Основная информация
Дата опубликования: | 15 января 2007г. |
Номер документа: | ru58000200700006 |
Текущая редакция: | 4 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пензенская область |
Принявший орган: | Министерство государственного имущества Пензенской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15.01.2007 г. №10-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНКУРСЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 09.07.2007 г. №316-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьями 4 и 5 Закона Пензенской области от 20.09.2005 № 842-ЗПО «О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), пунктом 5 постановления Правительства Пензенской области от 31.05.2006 № 378-пП «Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), подпунктом 31 пункта 3.1 раздела 3 Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 14.03.2006 № 112-пП (с последующими изменениями):
(преамбула в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
1. Утвердить Положение о конкурсе владельцев автотранспортных средств по размещению регулярных автобусных маршрутов на территории Пензенской области согласно Приложению № 1.
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
2. Настоящее распоряжение опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжение возложить на начальника отдела по организации транспортного обслуживания Министерства государственного имущества Пензенской области Ларюшина С.Н.
И.о. Министра
В.В. ШУТОВ
Приложение № 1
Утверждено
Распоряжением
Министерства государственного имущества
Пензенской области
от «_15_» __01___ 2007 г. № __10-р_
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе владельцев автотранспортных средств
по размещению регулярных автобусных маршрутов
на территории Пензенской области
(наименование с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 09.07.2007 г. №316-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьями 4 и 5 Закона Пензенской области от 20.09.2005 № 842-ЗПО «О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), пунктом 5 постановления Правительства Пензенской области от 31.05.2006 № 378-пП «Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), подпунктом 31 пункта 3.1 раздела 3 Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 14.03.2006 № 112-пП (с последующими изменениями), регулирует отношения между организатором пассажирских перевозок и перевозчиками, связанные с размещением регулярных автобусных маршрутов на территории Пензенской области в пределах полномочий органов государственной власти Пензенской области.
(в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
Глава I. Общие положения
1. Задачи настоящего Положения.
1) повышение уровня обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок;2
2) обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта;3
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению.
Глава II. Порядок проведения конкурса
Размещение межмуниципального регулярного маршрута (далее - маршрут) осуществляется в форме открытого конкурса (далее - конкурс).
(в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
2. Конкурс проводится организатором пассажирских перевозок - Министерством государственного имущества Пензенской области (далее по тексту - Министерство). В этих целях создается конкурсная комиссия, в состав которой по согласованию входят представители Министерства, Управления ГИБДД УВД Пензенской области, Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области.
Состав конкурсной комиссии по согласованию утверждается Министерством.
3. Конкурс проводится в следующих случаях:
по инициативе Министерства в случае возникновения потребности в перевозке граждан на маршрутах на территории Пензенской области;
по инициативе юридического или физического лица, имеющего намерение осуществлять перевозку пассажиров на маршруте(ах), а также по предложению органа государственной власти Пензенской области или органов местного самоуправления;
при открытии нового маршрута.
4. В целях сохранения социально-значимых маршрутов допускается выставление на конкурс маршрутов лотами. Лот включает в себя:
- номер лота;
- номер, наименование маршрутов.
5. Для участия в конкурсе конкурсант представляет Министерству заявку и конкурсную документацию.
6. Оценка участников конкурса осуществляется по бальной системе в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению.
Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов.
7. Участник конкурса обязан представить транспортное(ые) средство(а) в количестве, указанном в извещении о проведении конкурса (конкурсной документации), к осмотру конкурсной комиссией для оценки и решения вопроса о допуске транспортных(ого) средств(а) на маршрут.
Участник конкурса, не представивший транспортное(ые) средство(а) к осмотру, не может быть признан победителем конкурса.
8. С участником конкурса, признанным победителем конкурса, в срок не позднее 15 дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения и подписания протокола, заключается договор на перевозки пассажиров.
При уклонении участника конкурса, признанного победителем конкурса, от подписания договора в срок указанный в настоящем пункте, а равно не обеспечение им наличия необходимых транспортных средств, является основанием для отмены решения о признании такого участника конкурса победителем. В этом случае в целях обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта, до проведения очередного конкурса, договор на перевозки пассажиров может быть временно заключен с другим участником конкурса, занявшим второе место.
Глава III. Информационное сообщение
1
1. Министерство размещает информацию о проведении открытого конкурса по размещению маршрутов, в средствах массовой информации, в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (далее - официальное печатное издание), а также на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» по адресу http://www.penzaim.ru (далее также - официальный сайт).2
2. Извещение о проведении конкурса опубликовывается Министерством в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3. В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:1
1) форма конкурса;2
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Министерства;3
3) источник финансирования заказа;4
4) предмет договора с указанием номера, наименования маршрута, объема выполняемой транспортной работы, параметров и количества транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок пассажиров, а также иных количественных и качественных показателей транспортных услуг в зависимости от конкретного маршрута;5
5) место, условия и сроки (периоды) выполнения пассажирских перевозок;6
6) форма, сроки и порядок оплаты работ;8
7) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;9
8) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;1
9) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;1
10) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
Глава IV. Представление документов
1
1. Для участия в конкурсе конкурсанты представляют заявку и конкурсную документацию.Ф
Форма заявки и конкурсная документация разрабатывается и утверждается Министерством.
2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:а
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;б
б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей нотариально заверенную или с представлением оригинала (для предпринимателей без образования юридического лица);
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица нотариально заверенную или с представлением оригинала (для юридических лиц);
копию свидетельства о постановке в налоговом органе нотариально заверенную или с представлением оригинала;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса, в случае необходимости;г
г) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса, в случае, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;д
д) копию лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), заверенную соответствующим лицензирующим органом.
е) сведения о количестве транспортных средств, находящихся во владении конкурсантов на законном основании с указанием модели, марки, пассажировместимости, года выпуска, с приложением заверенных копий документов на каждое транспортное средство:
паспорт технического средства (ПТС);
свидетельство о государственной регистрации транспортного средства;
полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО);
2) Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках выполняемой работы (услуг) и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие выполняемой работы (услуг) требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам, услугам.С
Сведения о наличие у конкурсанта помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие конкурсанта, участника конкурса установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.О
Опись документов.
3. Конкурсная документация содержит:1
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - электронный документ), и инструкцию по ее заполнению;2
2) требования к описанию участниками конкурса поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками конкурса выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;3
3) место, условия и сроки (периоды) выполнения работ (услуг) по перевозке пассажиров;4
4) сведения о валюте, используемой при расчетах с перевозчиками;5
5) сведения о праве Министерства в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту, договору работ;6
6) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;7
7) требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с пунктом 1 главы V настоящего Положения;8
8) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;9
9) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления конкурсантам разъяснений положений конкурсной документации;1
10) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;1
11) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;1
12) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;1
13) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор.4
4. К конкурсной документации прилагается проект договора.5
5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
6. Конкурсант, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Глава V. Требования к участникам
1
1. При размещении межмуниципальных маршрутов путем проведения открытого конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:1
1) соответствие участников конкурса требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим пассажирские перевозки, являющимися предметом открытого конкурса;2
2) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;3
3) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе;4
4) наличие в собственности и(или) во владении транспортных средств, соответствующих количественным и качественным характеристикам, требованиям, указанным в извещении о конкурсе и конкурсной документации.2
2. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсант не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:а
а) непредоставления определенных пунктом 2 главы IV настоящего Положения документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о конкурсанте, участнике конкурса или о пассажирском транспорте;б
б) несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 главы V настоящего Положения;в
в) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.М
Министерство вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.В
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных конкурсантом, участником конкурса в соответствии с пунктом 2 главы IV настоящего Положения, установления факта проведения ликвидации участника конкурса юридического лица или проведения в отношении участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе их проведения.Р
Решение конкурсной комиссии об отстранении участника конкурса от участия в конкурсе либо решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким участником в установленном законом порядке.
VI. Критерии конкурсного отбора
1. Обеспечение безопасного функционирования пассажирского транспорта, в том числе по поддержанию транспортных средств в технически исправном состоянии.
Обеспечение устойчивого (бесперебойного) функционирования пассажирского транспорта.
Профессиональная квалификация и(или) подготовка должностных лиц, специалистов, персонала участника конкурса.
Уровень обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок.
Комфортабельность транспортных средств.
VII. Порядок подведения итогов
1. Заявки и конкурсная документация участников конкурса рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии. В случае длительного отсутствия члена конкурсной комиссии (отпуск, болезнь, командировка) допускается участие в заседании его представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность на участие в заседании комиссии с правом голоса.
2. Комиссия при необходимости проводит дополнительное изучение и уточнение сведений о конкурсантах и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе.
3. Для определения соответствия подвижного состава требованиям, предъявляемым к техническому состоянию, внешнему виду, экипировке, и проведения предварительной оценки претендентов в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурса комиссией формируется по согласованию рабочая группа из представителей Министерства, Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области, Управления ГИБДД УВД Пензенской области. Результаты предварительной оценки претендентов утверждаются конкурсной комиссией.
4. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются при наступлении срока окончания предоставления заявок.
Все претенденты, представившие заявки на участие в конкурсе (или их представители), могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:
- претендент не соглашается с исправлением выявленной в заявке ошибки;
- заявка претендента не отвечает формальным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;
- заявка претендента содержит недостоверную информацию;
- выявлены противоправные действия претендента.
6. При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равноправия участников, исходит из соображений безопасности и качества организации пассажирских перевозок.
7. Победителем конкурса считается лицо, набравшее наибольшее количество баллов.
8. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. При длительном отсутствии председателя (отпуск, болезнь, командировка) протокол утверждается сопредседателем комиссии.
9. Участники конкурса могут ознакомиться с протоколом, решением комиссии в течении 15 дней со дня подписания и утверждения протокола, решения комиссии.
10. По результатам конкурса Министерство заключает договор с победителем конкурса (Приложения 2, 3 к настоящему Положению) в 15-дневный срок со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения и подписания протокола, утверждает паспорт маршрута и согласовывает графики движения по часам суток.
11. После заключения договора Министерством выдаются перевозчику маршрутные карты.
Маршрутная карта должна быть закреплена в правом углу лобового стекла автобуса, маршрутного такси.
Перевозчик должен бережно хранить маршрутную(ые) карту(ы), в целях исключения её утраты.
12. После проведения конкурса, получения документов на маршрут и заключения договора перевозчик обязан:
- обеспечить, в установленном порядке, проведение обязательного личного страхования пассажиров (туристов, экскурсантов) при осуществлении перевозок в междугородном сообщении;
- начать работу на маршруте не позднее, чем по истечении 20 дней со дня проведения конкурса и утверждения его результатов.
В противном случае Министерство вправе лишить перевозчика данного маршрута и своим распоряжением закрепить данный маршрут за другим перевозчиком - участником конкурса, занявшим второе место в конкурсе.
