объекте и предмете надзора:              ;

служебная документация и корреспонденция; \ материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях; акты осмотра объектов культурного наследия, контрольных мероприятий; иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по надзору.

Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов надзора, могут запрашиваться в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, согласно перечню в пункте 3.1.2 настоящего административного регламента.              |

3.3.2.4. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия проводятся по месту нахождения объекта1 культурного наследия и по месту нахождения Комитета.

3.3.2.5. Должностными лицами Комитета, указанными в задании, проводятся следующие административные действия:

полный и всесторонний визуальный осмотр Объектов надзора без взаимодействия с их правообладателями, за .исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2015 № 571-п;

фотографирование и (или) видеосъемка объектов надзора и их частей; исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов (при необходимости);

рассмотрение и анализ документов и сведений государственных органов

и.              иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприятия по контролю за состоянием объекта культурного наследия;

выявление признаков, указывающих на наличие нарушений обязательных требований (при наличии оснований).

3.3.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней со дня начала проведения мероприятия по надзору.

3.3.2.7. Критерии принятия решений:              завершение мероприятий по контролю за  состоянием объектов культурного наследия осуществляется на основании задания.

3.3.2.8. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного

наследия в соответствии с заданием, а также выявление и фиксация фактов неисполнения обязательных требований.

З.З.2.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в устной форме.

3.3.3. Оформление результатов мероприятий по контролю за состоя­нием объектов культурного наследия и принятие мер уполномоченными должностными лицами Комитета по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

3.3.3.1. Основанием для начала выполнения административной процеду­ры является завершение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия в соответствии с заданием.

3.3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Комитета, проводившие мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия.

3.3.3.3. По результатам мероприятий по контролю за состоянием объек­тов культурного наследия должностными лицами Комитета, проводившими данные мероприятия, в течение трех рабочих дней со дня их окончания со­ставляется акт осмотра объекта культурного наследия либо акт технического состояния объекта культурного наследия, включающий план работ по сохра­нению объекта культурного наследия.

К указанным актам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия документы или их копии.              . ;

3.3.3.4. В случае выявления в результате проведенных мероприятий ,по контролю за состоянием объектов культурного* наследия нарушений обязательных требований должностными лицами Комитета, ответственными за выполнение административной процедуры, осуществляются следующие административные действия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства:              !

в соответствии с заданием фиксируются факты выявленных нарушений в акте осмотра объекта культурного наследия;

устанавливаются требования к видам, срокам и периодичности проведения работ по сохранению объекта культурного наследия в плане работ по сохранению объекта культурного наследия; :

осуществляется подготовка проекта предписания, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего административного регламента, по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному регламенту;

при выявлении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждается дело об административном правонарушении;

подготавливается мотивированное представление председателю Комитета о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.2.1.4.2 настоящего административного регламента.

3.3.3.5. Максимальный срок выполнения административных действий: составление акта осмотра объекта культурного наследия - три рабочих

дня со дня завершения мероприятия по контролю;

составление акта технического состояния объекта культурного наследия и плана работ по сохранению объекта культурного наследия - три рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю;

подготовка проекта предписания - три рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю;              !

составление протокола об административном- правонарушений - в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;              подготовка мотивированного представления председателю Комитета о назначении внеплановой проверки - три рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю.

3.3.3.6. Все документы, составленные должностными лицами Комитета по результатам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, передаются указанными лицами на рассмотрение председателя Комитета в срок, не превышающий один рабочий день со дня их составления.

3.3.3.7. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня по­ступления документов по результатам мероприятий по контролю за состояни­ем объектов культурного наследия:

при наличии оснований подписывает предписание; разрешает вопросы подготовки к рассмотрению дела об административ­ном правонарушении, предусмотренные Главой 29 Кбдекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях, если! по результатам указан^ ных мероприятий составлен протокол об административном правонарушении, и рассмотрение дела относится к полномочиям председателя Комитета;

подписывает документы о направлении протокола об административном правонарушении по подведомственности, если по результатам указанных ме­роприятий составлен протокол об административном правонарушении, и рассмотрение дела не относится к полномочиям председателя Комитета;

при наличии оснований принимает решение о проведении внеплановой проверки;

дает специалистам Комитета поручения, необходимые для принятия ре­шения по результатам проведенных мероприятий.

