ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В ЦЕНТРАЛЬНОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

АДМИНИСТРАЦИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 14 октября 2009 г. № 1475-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ЦЕНТРАЛЬНОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в редакции распоряжений администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р, от 14.10.2019 № 4857-р)

Во исполнение Закона Санкт-Петербурга «О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга» от 16.05.2007 № 221-41:

1. Утвердить Регламент проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга в Центральном районе Санкт-Петербурга согласно приложению.

(пункт 1 в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя главы администрации Спивачевского П.М.

(пункт 2 в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 14.10.2019 № 4857-р)

Глава администрации

Центрального района

Санкт-Петербурга

С.В.Штукова

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению администрации

Центрального района

от 14.10.2009 № 1475-р

РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОЕКТУ БЮДЖЕТА

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В ЦЕНТРАЛЬНОМ РАЙОНЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16 мая 2007 года № 221-41 «О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга» определяет порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга (далее - публичные слушания) в Центральном районе Санкт-Петербурга.

(пункт 1.1 в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

1.2. Положения настоящего Регламента обязательны для соблюдения всеми присутствующими на публичных слушаниях.

1.3. Публичные слушания проводятся в форме очного собрания.

2. Предмет обсуждения на публичных слушаниях

2.1. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются:

2.1.1. Проект бюджета Санкт-Петербурга в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению администрации Центрального района Санкт-Петербурга (далее - администрация района) в очередном финансовом году и плановом периоде.

(пункт 2.1.1 в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

2.1.2. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы) Санкт-Петербурга, ведомственные целевые программы Санкт-Петербурга и иные программы (планы мероприятий) в части, предлагаемой к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде на территории Центрального района Санкт-Петербурга.

2.1.3. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, ведомственных целевых программ и иных программ (планов мероприятий) в текущем финансовом году в части, относящейся к территории Центрального района Санкт-Петербурга.

3. Время и место проведения публичных слушаний

3.1. Публичные слушания проводятся не позднее чем через 15 дней со дня принятия Правительством Санкт-Петербурга решения о внесении в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

(пункт 3.1 в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

3.2. Пункт 3.2 исключен распоряжением администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р.

3.3. Конкретная дата, время и место проведения публичных слушаний определяются администрацией района.

4. Участники публичных слушаний

4.1. В публичных слушаниях вправе участвовать все заинтересованные жители Санкт-Петербурга, а также представители организаций, осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга, если иное не установлено Законом Санкт-Петербурга от 16.05.2007 № 221-41 «О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга».

(пункт 4.1 в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

4.2. Обязаны принять участие в публичных слушаниях:

4.2.1. Вице-губернатор Санкт-Петербурга, курирующий Центральный район Санкт-Петербурга на основании распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга (или в его отсутствие его полномочный представитель).

4.2.2. Глава администрации Центрального района Санкт-Петербурга (или в его отсутствие первый заместитель главы).

4.2.3. Представители внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, расположенных в границах территории Центрального района Санкт-Петербурга, из числа лиц, замещающих муниципальные должности в Санкт-Петербурге.

4.2.4. Представители отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, деятельность которых связана с решением вопросов на территории Центрального района Санкт-Петербурга.

5. Информирование о проведении публичных слушаний

5.1. Администрация района не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний публикует в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, информационное сообщение о проведении указанных публичных слушаний, а также размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет и осуществляет официальную рассылку указанного информационного сообщения лицам (органам), которые обязаны принять участие в публичных слушаниях.

5.2. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний включает в себя следующие сведения:

дата, время и место проведения публичных слушаний;

адрес официального сайта администрации района в сети Интернет, на котором размещаются нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов и иные документы, являющиеся предметом обсуждения на публичных слушаниях;

(абзац в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

абзац исключен распоряжением администрации Центрального района СПб от 02.12.2009 № 1724-р.

5.3. Администрация района не позднее чем за 10 дней до даты проведения публичных слушаний размещает на официальном сайте администрации района в сети Интернет:

проект бюджета Санкт-Петербурга в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению администрации района в очередном финансовом году и плановом периоде;

(абзац в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

долгосрочные целевые программы (подпрограммы) Санкт-Петербурга, ведомственные целевые программы Санкт-Петербурга и иные программы (планы мероприятий) в части, предлагаемой к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде на территории Центрального района Санкт-Петербурга;

(абзац в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

Закон Санкт-Петербурга «О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга»;

настоящий Регламент.

6. Регистрация участников публичных слушаний

6.1. Регистрация участников публичных слушаний осуществляется непосредственно перед началом публичных слушаний сотрудниками администрации Центрального района Санкт-Петербурга.

6.2. При регистрации граждане должны сообщить фамилию, имя, отчество, адрес регистрации на территории Российской Федерации, контактный телефон для связи. В случае если участник публичных слушаний представляет организацию, то при регистрации он также должен сообщить ее наименование и фактический адрес.

7. Ведение публичных слушаний

7.1. Председательствует на публичных слушаниях глава администрации Центрального района или в случае его отсутствия его первый заместитель (далее - председательствующий).