13. Перевозчик, выигравший лот с маршрутами, после заключения договора по истечении 15 дней обязан начать работу на каждом маршруте, составляющем лот. Отказ перевозчика от работы на одном из маршрутов, составляющих лот, автоматически лишает перевозчика права работать на другом маршруте лота. Министерство вправе лишить перевозчика данного лота и своим распоряжением закрепить его за другим перевозчиком - участником конкурса, договор на перевозки пассажиров может быть временно заключен с другим участником конкурса, набравшим максимальное количество баллов.
14. Участнику, не прошедшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут, конкурс по которому признан несостоявшимся.
15. Конкурс считается несостоявшимся, если в нем принял участие только один участник.
16. Если конкурс не состоялся, комиссия вправе объявить новый конкурс. В целях бесперебойного обеспечения регулярных перевозок пассажиров, в том числе на социально-значимых маршрутах конкурсная комиссия вправе рекомендовать Министерству заключить договор с перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки, изъявившим желание работать на маршруте, конкурс по которому не состоялся, до проведения очередного конкурса.
Приложение № 1
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспортных средств
по размещению межмуниципальных маршрутов
на территории Пензенской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 09.07.2007 г. №316-р)
1. Соответствие заявителя требованиям по поддержанию АТС в технически исправном состоянии
Базовая оценка - 150.
1.1
Отсутствие технического осмотра АТС
-10
1.2
Наличие АТС, в конструкцию которых (в том числе в конструкцию составных частей и предметов дополнительного оборудования) были внесены изменения, влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения, без проведения проверки согласно процедурам, утвержденным в установленном порядке
-5
1.3
Наличие видимых мест перетирания, коррозии, механических повреждений, перегибов или нарушения герметичности трубопроводов или соединений в тормозном приводе, подтекания тормозной жидкости, деталей в тормозном приводе с трещинами и остаточной деформацией
-3
1.4
Не функционирование сигнализаторов АБС, на АТС ими оборудованных, соответствующее ее исправному состоянию
-2
1.5
Не функционирование световых сигналов габаритов, торможения, поворота, заднего хода, аварийной сигнализации
-2
1.6
Не функционирование стеклоочистителей и стеклоомывателей
-2
1.7
Высота рисунка протектора не соответствует требованиям (менее 2 мм), имеется наличие трещин на дисках и ободьях колес, отсутствие болтов гаек крепления колес, наличие местных повреждений шин (пробои, вздутия, сквозные и несквозные порезы), которые обнажают корд, а также местные отслоения протектора
-3
1.8
Не герметична система питания газобаллонных АТС, использование на газобаллонных АТС баллонов с истекшим сроком периодического их освидетельствования
-10
1.9
Наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя
-2
1.10
Наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла, применения на боковых и задних окнах автобусов категории М3 занавесок)
-3
1.11
Не работоспособны замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн, механизмы регулировки и фиксирующие устройства сидений водителя и пассажиров, звуковой сигнал, устройство обогрева и обдува ветрового стекла, предусмотренное изготовителем АТС противоугонное устройство, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, аварийные выходы автобуса и устройства приведения их в действие, приборы внутреннего освещения салона автобуса, привод управления дверями и сигнализация их работы
-3
1.12
Аварийные выходы в автобусах не обозначены, не имеют таблички по правилам их использования. Оборудование салона автобуса дополнительными элементами конструкции, ограничивающими свободный доступ к аварийным выходам.
-10
1.13
Средства измерения скорости (спидометры) и пройденного пути не работоспособны. Тахографы не работоспособны, либо метрологически не поверены в установленном порядке и не опломбированы.
-10
1.14
Не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту АТС в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
-30
1.15
Не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, не выполняют в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.
-30
1.16
Не обеспечен учет неисправностей транспортных средств и их устранения.
-5
1.17
Не обеспечена охрана транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств.
-20
2. Соответствие должностных лиц и специалистов заявителя квалификационным требованиям,
в т.ч. по прохождению периодической аттестации
Базовая оценка - 60.
2.1
На должность, связанную с обеспечением безопасности движения транспортных средств исполнительный руководитель или специалист не назначен, ответственность за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения в организации не возложена.
-20
2.2
Отсутствие периодической аттестации специалистов, включенных в перечень должностей, связанных с обеспечением безопасности на автотранспорте
-20
2.3
Должностные лица и специалисты заявителя не соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации
-20
3.Соответствие заявителя требованиям по приему водителей на работу и допуску их к осуществлению перевозок.
Базовая оценка - 60.
3.1
Отсутствие у водителя водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории, документа о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования,
не соответствие квалификации, опыта работы и иных профессиональных характеристик водителя требованиям, установленным для конкретного вида перевозок.
-30
3.2
Не осуществление учета данных о квалификации водителя, общем стаже его водительской деятельности и на определенных типах транспортных средств, сроках прохождения медицинского освидетельствования, об участии в дорожно-транспортных происшествиях, допущенных нарушениях Правил дорожного движения, фактах лишения права управления транспортным средством, отстранения от работы на линии из-за алкогольного опьянения или последствий алкогольной интоксикации, перерывах в водительской деятельности, работе по совместительству.
-30
4. Соответствие заявителя требованиям по стажировке водителей.*1
Базовая оценка - 50.
4.1
Стажировка водителей не проводится
-50
4.2
Не установлен порядок проведения стажировки в зависимости от стажа работы и срока перерыва в работе, типа транспортного средства, категории маршрута (городской, пригородный, междугородный, горный)
-20
4.3
Водитель наставник приказом по организации не назначен
-10
4.4
Не оформляется заключение о допуске водителя к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрутов перевозки
-20
5. Соответствие заявителя требованиям по поддержанию и контролю состояния здоровья водителей в процессе их трудовой деятельности
Базовая оценка - 150.
5.1
Не обеспечивается контроль прохождения водителями обязательного периодического медицинского освидетельствования в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации
-20
5.2
Не проводится предрейсовый или послерейсовый медицинский осмотр водителей
-50
5.3
Оснащение места проведения медосмотров медицинскими приборами, оборудованием и мебелью не соответствует минимальному перечню, установленному требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации
-10
5.4
Не обеспечен учет и анализ данных медосмотров водителей
-20
5.5
Не установлены режимы труда и отдыха водителей в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей,
-30
5.6
Не разработаны графики работы водителей.
-10
5.7
Не организован контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха
-10
6. Соответствие заявителя требованиям по поддержанию необходимого уровня информативности, повышению профессионального мастерства и дисциплинированности водителей
Базовая оценка - 100.
6.1
Не обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей
-20
6.2
Не проводится повышение профессионального мастерства водителей, осуществляемое путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями
-20
6.3
Не осуществляется контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения, трудовой дисциплины, Правил перевозок пассажиров, Правил технической эксплуатации подвижного состава, временем выхода и возвращения с линии, соблюдением расписаний движения, наличием и состоянием водительских удостоверений перед выпуском транспортных средств на линию.
-20
6.4
Не проводится в соответствии с действующими нормативными документами учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями организации, нарушений водителями и работниками организации требований безопасности движения, выявленных как сотрудниками Государственной автомобильной инспекции, так и работниками организации.
-20
6.5
Оперативно не доводится до водителей сведения о причинах и обстоятельствах возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности движения водителями организации.
-20
7. Соответствие заявителя требованиям по обеспечению безопасных условий перевозок пассажиров при организации перевозочного процесса
Базовая оценка - 70.
7.1
Не проводится оценка соответствия дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава установленным требованиям безопасности движения.
-10
7.2
Не составлен и утвержден на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схема маршрута с указанием опасных участков, не разработаны графики (расписания) движения, на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами.
-20
7.3
Не обеспечение каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки, графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, схемой маршрута с указанием опасных участков.
-10
7.4
Установлены факты перевозок на городских и пригородных маршрутах пассажиров в автобусе с превышением их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.
-20
7.5
Отсутствие билетно-учетной документации, установленные факты перевозки пассажиров без проездных документов
-5
7.6
Не выполняются требования по антитеррористической защищенности объектов транспортного комплекса
-5
8. Соответствие заявителя требованиям качества обслуживания пассажиров
Базовая оценка - 40.
8.1
Наличие обоснованных жалоб от потребителей транспортных услуг на качество обслуживания пассажиров заявителем, факты срыва и самовольного изменения режима работы маршрутов
-20
8.2
Отсутствие в АТС информационного устройства объявления остановочных пунктов и информации (для автобусов большой вместимости, кроме междугородних).
-5
8.3
Не соответствие внешней и внутренней экипировки автобуса требованиям Правил перевозок пассажиров.
-15
9. Дополнительные оценочные показатели
Базовая оценка - нет.
9.1
Факты привлечения заявителя к административной ответственности за нарушение лицензионных требований и условий
-50
9.2
Невыполнение предписаний органов по надзору и контролю за работой транспорта об устранении нарушений законодательства РФ
-50
9.2
Факты ДТП с пострадавшими и погибшими, совершенных по вине водителей заявителя
-40
9.3
Факты управления АТС водителями заявителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
-50
9.4
Наличие сертификата соответствия на оказание услуг по перевозке пассажиров
+20
9.5
Наличие особенностей комплектации АТС, повышающих комфортность перевозки (ТВ-видео система, биотуалет, систем кондиционирования, наличие дополнительных услуг и др.)
+10
9.6
Наличие конструктивных особенностей АТС, повышающих безопасность (АБС, ПБС, система стабилизации, соответствие перспективным нормам и др.)
+10
9.7.
Возраст автобуса до 1 года
+ 40
9.8.
Возраст автобуса от 1 года до 2 лет
+ 30
9.9.
Возраст автобуса от 2 до 3 лет
+ 20
9.10.
Возраст автобуса от 3 до 4 лет
+ 10
9.11.
Возраст автобуса от 4 до 5 лет
+ 5
9.12.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) до 1 года
+ 10
9.13.
Осуществление деятельности по перевозке
+ 20
пассажиров автобусами (наличие стажа) от 1 года до 2 лет
9.14.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) от 2 до 3 лет
+ 30
9.15.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) от 3 до 4 лет
+ 40
9.16.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) от 4 до 5 лет
+ 50
9.17.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) свыше 5 лет
+ 70
Примечание:
1.В случае, когда в числе претендентов на маршрут заявлена организация, не осуществляющая ранее деятельность по перевозке пассажиров, в целях обеспечения равных прав конкурсантов по пунктам 4.4, 5.6, 6.2., 6.4., 6.5., 7.1., 7.2., 7.3., 7.4., 7.5., 7.6., 8.1. оценка конкурсантов по заявленному маршруту не производится;
2. В случае, когда заявитель предоставляет на оценку более 1 АТС, оценочный показатель по пунктам 1.1 - 1.13, умножается на долю АТС не соответствующих требованиям хотя бы по одному критерию.