3.3.3.8. Должностное лицо, ответственное за выполнение административ­ной процедуры, в день подписания документов председателем Комитета реги­стрирует документы в специальных журналах их учета в соответствии с уста­новленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.3.3.9. Критерии принятия решений:              |

решение о возбуждении дела об административном правонарушении принимается при выявлении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;

решения о подготовке проекта предписания и подписании предписания принимаются в случае выявления в результате проведенных мероприятий по крнтролю за состоянием объектов культурного наследия нарушений обяза­тельных требований;              !

решение о проведении внеплановой проверки может быть принято при наличии оснований, указанных в пункте 3.2.1.4.2 настоящего административ­ного регламента.

3.3.3.10. Результатом выполнения административной процедуры является один из документов по итогам мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, перечисленных в пункте З.З.З.З настоящего административного регламента, а также при наличии оснований:

выдача предписания, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего административного регламента;

возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации! об административных правонарушениях;              '

принятие решения о проведении внеплановой проверки, оформленного в виде письменного поручения (резолюции).

3.3.3.11. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации документов, указанных в пункте З.З.З.З настоящего административного регламента, в специальных журналах их уче­та в соответствии с установленными в Комитете! правилами делопроиз­водства.

3.4. Осуществление систематического наблюдения

3.4.1. Принятие решения о проведении мероприятий по систематиче­скому наблюдению;

3.4.1.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

3.4.1.1.1. Основания, указанные в пунктах 3.3.1.1.1, 3.3.1.1.2, 3.3.1.1.5 на­стоящего административного регламента.              ;

3.4.1.1.2. Правовые акты Губернатора Тюменской области, Правитель­ства Тюменской области.              I

3.4.1.1.3. Поручения Губернатора Тюменской области, заместителя Гу­бернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего дея­тельность Комитета.

3.4.1.1.4. Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуаль­ным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного в рамках прове­дения мероприятий по систематическому наблюдению предписания, преду­смотренного пунктом 1.7 настоящего административного регламента, при от­сутствии достаточных данных, подтверждающих фактическое исполнение предписания. |

3.4.1.1.5. Проведение работ по сохранению объекта культурного насле­дия.

3.4.1.2. Решение о проведении мероприятий по систематическому наблю­дению принимается председателем Комитета в форме задания.

Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются приказом Комитета.

3.4.1.3. В задании, составляемом на бланке Комитета, указываются сведения, предусмотренные в пункте 3.3.1.3 настоящего административного регламента.

3.4.1.4. Задание подписывается председателем Комитета (лицом его за­мещающим).

3.4.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - три рабочих дня со дня наступления оснований для проведения мероприятия по надзору.

3.4.1.6. Критерии принятия решений:              ;

решения о проведении мероприятий по систематическому наблюдению принимаются по основаниям, указанным в пунктах 3.4.1.1.1 - 3.4.1.1.4 настоящего административного регламента.

3.4.1.7. Результатом выполнения административной процедуры является задание, оформленное и зарегистрированное в установленном порядке.

3.4.1.8. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации задания в журнале учета заданий в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.4.2. Организация и проведение мероприятий по систематическому наблюдению

3.4.2.               Основанием для начала административной процедуры является выдача задания.

3.4.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Комитета, указанные в задании.

3.4.2.3. Перед проведением мероприятий ; по систематическому наблюдению должностными лицами Комитета изучаются документы, имеющиеся в распоряжении Комитета, содержащие! необходимые сведения об объекте и предмете надзора, в том числе:

служебная документация и корреспонденция;

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

материалы мероприятий по систематическому наблюдению, в том числе акты осмотров объектов культурного наследия, контрольных мероприятий;

иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по над­зору.

Дополнительные сведения и копии документов, связанные с использованием объектов надзора, могут запрашиваться в ' иных государственных органах, органах местного Самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, согласно перечню в,пункте 3.1.2 настоящего административного регламента.              |

3.4.2.4. Мероприятия по систематическому наблюдению проводятся по месту нахождения объекта культурного наследия и по месту нахождения Комитета. :

3.4.2.5. Должностными лицами Комитета, указанными в задании, прово­дятся следующие административные действия:

полный и всесторонний визуальный осмотр объектов надзора без взаимодействия с их правообладателями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 08.12.2015 № 571-п;

фотографирование и (или) видеосъемка объектов надзора и их частей;

исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору с привлечением при необходимости экспертов, экспертных организаций, специалистов (при необходимости);

рассмотрение и анализ документов и сведений Государственных органов и иных организаций, полученных в ходе организации и проведения мероприя­тия по систематическому наблюдению и относящихся к объекту надзора;

сбор, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований;

выявление признаков, указывающих на наличие нарушений обязательных требований (при наличии оснований).

