ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ



РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Белгород

14 августа 2017 г. № 645-р

ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПО ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

В целях практической реализации мероприятий, предусмотренных постановлениями Губернатора Белгородской области от 11 марта 2014 года №19 «Об организации и проведении опросов населения в муниципальных районах и городских округах Белгородской области по оценке эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления и организаций с применением информационно- телекоммуникационных сетей и информационных технологий», от 04 сентября 2015 года    № 87 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», от 23 ноября 2015 года № 122 «О региональном мониторинге и оценке достигнутых значений показателей работы органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, городских и сельских поселений, органов управления сельских территорий Старооскольского городского округа и территориальных администраций Губкинского городского округа по основным социально-экономическим направлениям деятельности»:

1. Создать экспертную группу по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления и утвердить её состав (прилагается).

2. Утвердить положение об экспертной группе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления (прилагается).

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области (Павлова О .А.)-

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Утвержден

распоряжением Губернатора

Белгородской области

от 14 августа 2017 г.

№ 645-р

Состав

экспертной группы по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления

Павлова

Ольга Альбертовна

- заместитель Губернатора области - начальник департамента внутренней и кадровой политики области, руководитель экспертной группы

Миськов

Андрей Егорович

- первый заместитель начальника департамента внутренней и кадровой политики области, заместитель руководителя экспертной группы

Сулим

Федор Егорович

- председатель комитета Белгородской областной Думы по законодательству и местному самоуправлению, заместитель руководителя экспертной группы (по согласованию)

Ботвиньева

Татьяна Николаевна

- начальник отдела мониторинга и взаимодействия с органами власти области управления проектно-аналитической и контрольно-организационной работы департамента внутренней и кадровой политики области, секретарь экспертной группы

Члены экспертной группы:

Агафонова

Анна Викторовна

- начальник отдела организационного, правового и кадрового обеспечения департамента жилищно-коммунального хозяйства области

Акапьева

Галина Викторовна

- начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия области

Алексеева

Людмила Михайловна

- заместитель начальника департамента - начальник управления ресурсного обеспечения департамента образования области

Андронова

Елена Алексеевна

- заместитель начальника департамента - начальник управления организационно - контрольной и кадровой работы департамента здравоохранения и социальной защиты населения области

Астанкова

Зоя Александровна

- начальник управления стратегического планирования и прогнозирования развития региона департамента экономического развития области

Бочарова

Татьяна Анатольевна

- исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области» (по согласованию)

Бучек

Альбина Александровна

- начальник управления профессионального образования и науки департамента внутренней и кадровой политики области

Вернигора

Евгений Александрович

- начальник отдела геодезического обеспечения управления архитектуры и градостроительства области

Выродова

Любовь Александровна

- консультант отдела мониторинга и взаимодействия с органами власти области управления проектно-аналитической и контрольно-организационной работы департамента внутренней и кадровой политики области

Выродова

Юлия Николаевна

- первый заместитель начальника департамента - начальник управления государственного имущества и организационной работы департамента имущественных и земельных отношений области

Гоц

Андрей Петрович

- начальник управления региональной безопасности Администрации Губернатора области

Денисова

Светлана Анатольевна

- начальник отдела программно-проектной деятельности управления молодёжной политики области

Дубенцов

Сергей Александрович

- заместитель начальника управления - начальник отдела физкультурно-массовой работы управления физической культуры и спорта области

Кирилова

Ирина Юрьевна

- начальник управления проектно - аналитической и контрольно - организационной работы департамента внутренней и кадровой политики области

Козлова

Наталья Васильевна

- заместитель начальника управления - начальник отдела развития социально- культурной деятельности, библиотечного дела и взаимодействия с органами местного самоуправления управления культуры области

Мазикина

Светлана Анатольевна

- начальник отдела регистра муниципальных нормативных правовых актов государственно - правового управления Администрации Губернатора области

Некипелов

Сергей Сергеевич

- первый заместитель начальника департамента - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства департамента жилищно-коммунального

хозяйства области

Ноздрачёв

Андрей Николаевич

- начальник управления координации строительства департамента строительства и транспорта области

Паленкова

Ирина Владимировна

- заместитель начальника управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов области

Шеин

Виталии Владимирович

- заместитель начальника управления - начальник отдела социально-трудовых отношений управления по труду и занятости населения области

Щедрина

Юлия Евгеньевна

- первый заместитель начальника департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды области

Утверждено

распоряжением Губернатора

Белгородской области

от14 августа 2017 г.