3. В случае не проведения стажировки водителей, оценка показателей по пунктам 4.2 - 4.4 не производятся.
4. Не подтверждение и(или) не представление конкурсантом оценочных сведений, расценивается как несоответствие участника конкурса предъявляемым
требованиям по оценочному показателю. В этом случае из базовой оценки
вычитаются соответствующие балы.
5. Оценка конкурсантов по пунктам 9.7. - 9.11. производится за каждое
автотранспортное средство, заявленное для участия в конкурсе. В этом случае баллы суммируются
Приложение № 2
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспортных средств
по размещению межмуниципальных маршрутов
на территории Пензенской области
ДОГОВОР
на перевозки пассажиров
(с предоставлением субсидий)
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
г. Пенза «___» ___________ 200__ г.
№_________
1. Министерство государственного имущества Пензенской области в лице Министра Шутова Василия Васильевича, действующее на основании Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 14 марта 2006 года № 112-пП (с последующими изменениями), именуемое в дальнейшем Организатор, с одной стороны и __________________________________________ в лице ________________________________, действующ__ на основании __________________, именуем__ в дальнейшем Перевозчик, с другой стороны (далее - стороны), на основании решения конкурсной комиссии, протокол от «__» ___________ 200__ г. № ______ заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Цель и предмет договора
1.1. Целью заключения настоящего договора является обеспечение качественного, безопасного, регулярного обслуживания населения г. Пензы и Пензенской области общественным транспортом на межмуниципальных регулярных автобусных маршрутах Пензенской области.
1.2. Предметом настоящего договора является обеспечение регулярных перевозок пассажиров автобусами в количестве и в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, на следующих маршрутах:
в пригородной зоне:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
междугородные маршруты:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
согласно расписанию (графику) движения (Приложение 2 к настоящему договору).
2. Обязанности сторон
2.1. Обязанности Организатора:
В соответствии с настоящим договором Организатор принимает на себя следующие обязанности:
2.1.1. Согласовывает график движения по часам суток автотранспорта Перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров в соответствии с настоящим договором.
2.1.2. Осуществляет контроль за работой пассажирского транспорта на линии.
2.1.3. Выдает в установленном порядке маршрутные карты на каждое автотранспортное средство, согласно поданным заявлениям от Перевозчика.
2.1.4. Согласовывает количество транспорта, требуемое на пригородных, междугородных маршрутах Пензенской области.
2.1.5. Ежемесячно перечисляет субсидии в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Обязанности Перевозчика:
В соответствии с настоящим договором Перевозчик принимает на себя следующие обязанности:
2.2.1. Перевозчик обязан лично своими силами и за свой счет осуществлять пассажирские перевозки на маршрутах, указанных в пункте 1.2. настоящего договора, с использованием существующей маршрутной сети и остановочных комплексов (пунктов) Пензенской области в объеме, предусмотренном в Приложении 1 к настоящему договору, и в соответствии с действующим законодательством.
Заключение агентских договоров и иных подобных договоров, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение или безвозмездно совершать по поручению Перевозчика (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала, не допустимо. Заключение подобных договоров возможно только при согласии Организатора в письменной форме.
2.2.2. Обеспечивать выпуск и работу на маршрутах технически исправных транспортных средств, в надлежащем санитарном состоянии, обеспеченных топливом, имеющих лицензионную карточку, в соответствии с планом расстановки автобусов, выполнения рейсов и объема транспортной работы на межмуниципальных маршрутах Пензенской области.
2.2.3. Обеспечивать соблюдение расписания (режима, графика) движения автобусов в рабочие, выходные и праздничные дни. Изменения в расписание вносятся в установленном порядке.
2.2.4. Обеспечивать качество обслуживания пассажиров в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области.
2.2.5. Обеспечивать перевозку пассажиров на межмуниципальных маршрутах Пензенской области транспортными средствами, в соответствии с их назначением, согласно требованиям завода-изготовителя и(или) одобрению типа транспортного средства.
2.2.6. Осуществлять ежедневный контроль выполнения маршрутных расписаний и графиков работы подвижного состава, при необходимости обеспечивать своевременную замену подвижного состава, не вышедшего на линию или сошедшего с линии.
2.2.7. Перевозчик осуществляет перевозки по утвержденному тарифу, обеспечивая предоставление льготного и бесплатного проезда в соответствии с действующим законодательством.
2.2.8. Кондуктор (при его отсутствии водитель) обязан обеспечить пассажиров билетами утвержденного образца, подтверждающими оплату проезда и провоза багажа.
2.2.9. Обеспечивать своевременное и в полном объеме устранение недостатков, выявленных проверками контролирующих органов.
2.2.10. Своевременно информировать Организатора о выявленных в процессе эксплуатации маршрута (маршрутов) недостатках о состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, их обустройства, угрожающих безопасности движения, а также о внезапно возникших неблагоприятных климатических условиях, стихийных явлениях, самостоятельно принимать необходимые предупредительные меры.
2.2.11. Иметь маршрутную карту, выданную Организатором, которая прикрепляется в правом нижнем углу лобового стекла автобуса.
2.2.12. Бережно хранить маршрутную(ые) карту(ы), в целях исключения её(их) утраты.
3. Права сторон
3.1. Организатор имеет право:
3.1.1. Проверять качество предоставляемых Перевозчиком услуг, соответствие их требованиям настоящего договора. Результаты проверки оформляются актом, подписанным сторонами по договору. Акт, зафиксировавший неудовлетворительное исполнение или неисполнение своих обязательств по п. 2.2.-2.2.12. настоящего договора, является основанием для вынесения Организатором предупреждения, которое служит основанием для досрочного расторжения в одностороннем порядке настоящего договора в соответствии с пунктом 4.2.6. настоящего договора.
3.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Перевозчиком графика движения и условий перевозки пассажиров, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.2. Перевозчик имеет право:
3.2.1. Прекращать движение на маршрутах при возникновении ситуаций, грозящих безопасности движения, при аварийном состоянии дорог, вызванном стихийными бедствиями, изменением климатических условий и по другим объективным причинам.
3.2.2. Принимать участие в проверке Организатором качества предоставляемых услуг.
3.2.3. Направлять Организатору предложения по улучшению организации транспортного обслуживания на маршруте.
4. Порядок расторжения договора
4.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательсвом.
4.2. Настоящий договор расторгается Организатором досрочно в одностороннем порядке по следующим основаниям:
4.2.1. При прекращении или приостановлении действия лицензии, выданной Перевозчику на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
4.2.2. Неисполнения Перевозчиком своих обязанностей по настоящему договору либо ненадлежащего исполнения таких обязанностей;
4.2.3. В случае реорганизации, преобразования Перевозчика если такие реорганизация, преобразование не влекут правопреемства (для юридических лиц).
4.2..4. Начало или объявление проведения процедуры банкротства в отношении Перевозчика.
4.2.5. При административном приостановлении деятельности Перевозчика.
4.2.6. В случае неоднократного вынесения Перевозчику предупреждения Организатором.
4.3. О расторжении договора в одностороннем порядке Организатор уведомляет Перевозчика за 10 дней.
4.4. Досрочное расторжение договора Перевозчиком в одностороннем порядке допускается в следующих случаях:
а) если состояние, условия дорожного покрытия, не отвечают требованиям безопасности в соответствии с действующим законодательством;
б) в иных случаях, при которых осуществление перевозки пассажиров при которых осуществление перевозки пассажиров становится опасным для жизни и здоровья граждан (пассажиров);
в) в случае существенного изменения пассажиропотока;
г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.5. Все изменения, дополнения, дополнительные соглашения и т.п. к настоящему договору заключаются в письменной форме, подписываются сторонами и скрепляются оттиском мастичной печати.
Несоблюдение требований, изложенных в пункте 4.5. влечет недействительность таких изменений, дополнений, дополнительных соглашений и т.п..
4.6. Стороны не несут ответственность за невыполнение своих договорных обязательств по настоящему договору в случае по независящим от них причинам вследствие непреодолимой силы (форс-мажор).
5. Срок договора и юридические адреса сторон
5.1. Настоящий договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу при подписании обеими сторонами с «__» ________ 20__ года.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и хранится по одному экземпляру у Организатора и Перевозчика.
5.3. Юридические адреса сторон:
Организатор :
Перевозчик:
Министерство государственного имущества Пензенской области
Юридический адрес: 440025, г.Пенза, ул.Московская,75
Фактическое местонахождение: 440025, г.Пенза, ул.Московская,75
ИНН 5836010385
КПП 583601001
Коды:
ОКПО - 00091994
ОКАТО - 56401364000
ОКОГУ - 23160
ОКВЭД -75.11.21
ОКФС -13
ОКОПФ -81
Наименование перевозчика:________________________
__________________________________________________
Адрес: ____________________________________________
ИНН ____________________________________________
ОГРН ____________________________________________
Лицензия: ________________________________________
Рас/счет __________________________________________
Кор/счет __________________________________________
БИК ______________________________________________
Банк ______________________________________________
Министр Шутов Василий Васильевич
_________________________________________
должность, Ф.И.О.
М.П. ____________________________
подпись
М.П. ____________________________
подпись
Приложение № 1
к договору на перевозки пассажиров
по государственному или муниципальному заказу
от «___» ___________ 200__ г. №______
(в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
__________________________
наименование маршрута
наименование квартала, месяца
Планируемый объем работы по обеспечению регулярного обслуживания населения Пензенской области общественным транспортом на регулярном автобусном маршруте Пензенской области
ВСЕГО
пригородные
междугородные
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
1
2
3
4
5
6
7
I квартал
в том числе:
Январь
Февраль
Март
II квартал
В том числе:
Апрель
Май
Июнь
III квартал
в том числе:
июль
август
сентябрь
IV квартал
в том числе:
октябрь
ноябрь
декабрь
ИТОГО:
Сведения о транспортных средствах, используемых перевозчиком для обеспечения выполнения объема работы по обеспечению регулярного обслуживания населения Пензенской области общественным транспортом на регулярном автобусном маршруте Пензенской области
№ п/п
тип автотранспортного средства
количество автотранспортных средств (шт.)
пассажиро-вместимость (чел.)
общая пассажиро-вместимость (чел.)
1
автобусы большой вместимости
2
автобусы средней вместимости
3
автобусы малой вместимости (микроавтобусы)
4
ИТОГО:
Приложение № 3
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспортных средств
по размещению межмуниципальных маршрутов
на территории Пензенской области
ДОГОВОР
на перевозки пассажиров
(без предоставления субсидий)
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
г. Пенза «___» ___________ 200__ г.