3.4.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней со дня начала проведения мероприятия по надзору. |

3.4.2.7. Критерии принятия решений:

завершение мероприятий по систематическому наблюдению осуществляется на оснований задания.

3.4.2.8. Результатом выполнения административной процедуры является завершение мероприятий по систематическому наблюдению в соответствии с заданием, а также выявление и фиксация фактов неисполнения обязательных требований.

3.4.2.9. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в устной форме.

3.4.3. Оформление результатов мероприятий по систематическому наблюдению и принятие мер уполномоченными должностными лицами Комитета по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий

3.4.3.1. Основанием для начала выполнения административной процеду­ры является завершение мероприятий по систематическому наблюдению в соответствии с заданием.

3.4.3.2. Должностными лицами, ответственйыми за выполнение административной процедуры, являются должностные лица Комитета, проводившие мероприятия по систематическому наблюдению.

3.4.3.3. По результатам мероприятий по систематическому наблюдению должностными лицами Комитета, проводившими мероприятия по надзору, в течение трех рабочих дней с момента окончания таких мероприятий

, составляются следующие документы:

акт осмотра объекта культурного наследия;

отчет о проведении мониторинга;              ’

иной документ, предусмотренный правовым актом Комитета.

К актам и отчетам могут прилагаться картографические материалы, результаты измерений, фототаблицы и другие связанные с результатами мероприятия по систематическому наблюдению документы или их копии.

ЗАЗА В случае выявления в результате проведенных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований должностными лицами Комитета, ответственными за выполнение административной процедуры, осуществляются следующие административные действия, направленные на обеспечение соблюдения законодательства:

фиксация фактов выявленных нарушений в документах, оформляемых по итогам мероприятия по надзору;              |

выдача обязательных для исполнения предписаний, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего административного регламента, по форме согласно приложению № 5 к настоящему административному рёгламенту;

выдача разрешения на возобновление ранее приостановленных предпи­санием Комитета хозяйственных и иных работ;

при выявлении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, возбуждение дела,,, об административном правонарушении;              !

направление мотивированного представления председателю Комитета о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте

3.2.1.4.2 настоящего административного регламента. ,

3.4.3.5. Максимальный срок выполнения административных действий: оформление документов по итогам мероприятий по систематическому

наблюдению - три рабочих дня со дня завершения мероприятий по надзору;

выдача предписания - три рабочих дня со дня завершения мероприятий по надзору;

составление протокола об административном Правонарушении - двое суток с момента выявления административного правонарушения;

направление мотивированного представления о назначении внеплановой проверки - три рабочих дня со дня завершения мероприятия по контролю.

3.4.3.6. Все документы, составленные должностными лицами Комитета по результатам мероприятий по систематическому наблюдению, передаются указанными лицами на рассмотрение председателя Комитета в срок, не превышающий один рабочий день со дня их составления.

3.4.3.7. Председатель Комитета в течение одного рабочего дня со дня по­ступления документов по результатам мероприятий по систематическому на­блюдению: ;

при наличии оснований подписывает предписание; разрешает вопросы подготовки к рассмотрению дела об административ­ном правонарушении, предусмотренные Главой 29 Кодекса Российской Феде­рации об административных правонарушениях, если, по результатам указан­ных мероприятий составлен протокол об административном правонарушении, и рассмотрение дела относится к полномочиям председателя Комитета;

подписывает документы о направлении протокола об административном правонарушении по подведомственности, если по результатам указанных ме­роприятий составлен протокол об административном правонарушении, и рассмотрение дела не относится к полномочиям председателя Комитета;

при наличии оснований принимает решение о проведении внеплановой проверки;

дает специалистам Комитета поручения, необходимые для принятия ре­шения по результатам проведенных мероприятий. ;

3.4.3.8. Должностное лицо, ответственное за выполнение административ­ной процедуры, вдень подписания документов председателем Комитета реги­стрирует документы в специальных журналах их учета в соответствии с уста­новленными в Комитете правилами делопроизводства.