7.2. Председательствующий:

открывает и закрывает публичные слушания в установленное время;

предоставляет слово для докладов и выступлений;

организует прения;

поддерживает порядок в помещениях, в которых проводятся публичные слушания.

7.3. Председательствующий обязан:

соблюдать настоящий Регламент и обеспечивать его соблюдение всеми участниками публичных слушаний;

предоставлять слово для выступлений и вопросов строго в порядке поступления заявок;

подавать сигнал за одну минуту до истечения регламентированного времени выступления и после окончания этого времени. Для подачи такого сигнала может использоваться гонг или колокольчик;

выполнять другие требования, предъявляемые к нему настоящим Регламентом.

7.4. Председательствующий не вправе:

комментировать выступления и вопросы;

прерывать выступления и вопросы, если выступающий не выходит за рамки отведенного времени и не нарушает Регламент.

7.5. Председательствующий вправе:

в случаях и в порядке, установленных настоящим Регламентом, призывать выступающего высказываться по существу обсуждаемого вопроса;

прерывать выступление после предупреждения, сделанного выступающему, если тот вышел за рамки установленного времени или нарушил Регламент;

задавать вопросы выступающему по окончании его выступления;

объявить участнику публичных слушаний замечание за неэтичное поведение, нарушение Регламента.

7.6. Выступление и вопросы на публичных слушаниях допускаются только после предоставления слова председательствующим.

7.7. Выступающий обязан соблюдать настоящий Регламент, не допускать неэтичного поведения, выступать по существу обсуждаемого на публичных слушаниях вопроса.

8. Порядок и формы обсуждения на публичных слушаниях

8.1. Перед началом публичных слушаний председательствующий оглашает состав присутствующих, порядок и регламент обсуждения.

8.2. Обсуждение состоит из доклада, вопросов, выступлений в прениях, заключительного выступления докладчика, заключительного слова председательствующего.

8.3. Продолжительность публичных слушаний определяется председательствующим, но не должна быть более 120 минут.

При этом продолжительность обсуждения ограничивается следующим образом:

доклад - до 20 минут;

вопросы к докладчику и ответы на них - до 30 минут;

прения - до 60 минут.

8.4. Обсуждение вопроса начинается с доклада - заранее подготовленного сообщения, основанного на предварительном изучении вопроса, обобщении необходимых материалов.

8.5. С докладом выступает глава администрации Центрального района или по его поручению заместитель главы администрации Центрального района.

8.6. В докладе должны быть освещены основные параметры проекта бюджета Санкт-Петербурга в части бюджетных ассигнований, предполагаемых к выделению администрации района, в очередном финансовом году и плановом периоде, их сравнительный анализ с параметрами бюджета текущего финансового года, мероприятия долгосрочных целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, ведомственных целевых программ Санкт-Петербурга и иных программ (планов мероприятий) в части, предлагаемой к реализации в очередном финансовом году и плановом периоде на территории Центрального района Санкт-Петербурга, а также информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга администрацией Центрального района в текущем финансовом году.

(пункт 8.6 в редакции распоряжения администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 02.12.2009 № 1724-р)

8.7. С содокладами могут выступить присутствующие представители отраслевых исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

8.8. По окончании доклада докладчик отвечает на вопросы.

8.9. Участник публичных слушаний заявляет о желании задать вопрос докладчику или выступающему поднятием руки после завершения доклада или выступления. Слово предоставляется в порядке очередности заявок.

8.10. После предоставления слова для вопроса докладчику или выступающему участник публичных слушаний должен сообщить фамилию, имя, отчество и должность, в случае если участник является должностным лицом или представителем организации.

8.11. После ответов на вопросы участникам публичных слушаний предоставляется слово для выступления в прениях.

8.12. Запись на выступление в прениях осуществляется при регистрации участников публичных слушаний перед началом публичных слушаний либо путем направления заявки в письменном виде техническому секретарю публичных слушаний. Запись на выступление прекращается по окончании этапа обсуждения, предшествующего прениям. Слово предоставляется в порядке очередности поступления заявок.

8.13. Каждый участник публичных слушаний имеет право на одно выступление в прениях.

8.14. Председательствующий может ограничить время, отведенное для выступления в прениях каждого участника, с учетом общей продолжительности публичных слушаний.

8.15. По завершении прений докладчик выступает с заключительным выступлением, в котором комментирует замечания, высказанные в прениях, и излагает дополнительные аргументы, обосновывающие его позицию.

8.16. После заключительного выступления председательствующий в заключительном слове подводит итоги публичных слушаний.

8.17. Участники публичных слушаний вправе осуществлять аудио- и видеозапись.

8.18. По итогам публичных слушаний на основании высказанных мнений, предложений и замечаний составляется протокол о результатах публичных слушаний, который подписывается председательствующим на публичных слушаниях. Протокол составляется в 2 экземплярах, оформленных в виде прошитых, пронумерованных и скрепленных печатью документов. Один экземпляр протокола в течение 10 дней после окончания публичных слушаний направляется в бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.