№_________
1. Министерство государственного имущества Пензенской области в лице Министра Шутова Василия Васильевича, действующее на основании Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 14 марта 2006 года № 112-пП (с последующими изменениями), именуемое в дальнейшем Организатор, с одной стороны и __________________________________________ в лице ________________________________, действующ__ на основании __________________, именуем__ в дальнейшем Перевозчик, с другой стороны (далее - стороны), на основании решения конкурсной комиссии, протокол от «__» ___________ 200__ г. № ______ заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Цель и предмет договора
1.1. Целью заключения настоящего договора является обеспечение качественного, безопасного, регулярного обслуживания населения г. Пензы и Пензенской области общественным транспортом на регулярных автобусных маршрутах Пензенской области.
1.2. Предметом настоящего договора является обеспечение регулярных перевозок пассажиров автобусами в количестве и в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, на следующих маршрутах:
в пригородной зоне:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
междугородные маршруты:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
согласно расписанию (графику) движения (Приложение 2 к настоящему договору).
2. Обязанности сторон
2.1. Обязанности Организатора:
В соответствии с настоящим договором Организатор принимает на себя следующие обязанности:
2.1.1. Согласовывает график движения по часам суток автотранспорта Перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров в соответствии с настоящим договором.
2.1.2. Осуществляет контроль за работой пассажирского транспорта на линии.
2.1.3. Выдает в установленном порядке маршрутные карты.
2.1.4. Согласовывает количество транспорта, требуемое на пригородных, междугородных маршрутах Пензенской области.
2.2. Обязанности Перевозчика:
В соответствии с настоящим договором Перевозчик принимает на себя следующие обязанности:
2.2.1. Перевозчик обязан лично своими силами и за свой счет осуществлять пассажирские перевозки на маршрутах, указанных в пункте 1.2. настоящего договора, с использованием существующей маршрутной сети и остановочных комплексов (пунктов) Пензенской области в объеме, предусмотренном в Приложении 1 к настоящему договору, и в соответствии с действующим законодательством.
Заключение агентских договоров и иных подобных договоров, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение или безвозмездно совершать по поручению Перевозчика (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала, не допустимо. Заключение подобных договоров возможно только при согласии Организатора в письменной форме.
2.2.2. Обеспечивать выпуск и работу на маршрутах технически исправных транспортных средств, в надлежащем санитарном состоянии, обеспеченных топливом, имеющих лицензионную карточку, в соответствии с планом расстановки автобусов, выполнения рейсов и объема транспортной работы на пригородных, междугородных маршрутах Пензенской области.
2.2.3. Обеспечивать соблюдение расписания (режима, графика) движения автобусов в рабочие, выходные и праздничные дни. Изменения в расписание вносятся в установленном порядке.
2.2.4. Обеспечивать качество обслуживания пассажиров в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области.
2.2.5. Обеспечивать перевозку пассажиров на маршрутах Пензенской области транспортными средствами, в соответствии с их назначением, согласно требованиям завода-изготовителя и(или) одобрению типа транспортного средства.
2.2.6. Осуществлять ежедневный контроль выполнения маршрутных расписаний и графиков работы подвижного состава, при необходимости обеспечивать своевременную замену подвижного состава, не вышедшего на линию или сошедшего с линии.
2.2.7. Перевозчик осуществляет перевозки по утвержденному тарифу, обеспечивая предоставление льготного и бесплатного проезда в соответствии с действующим законодательством.
2.2.8. Кондуктор (при его отсутствии водитель) обязан обеспечить пассажиров билетами утвержденного образца, подтверждающими оплату проезда и провоза багажа.
2.2.9. Обеспечивать своевременное и в полном объеме устранение недостатков, выявленных проверками контролирующих органов.
2.2.10. Своевременно информировать Организатора о выявленных в процессе эксплуатации маршрута (маршрутов) недостатках о состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, их обустройства, угрожающих безопасности движения, а также о внезапно возникших неблагоприятных климатических условиях, стихийных явлениях, самостоятельно принимать необходимые предупредительные меры.
2.2.11. Иметь маршрутную карту, выданную Организатором, которая прикрепляется в правом нижнем углу лобового стекла автобуса.
2.2.12. Бережно хранить маршрутную(ые) карту(ы), в целях исключения её(их) утраты.
3. Права сторон
3.1. Организатор имеет право:
3.1.1. Проверять качество предоставляемых Перевозчиком услуг, соответствие их требованиям настоящего договора. Результаты проверки оформляются актом, подписанным сторонами по договору. Акт, зафиксировавший неудовлетворительное исполнение или неисполнение своих обязательств по п. 2.2.-2.2.12. настоящего договора, является основанием для вынесения Организатором предупреждения, которое служит основанием для досрочного расторжения в одностороннем порядке настоящего договора в соответствии с пунктом 4.2.6. настоящего договора.
3.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Перевозчиком графика движения и условий перевозки пассажиров, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.2. Перевозчик имеет право:
3.2.1. Прекращать движение на маршрутах при возникновении ситуаций, грозящих безопасности движения, при аварийном состоянии дорог, вызванном стихийными бедствиями, изменением климатических условий и по другим объективным причинам.
3.2.2. Принимать участие в проверке Организатором качества предоставляемых услуг.
3.2.3. Направлять Организатору предложения по улучшению организации транспортного обслуживания на маршруте.
4. Порядок расторжения договора
4.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательсвом.
4.2. Настоящий договор расторгается Организатором досрочно в одностороннем порядке по следующим основаниям:
4.2.1. При прекращении или приостановлении действия лицензии, выданной Перевозчику на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
4.2.2. Неисполнения Перевозчиком своих обязанностей по настоящему договору либо ненадлежащего исполнения таких обязанностей;
4.2.3. В случае реорганизации, преобразования Перевозчика если такие реорганизация, преобразование не влекут правопреемства (для юридических лиц).
4.2..4. Начало или объявление проведения процедуры банкротства в отношении Перевозчика.
4.2.5. При административном приостановлении деятельности Перевозчика.
4.2.6. В случае неоднократного вынесения Перевозчику предупреждения Организатором.
4.3. О расторжении договора в одностороннем порядке Организатор уведомляет Перевозчика за 10 дней.
4.4. Досрочное расторжение договора Перевозчиком в одностороннем порядке допускается в следующих случаях:
а) если состояние, условия дорожного покрытия, не отвечают требованиям безопасности в соответствии с действующим законодательством;
б) в иных случаях, при которых осуществление перевозки пассажиров при которых осуществление перевозки пассажиров становится опасным для жизни и здоровья граждан (пассажиров);
в) в случае существенного изменения пассажиропотока;
г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.5. Все изменения, дополнения, дополнительные соглашения и т.п. к настоящему договору заключаются в письменной форме, подписываются сторонами и скрепляются оттиском мастичной печати.
Несоблюдение требований, изложенных в пункте 4.5. влечет недействительность таких изменений, дополнений, дополнительных соглашений и т.п..
4.6. Стороны не несут ответственность за невыполнение своих договорных обязательств по настоящему договору в случае по независящим от них причинам вследствие непреодолимой силы (форс-мажор).
5. Срок договора и юридические адреса сторон
5.1. Настоящий договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу при подписании обеими сторонами с «__» _______ 20__ года.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и хранится по одному экземпляру у Организатора и Перевозчика.
5.3. Юридические адреса сторон:
Организатор :
Перевозчик:
Министерство государственного имущества Пензенской области
Юридический адрес: 440025, г.Пенза, ул.Московская,75
Фактическое местонахождение: 440025, г.Пенза, ул.Московская,75
ИНН 5836010385
КПП 583601001
Коды:
ОКПО - 00091994
ОКАТО - 56401364000
ОКОГУ - 23160
ОКВЭД -75.11.21
ОКФС -13
ОКОПФ -81
Наименование перевозчика:____________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
Адрес: ____________________________________________
______________________________________
ИНН ____________________________________________
ОГРН ____________________________________________
Лицензия: ________________________________________
______________________________________
Рас/счет __________________________________________
Кор/счет __________________________________________
БИК ______________________________________________
Банк ______________________________________________
______________________________________
______________________________________
Министр Шутов Василий Васильевич
__________________________________________
должность, Ф.И.О.
М.П. ____________________________
подпись
М.П. ____________________________
подпись
Приложение № 1
к договору на перевозки пассажиров
по государственному или муниципальному заказу
от «___» ___________ 200__ г. №______
(в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
наименование квартала, месяца
Планируемый объем работы по обеспечению регулярного обслуживания населения Пензенской области общественным транспортом на межмуниципальном регулярном автобусном маршруте Пензенской области
ВСЕГО
пригородные
междугородные
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
1
2
3
4
5
6
7
I квартал
в том числе:
Январь
Февраль
Март
II квартал
В том числе:
Апрель
Май
Июнь
III квартал
в том числе:
июль
август
сентябрь
IV квартал
в том числе:
октябрь
ноябрь
декабрь
ИТОГО:
Сведения о транспортных средствах, используемых перевозчиком для обеспечения выполнения объема работы по обеспечению регулярного обслуживания населения Пензенской области общественным транспортом на межмуниципальном регулярном автобусном маршруте Пензенской области
№ п/п
тип автотранспортного средства
количество автотранспортных средств (шт.)
пассажиро-вместимость (чел.)
общая пассажиро-вместимость (чел.)
1
автобусы большой вместимости
2
автобусы средней вместимости
3
автобусы малой вместимости (микроавтобусы)
4
ИТОГО:
МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15.01.2007 г. №10-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КОНКУРСЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ РЕГУЛЯРНЫХ МАРШРУТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(наименование с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 09.07.2007 г. №316-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
В соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьями 4 и 5 Закона Пензенской области от 20.09.2005 № 842-ЗПО «О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), пунктом 5 постановления Правительства Пензенской области от 31.05.2006 № 378-пП «Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), подпунктом 31 пункта 3.1 раздела 3 Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 14.03.2006 № 112-пП (с последующими изменениями):
(преамбула в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
1. Утвердить Положение о конкурсе владельцев автотранспортных средств по размещению регулярных автобусных маршрутов на территории Пензенской области согласно Приложению № 1.
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
2. Настоящее распоряжение опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжение возложить на начальника отдела по организации транспортного обслуживания Министерства государственного имущества Пензенской области Ларюшина С.Н.
И.о. Министра
В.В. ШУТОВ
Приложение № 1
Утверждено
Распоряжением
Министерства государственного имущества
Пензенской области
от «_15_» __01___ 2007 г. № __10-р_
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе владельцев автотранспортных средств
по размещению регулярных автобусных маршрутов
на территории Пензенской области
(наименование с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 09.07.2007 г. №316-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), статьями 4 и 5 Закона Пензенской области от 20.09.2005 № 842-ЗПО «О системе исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), пунктом 5 постановления Правительства Пензенской области от 31.05.2006 № 378-пП «Вопросы исполнительных органов государственной власти Пензенской области» (с последующими изменениями), подпунктом 31 пункта 3.1 раздела 3 Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 14.03.2006 № 112-пП (с последующими изменениями), регулирует отношения между организатором пассажирских перевозок и перевозчиками, связанные с размещением регулярных автобусных маршрутов на территории Пензенской области в пределах полномочий органов государственной власти Пензенской области.