3.4.3.9. Критерии принятия решений:              |

решение о возбуждении дела об административном правонарушении принимается при выявлении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;              ;

решения о подготовке проекта предписания и подписании предписания принимаются в случае выявления в результате проведенных мероприятий по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований;

решение о проведении внеплановой проверки может быть принято при наличии оснований, указанных в пункте 3.2.1.4.2 настоящего административ­ного регламента.

3.4.3.10. Результатом выполнения административной процедуры является один из документов по итогам мероприятий по систематическому наблюдению, перечисленных в пункте 3.4.3.3 настоящего административного регламента, а также при наличии оснований:

выдача предписания, предусмотренного пунктом 1.7 настоящего административного регламента;              |

возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации; об административных правонарушениях;

принятие решения о проведении внеплановой проверки, оформленного в виде письменного поручения (резолюции).

3.4.3.11. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется путем регистрации документов, указанных в пункте 3.4.3.3 настоящего административного регламента, в специальных журналах их уче­та в соответствии с установленными в Комитете правилами делопроиз­водства.

3.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на про­филактику нарушений обязательных требований ;

I

3.5.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и инди­видуальными предпринимателями обязательных требований, устранения при­чин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требо­ваний, Комитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обя­зательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им програм­мой профилактики нарушений.

3.5.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований долж­ностные лица Комитета в соответствии с программой профилактики наруше­ний:

1) обеспечивают размещение на Официальном портале органов государ­ственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникацион­ной сети Интернет перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также тек­стов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством, разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъясни­тельной работы в средствах массовой информации; и иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространя­ют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанав­ливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых .. организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требо­ваний;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного | раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора и размеще­ние на Официальном портале органов государственна власти Тюменской об­ласти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет соответствую­щих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся слу­чаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 — 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.              '

3.5.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Комитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках на­рушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращени­ях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред объектам культурного наследия (памятникам ис­тории и культуры) народов Российской Федерации либо создало непосред­ственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивиду­альный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нару­шение соответствующих требований, Комитет объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости на­рушения обязательных требований и предлагают юридическому лицу, индиви­дуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обя­зательных требований и уведомить об этом Комитет в установленный в таком предостережении срок.

I

3.5.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных тре­бований должно содержать указания на соответствующие обязательные тре­бования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также инфор­мацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, ин­дивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.5.5. Составление должностными лицами. Комитета предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и направление указан­ного предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимате­лю осуществляются в порядке, установленном постановлением Правитель­ства Российской Федерации от 10.02.2017 №166.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

I

4.1. Формы контроля и сроки его осуществления

4.1.1. Контроль за своевременным исполнением государственной функ­ции осуществляет постоянно начальник отдела охраны Комитета.

4.1.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государ­ственной функции, и принятием решений осуществляет постоянно председа­тель Комитета.              !

4.1.3. Должностное лицо Комитета, исполняющее государственную функ­цию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка административных процедур, за решения и действия, принимаемые в ходе ис­полнения государственной функции, объективность и всесторонность ее ис­полнения, соблюдение сроков административных процедур, содержание под­готовленных актов, предписаний, протоколов и других документов.

4.1.4. В целях проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся плановые и внеплановые проверки.

При проведении плановой проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или вопросы, связанные с исполнением того или иного административного действия настоящего адми­нистративного регламента.              ;

4.1.5. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, в отношении которых проводились или планируются мероприятия по осуществлению регионального государственного надзора.

Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается председателем Комитета. Плановые и внеплановые 'проверки проводятся на основании приказов председателя Комитета.

4.1.6. В течение 8 рабочих дней со дня утверждения результатов про­верки Комитетом разрабатывается план мероприятий по устранению выяв­ленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.              <

4.1.7. При обнаружении неисполнения или ненадлежащего исполнения должностными лицами Комитета возложенных на них обязанностей по испол­нению государственной функции председатель Комитета принимает меры по привлечению этих лиц к дисциплинарной ответственности.

По фактам нарушений государственными гражданскими служащими по­ложений настоящего административного регламента при исполнении государ­ственной функции председателем Комитета назначается служебная проверка.

I

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) КОМИТЕТА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИ­ТЕТА

I

- 5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.1.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является на­рушение прав и законных интересов Субъекта контроля, противоправные ре­шения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета при исполнении государственной функции, нарушение положений настоящего административ­ного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики в ходе исполнения государственной функции.