№ 645-р

Положение

об экспертной группе по оценке эффективности

деятельности органов местного самоуправления

1. Общие положения

1.1. Экспертная группа по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее - экспертная группа) создаётся в целях:

- проведения экспертного анализа результатов мониторинга, оценки значений показателей эффективности и общего уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

- рассмотрения результатов опроса населения об эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Белгородской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований Белгородской области (далее - руководители), с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опрос населения с применением IT-технологий).

1.2. Экспертная группа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, Уставом Белгородской области, областными законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, а также настоящим Положением.

1.3. В состав экспертной группы включаются представители органов исполнительной власти и государственных органов области, Белгородской областной Думы, а также представители Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области и Ассоциации «Совет муниципальных образований Белгородской области».

2. Задачи и права экспертной группы

2.1. Основными задачами экспертной группы являются:

2.1.1. Рассмотрение и сверка соответствия представленной информации, содержащейся в типовых формах докладов глав администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области и ведомственных статистик в рамках СЭД «Электронное правительство Белгородской области».

2.1.2. Направление по итогам проверки (сверки) инициативы Губернатору Белгородской области об исключении из рейтинга муниципальных образований области, представивших недостоверную информацию о достигнутых значениях показателей эффективности за отчетный период.

2.1.3. Осуществление экспертного анализа и оценки достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за отчетный год и их планируемых значений на 3-летний период с учетом предыдущих периодов и соответствующих полномочий муниципальных образований области.

2.1.4. Осуществление экспертного анализа и оценки общего уровня эффективности деятельности территорий и проведение дополнительных исследований результативности управления муниципальными образованиями области с целью выработки рекомендаций по повышению уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2.1.5. Осуществление экспертного анализа и оценки итогов опроса населения с применением IT-технологий в целях применения результатов указанной оценки в качестве основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.

2.1.6. Обеспечение взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, государственными органами области, Белгородской областной Думой и департаментом внутренней и кадровой политики области, являющимся уполномоченным органом исполнительной власти области по вопросам организации проведения мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

2.2. Экспертная группа в целях реализации возложенных на нее задач вправе:

2.2.1. Приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и независимых экспертов.

2.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, государственных органов области, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов необходимые материалы и информацию.

2.2.3. Создавать рабочие группы, организовывать и проводить в установленном порядке совещания и рабочие встречи.

2.2.4. Рекомендовать при выявлении обоснованных причин низкой оценки населением эффективности деятельности руководителей по результатам опроса населения с применением IT-технологий:

- руководителям органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов разработать и реализовать программу по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- руководителям унитарных предприятий, учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований области (далее - Организации) разработать и реализовать программу по повышению результативности их деятельности и решению выявленных в ходе анализа проблем развития с установлением целевых индикаторов на плановый период;

- органам исполнительной власти области принять меры по повышению качества управления в регионе и решению выявленных проблем в различных сферах;

- главам муниципальных образований области расторгнуть трудовой договор (контракт) с главами администраций муниципальных образований области (при их наличии) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами;

- главам администраций муниципальных образований области расторгнуть трудовой договор (контракт) с руководителями Организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Белгородской области, муниципальными правовыми актами;

- Губернатору Белгородской области направить представительному органу муниципального образования области инициативу об удалении главы муниципального образования области в отставку.

3. Организация деятельности экспертной группы

3.1. В состав экспертной группы входят руководитель, заместители руководителя, секретарь и члены экспертной группы.

3.2. Персональный состав экспертной группы утверждается распорядительным актом Губернатора Белгородской области.

3.3. Руководитель экспертной группы:

- определяет периодичность проведения заседаний экспертной группы, осуществляет общее руководство их подготовкой;

- созывает заседания экспертной группы, определяет повестку дня и председательствует на ее заседаниях;

- дает поручения заместителям руководителя, членам экспертной группы;

- исполняет иные функции по руководству экспертной группой.

3.4. В случае отсутствия руководителя экспертной группы по его поручению обязанности руководителя исполняет один из его заместителей.

3.5. Организацию подготовки, созыва и проведения заседаний экспертной группы, ведение протоколов и оформление решений обеспечивает секретарь экспертной группы.

3.6. Заседания экспертной группы правомочны, если на них присутствует более половины ее состава.

3.7. Основной формой деятельности экспертной группы является заседание. Заседания экспертной группы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

3.8. Члены экспертной группы участвуют в заседаниях без права замены.

3.9. Решения экспертной группы принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов экспертной группы. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании экспертной группы является решающим.

3.10. Решение экспертной группы оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь экспертной группы.

3.11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности экспертной группы осуществляет департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области.