(в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
Глава I. Общие положения
1. Задачи настоящего Положения.
1) повышение уровня обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок;2
2) обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта;3
3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению.
Глава II. Порядок проведения конкурса
Размещение межмуниципального регулярного маршрута (далее - маршрут) осуществляется в форме открытого конкурса (далее - конкурс).
(в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
2. Конкурс проводится организатором пассажирских перевозок - Министерством государственного имущества Пензенской области (далее по тексту - Министерство). В этих целях создается конкурсная комиссия, в состав которой по согласованию входят представители Министерства, Управления ГИБДД УВД Пензенской области, Территориального управления Роспотребнадзора по Пензенской области.
Состав конкурсной комиссии по согласованию утверждается Министерством.
3. Конкурс проводится в следующих случаях:
по инициативе Министерства в случае возникновения потребности в перевозке граждан на маршрутах на территории Пензенской области;
по инициативе юридического или физического лица, имеющего намерение осуществлять перевозку пассажиров на маршруте(ах), а также по предложению органа государственной власти Пензенской области или органов местного самоуправления;
при открытии нового маршрута.
4. В целях сохранения социально-значимых маршрутов допускается выставление на конкурс маршрутов лотами. Лот включает в себя:
- номер лота;
- номер, наименование маршрутов.
5. Для участия в конкурсе конкурсант представляет Министерству заявку и конкурсную документацию.
6. Оценка участников конкурса осуществляется по бальной системе в соответствии с Приложением № 1 к настоящему Положению.
Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший наибольшее количество баллов.
7. Участник конкурса обязан представить транспортное(ые) средство(а) в количестве, указанном в извещении о проведении конкурса (конкурсной документации), к осмотру конкурсной комиссией для оценки и решения вопроса о допуске транспортных(ого) средств(а) на маршрут.
Участник конкурса, не представивший транспортное(ые) средство(а) к осмотру, не может быть признан победителем конкурса.
8. С участником конкурса, признанным победителем конкурса, в срок не позднее 15 дней со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения и подписания протокола, заключается договор на перевозки пассажиров.
При уклонении участника конкурса, признанного победителем конкурса, от подписания договора в срок указанный в настоящем пункте, а равно не обеспечение им наличия необходимых транспортных средств, является основанием для отмены решения о признании такого участника конкурса победителем. В этом случае в целях обеспечения безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта, до проведения очередного конкурса, договор на перевозки пассажиров может быть временно заключен с другим участником конкурса, занявшим второе место.
Глава III. Информационное сообщение
1
1. Министерство размещает информацию о проведении открытого конкурса по размещению маршрутов, в средствах массовой информации, в газете «Издательский дом «Пензенская правда» (далее - официальное печатное издание), а также на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» по адресу http://www.penzaim.ru (далее также - официальный сайт).2
2. Извещение о проведении конкурса опубликовывается Министерством в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
3. В извещении о проведении конкурса указываются следующие сведения:1
1) форма конкурса;2
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Министерства;3
3) источник финансирования заказа;4
4) предмет договора с указанием номера, наименования маршрута, объема выполняемой транспортной работы, параметров и количества транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок пассажиров, а также иных количественных и качественных показателей транспортных услуг в зависимости от конкретного маршрута;5
5) место, условия и сроки (периоды) выполнения пассажирских перевозок;6
6) форма, сроки и порядок оплаты работ;8
7) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;9
8) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;1
9) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;1
10) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
Глава IV. Представление документов
1
1. Для участия в конкурсе конкурсанты представляют заявку и конкурсную документацию.Ф
Форма заявки и конкурсная документация разрабатывается и утверждается Министерством.
2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
1) Сведения и документы об участнике конкурса, подавшем такую заявку:а
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;б
б) выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
копию свидетельства о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей нотариально заверенную или с представлением оригинала (для предпринимателей без образования юридического лица);
копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица нотариально заверенную или с представлением оригинала (для юридических лиц);
копию свидетельства о постановке в налоговом органе нотариально заверенную или с представлением оригинала;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса, в случае необходимости;г
г) документы, подтверждающие квалификацию участника конкурса, в случае, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения заказа;д
д) копию лицензии на перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), заверенную соответствующим лицензирующим органом.
е) сведения о количестве транспортных средств, находящихся во владении конкурсантов на законном основании с указанием модели, марки, пассажировместимости, года выпуска, с приложением заверенных копий документов на каждое транспортное средство:
паспорт технического средства (ПТС);
свидетельство о государственной регистрации транспортного средства;
полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО);
2) Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках выполняемой работы (услуг) и иные предложения об условиях исполнения договора. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие выполняемой работы (услуг) требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам, услугам.С
Сведения о наличие у конкурсанта помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.
3) документы или копии документов, подтверждающих соответствие конкурсанта, участника конкурса установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе.О
Опись документов.
3. Конкурсная документация содержит:1
1) требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - электронный документ), и инструкцию по ее заполнению;2
2) требования к описанию участниками конкурса поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками конкурса выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;3
3) место, условия и сроки (периоды) выполнения работ (услуг) по перевозке пассажиров;4
4) сведения о валюте, используемой при расчетах с перевозчиками;5
5) сведения о праве Министерства в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по контракту, договору работ;6
6) порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе;7
7) требования к участникам конкурса, установленные в соответствии с пунктом 1 главы V настоящего Положения;8
8) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;9
9) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления конкурсантам разъяснений положений конкурсной документации;1
10) место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;1
11) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;1
12) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;1
13) срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурса должен подписать договор.4
4. К конкурсной документации прилагается проект договора.5
5. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
6. Конкурсант, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Глава V. Требования к участникам
1
1. При размещении межмуниципальных маршрутов путем проведения открытого конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к участникам конкурса:1
1) соответствие участников конкурса требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим пассажирские перевозки, являющимися предметом открытого конкурса;2
2) непроведение ликвидации участника конкурса - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;3
3) неприостановление деятельности участника конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе;4
4) наличие в собственности и(или) во владении транспортных средств, соответствующих количественным и качественным характеристикам, требованиям, указанным в извещении о конкурсе и конкурсной документации.2
2. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсант не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:а
а) непредоставления определенных пунктом 2 главы IV настоящего Положения документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений о конкурсанте, участнике конкурса или о пассажирском транспорте;б
б) несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 главы V настоящего Положения;в
в) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации.М
Министерство вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа - юридического лица, подавшего заявку на участие в конкурсе, проведении в отношении такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.В
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных конкурсантом, участником конкурса в соответствии с пунктом 2 главы IV настоящего Положения, установления факта проведения ликвидации участника конкурса юридического лица или проведения в отношении участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, конкурсная комиссия вправе отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе их проведения.Р
Решение конкурсной комиссии об отстранении участника конкурса от участия в конкурсе либо решение конкурсной комиссии об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким участником в установленном законом порядке.
VI. Критерии конкурсного отбора
1. Обеспечение безопасного функционирования пассажирского транспорта, в том числе по поддержанию транспортных средств в технически исправном состоянии.
Обеспечение устойчивого (бесперебойного) функционирования пассажирского транспорта.
Профессиональная квалификация и(или) подготовка должностных лиц, специалистов, персонала участника конкурса.
Уровень обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок.
Комфортабельность транспортных средств.
VII. Порядок подведения итогов
1. Заявки и конкурсная документация участников конкурса рассматриваются на заседании конкурсной комиссии. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 членов комиссии. В случае длительного отсутствия члена конкурсной комиссии (отпуск, болезнь, командировка) допускается участие в заседании его представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность на участие в заседании комиссии с правом голоса.
2. Комиссия при необходимости проводит дополнительное изучение и уточнение сведений о конкурсантах и принимает коллегиальное решение о допуске их к участию в конкурсе.
3. Для определения соответствия подвижного состава требованиям, предъявляемым к техническому состоянию, внешнему виду, экипировке, и проведения предварительной оценки претендентов в соответствии с Перечнем показателей оценки конкурса комиссией формируется по согласованию рабочая группа из представителей Министерства, Управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области, Управления ГИБДД УВД Пензенской области. Результаты предварительной оценки претендентов утверждаются конкурсной комиссией.
4. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются при наступлении срока окончания предоставления заявок.
Все претенденты, представившие заявки на участие в конкурсе (или их представители), могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
5. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если:
- претендент не соглашается с исправлением выявленной в заявке ошибки;
- заявка претендента не отвечает формальным требованиям, предусмотренным Положением о конкурсе;
- заявка претендента содержит недостоверную информацию;
- выявлены противоправные действия претендента.
6. При подведении итогов конкурса комиссия, соблюдая принцип равноправия участников, исходит из соображений безопасности и качества организации пассажирских перевозок.
7. Победителем конкурса считается лицо, набравшее наибольшее количество баллов.
8. Решение комиссии оформляется протоколом. В протоколе указываются мнения членов комиссии, если таковые имеются. Протокол подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. При длительном отсутствии председателя (отпуск, болезнь, командировка) протокол утверждается сопредседателем комиссии.
9. Участники конкурса могут ознакомиться с протоколом, решением комиссии в течении 15 дней со дня подписания и утверждения протокола, решения комиссии.
10. По результатам конкурса Министерство заключает договор с победителем конкурса (Приложения 2, 3 к настоящему Положению) в 15-дневный срок со дня принятия конкурсной комиссией соответствующего решения и подписания протокола, утверждает паспорт маршрута и согласовывает графики движения по часам суток.
11. После заключения договора Министерством выдаются перевозчику маршрутные карты.
Маршрутная карта должна быть закреплена в правом углу лобового стекла автобуса, маршрутного такси.
Перевозчик должен бережно хранить маршрутную(ые) карту(ы), в целях исключения её утраты.
12. После проведения конкурса, получения документов на маршрут и заключения договора перевозчик обязан:
- обеспечить, в установленном порядке, проведение обязательного личного страхования пассажиров (туристов, экскурсантов) при осуществлении перевозок в междугородном сообщении;
- начать работу на маршруте не позднее, чем по истечении 20 дней со дня проведения конкурса и утверждения его результатов.
В противном случае Министерство вправе лишить перевозчика данного маршрута и своим распоряжением закрепить данный маршрут за другим перевозчиком - участником конкурса, занявшим второе место в конкурсе.
13. Перевозчик, выигравший лот с маршрутами, после заключения договора по истечении 15 дней обязан начать работу на каждом маршруте, составляющем лот. Отказ перевозчика от работы на одном из маршрутов, составляющих лот, автоматически лишает перевозчика права работать на другом маршруте лота. Министерство вправе лишить перевозчика данного лота и своим распоряжением закрепить его за другим перевозчиком - участником конкурса, договор на перевозки пассажиров может быть временно заключен с другим участником конкурса, набравшим максимальное количество баллов.