Субъект контроля может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение сроков исполнения государственной функции;

требование у Субъекта контроля документов, не предусмотренных нор­мативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными право­выми актами Тюменской области при исполнении государственной функции;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нор­мативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными право­выми актами Тюменской области при исполнении государственной функции, от Субъекта контроля;

затребование с Субъекта контроля при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области;

отказ Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выдан­ных в результате исполнения государственной функции документах либо на­рушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Сроки рассмотрения жалобы

5.2.1. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит рассмотрению долж­ностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в тече­ние 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комитета в приеме документов у Субъекта контроля либо в исправлении до­пущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установ­ленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее реги­страции.

Приложение № 4

к административному регламенту

исполнения государственной функции

«Осуществление регионального государственного

надзора за состоянием, содержанием, сохранением,

использованием, популяризацией и. государственной

охраной объектов культурного наследия регионального

значения, объектов культурного наследия местного

(муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

              ФОРМА

Предписание №              |

об устранении нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

(дата)              |              (место составления)

|

Наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя проверяемой организации, индивидуального предпринимателя, наименование органа местного самоуправления, Ф.И.О. должностного лица органа местного самоуправления

В порядке осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных

объектов культурного наследия, на основании приказа от :              20              г.

№                            

(фамилия, инициалы, должность государственного гражданского служащего,

проводившего проверку)

проведена плановая/внеплановая, документарная/выездная проверка в отношении

(наименование юридического лица, наименование органа местного . самоуправления, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) должностного лица местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя)

В результате проверки выявлено (установлено):              .             

Нарушены нормы

(указать пункты, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены)

Руководствуясь

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(наименование юридического лица, наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) должностного лица местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя)

Об исполнении настоящего предписания и принятых мерах проинформировать Комитет в срок до "              "              20              г.

Председатель Комитета                                         

(подпись)              (инициалы, фамилия)

I

Предписание получил              !             

(подпись, расшифровка подписи, дата)

Отметка об исполнении предписания и принятых мерах:

(сведения о проверке выполнения предписания, об устранении выявленных нарушений, мерах административного и иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

Приложение N9 5 к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

ФОРМА

(бланк Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской обла­сти)

Предписание №              !

об устранении нарушений требований сЬхранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

(дата)              (место составления)

Наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, наименование органа местного самоуправления, Ф.И.О. должностного лица органа местного самоуправления, Ф.И.О. физического лица, не являющегося индивидуальным

предпринимателем

В порядке осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных

объектов культурного наследия; на основании задания от              20              г.

№              

(фамилия, инициалы, должность государственного гражданского служащего, проводившего мероприятие по надзору)

Проведено мероприятие по контролю за состоянием / систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее - мероприятие по контролю): в отношении объекта культурного наследия

(категория историко-культурного значения и наименование объекта культурного

наследия)

в границах территории объекта культурного наследия / достопримечательного места / объекта археологического наследия

(категория историко-культурного значения и наименование объекта культурного

наследия)

в границах зоны охраны объекта культурного наследия1 / объединенной зоны охраны объектов культурного наследия

(категория историко-культурного значения и наименование объекта культурного

наследия /

наименование объединенной зоны охраны)

по адресу:

В результате мероприятия выявлено (установлено):

Нарушены нормы

(указать пункты, статьи законов, иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены)

Руководствуясь

ПРЕДПИСЫВАЮ:

(наименование юридического лица, наименование органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется)

- должностного лица местного самоуправления, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество (в случае если имеется) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем)

Об исполнении настоящего предписания | и принятых мерах проинформировать Комитет в срок до"              "                            20              г.

Председатель Комитета "                           

(подпись) (инициалы, фамилия) Предписание получил             

(подпись, расшифровка подписи, дата)

Отметка об исполнении предписания и принятых мерах:

(сведения о проверке выполнения предписания, об устранении выявленных нарушений, мерах административного и иного наказания в случае невыполнения предписания и другие сведения)

Приложение № 1 к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

Блок - схема исполнения государственной функции

(в части организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений)

Приложение № 2 к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

Блок - схема исполнения государственной функции

(в части осуществления контроля за состоянием объектов культурного наследия)

Приложение № 3 к административному регламенту исполнения государственной функции «Осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия»

Блок - схема исполнения государственной функции

(в части осуществления систематического наблюдения)