14. Участнику, не прошедшему конкурс по заявленному маршруту, может быть предложен другой маршрут, конкурс по которому признан несостоявшимся.
15. Конкурс считается несостоявшимся, если в нем принял участие только один участник.
16. Если конкурс не состоялся, комиссия вправе объявить новый конкурс. В целях бесперебойного обеспечения регулярных перевозок пассажиров, в том числе на социально-значимых маршрутах конкурсная комиссия вправе рекомендовать Министерству заключить договор с перевозчиком, осуществляющим пассажирские перевозки, изъявившим желание работать на маршруте, конкурс по которому не состоялся, до проведения очередного конкурса.
Приложение № 1
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспортных средств
по размещению межмуниципальных маршрутов
на территории Пензенской области
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОЦЕНКИ УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 09.07.2007 г. №316-р)
1. Соответствие заявителя требованиям по поддержанию АТС в технически исправном состоянии
Базовая оценка - 150.
1.1
Отсутствие технического осмотра АТС
-10
1.2
Наличие АТС, в конструкцию которых (в том числе в конструкцию составных частей и предметов дополнительного оборудования) были внесены изменения, влияющие на обеспечение безопасности дорожного движения, без проведения проверки согласно процедурам, утвержденным в установленном порядке
-5
1.3
Наличие видимых мест перетирания, коррозии, механических повреждений, перегибов или нарушения герметичности трубопроводов или соединений в тормозном приводе, подтекания тормозной жидкости, деталей в тормозном приводе с трещинами и остаточной деформацией
-3
1.4
Не функционирование сигнализаторов АБС, на АТС ими оборудованных, соответствующее ее исправному состоянию
-2
1.5
Не функционирование световых сигналов габаритов, торможения, поворота, заднего хода, аварийной сигнализации
-2
1.6
Не функционирование стеклоочистителей и стеклоомывателей
-2
1.7
Высота рисунка протектора не соответствует требованиям (менее 2 мм), имеется наличие трещин на дисках и ободьях колес, отсутствие болтов гаек крепления колес, наличие местных повреждений шин (пробои, вздутия, сквозные и несквозные порезы), которые обнажают корд, а также местные отслоения протектора
-3
1.8
Не герметична система питания газобаллонных АТС, использование на газобаллонных АТС баллонов с истекшим сроком периодического их освидетельствования
-10
1.9
Наличие трещин на ветровых стеклах АТС в зоне очистки стеклоочистителем половины стекла, расположенной со стороны водителя
-2
1.10
Наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя (за исключением зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла, применения на боковых и задних окнах автобусов категории М3 занавесок)
-3
1.11
Не работоспособны замки дверей кузова или кабины, запоры бортов грузовой платформы, запоры горловин цистерн, механизмы регулировки и фиксирующие устройства сидений водителя и пассажиров, звуковой сигнал, устройство обогрева и обдува ветрового стекла, предусмотренное изготовителем АТС противоугонное устройство, аварийный выключатель дверей и сигнал требования остановки на автобусе, аварийные выходы автобуса и устройства приведения их в действие, приборы внутреннего освещения салона автобуса, привод управления дверями и сигнализация их работы
-3
1.12
Аварийные выходы в автобусах не обозначены, не имеют таблички по правилам их использования. Оборудование салона автобуса дополнительными элементами конструкции, ограничивающими свободный доступ к аварийным выходам.
-10
1.13
Средства измерения скорости (спидометры) и пройденного пути не работоспособны. Тахографы не работоспособны, либо метрологически не поверены в установленном порядке и не опломбированы.
-10
1.14
Не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту АТС в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
-30
1.15
Не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и по возвращении к месту стоянки. Должностные лица организации, ответственные за техническое состояние транспортных средств, не выполняют в путевом листе отметки о технической исправности транспортных средств.
-30
1.16
Не обеспечен учет неисправностей транспортных средств и их устранения.
-5
1.17
Не обеспечена охрана транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования водителями организации, а также посторонними лицами или повреждения транспортных средств.
-20
2. Соответствие должностных лиц и специалистов заявителя квалификационным требованиям,
в т.ч. по прохождению периодической аттестации
Базовая оценка - 60.
2.1
На должность, связанную с обеспечением безопасности движения транспортных средств исполнительный руководитель или специалист не назначен, ответственность за организацию работы по обеспечению безопасности дорожного движения в организации не возложена.
-20
2.2
Отсутствие периодической аттестации специалистов, включенных в перечень должностей, связанных с обеспечением безопасности на автотранспорте
-20
2.3
Должностные лица и специалисты заявителя не соответствуют квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации
-20
3.Соответствие заявителя требованиям по приему водителей на работу и допуску их к осуществлению перевозок.
Базовая оценка - 60.
3.1
Отсутствие у водителя водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории, документа о прохождении в установленные сроки медицинского освидетельствования,
не соответствие квалификации, опыта работы и иных профессиональных характеристик водителя требованиям, установленным для конкретного вида перевозок.
-30
3.2
Не осуществление учета данных о квалификации водителя, общем стаже его водительской деятельности и на определенных типах транспортных средств, сроках прохождения медицинского освидетельствования, об участии в дорожно-транспортных происшествиях, допущенных нарушениях Правил дорожного движения, фактах лишения права управления транспортным средством, отстранения от работы на линии из-за алкогольного опьянения или последствий алкогольной интоксикации, перерывах в водительской деятельности, работе по совместительству.
-30
4. Соответствие заявителя требованиям по стажировке водителей.*1
Базовая оценка - 50.
4.1
Стажировка водителей не проводится
-50
4.2
Не установлен порядок проведения стажировки в зависимости от стажа работы и срока перерыва в работе, типа транспортного средства, категории маршрута (городской, пригородный, междугородный, горный)
-20
4.3
Водитель наставник приказом по организации не назначен
-10
4.4
Не оформляется заключение о допуске водителя к самостоятельной работе с указанием типа транспортного средства и маршрутов перевозки
-20
5. Соответствие заявителя требованиям по поддержанию и контролю состояния здоровья водителей в процессе их трудовой деятельности
Базовая оценка - 150.
5.1
Не обеспечивается контроль прохождения водителями обязательного периодического медицинского освидетельствования в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохранения Российской Федерации
-20
5.2
Не проводится предрейсовый или послерейсовый медицинский осмотр водителей
-50
5.3
Оснащение места проведения медосмотров медицинскими приборами, оборудованием и мебелью не соответствует минимальному перечню, установленному требованиями Министерства здравоохранения Российской Федерации
-10
5.4
Не обеспечен учет и анализ данных медосмотров водителей
-20
5.5
Не установлены режимы труда и отдыха водителей в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей,
-30
5.6
Не разработаны графики работы водителей.
-10
5.7
Не организован контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха
-10
6. Соответствие заявителя требованиям по поддержанию необходимого уровня информативности, повышению профессионального мастерства и дисциплинированности водителей
Базовая оценка - 100.
6.1
Не обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте путем проведения инструктажей
-20
6.2
Не проводится повышение профессионального мастерства водителей, осуществляемое путем организации занятий необходимой для обеспечения безопасности дорожного движения периодичности, но не реже одного раза в год, по соответствующим учебным планам и программам ежегодных занятий с водителями
-20
6.3
Не осуществляется контроль за соблюдением водителями Правил дорожного движения, трудовой дисциплины, Правил перевозок пассажиров, Правил технической эксплуатации подвижного состава, временем выхода и возвращения с линии, соблюдением расписаний движения, наличием и состоянием водительских удостоверений перед выпуском транспортных средств на линию.
-20
6.4
Не проводится в соответствии с действующими нормативными документами учет и анализ дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями организации, нарушений водителями и работниками организации требований безопасности движения, выявленных как сотрудниками Государственной автомобильной инспекции, так и работниками организации.
-20
6.5
Оперативно не доводится до водителей сведения о причинах и обстоятельствах возникновения дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения и других норм безопасности движения водителями организации.
-20
7. Соответствие заявителя требованиям по обеспечению безопасных условий перевозок пассажиров при организации перевозочного процесса
Базовая оценка - 70.
7.1
Не проводится оценка соответствия дорожных условий на маршрутах работы подвижного состава установленным требованиям безопасности движения.
-10
7.2
Не составлен и утвержден на каждый маршрут регулярных автобусных перевозок паспорт и схема маршрута с указанием опасных участков, не разработаны графики (расписания) движения, на основе определения нормативных значений скоростей движения автобусов на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами, с учетом соблюдения режимов труда и отдыха водителей, регламентируемых действующими нормативными документами.
-20
7.3
Не обеспечение каждого водителя, выполняющего регулярные автобусные перевозки, графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути на отдых, обед и ночлег, схемой маршрута с указанием опасных участков.
-10
7.4
Установлены факты перевозок на городских и пригородных маршрутах пассажиров в автобусе с превышением их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.
-20
7.5
Отсутствие билетно-учетной документации, установленные факты перевозки пассажиров без проездных документов
-5
7.6
Не выполняются требования по антитеррористической защищенности объектов транспортного комплекса
-5
8. Соответствие заявителя требованиям качества обслуживания пассажиров
Базовая оценка - 40.
8.1
Наличие обоснованных жалоб от потребителей транспортных услуг на качество обслуживания пассажиров заявителем, факты срыва и самовольного изменения режима работы маршрутов
-20
8.2
Отсутствие в АТС информационного устройства объявления остановочных пунктов и информации (для автобусов большой вместимости, кроме междугородних).
-5
8.3
Не соответствие внешней и внутренней экипировки автобуса требованиям Правил перевозок пассажиров.
-15
9. Дополнительные оценочные показатели
Базовая оценка - нет.
9.1
Факты привлечения заявителя к административной ответственности за нарушение лицензионных требований и условий
-50
9.2
Невыполнение предписаний органов по надзору и контролю за работой транспорта об устранении нарушений законодательства РФ
-50
9.2
Факты ДТП с пострадавшими и погибшими, совершенных по вине водителей заявителя
-40
9.3
Факты управления АТС водителями заявителя в состоянии алкогольного или наркотического опьянения
-50
9.4
Наличие сертификата соответствия на оказание услуг по перевозке пассажиров
+20
9.5
Наличие особенностей комплектации АТС, повышающих комфортность перевозки (ТВ-видео система, биотуалет, систем кондиционирования, наличие дополнительных услуг и др.)
+10
9.6
Наличие конструктивных особенностей АТС, повышающих безопасность (АБС, ПБС, система стабилизации, соответствие перспективным нормам и др.)
+10
9.7.
Возраст автобуса до 1 года
+ 40
9.8.
Возраст автобуса от 1 года до 2 лет
+ 30
9.9.
Возраст автобуса от 2 до 3 лет
+ 20
9.10.
Возраст автобуса от 3 до 4 лет
+ 10
9.11.
Возраст автобуса от 4 до 5 лет
+ 5
9.12.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) до 1 года
+ 10
9.13.
Осуществление деятельности по перевозке
+ 20
пассажиров автобусами (наличие стажа) от 1 года до 2 лет
9.14.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) от 2 до 3 лет
+ 30
9.15.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) от 3 до 4 лет
+ 40
9.16.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) от 4 до 5 лет
+ 50
9.17.
Осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами (наличие стажа) свыше 5 лет
+ 70
Примечание:
1.В случае, когда в числе претендентов на маршрут заявлена организация, не осуществляющая ранее деятельность по перевозке пассажиров, в целях обеспечения равных прав конкурсантов по пунктам 4.4, 5.6, 6.2., 6.4., 6.5., 7.1., 7.2., 7.3., 7.4., 7.5., 7.6., 8.1. оценка конкурсантов по заявленному маршруту не производится;
2. В случае, когда заявитель предоставляет на оценку более 1 АТС, оценочный показатель по пунктам 1.1 - 1.13, умножается на долю АТС не соответствующих требованиям хотя бы по одному критерию.
3. В случае не проведения стажировки водителей, оценка показателей по пунктам 4.2 - 4.4 не производятся.
4. Не подтверждение и(или) не представление конкурсантом оценочных сведений, расценивается как несоответствие участника конкурса предъявляемым
требованиям по оценочному показателю. В этом случае из базовой оценки
вычитаются соответствующие балы.
5. Оценка конкурсантов по пунктам 9.7. - 9.11. производится за каждое
автотранспортное средство, заявленное для участия в конкурсе. В этом случае баллы суммируются
Приложение № 2
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспортных средств
по размещению межмуниципальных маршрутов
на территории Пензенской области
ДОГОВОР
на перевозки пассажиров
(с предоставлением субсидий)
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
г. Пенза «___» ___________ 200__ г.
№_________
1. Министерство государственного имущества Пензенской области в лице Министра Шутова Василия Васильевича, действующее на основании Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 14 марта 2006 года № 112-пП (с последующими изменениями), именуемое в дальнейшем Организатор, с одной стороны и __________________________________________ в лице ________________________________, действующ__ на основании __________________, именуем__ в дальнейшем Перевозчик, с другой стороны (далее - стороны), на основании решения конкурсной комиссии, протокол от «__» ___________ 200__ г. № ______ заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Цель и предмет договора
1.1. Целью заключения настоящего договора является обеспечение качественного, безопасного, регулярного обслуживания населения г. Пензы и Пензенской области общественным транспортом на межмуниципальных регулярных автобусных маршрутах Пензенской области.
1.2. Предметом настоящего договора является обеспечение регулярных перевозок пассажиров автобусами в количестве и в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, на следующих маршрутах:
в пригородной зоне:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
междугородные маршруты:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
согласно расписанию (графику) движения (Приложение 2 к настоящему договору).
2. Обязанности сторон
2.1. Обязанности Организатора:
В соответствии с настоящим договором Организатор принимает на себя следующие обязанности:
2.1.1. Согласовывает график движения по часам суток автотранспорта Перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров в соответствии с настоящим договором.
2.1.2. Осуществляет контроль за работой пассажирского транспорта на линии.
2.1.3. Выдает в установленном порядке маршрутные карты на каждое автотранспортное средство, согласно поданным заявлениям от Перевозчика.
2.1.4. Согласовывает количество транспорта, требуемое на пригородных, междугородных маршрутах Пензенской области.
2.1.5. Ежемесячно перечисляет субсидии в соответствии с действующим законодательством.
2.2. Обязанности Перевозчика:
В соответствии с настоящим договором Перевозчик принимает на себя следующие обязанности:
2.2.1. Перевозчик обязан лично своими силами и за свой счет осуществлять пассажирские перевозки на маршрутах, указанных в пункте 1.2. настоящего договора, с использованием существующей маршрутной сети и остановочных комплексов (пунктов) Пензенской области в объеме, предусмотренном в Приложении 1 к настоящему договору, и в соответствии с действующим законодательством.
Заключение агентских договоров и иных подобных договоров, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение или безвозмездно совершать по поручению Перевозчика (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала, не допустимо. Заключение подобных договоров возможно только при согласии Организатора в письменной форме.
2.2.2. Обеспечивать выпуск и работу на маршрутах технически исправных транспортных средств, в надлежащем санитарном состоянии, обеспеченных топливом, имеющих лицензионную карточку, в соответствии с планом расстановки автобусов, выполнения рейсов и объема транспортной работы на межмуниципальных маршрутах Пензенской области.
2.2.3. Обеспечивать соблюдение расписания (режима, графика) движения автобусов в рабочие, выходные и праздничные дни. Изменения в расписание вносятся в установленном порядке.
2.2.4. Обеспечивать качество обслуживания пассажиров в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области.
2.2.5. Обеспечивать перевозку пассажиров на межмуниципальных маршрутах Пензенской области транспортными средствами, в соответствии с их назначением, согласно требованиям завода-изготовителя и(или) одобрению типа транспортного средства.
2.2.6. Осуществлять ежедневный контроль выполнения маршрутных расписаний и графиков работы подвижного состава, при необходимости обеспечивать своевременную замену подвижного состава, не вышедшего на линию или сошедшего с линии.
2.2.7. Перевозчик осуществляет перевозки по утвержденному тарифу, обеспечивая предоставление льготного и бесплатного проезда в соответствии с действующим законодательством.
2.2.8. Кондуктор (при его отсутствии водитель) обязан обеспечить пассажиров билетами утвержденного образца, подтверждающими оплату проезда и провоза багажа.
2.2.9. Обеспечивать своевременное и в полном объеме устранение недостатков, выявленных проверками контролирующих органов.
2.2.10. Своевременно информировать Организатора о выявленных в процессе эксплуатации маршрута (маршрутов) недостатках о состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, их обустройства, угрожающих безопасности движения, а также о внезапно возникших неблагоприятных климатических условиях, стихийных явлениях, самостоятельно принимать необходимые предупредительные меры.
2.2.11. Иметь маршрутную карту, выданную Организатором, которая прикрепляется в правом нижнем углу лобового стекла автобуса.
2.2.12. Бережно хранить маршрутную(ые) карту(ы), в целях исключения её(их) утраты.
3. Права сторон
3.1. Организатор имеет право:
3.1.1. Проверять качество предоставляемых Перевозчиком услуг, соответствие их требованиям настоящего договора. Результаты проверки оформляются актом, подписанным сторонами по договору. Акт, зафиксировавший неудовлетворительное исполнение или неисполнение своих обязательств по п. 2.2.-2.2.12. настоящего договора, является основанием для вынесения Организатором предупреждения, которое служит основанием для досрочного расторжения в одностороннем порядке настоящего договора в соответствии с пунктом 4.2.6. настоящего договора.
3.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Перевозчиком графика движения и условий перевозки пассажиров, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.2. Перевозчик имеет право:
3.2.1. Прекращать движение на маршрутах при возникновении ситуаций, грозящих безопасности движения, при аварийном состоянии дорог, вызванном стихийными бедствиями, изменением климатических условий и по другим объективным причинам.
3.2.2. Принимать участие в проверке Организатором качества предоставляемых услуг.
3.2.3. Направлять Организатору предложения по улучшению организации транспортного обслуживания на маршруте.
4. Порядок расторжения договора
4.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательсвом.
4.2. Настоящий договор расторгается Организатором досрочно в одностороннем порядке по следующим основаниям:
4.2.1. При прекращении или приостановлении действия лицензии, выданной Перевозчику на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
4.2.2. Неисполнения Перевозчиком своих обязанностей по настоящему договору либо ненадлежащего исполнения таких обязанностей;
4.2.3. В случае реорганизации, преобразования Перевозчика если такие реорганизация, преобразование не влекут правопреемства (для юридических лиц).
4.2..4. Начало или объявление проведения процедуры банкротства в отношении Перевозчика.
4.2.5. При административном приостановлении деятельности Перевозчика.
4.2.6. В случае неоднократного вынесения Перевозчику предупреждения Организатором.
4.3. О расторжении договора в одностороннем порядке Организатор уведомляет Перевозчика за 10 дней.
4.4. Досрочное расторжение договора Перевозчиком в одностороннем порядке допускается в следующих случаях:
а) если состояние, условия дорожного покрытия, не отвечают требованиям безопасности в соответствии с действующим законодательством;
б) в иных случаях, при которых осуществление перевозки пассажиров при которых осуществление перевозки пассажиров становится опасным для жизни и здоровья граждан (пассажиров);
в) в случае существенного изменения пассажиропотока;
г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.5. Все изменения, дополнения, дополнительные соглашения и т.п. к настоящему договору заключаются в письменной форме, подписываются сторонами и скрепляются оттиском мастичной печати.
Несоблюдение требований, изложенных в пункте 4.5. влечет недействительность таких изменений, дополнений, дополнительных соглашений и т.п..
4.6. Стороны не несут ответственность за невыполнение своих договорных обязательств по настоящему договору в случае по независящим от них причинам вследствие непреодолимой силы (форс-мажор).
5. Срок договора и юридические адреса сторон
5.1. Настоящий договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу при подписании обеими сторонами с «__» ________ 20__ года.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и хранится по одному экземпляру у Организатора и Перевозчика.
5.3. Юридические адреса сторон:
Организатор :
Перевозчик:
Министерство государственного имущества Пензенской области
Юридический адрес: 440025, г.Пенза, ул.Московская,75
Фактическое местонахождение: 440025, г.Пенза, ул.Московская,75
ИНН 5836010385
КПП 583601001
Коды:
ОКПО - 00091994
ОКАТО - 56401364000
ОКОГУ - 23160
ОКВЭД -75.11.21
ОКФС -13
ОКОПФ -81
Наименование перевозчика:________________________
__________________________________________________
Адрес: ____________________________________________
ИНН ____________________________________________
ОГРН ____________________________________________
Лицензия: ________________________________________
Рас/счет __________________________________________
Кор/счет __________________________________________
БИК ______________________________________________
Банк ______________________________________________
Министр Шутов Василий Васильевич
_________________________________________
должность, Ф.И.О.
М.П. ____________________________
подпись
М.П. ____________________________
подпись
Приложение № 1
к договору на перевозки пассажиров
по государственному или муниципальному заказу
от «___» ___________ 200__ г. №______
(в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
__________________________
наименование маршрута
наименование квартала, месяца
Планируемый объем работы по обеспечению регулярного обслуживания населения Пензенской области общественным транспортом на регулярном автобусном маршруте Пензенской области
ВСЕГО
пригородные
междугородные
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
1
2
3
4
5
6
7
I квартал
в том числе:
Январь
Февраль
Март
II квартал
В том числе:
Апрель
Май
Июнь
III квартал
в том числе:
июль
август
сентябрь
IV квартал
в том числе:
октябрь
ноябрь
декабрь
ИТОГО:
Сведения о транспортных средствах, используемых перевозчиком для обеспечения выполнения объема работы по обеспечению регулярного обслуживания населения Пензенской области общественным транспортом на регулярном автобусном маршруте Пензенской области
№ п/п
тип автотранспортного средства
количество автотранспортных средств (шт.)
пассажиро-вместимость (чел.)
общая пассажиро-вместимость (чел.)
1
автобусы большой вместимости
2
автобусы средней вместимости
3
автобусы малой вместимости (микроавтобусы)
4
ИТОГО:
Приложение № 3
к Положению о конкурсе
владельцев автотранспортных средств
по размещению межмуниципальных маршрутов
на территории Пензенской области
ДОГОВОР
на перевозки пассажиров
(без предоставления субсидий)
(с изменениями, внесенными распоряжением Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р, от 29.08.2007 г. №409-р)
г. Пенза «___» ___________ 200__ г.
№_________
1. Министерство государственного имущества Пензенской области в лице Министра Шутова Василия Васильевича, действующее на основании Положения о Министерстве государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 14 марта 2006 года № 112-пП (с последующими изменениями), именуемое в дальнейшем Организатор, с одной стороны и __________________________________________ в лице ________________________________, действующ__ на основании __________________, именуем__ в дальнейшем Перевозчик, с другой стороны (далее - стороны), на основании решения конкурсной комиссии, протокол от «__» ___________ 200__ г. № ______ заключили настоящий договор о нижеследующем:
1. Цель и предмет договора
1.1. Целью заключения настоящего договора является обеспечение качественного, безопасного, регулярного обслуживания населения г. Пензы и Пензенской области общественным транспортом на регулярных автобусных маршрутах Пензенской области.
1.2. Предметом настоящего договора является обеспечение регулярных перевозок пассажиров автобусами в количестве и в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора, на следующих маршрутах:
в пригородной зоне:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
междугородные маршруты:
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
согласно расписанию (графику) движения (Приложение 2 к настоящему договору).
2. Обязанности сторон
2.1. Обязанности Организатора:
В соответствии с настоящим договором Организатор принимает на себя следующие обязанности:
2.1.1. Согласовывает график движения по часам суток автотранспорта Перевозчика, осуществляющего перевозки пассажиров в соответствии с настоящим договором.
2.1.2. Осуществляет контроль за работой пассажирского транспорта на линии.
2.1.3. Выдает в установленном порядке маршрутные карты.
2.1.4. Согласовывает количество транспорта, требуемое на пригородных, междугородных маршрутах Пензенской области.
2.2. Обязанности Перевозчика:
В соответствии с настоящим договором Перевозчик принимает на себя следующие обязанности:
2.2.1. Перевозчик обязан лично своими силами и за свой счет осуществлять пассажирские перевозки на маршрутах, указанных в пункте 1.2. настоящего договора, с использованием существующей маршрутной сети и остановочных комплексов (пунктов) Пензенской области в объеме, предусмотренном в Приложении 1 к настоящему договору, и в соответствии с действующим законодательством.
Заключение агентских договоров и иных подобных договоров, по которому одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение или безвозмездно совершать по поручению Перевозчика (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала, не допустимо. Заключение подобных договоров возможно только при согласии Организатора в письменной форме.
2.2.2. Обеспечивать выпуск и работу на маршрутах технически исправных транспортных средств, в надлежащем санитарном состоянии, обеспеченных топливом, имеющих лицензионную карточку, в соответствии с планом расстановки автобусов, выполнения рейсов и объема транспортной работы на пригородных, междугородных маршрутах Пензенской области.
2.2.3. Обеспечивать соблюдение расписания (режима, графика) движения автобусов в рабочие, выходные и праздничные дни. Изменения в расписание вносятся в установленном порядке.
2.2.4. Обеспечивать качество обслуживания пассажиров в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в Пензенской области.
2.2.5. Обеспечивать перевозку пассажиров на маршрутах Пензенской области транспортными средствами, в соответствии с их назначением, согласно требованиям завода-изготовителя и(или) одобрению типа транспортного средства.
2.2.6. Осуществлять ежедневный контроль выполнения маршрутных расписаний и графиков работы подвижного состава, при необходимости обеспечивать своевременную замену подвижного состава, не вышедшего на линию или сошедшего с линии.
2.2.7. Перевозчик осуществляет перевозки по утвержденному тарифу, обеспечивая предоставление льготного и бесплатного проезда в соответствии с действующим законодательством.
2.2.8. Кондуктор (при его отсутствии водитель) обязан обеспечить пассажиров билетами утвержденного образца, подтверждающими оплату проезда и провоза багажа.
2.2.9. Обеспечивать своевременное и в полном объеме устранение недостатков, выявленных проверками контролирующих органов.
2.2.10. Своевременно информировать Организатора о выявленных в процессе эксплуатации маршрута (маршрутов) недостатках о состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, их обустройства, угрожающих безопасности движения, а также о внезапно возникших неблагоприятных климатических условиях, стихийных явлениях, самостоятельно принимать необходимые предупредительные меры.
2.2.11. Иметь маршрутную карту, выданную Организатором, которая прикрепляется в правом нижнем углу лобового стекла автобуса.
2.2.12. Бережно хранить маршрутную(ые) карту(ы), в целях исключения её(их) утраты.
3. Права сторон
3.1. Организатор имеет право:
3.1.1. Проверять качество предоставляемых Перевозчиком услуг, соответствие их требованиям настоящего договора. Результаты проверки оформляются актом, подписанным сторонами по договору. Акт, зафиксировавший неудовлетворительное исполнение или неисполнение своих обязательств по п. 2.2.-2.2.12. настоящего договора, является основанием для вынесения Организатором предупреждения, которое служит основанием для досрочного расторжения в одностороннем порядке настоящего договора в соответствии с пунктом 4.2.6. настоящего договора.
3.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением Перевозчиком графика движения и условий перевозки пассажиров, установленных Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
3.2. Перевозчик имеет право:
3.2.1. Прекращать движение на маршрутах при возникновении ситуаций, грозящих безопасности движения, при аварийном состоянии дорог, вызванном стихийными бедствиями, изменением климатических условий и по другим объективным причинам.
3.2.2. Принимать участие в проверке Организатором качества предоставляемых услуг.
3.2.3. Направлять Организатору предложения по улучшению организации транспортного обслуживания на маршруте.
4. Порядок расторжения договора
4.1. Настоящий договор может быть расторгнут по соглашению сторон, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательсвом.
4.2. Настоящий договор расторгается Организатором досрочно в одностороннем порядке по следующим основаниям:
4.2.1. При прекращении или приостановлении действия лицензии, выданной Перевозчику на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
4.2.2. Неисполнения Перевозчиком своих обязанностей по настоящему договору либо ненадлежащего исполнения таких обязанностей;
4.2.3. В случае реорганизации, преобразования Перевозчика если такие реорганизация, преобразование не влекут правопреемства (для юридических лиц).
4.2..4. Начало или объявление проведения процедуры банкротства в отношении Перевозчика.
4.2.5. При административном приостановлении деятельности Перевозчика.
4.2.6. В случае неоднократного вынесения Перевозчику предупреждения Организатором.
4.3. О расторжении договора в одностороннем порядке Организатор уведомляет Перевозчика за 10 дней.
4.4. Досрочное расторжение договора Перевозчиком в одностороннем порядке допускается в следующих случаях:
а) если состояние, условия дорожного покрытия, не отвечают требованиям безопасности в соответствии с действующим законодательством;
б) в иных случаях, при которых осуществление перевозки пассажиров при которых осуществление перевозки пассажиров становится опасным для жизни и здоровья граждан (пассажиров);
в) в случае существенного изменения пассажиропотока;
г) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
4.5. Все изменения, дополнения, дополнительные соглашения и т.п. к настоящему договору заключаются в письменной форме, подписываются сторонами и скрепляются оттиском мастичной печати.
Несоблюдение требований, изложенных в пункте 4.5. влечет недействительность таких изменений, дополнений, дополнительных соглашений и т.п..
4.6. Стороны не несут ответственность за невыполнение своих договорных обязательств по настоящему договору в случае по независящим от них причинам вследствие непреодолимой силы (форс-мажор).
5. Срок договора и юридические адреса сторон
5.1. Настоящий договор заключен на неопределенный срок и вступает в силу при подписании обеими сторонами с «__» _______ 20__ года.
5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и хранится по одному экземпляру у Организатора и Перевозчика.
5.3. Юридические адреса сторон:
Организатор :
Перевозчик:
Министерство государственного имущества Пензенской области
Юридический адрес: 440025, г.Пенза, ул.Московская,75
Фактическое местонахождение: 440025, г.Пенза, ул.Московская,75
ИНН 5836010385
КПП 583601001
Коды:
ОКПО - 00091994
ОКАТО - 56401364000
ОКОГУ - 23160
ОКВЭД -75.11.21
ОКФС -13
ОКОПФ -81
Наименование перевозчика:____________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
Адрес: ____________________________________________
______________________________________
ИНН ____________________________________________
ОГРН ____________________________________________
Лицензия: ________________________________________
______________________________________
Рас/счет __________________________________________
Кор/счет __________________________________________
БИК ______________________________________________
Банк ______________________________________________
______________________________________
______________________________________
Министр Шутов Василий Васильевич
__________________________________________
должность, Ф.И.О.
М.П. ____________________________
подпись
М.П. ____________________________
подпись
Приложение № 1
к договору на перевозки пассажиров
по государственному или муниципальному заказу
от «___» ___________ 200__ г. №______
(в редакции распоряжения Министерства государственного имущества Пензенской области от 25.04.2007 г. №174-р)
наименование квартала, месяца
Планируемый объем работы по обеспечению регулярного обслуживания населения Пензенской области общественным транспортом на межмуниципальном регулярном автобусном маршруте Пензенской области
ВСЕГО
пригородные
междугородные
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
количество рейсов (ед.)
тыс. место-км.
1
2
3
4
5
6
7
I квартал
в том числе:
Январь
Февраль
Март
II квартал
В том числе:
Апрель
Май
Июнь
III квартал
в том числе:
июль
август
сентябрь
IV квартал
в том числе:
октябрь
ноябрь
декабрь
ИТОГО:
Сведения о транспортных средствах, используемых перевозчиком для обеспечения выполнения объема работы по обеспечению регулярного обслуживания населения Пензенской области общественным транспортом на межмуниципальном регулярном автобусном маршруте Пензенской области
№ п/п
тип автотранспортного средства
количество автотранспортных средств (шт.)
пассажиро-вместимость (чел.)
общая пассажиро-вместимость (чел.)
1
автобусы большой вместимости
2
автобусы средней вместимости
3
автобусы малой вместимости (микроавтобусы)
4
ИТОГО:
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 3(142) стр.15-23 от 31.01.2007 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.110 Транспортное обслуживание населения (см. также 030.120.110) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: