Основная информация
Дата опубликования: | 16 декабря 2011г. |
Номер документа: | RU78000201101884 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
Принявший орган: | Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 декабря 2011 г. № 341-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
В редакции:
Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 14.02.2012 № 40-р (НГР RU78000201200173)
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:
1. Утвердить административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Пашкевич К.Э.
Председатель Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
Л.П.Богданов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 16.12.2011 № 341-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Раздел I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: «Осуществлять в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее - государственная функция).
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию: Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.03.1997, № 13);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.05.2007, № 22);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 763-р «Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.05.2011, № 20);
Законом Санкт-Петербурга от 28.09.2005 № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге» (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, № 12);
Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2005 № 368-52 «О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге» (Санкт-Петербургские ведомости, 22.07.2005, № 133);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 20.12.2006, № 12);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2008 № 120 «О Порядке сбора и обмена в Санкт-Петербурге информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 25.02.2008, № 7);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 «О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2);
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 13.07.2001 № 493-ра «Об утверждении Положения о единой дежурной службе Санкт-Петербурга» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.08.2001, № 8).
1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) оперативное доведение информации до дежурной службы Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по г. Санкт-Петербургу» в целях своевременного привлечения сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) информирование Правительства Санкт-Петербурга о возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации для принятия управленческих решений, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации;
3) актуализация информации о произошедших чрезвычайных ситуациях.
1.5. Порядок исполнения государственной функции.
1.5.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
1) Информация о месте нахождения и графике работы Комитета.
Адрес Комитета:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.
Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - Управления организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Комитета (далее - Управление):
ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.
Адрес профильного структурного подразделения Управления, исполняющего государственную функцию, - отдела мониторинга и прогнозирования Управления (далее - Отдел):
ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.
График работы Комитета, Управления, Отдела:
- с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;
- в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.
2) Справочные телефоны:
Управление: (812)578-41-06; (812)400-10-06.
Отдел: (812)575-75-57.
3) Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет:
http://www.zako№.gov.spb.ru
Адреса электронной почты для приема обращений заявителей:
zako№@gov.spb.ru, omip@gochs.gov.spb.ru
4) Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица (далее - заявители) обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.
Информирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции организуется в индивидуальном порядке в устной (на личном приеме или по телефону), письменной форме либо в форме электронного документа (в случае если в обращении заявителя содержится информация о необходимости направления ответа в форме электронного документа).
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностные лица, осуществляющие информирование (лично или по телефону), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций. Указанные должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки процедур и условий исполнения государственной функции в соответствии с положениями настоящего Административного регламента. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.
Комитетом принимаются обращения заявителей по вопросам исполнения государственной функции, получения сведений о ходе исполнения государственной функции в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование структурного подразделения Комитета либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего должностного лица Комитета; наименование или фамилия, имя, отчество заявителя; наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись заявителя, дата обращения.
К письменному обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные подписью заявителя (его уполномоченного лица) и печатью заявителя (при наличии).
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме, должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона специалиста, подготовившего ответ. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.
Информация о правилах исполнения государственной функции размещается на официальном сайте информационного портала органов государственной власти Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе «Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга», «Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности».
5) Информация, указанная в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.
Перечень информации, размещаемой на официальном сайте Комитета:
сведения о нормативных правовых актах, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции;
текст настоящего Административного регламента;
порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции, в том числе адреса электронной почты и справочные телефоны Комитета, по которым производится информирование по вопросам исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
1.5.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
1.5.3. Срок исполнения государственной функции - постоянно.
Сроки прохождения отдельных процедур определяются в соответствующем разделе настоящего Административного регламента.
Раздел II. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия):
2.1.1. Сбор, обработка и предоставление в режиме круглосуточной повседневной деятельности оперативной и статистической информации об угрозе возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.2. Сбор, обработка и предоставление оперативной и статистической информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации.
2.1.3. Учет, накопление и хранение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях.
2.2. Сбор, обработка и предоставление в режиме
круглосуточной повседневной деятельности оперативной
и статистической информации об угрозе возникновения
на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
2.2.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры, является поступление в Комитет оперативной и статистической информации об угрозе возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).
2.2.2. Источниками информации являются:
дежурный помощник Губернатора Санкт-Петербурга;
дежурная служба Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по г. Санкт-Петербургу» (далее - ЦУКС);
ответственные должностные лица подведомственных Комитету государственных учреждений (далее - ответственные лица учреждений), перечень которых приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3. Поступление информации может осуществляться по следующим каналам связи:
телефонная связь;
радиосвязь;
мобильная связь;
факсимильная связь;
электронная почта.
Информация должна содержать сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, а также сведения о деятельности в этой области предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории Санкт-Петербурга, до возникновения чрезвычайной ситуации.
Отсутствие каких-либо сведений не является основанием для задержки предоставления информации.
2.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела.
2.2.5. Начальник Отдела в рамках административной процедуры осуществляет следующие действия:
2.2.5.1. Организует письменное внесение в Журнал учета происшествий поступившей информации с указанием даты и времени поступления информации, источника информации, полного содержания информации в срок не позднее 5 минут с момента поступления информации.
2.2.5.2. Организует информирование руководства Комитета: заместителя председателя Комитета, координирующего и контролирующего деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя Комитета, председателя Комитета - по телефонной или мобильной связи о поступлении информации в срок не позднее 10 минут с момента поступления информации.
2.2.5.3. Организует направление ответственных лиц учреждений по территориальному принципу для оценки обстановки - по телефонной или мобильной связи в срок не позднее 10 минут с момента поступления информации.
2.2.5.4. При поступлении информации от одного или нескольких источников информации, указанных в пункте 2.2.2:
организует взаимодействие по сбору информации с ЦУКС - по телефонной, мобильной или радиосвязи в срок не позднее 10 минут с момента уведомления ЦУКС о необходимости уточнения обстановки;
организует взаимодействие по сбору информации с ответственными лицами учреждений по территориальному принципу - по телефонной или мобильной связи в срок не позднее 10 минут с момента прибытия ответственных лиц учреждений на место происшествия;
организует взаимодействие по уточнению гидрометеорологической информации с Государственным учреждением «Санкт-Петербургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (далее - Гидрометцентр), включая температуру воздуха, направление и силу ветра, влажность и атмосферное давление, - по телефонной связи в срок не позднее 10 минут с момента уведомления Гидрометцентра о необходимости уточнения метеорологической обстановки;
организует направление передвижной химико-радиометрической лаборатории Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты» (далее - ПХРЛ) при возникновении аварии с радиационными и химически опасными веществами для проведения радиационной либо химической разведки - по телефонной или мобильной связи, с дальнейшим подтверждением путем передачи письменного распоряжения на выезд ПХРЛ по факсимильной связи в срок не позднее 10 минут с момента поступления информации об ухудшении радиационной, химической обстановки;
организует взаимодействие по сбору информации с ПХРЛ в случае выезда для проведения радиационной либо химической разведки - по мобильной или радиосвязи в срок не позднее 10 минут с момента прибытия ПХРЛ к месту происшествия.
2.2.5.5. Организует письменное внесение в Журнал учета происшествий полученной в результате взаимодействия по сбору информации с указанием даты и времени поступления информации, источника информации, полного содержания информации в срок не позднее 5 минут с момента получения информации.
2.2.5.6. Организует доведение в устной форме до сведения Дежурного помощника Губернатора Санкт-Петербурга полученной в результате взаимодействия по сбору информации в срок не позднее 10 минут с момента получения информации.
2.2.5.7. Организует взаимодействие по систематическому уточнению информации в устной форме о ходе развития ситуации, вплоть до момента поступления информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут:
с ЦУКС - по телефонной, мобильной или радиосвязи;
с ответственными лицами учреждений - по мобильной связи;
с Гидрометцентром об изменениях сложившейся на территории города (в месте происшествия) метеорологической обстановки - по телефонной связи.
2.2.5.8. Организует обработку, анализ и обобщение полученной информации в срок не позднее 10 минут после получения информации.
2.2.5.9. Организует систематическое доведение в устной форме до сведения Дежурного помощника Губернатора Санкт-Петербурга информации о ходе развития ситуации, вплоть до момента поступления информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут.
2.2.6. Возможность приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
2.2.7. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота и достоверность поступившей информации об угрозе возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.8. Результатом административной процедуры является своевременное выявление угроз возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение информации в Журнал учета происшествий.
2.3. Сбор, обработка и предоставление оперативной
и статистической информации о факте возникновения
чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации
2.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры, является поступление оперативной и статистической информации о факте возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
2.3.2. Представление информации может осуществляться по следующим каналам связи:
телефонная связь;
радиосвязь;
мобильная связь;
факсимильная связь;
электронная почта.
2.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий в рамках административной процедуры, является начальник Отдела.
2.3.4. Начальник Отдела в рамках административной процедуры осуществляет следующие действия:
2.3.4.1. Организует письменное внесение информации о возникновении чрезвычайной ситуации в Журнал учета происшествий с указанием даты и времени поступления информации, источника информации, полного содержания информации в срок не позднее 5 минут с момента поступления информации о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.4.2. Организует в устной форме представление информации о возникновении чрезвычайной ситуации в срок не позднее 10 минут после поступления информации о возникновении чрезвычайной ситуации:
руководству Комитета - по телефонной или мобильной связи;
дежурному помощнику Губернатора Санкт-Петербурга - по прямому каналу телефонной связи, телефонной связи или радиосвязи;
работнику аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета - по телефонной или мобильной связи;
работнику Ситуационного центра Санкт-Петербурга - по телефонной или мобильной связи.
2.3.4.3. Организует в письменной форме (электронном виде) представление информации о возникновении чрезвычайной ситуации в срок не позднее 30 минут после поступления информации о возникновении чрезвычайной ситуации:
руководству Комитета - по факсимильной связи или электронной почте;
дежурному помощнику Губернатора Санкт-Петербурга - по радиоканалу в рамках Единой дежурной службы Санкт-Петербурга, факсимильной связи или электронной почте;
работнику аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, - по факсимильной связи или электронной почте;
работнику Ситуационного центра Санкт-Петербурга - по факсимильной связи или электронной почте.
2.3.4.4. Организует взаимодействие с оперативным штабом ликвидации чрезвычайной ситуации в целях уточнения обстановки в срок не более 10 минут после поступления информации о создании оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.3.4.5. Организует взаимодействие по систематическому уточнению информации в устной форме о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, вплоть до завершения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут:
с ЦУКС - по телефонной, мобильной или радиосвязи;
с ответственными лицами учреждений - по мобильной связи;
с Гидрометцентром об изменениях сложившейся на территории города (в месте происшествия) метеорологической обстановки - по телефонной связи.
2.3.4.6. Организует систематическое представление информации в устной форме о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, вплоть до завершения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут:
руководству Комитета - по телефонной или мобильной связи;
дежурному помощнику Губернатора Санкт-Петербурга - по прямому каналу телефонной связи, телефонной связи или радиосвязи;
работнику аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета - по телефонной или мобильной связи;
работнику Ситуационного центра Санкт-Петербурга - по телефонной или мобильной связи.
2.3.4.7. Организует подготовку информации о ликвидации чрезвычайной ситуации, содержащей сведения нарастающим итогом с момента возникновения чрезвычайной ситуации в срок не более 20 минут после поступления информации о завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.3.4.8. Организует в письменной форме (электронном виде) представление информации о ликвидации чрезвычайной ситуации в срок не позднее 30 минут после поступления информации о завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации:
руководству Комитета - по факсимильной связи или электронной почте;
дежурному помощнику Губернатора Санкт-Петербурга - по радиоканалу в рамках Единой дежурной службы Санкт-Петербурга, факсимильной связи или электронной почте;
работнику аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета - по факсимильной связи или электронной почте;
работнику Ситуационного центра Санкт-Петербурга - по факсимильной связи или электронной почте.
Представляемая информация должна содержать следующие данные:
дата с указанием числа, месяца, года;
время с указанием часов и минут (московское);
адрес с указанием района Санкт-Петербурга, названия улицы (проспекта), номера дома, корпуса, квартиры;
описание чрезвычайной ситуации с указанием типа происшествия (например: пожар, ДТП, ЖКХ и т.д.);
количество сил и средств, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе силы и средства, привлекаемые от МЧС России;
количественные сведения о пострадавших, спасенных и погибших, в том числе детей, в результате произошедшей чрезвычайной ситуации.
Отсутствие каких-либо сведений не является основанием для задержки предоставления информации.
2.3.5. Возможность приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
2.3.6. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота и достоверность поступившей информации о возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и ходе ее ликвидации.
2.3.7. Результатом административной процедуры является своевременное информирование Правительства Санкт-Петербурга о возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации для принятия управленческих решений, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
2.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовленная в письменной форме (электронном виде) информация о ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.4. Учет, накопление и хранение информации о произошедших
чрезвычайных ситуациях
2.4.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действия, является завершение представления в письменной форме (электронном виде) информации о ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела.
2.4.3. Начальник Отдела в рамках административной процедуры осуществляет следующие действия:
2.4.3.1. Организует учет произошедших чрезвычайных ситуаций в режиме круглосуточного дежурства в возрастающем порядке:
в письменном виде в Журнале учета чрезвычайных ситуаций в срок не позднее 10 минут после завершения представления итоговой информации;
в электронном виде на персональном компьютере в срок не позднее 10 минут после завершения внесения информации в Журнал учета чрезвычайных ситуаций.
Учитываемая информация должна содержать следующие данные:
номер чрезвычайной ситуации в порядке возрастания с начала года;
дата с указанием числа, месяца, года;
время с указанием часов и минут (московское);
адрес с указанием района Санкт-Петербурга, названия улицы (проспекта), номера дома, корпуса, квартиры;
краткое описание чрезвычайной ситуации с указанием типа происшествия (например: пожар, ДТП, ЖКХ и т.д.);
количество сил и средств, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе силы и средства, привлекаемые от МЧС России;
количественные сведения о пострадавших, спасенных и погибших, в том числе детей, в результате произошедшей чрезвычайной ситуации.
2.4.3.2. Организует учет суммарных количественных сведений, содержащихся в учитываемой информации:
в письменном виде в Журнале учета чрезвычайных ситуаций;
в электронном виде на персональном компьютере:
в течение года ежемесячно, но не позднее 1 числа каждого месяца;
по итогам года не позднее 11 января последующего года.
2.4.3.3. Организует накопление информации о произошедших чрезвычайных ситуациях по годам в последовательном порядке по мере их возникновения:
в письменном виде в Журнале учета чрезвычайных ситуаций;
в электронном виде на персональном компьютере.
2.4.3.4. Организует хранение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях:
в письменном виде в Журнале учета чрезвычайных ситуаций;
в электронном виде на персональном компьютере.
В целях сохранности информации в электронном виде о произошедших чрезвычайных ситуациях в течение года ежемесячно, но не позднее 1 числа каждого месяца, создаются резервные копии информации о произошедших чрезвычайных ситуациях. Итоговая копия информации в электронном виде о произошедших чрезвычайных ситуациях, содержащая полные сведения за прошедший год, создается по завершении года, но не позднее 11 января следующего года. Итоговая копия информации в электронном виде о произошедших чрезвычайных ситуациях за прошедший год не позднее 11 января следующего года записывается на оптический носитель.
2.4.4. Возможность приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
2.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота и достоверность поступившей информации о возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и ходе ее ликвидации.
2.4.6. Результатом административной процедуры является актуализация информации о произошедших на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является занесение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в письменном виде в Журнал учета чрезвычайных ситуаций, в электронном виде на персональный компьютер.
Раздел III. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
3.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется руководством Комитета.
3.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции ответственными должностными лицами включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц, производимые в ходе исполнения государственной функции.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании ежеквартальных планов работы Комитета.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) ответственных должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
3.3. Ответственные должностные лица несут персональную ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
3.4. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также в форме письменных и устных обращений в Комитет.
Граждане, их объединения и организации вправе в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно обратиться в Комитет с просьбой о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
Информация о результатах проведенной проверки направляется по адресу, указанному в обращении, в тридцатидневный срок с момента поступления в Комитет обращения от граждан, их объединений или организаций.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
Раздел IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Комитета, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих
Комитета
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета;
нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений;
бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в исполнении государственной функции);
решения Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Комитетом принимаются устные обращения (жалобы) заявителей, а также обращения (жалобы) в письменном виде в свободной форме, поступившие посредством почтовой связи или в форме электронного документа.
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
В случае если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении в обязательном порядке должен быть указан адрес электронной почты.
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
Письменное обращение (жалоба), поступившее(ая) в Комитет или должностному лицу Комитета в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом или должностным лицом Комитета, рассматривающими обращение (жалобу), запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
4.4. Ответ на обращение (жалобу) на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, а также решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, не дается, если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение (жалоба), в котором(ой) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором(ой) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование или фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Также в данном случае обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В случае если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
4.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.
4.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. При направлении обращения (жалобы) в форме электронного документа заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет, его должностные лица, государственные гражданские служащие Комитета обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.8. Результат рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета:
признание обращения (жалобы) обоснованным(ой), определение мер, которые должны быть приняты с целью устранения выявленных нарушений, направление заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе);
признание обращения (жалобы) необоснованным(ой), направление заявителю мотивированного отказа в удовлетворении обращения (жалобы) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).
4.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга.
4.10. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности по исполнению
государственной функции по осуществлению
в установленном порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Административная процедура (действие):
сбор, обработка и предоставление в режиме круглосуточной
повседневной деятельности оперативной и статистической
информации об угрозе возникновения на территории
Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
┌───────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ Дежурный помощник │ │ ЦУКС │ │Ответственные лица │
│ Губернатора │ │ │ │ учреждений │
│ Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└─────────┬─────────┘ └─────────┬───────────┘ └─────────┬─────────┘
│ │ │
\/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Письменное внесение в Журнал учета происшествий поступившей информации │
│ в срок не позднее 5 минут с момента поступления информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Информирование руководства Комитета о поступлении информации в срок не │
│ позднее 10 минут с момента поступления информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление ответственных лиц учреждений по территориальному принципу для│
│ оценки обстановки в срок не позднее 10 минут с момента поступления │
│ информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Взаимодействие по сбору информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
│ с ЦУКС в срок │ │ с ответственными │ │ с Гидрометцентром │
│не позднее 10 минут│ │ │ лицами учреждений │ │ │ в срок не позднее │
│ с момента │ │ в срок не позднее │ │10 минут с момента │
│уведомления ЦУКС о │ │ │ 10 минут с момента │ │ │ уведомления │
│ необходимости │ │ прибытия │ │ Гидрометцентра │
│ уточнения │ │ │ ответственных лиц │ │ │ о необходимости │
│ обстановки │ │ учреждений на место │ │ уточнения │
│ │ │ │ происшествия │ │ │ метеорологической │
│ │ │ │ │ обстановки │
└───────────────────┘ │ └─────────────────────┘ │ └───────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление ПХРЛ при возникновении аварии с радиационными и химически │
│опасными веществами для проведения радиационной либо химической разведки │
│в срок не позднее 10 минут с момента поступления информации об ухудшении │
│ радиационной, химической обстановки │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Взаимодействие по сбору информации с ПХРЛ в случае выезда для проведения │
│ радиационной либо химической разведки в срок не позднее 10 минут с │
│ момента прибытия ПХРЛ к месту происшествия │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Письменное внесение в Журнал учета происшествий полученной в результате │
│ взаимодействия по сбору информации в срок не позднее 5 минут с момента │
│ получения информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Доведение в устной форме до сведения Дежурного помощника Губернатора │
│ Санкт-Петербурга полученной в результате взаимодействия по сбору │
│ информации в срок не позднее 10 минут с момента получения информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Взаимодействие по систематическому уточнению информации в устной форме о │
│ ходе развития ситуации вплоть до момента поступления информации о факте │
│ возникновения чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────┐ │ ┌────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
│ с ЦУКС │ │ с ответственными │ │ с Гидрометцентром │
│ │ │ │ лицами учреждений │ │ │ │
└───────────────────┘ └────────────────────┘ └───────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Обработка, анализ и обобщение полученной информации в срок не позднее 10 │
│ минут после получения информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Систематическое доведение в устной форме до сведения Дежурного помощника │
│ Губернатора Санкт-Петербурга информации о ходе развития ситуации вплоть │
│ до момента поступления информации о факте возникновения чрезвычайной │
│ ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Условные обозначения:
-----> - организация связи при взаимообмене информацией;
- - -> - последовательность действий при исполнении административной
процедуры.
Административная процедура (действие):
сбор, обработка и предоставление оперативной
и статистической информации о факте возникновения
чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление информации о факте возникновения на территории │
│ Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации природного и техногенного │
│ характера │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Письменное внесение информации о возникновении чрезвычайной ситуации в │
│Журнал учета происшествий в срок не позднее 5 минут с момента поступления│
│ информации о возникновении чрезвычайной ситуации │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Представление в устной форме информации о возникновении чрезвычайной │
│ ситуации в срок не позднее 10 минут после поступления информации о │
│ возникновении чрезвычайной ситуации │
└───────┬─────────┬──────────┬─────────────────┬─────────┬────────┬───────┘
│ │ │ │
\/ │ \/ \/ │ \/
┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│ Руководству │ │ │ Дежурному │ │Правительству │ │ │Ситуационному│
│ Комитета │ │ помощнику │ │ Санкт- │ │центру Санкт-│
│ │ │ │ Губернатора │ │ Петербурга │ │ │ Петербурга │
│ │ │Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└───────────────┘ │ └─────────────────┘ └──────────────┘ │ └─────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Представление в письменной форме (электронном виде) информации о │
│ возникновении чрезвычайной ситуации в срок не позднее 30 минут после │
│ поступления информации о возникновении чрезвычайной ситуации │
└───────┬─────────┬──────────┬─────────────────┬─────────┬────────┬───────┘
│ │ │ │
\/ │ \/ \/ │ \/
┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│ Руководству │ │ │ Дежурному │ │Правительству │ │ │Ситуационному│
│ Комитета │ │ помощнику │ │ Санкт- │ │центру Санкт-│
│ │ │ │ Губернатора │ │ Петербурга │ │ │ Петербурга │
│ │ │Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└───────────────┘ │ └─────────────────┘ └──────────────┘ │ └─────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Взаимодействие с оперативным штабом ликвидации чрезвычайной ситуации в │
│ целях уточнения обстановки в срок не более 10 минут после поступления │
│информации о создании оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации│
└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Взаимодействие по систематическому уточнению информации в устной форме о │
│ ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, вплоть до завершения работ по │
│ ликвидации чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
│ с ЦУКС │ │ с ответственными │ │ с Гидрометцентром │
│ │ │ │ лицами учреждений │ │ │ │
└───────────────────┘ └──────────────────────┘ └───────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Систематическое представление информации в устной форме о ходе ликвидации│
│ чрезвычайной ситуации вплоть до завершения работ по ликвидации │
│ чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут │
└───────┬─────────┬──────────┬─────────────────┬─────────┬────────┬───────┘
│ │ │ │
\/ │ \/ \/ │ \/
┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│ Руководству │ │ │ Дежурному │ │Правительству │ │ │Ситуационному│
│ Комитета │ │ помощнику │ │ Санкт- │ │центру Санкт-│
│ │ │ │ Губернатора │ │ Петербурга │ │ │ Петербурга │
│ │ │Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└───────────────┘ │ └─────────────────┘ └──────────────┘ │ └─────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка информации в срок не более 20 минут после поступления │
│ информации о завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации │
└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Представление в письменной форме (электронном виде) информации в срок │
│ не позднее 30 минут после поступления информации о завершении работ │
│ по ликвидации чрезвычайной ситуации │
└───────┬────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬───────┘
│ │ │ │
\/ \/ \/ \/
┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│ Руководству │ │ Дежурному │ │Правительству │ │Ситуационному│
│ Комитета │ │ помощнику │ │ Санкт- │ │центру Санкт-│
│ │ │ Губернатора │ │ Петербурга │ │ Петербурга │
│ │ │Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└───────────────┘ └─────────────────┘ └──────────────┘ └─────────────┘
Условные обозначения:
-----> - организация связи при взаимообмене информацией;
- - -> - последовательность действий при исполнении административной
процедуры.
Административная процедура (действие):
учет, накопление и хранение информации о произошедших
чрезвычайных ситуациях
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Завершение представления в письменной форме (электронном виде) информации│
│ о ликвидации чрезвычайной ситуации │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Учет произошедших чрезвычайных ситуаций в режиме круглосуточного │
│ дежурства в возрастающем порядке │
└────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│В письменном виде в Журнале учета│ │ │ В электронном виде на │
│ чрезвычайных ситуаций в срок │ │персональном компьютере в срок не│
│ не позднее 10 минут после │ │ │позднее 10 минут после завершения│
│завершения представления итоговой│ │ внесения информации в Журнал │
│ информации │ │ │ учета чрезвычайных ситуаций │
└─────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Учет суммарных количественных сведений, содержащихся в учитываемой │
│ информации: в течение года ежемесячно, но не позднее 1 числа каждого │
│ месяца, по итогам года не позднее 11 января последующего года │
└────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│В письменном виде в Журнале учета│ │ │ В электронном виде на │
│ чрезвычайных ситуаций │ │ персональном компьютере │
└─────────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Накопление информации о произошедших чрезвычайных ситуациях по годам │
│ в последовательном порядке по мере их возникновения │
└────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│В письменном виде в Журнале учета│ │ │ В электронном виде на │
│ чрезвычайных ситуаций │ │ персональном компьютере │
└─────────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Хранение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях │
└────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│В письменном виде в Журнале учета│ │ │ В электронном виде на │
│ чрезвычайных ситуаций │ │ персональном компьютере │
└─────────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В целях сохранности информации в электронном виде о произошедших │
│ чрезвычайных ситуациях в течение года ежемесячно, но не позднее 1 числа │
│ каждого месяца, создаются резервные копии информации о произошедших │
│ чрезвычайных ситуациях. Итоговая копия информации в электронном виде о │
│ произошедших чрезвычайных ситуациях, содержащая полные сведения за │
│ прошедший год, создается по завершении года, но не позднее 11 января │
│ следующего года. Итоговая копия информации в электронном виде о │
│произошедших чрезвычайных ситуаций за прошедший год не позднее 11 января │
│ следующего года записывается на оптический носитель │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ─┐
Учитываемая информация должна содержать следующие данные:
│ номер чрезвычайной ситуации в порядке возрастания с начала года; │
дата с указанием числа, месяца, года;
│ время с указанием часов и минут (московское); │
адрес с указанием района Санкт-Петербурга, названия улицы (проспекта),
│номера дома, корпуса, квартиры; │
краткое описание чрезвычайной ситуации с указанием типа происшествия
│(например, пожар, ДТП, ЖКХ и т.д.); │
количество сил и средств, задействованных для ликвидации чрезвычайной
│ситуации, в том числе силы и средства, привлекаемые от МЧС России; │
количественные сведения о пострадавших, спасенных и погибших,
│в том числе детей, в результате произошедшей чрезвычайной ситуации │
└─ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ─┘
Условные обозначения:
-----> - вид учета, накопления и хранения информации о произошедших
чрезвычайных ситуациях;
- - -> - последовательность действий при исполнении административной
процедуры.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности по исполнению
государственной функции по осуществлению
в установленном порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Василеостровскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Выборгскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Калининскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кировскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Колпинскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Курортному району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Московскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Невскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Петроградскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Петродворцовому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Приморскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Пушкинскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Центральному району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты».
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 декабря 2011 г. № 341-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
В редакции:
Распоряжение Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 14.02.2012 № 40-р (НГР RU78000201200173)
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 «О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)»:
1. Утвердить административный регламент Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности исполнения государственной функции по осуществлению в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
2. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Пашкевич К.Э.
Председатель Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
Л.П.Богданов
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 16.12.2011 № 341-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Раздел I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: «Осуществлять в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (далее - государственная функция).
Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
1.2. Наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию: Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет).
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);
Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.12.1994, № 35);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.03.1997, № 13);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.01.2004, № 2);
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.05.2007, № 22);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 763-р «Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и правительством Санкт-Петербурга о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.05.2011, № 20);
Законом Санкт-Петербурга от 28.09.2005 № 514-76 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Санкт-Петербурге» (Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, 20.12.2005, № 12);
Законом Санкт-Петербурга от 29.06.2005 № 368-52 «О пожарной безопасности в Санкт-Петербурге» (Санкт-Петербургские ведомости, 22.07.2005, № 133);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.11.2006 № 1359 «О Санкт-Петербургской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 20.12.2006, № 12);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.02.2008 № 120 «О Порядке сбора и обмена в Санкт-Петербурге информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, 25.02.2008, № 7);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.01.2008 № 46 «О мерах по совершенствованию системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Санкт-Петербурге» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, № 2);
распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 13.07.2001 № 493-ра «Об утверждении Положения о единой дежурной службе Санкт-Петербурга» (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 30.08.2001, № 8).
1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:
1) оперативное доведение информации до дежурной службы Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по г. Санкт-Петербургу» в целях своевременного привлечения сил для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
2) информирование Правительства Санкт-Петербурга о возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации для принятия управленческих решений, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации;
3) актуализация информации о произошедших чрезвычайных ситуациях.
1.5. Порядок исполнения государственной функции.
1.5.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
1) Информация о месте нахождения и графике работы Комитета.
Адрес Комитета:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060, Россия.
Адрес профильного структурного подразделения Комитета, исполняющего государственную функцию, - Управления организации мероприятий гражданской защиты и пожарной безопасности Комитета (далее - Управление):
ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.
Адрес профильного структурного подразделения Управления, исполняющего государственную функцию, - отдела мониторинга и прогнозирования Управления (далее - Отдел):
ул. Разъезжая, д. 26/28, Санкт-Петербург, 191002, Россия.
График работы Комитета, Управления, Отдела:
- с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;
- в пятницу - с 9.00 до 17.00; с 13.00 до 13.48 - перерыв на обед;
- суббота и воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на 1 час.
2) Справочные телефоны:
Управление: (812)578-41-06; (812)400-10-06.
Отдел: (812)575-75-57.
3) Адрес официального сайта Комитета в сети Интернет:
http://www.zako№.gov.spb.ru
Адреса электронной почты для приема обращений заявителей:
zako№@gov.spb.ru, omip@gochs.gov.spb.ru
4) Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции.
Для получения информации о порядке и процедурах исполнения государственной функции заинтересованные лица (далее - заявители) обращаются в Комитет лично, по телефону, в письменном виде почтой либо в письменном виде электронной почтой.
Информирование заявителей по вопросам исполнения государственной функции организуется в индивидуальном порядке в устной (на личном приеме или по телефону), письменной форме либо в форме электронного документа (в случае если в обращении заявителя содержится информация о необходимости направления ответа в форме электронного документа).
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
При устном обращении заявителей (лично или по телефону) должностные лица, осуществляющие информирование, дают ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно предлагает заявителю обратиться письменно.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
При ответе на телефонные звонки должностные лица Комитета, осуществляющие информирование, сняв трубку, должны назвать свои фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Комитета. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностные лица, осуществляющие информирование (лично или по телефону), должны корректно и внимательно относиться к заявителям. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и проявления эмоций. Указанные должностные лица Комитета не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки процедур и условий исполнения государственной функции в соответствии с положениями настоящего Административного регламента. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги беседы.
Комитетом принимаются обращения заявителей по вопросам исполнения государственной функции, получения сведений о ходе исполнения государственной функции в письменном виде в свободной форме. В письменном обращении указываются: наименование структурного подразделения Комитета либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Комитета, либо должность соответствующего должностного лица Комитета; наименование или фамилия, имя, отчество заявителя; наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица органа государственной власти или органа местного самоуправления; почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись заявителя, дата обращения.
К письменному обращению в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные подписью заявителя (его уполномоченного лица) и печатью заявителя (при наличии).
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой, понятной форме, должен содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона специалиста, подготовившего ответ. Ответ подписывается председателем Комитета или его заместителем.
Информация о правилах исполнения государственной функции размещается на официальном сайте информационного портала органов государственной власти Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе «Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга», «Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности».
5) Информация, указанная в пункте 1.5.1 настоящего Административного регламента, размещается в сети Интернет на официальном сайте Комитета.
Перечень информации, размещаемой на официальном сайте Комитета:
сведения о нормативных правовых актах, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции;
текст настоящего Административного регламента;
порядок получения консультаций по вопросам исполнения государственной функции, в том числе адреса электронной почты и справочные телефоны Комитета, по которым производится информирование по вопросам исполнения государственной функции;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, исполняющих государственную функцию.
1.5.2. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
1.5.3. Срок исполнения государственной функции - постоянно.
Сроки прохождения отдельных процедур определяются в соответствующем разделе настоящего Административного регламента.
Раздел II. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
2.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры (действия):
2.1.1. Сбор, обработка и предоставление в режиме круглосуточной повседневной деятельности оперативной и статистической информации об угрозе возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.2. Сбор, обработка и предоставление оперативной и статистической информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации.
2.1.3. Учет, накопление и хранение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях.
2.2. Сбор, обработка и предоставление в режиме
круглосуточной повседневной деятельности оперативной
и статистической информации об угрозе возникновения
на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера
2.2.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры, является поступление в Комитет оперативной и статистической информации об угрозе возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация).
2.2.2. Источниками информации являются:
дежурный помощник Губернатора Санкт-Петербурга;
дежурная служба Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по г. Санкт-Петербургу» (далее - ЦУКС);
ответственные должностные лица подведомственных Комитету государственных учреждений (далее - ответственные лица учреждений), перечень которых приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
2.2.3. Поступление информации может осуществляться по следующим каналам связи:
телефонная связь;
радиосвязь;
мобильная связь;
факсимильная связь;
электронная почта.
Информация должна содержать сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности, а также сведения о деятельности в этой области предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, расположенных на территории Санкт-Петербурга, до возникновения чрезвычайной ситуации.
Отсутствие каких-либо сведений не является основанием для задержки предоставления информации.
2.2.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела.
2.2.5. Начальник Отдела в рамках административной процедуры осуществляет следующие действия:
2.2.5.1. Организует письменное внесение в Журнал учета происшествий поступившей информации с указанием даты и времени поступления информации, источника информации, полного содержания информации в срок не позднее 5 минут с момента поступления информации.
2.2.5.2. Организует информирование руководства Комитета: заместителя председателя Комитета, координирующего и контролирующего деятельность Управления в соответствии с распределением обязанностей между заместителями председателя Комитета, председателя Комитета - по телефонной или мобильной связи о поступлении информации в срок не позднее 10 минут с момента поступления информации.
2.2.5.3. Организует направление ответственных лиц учреждений по территориальному принципу для оценки обстановки - по телефонной или мобильной связи в срок не позднее 10 минут с момента поступления информации.
2.2.5.4. При поступлении информации от одного или нескольких источников информации, указанных в пункте 2.2.2:
организует взаимодействие по сбору информации с ЦУКС - по телефонной, мобильной или радиосвязи в срок не позднее 10 минут с момента уведомления ЦУКС о необходимости уточнения обстановки;
организует взаимодействие по сбору информации с ответственными лицами учреждений по территориальному принципу - по телефонной или мобильной связи в срок не позднее 10 минут с момента прибытия ответственных лиц учреждений на место происшествия;
организует взаимодействие по уточнению гидрометеорологической информации с Государственным учреждением «Санкт-Петербургский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» (далее - Гидрометцентр), включая температуру воздуха, направление и силу ветра, влажность и атмосферное давление, - по телефонной связи в срок не позднее 10 минут с момента уведомления Гидрометцентра о необходимости уточнения метеорологической обстановки;
организует направление передвижной химико-радиометрической лаборатории Санкт-Петербургского государственного учреждения «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты» (далее - ПХРЛ) при возникновении аварии с радиационными и химически опасными веществами для проведения радиационной либо химической разведки - по телефонной или мобильной связи, с дальнейшим подтверждением путем передачи письменного распоряжения на выезд ПХРЛ по факсимильной связи в срок не позднее 10 минут с момента поступления информации об ухудшении радиационной, химической обстановки;
организует взаимодействие по сбору информации с ПХРЛ в случае выезда для проведения радиационной либо химической разведки - по мобильной или радиосвязи в срок не позднее 10 минут с момента прибытия ПХРЛ к месту происшествия.
2.2.5.5. Организует письменное внесение в Журнал учета происшествий полученной в результате взаимодействия по сбору информации с указанием даты и времени поступления информации, источника информации, полного содержания информации в срок не позднее 5 минут с момента получения информации.
2.2.5.6. Организует доведение в устной форме до сведения Дежурного помощника Губернатора Санкт-Петербурга полученной в результате взаимодействия по сбору информации в срок не позднее 10 минут с момента получения информации.
2.2.5.7. Организует взаимодействие по систематическому уточнению информации в устной форме о ходе развития ситуации, вплоть до момента поступления информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут:
с ЦУКС - по телефонной, мобильной или радиосвязи;
с ответственными лицами учреждений - по мобильной связи;
с Гидрометцентром об изменениях сложившейся на территории города (в месте происшествия) метеорологической обстановки - по телефонной связи.
2.2.5.8. Организует обработку, анализ и обобщение полученной информации в срок не позднее 10 минут после получения информации.
2.2.5.9. Организует систематическое доведение в устной форме до сведения Дежурного помощника Губернатора Санкт-Петербурга информации о ходе развития ситуации, вплоть до момента поступления информации о факте возникновения чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут.
2.2.6. Возможность приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
2.2.7. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота и достоверность поступившей информации об угрозе возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.8. Результатом административной процедуры является своевременное выявление угроз возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.2.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение информации в Журнал учета происшествий.
2.3. Сбор, обработка и предоставление оперативной
и статистической информации о факте возникновения
чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации
2.3.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала проведения административной процедуры, является поступление оперативной и статистической информации о факте возникновения на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера.
2.3.2. Представление информации может осуществляться по следующим каналам связи:
телефонная связь;
радиосвязь;
мобильная связь;
факсимильная связь;
электронная почта.
2.3.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных действий в рамках административной процедуры, является начальник Отдела.
2.3.4. Начальник Отдела в рамках административной процедуры осуществляет следующие действия:
2.3.4.1. Организует письменное внесение информации о возникновении чрезвычайной ситуации в Журнал учета происшествий с указанием даты и времени поступления информации, источника информации, полного содержания информации в срок не позднее 5 минут с момента поступления информации о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.3.4.2. Организует в устной форме представление информации о возникновении чрезвычайной ситуации в срок не позднее 10 минут после поступления информации о возникновении чрезвычайной ситуации:
руководству Комитета - по телефонной или мобильной связи;
дежурному помощнику Губернатора Санкт-Петербурга - по прямому каналу телефонной связи, телефонной связи или радиосвязи;
работнику аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета - по телефонной или мобильной связи;
работнику Ситуационного центра Санкт-Петербурга - по телефонной или мобильной связи.
2.3.4.3. Организует в письменной форме (электронном виде) представление информации о возникновении чрезвычайной ситуации в срок не позднее 30 минут после поступления информации о возникновении чрезвычайной ситуации:
руководству Комитета - по факсимильной связи или электронной почте;
дежурному помощнику Губернатора Санкт-Петербурга - по радиоканалу в рамках Единой дежурной службы Санкт-Петербурга, факсимильной связи или электронной почте;
работнику аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета, - по факсимильной связи или электронной почте;
работнику Ситуационного центра Санкт-Петербурга - по факсимильной связи или электронной почте.
2.3.4.4. Организует взаимодействие с оперативным штабом ликвидации чрезвычайной ситуации в целях уточнения обстановки в срок не более 10 минут после поступления информации о создании оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.3.4.5. Организует взаимодействие по систематическому уточнению информации в устной форме о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, вплоть до завершения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут:
с ЦУКС - по телефонной, мобильной или радиосвязи;
с ответственными лицами учреждений - по мобильной связи;
с Гидрометцентром об изменениях сложившейся на территории города (в месте происшествия) метеорологической обстановки - по телефонной связи.
2.3.4.6. Организует систематическое представление информации в устной форме о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, вплоть до завершения работ по ликвидации чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут:
руководству Комитета - по телефонной или мобильной связи;
дежурному помощнику Губернатора Санкт-Петербурга - по прямому каналу телефонной связи, телефонной связи или радиосвязи;
работнику аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета - по телефонной или мобильной связи;
работнику Ситуационного центра Санкт-Петербурга - по телефонной или мобильной связи.
2.3.4.7. Организует подготовку информации о ликвидации чрезвычайной ситуации, содержащей сведения нарастающим итогом с момента возникновения чрезвычайной ситуации в срок не более 20 минут после поступления информации о завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.3.4.8. Организует в письменной форме (электронном виде) представление информации о ликвидации чрезвычайной ситуации в срок не позднее 30 минут после поступления информации о завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации:
руководству Комитета - по факсимильной связи или электронной почте;
дежурному помощнику Губернатора Санкт-Петербурга - по радиоканалу в рамках Единой дежурной службы Санкт-Петербурга, факсимильной связи или электронной почте;
работнику аппарата вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Комитета - по факсимильной связи или электронной почте;
работнику Ситуационного центра Санкт-Петербурга - по факсимильной связи или электронной почте.
Представляемая информация должна содержать следующие данные:
дата с указанием числа, месяца, года;
время с указанием часов и минут (московское);
адрес с указанием района Санкт-Петербурга, названия улицы (проспекта), номера дома, корпуса, квартиры;
описание чрезвычайной ситуации с указанием типа происшествия (например: пожар, ДТП, ЖКХ и т.д.);
количество сил и средств, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе силы и средства, привлекаемые от МЧС России;
количественные сведения о пострадавших, спасенных и погибших, в том числе детей, в результате произошедшей чрезвычайной ситуации.
Отсутствие каких-либо сведений не является основанием для задержки предоставления информации.
2.3.5. Возможность приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
2.3.6. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота и достоверность поступившей информации о возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и ходе ее ликвидации.
2.3.7. Результатом административной процедуры является своевременное информирование Правительства Санкт-Петербурга о возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации для принятия управленческих решений, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.
2.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовленная в письменной форме (электронном виде) информация о ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.4. Учет, накопление и хранение информации о произошедших
чрезвычайных ситуациях
2.4.1. Юридическим фактом, выступающим основанием для начала выполнения действия, является завершение представления в письменной форме (электронном виде) информации о ликвидации чрезвычайной ситуации.
2.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Отдела.
2.4.3. Начальник Отдела в рамках административной процедуры осуществляет следующие действия:
2.4.3.1. Организует учет произошедших чрезвычайных ситуаций в режиме круглосуточного дежурства в возрастающем порядке:
в письменном виде в Журнале учета чрезвычайных ситуаций в срок не позднее 10 минут после завершения представления итоговой информации;
в электронном виде на персональном компьютере в срок не позднее 10 минут после завершения внесения информации в Журнал учета чрезвычайных ситуаций.
Учитываемая информация должна содержать следующие данные:
номер чрезвычайной ситуации в порядке возрастания с начала года;
дата с указанием числа, месяца, года;
время с указанием часов и минут (московское);
адрес с указанием района Санкт-Петербурга, названия улицы (проспекта), номера дома, корпуса, квартиры;
краткое описание чрезвычайной ситуации с указанием типа происшествия (например: пожар, ДТП, ЖКХ и т.д.);
количество сил и средств, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе силы и средства, привлекаемые от МЧС России;
количественные сведения о пострадавших, спасенных и погибших, в том числе детей, в результате произошедшей чрезвычайной ситуации.
2.4.3.2. Организует учет суммарных количественных сведений, содержащихся в учитываемой информации:
в письменном виде в Журнале учета чрезвычайных ситуаций;
в электронном виде на персональном компьютере:
в течение года ежемесячно, но не позднее 1 числа каждого месяца;
по итогам года не позднее 11 января последующего года.
2.4.3.3. Организует накопление информации о произошедших чрезвычайных ситуациях по годам в последовательном порядке по мере их возникновения:
в письменном виде в Журнале учета чрезвычайных ситуаций;
в электронном виде на персональном компьютере.
2.4.3.4. Организует хранение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях:
в письменном виде в Журнале учета чрезвычайных ситуаций;
в электронном виде на персональном компьютере.
В целях сохранности информации в электронном виде о произошедших чрезвычайных ситуациях в течение года ежемесячно, но не позднее 1 числа каждого месяца, создаются резервные копии информации о произошедших чрезвычайных ситуациях. Итоговая копия информации в электронном виде о произошедших чрезвычайных ситуациях, содержащая полные сведения за прошедший год, создается по завершении года, но не позднее 11 января следующего года. Итоговая копия информации в электронном виде о произошедших чрезвычайных ситуациях за прошедший год не позднее 11 января следующего года записывается на оптический носитель.
2.4.4. Возможность приостановления исполнения государственной функции действующим законодательством не предусмотрена.
2.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является полнота и достоверность поступившей информации о возникновении на территории Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера и ходе ее ликвидации.
2.4.6. Результатом административной процедуры является актуализация информации о произошедших на территории Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
2.4.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является занесение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в письменном виде в Журнал учета чрезвычайных ситуаций, в электронном виде на персональный компьютер.
Раздел III. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
3.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием решений ответственными должностными лицами осуществляется руководством Комитета.
3.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции ответственными должностными лицами включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц, производимые в ходе исполнения государственной функции.
Плановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании ежеквартальных планов работы Комитета.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения государственной функции проводятся на основании жалоб (претензий) граждан на решения или действия (бездействие) ответственных должностных лиц, принятые или осуществленные в ходе исполнения государственной функции.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции (тематические проверки).
3.3. Ответственные должностные лица несут персональную ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
3.4. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном сайте Комитета в сети Интернет, а также в форме письменных и устных обращений в Комитет.
Граждане, их объединения и организации вправе в письменной форме или в форме электронного документа, а также устно обратиться в Комитет с просьбой о проведении проверки полноты и качества исполнения государственной функции в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при исполнении государственной функции.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
Информация о результатах проведенной проверки направляется по адресу, указанному в обращении, в тридцатидневный срок с момента поступления в Комитет обращения от граждан, их объединений или организаций.
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
Раздел IV. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Комитета, а также
должностных лиц, государственных гражданских служащих
Комитета
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
незаконные, необоснованные действия должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета;
нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета сроков исполнения государственной функции, сроков рассмотрения обращений;
бездействие должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета (отказ в исполнении государственной функции);
решения Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, принятые в ходе исполнения государственной функции.
4.3. Комитетом принимаются устные обращения (жалобы) заявителей, а также обращения (жалобы) в письменном виде в свободной форме, поступившие посредством почтовой связи или в форме электронного документа.
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
В случае если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, в обращении в обязательном порядке должен быть указан адрес электронной почты.
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
Письменное обращение (жалоба), поступившее(ая) в Комитет или должностному лицу Комитета в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы).
В исключительных случаях, а также в случае направления Комитетом или должностным лицом Комитета, рассматривающими обращение (жалобу), запроса государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения обращения (жалобы), председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения (жалобы) не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение (жалобу).
4.4. Ответ на обращение (жалобу) на действия (бездействие) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета, а также решения, принятые ими в ходе исполнения государственной функции, не дается, если в письменном обращении (жалобе) не указаны наименование или фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Если в обращении (жалобе) содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение (жалоба) подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение (жалоба), в котором(ой) обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменного обращения (жалобы), в котором(ой) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Комитет вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения (жалобы) сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его наименование или фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Также в данном случае обращение (жалоба) не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
В случае если в письменном обращении (жалобе) содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Комитета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения направлялись в Комитет. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
В случае если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в Комитет.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах оставления обращения без ответа либо о переадресации обращения.
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 14.02.2012 № 40-р)
4.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) Комитета, должностных лиц, государственных гражданских служащих Комитета является поступление в Комитет либо в вышестоящий орган государственной власти (вышестоящему должностному лицу) обращения (жалобы) в письменной форме или в форме электронного документа либо на личном приеме.
4.6. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. При направлении обращения (жалобы) в форме электронного документа заявитель вправе приложить к такому обращению (жалобе) необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
4.7. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы). Комитет, его должностные лица, государственные гражданские служащие Комитета обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.8. Результат рассмотрения обращения (жалобы) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) Комитетом, должностными лицами, государственными гражданскими служащими Комитета:
признание обращения (жалобы) обоснованным(ой), определение мер, которые должны быть приняты с целью устранения выявленных нарушений, направление заявителю ответа в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе);
признание обращения (жалобы) необоснованным(ой), направление заявителю мотивированного отказа в удовлетворении обращения (жалобы) в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении (жалобе), или в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении (жалобе).
4.9. Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресовано обращение (жалоба) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
Губернатор Санкт-Петербурга;
Правительство Санкт-Петербурга.
4.10. Информационно-консультационную помощь можно получить в приемной Правительства Санкт-Петербурга по телефону (812)576-60-94 с 9-00 часов до 18-00 часов.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности по исполнению
государственной функции по осуществлению
в установленном порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
В УСТАНОВЛЕННОМ ПОРЯДКЕ СБОРА И ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ В ОБЛАСТИ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Административная процедура (действие):
сбор, обработка и предоставление в режиме круглосуточной
повседневной деятельности оперативной и статистической
информации об угрозе возникновения на территории
Санкт-Петербурга чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера
┌───────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌───────────────────┐
│ Дежурный помощник │ │ ЦУКС │ │Ответственные лица │
│ Губернатора │ │ │ │ учреждений │
│ Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└─────────┬─────────┘ └─────────┬───────────┘ └─────────┬─────────┘
│ │ │
\/ \/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Письменное внесение в Журнал учета происшествий поступившей информации │
│ в срок не позднее 5 минут с момента поступления информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Информирование руководства Комитета о поступлении информации в срок не │
│ позднее 10 минут с момента поступления информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Направление ответственных лиц учреждений по территориальному принципу для│
│ оценки обстановки в срок не позднее 10 минут с момента поступления │
│ информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Взаимодействие по сбору информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────┐ │ ┌─────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
│ с ЦУКС в срок │ │ с ответственными │ │ с Гидрометцентром │
│не позднее 10 минут│ │ │ лицами учреждений │ │ │ в срок не позднее │
│ с момента │ │ в срок не позднее │ │10 минут с момента │
│уведомления ЦУКС о │ │ │ 10 минут с момента │ │ │ уведомления │
│ необходимости │ │ прибытия │ │ Гидрометцентра │
│ уточнения │ │ │ ответственных лиц │ │ │ о необходимости │
│ обстановки │ │ учреждений на место │ │ уточнения │
│ │ │ │ происшествия │ │ │ метеорологической │
│ │ │ │ │ обстановки │
└───────────────────┘ │ └─────────────────────┘ │ └───────────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Направление ПХРЛ при возникновении аварии с радиационными и химически │
│опасными веществами для проведения радиационной либо химической разведки │
│в срок не позднее 10 минут с момента поступления информации об ухудшении │
│ радиационной, химической обстановки │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Взаимодействие по сбору информации с ПХРЛ в случае выезда для проведения │
│ радиационной либо химической разведки в срок не позднее 10 минут с │
│ момента прибытия ПХРЛ к месту происшествия │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Письменное внесение в Журнал учета происшествий полученной в результате │
│ взаимодействия по сбору информации в срок не позднее 5 минут с момента │
│ получения информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Доведение в устной форме до сведения Дежурного помощника Губернатора │
│ Санкт-Петербурга полученной в результате взаимодействия по сбору │
│ информации в срок не позднее 10 минут с момента получения информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Взаимодействие по систематическому уточнению информации в устной форме о │
│ ходе развития ситуации вплоть до момента поступления информации о факте │
│ возникновения чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────┐ │ ┌────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
│ с ЦУКС │ │ с ответственными │ │ с Гидрометцентром │
│ │ │ │ лицами учреждений │ │ │ │
└───────────────────┘ └────────────────────┘ └───────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Обработка, анализ и обобщение полученной информации в срок не позднее 10 │
│ минут после получения информации │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Систематическое доведение в устной форме до сведения Дежурного помощника │
│ Губернатора Санкт-Петербурга информации о ходе развития ситуации вплоть │
│ до момента поступления информации о факте возникновения чрезвычайной │
│ ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Условные обозначения:
-----> - организация связи при взаимообмене информацией;
- - -> - последовательность действий при исполнении административной
процедуры.
Административная процедура (действие):
сбор, обработка и предоставление оперативной
и статистической информации о факте возникновения
чрезвычайной ситуации и ходе ее ликвидации
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Поступление информации о факте возникновения на территории │
│ Санкт-Петербурга чрезвычайной ситуации природного и техногенного │
│ характера │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Письменное внесение информации о возникновении чрезвычайной ситуации в │
│Журнал учета происшествий в срок не позднее 5 минут с момента поступления│
│ информации о возникновении чрезвычайной ситуации │
└───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Представление в устной форме информации о возникновении чрезвычайной │
│ ситуации в срок не позднее 10 минут после поступления информации о │
│ возникновении чрезвычайной ситуации │
└───────┬─────────┬──────────┬─────────────────┬─────────┬────────┬───────┘
│ │ │ │
\/ │ \/ \/ │ \/
┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│ Руководству │ │ │ Дежурному │ │Правительству │ │ │Ситуационному│
│ Комитета │ │ помощнику │ │ Санкт- │ │центру Санкт-│
│ │ │ │ Губернатора │ │ Петербурга │ │ │ Петербурга │
│ │ │Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└───────────────┘ │ └─────────────────┘ └──────────────┘ │ └─────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Представление в письменной форме (электронном виде) информации о │
│ возникновении чрезвычайной ситуации в срок не позднее 30 минут после │
│ поступления информации о возникновении чрезвычайной ситуации │
└───────┬─────────┬──────────┬─────────────────┬─────────┬────────┬───────┘
│ │ │ │
\/ │ \/ \/ │ \/
┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│ Руководству │ │ │ Дежурному │ │Правительству │ │ │Ситуационному│
│ Комитета │ │ помощнику │ │ Санкт- │ │центру Санкт-│
│ │ │ │ Губернатора │ │ Петербурга │ │ │ Петербурга │
│ │ │Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└───────────────┘ │ └─────────────────┘ └──────────────┘ │ └─────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Взаимодействие с оперативным штабом ликвидации чрезвычайной ситуации в │
│ целях уточнения обстановки в срок не более 10 минут после поступления │
│информации о создании оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации│
└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Взаимодействие по систематическому уточнению информации в устной форме о │
│ ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, вплоть до завершения работ по │
│ ликвидации чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут │
└──────────────────────┬───────────────────────────┬──────────────────────┘
/\ /\ /\
│ │ │ │ │
\/ \/ \/
┌───────────────────┐ │ ┌──────────────────────┐ │ ┌───────────────────┐
│ с ЦУКС │ │ с ответственными │ │ с Гидрометцентром │
│ │ │ │ лицами учреждений │ │ │ │
└───────────────────┘ └──────────────────────┘ └───────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Систематическое представление информации в устной форме о ходе ликвидации│
│ чрезвычайной ситуации вплоть до завершения работ по ликвидации │
│ чрезвычайной ситуации, но не реже 1 раза в 30 минут │
└───────┬─────────┬──────────┬─────────────────┬─────────┬────────┬───────┘
│ │ │ │
\/ │ \/ \/ │ \/
┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│ Руководству │ │ │ Дежурному │ │Правительству │ │ │Ситуационному│
│ Комитета │ │ помощнику │ │ Санкт- │ │центру Санкт-│
│ │ │ │ Губернатора │ │ Петербурга │ │ │ Петербурга │
│ │ │Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└───────────────┘ │ └─────────────────┘ └──────────────┘ │ └─────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка информации в срок не более 20 минут после поступления │
│ информации о завершении работ по ликвидации чрезвычайной ситуации │
└─────────────────┬──────────────────────────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ \/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Представление в письменной форме (электронном виде) информации в срок │
│ не позднее 30 минут после поступления информации о завершении работ │
│ по ликвидации чрезвычайной ситуации │
└───────┬────────────────────┬─────────────────┬──────────────────┬───────┘
│ │ │ │
\/ \/ \/ \/
┌───────────────┐ ┌─────────────────┐ ┌──────────────┐ ┌─────────────┐
│ Руководству │ │ Дежурному │ │Правительству │ │Ситуационному│
│ Комитета │ │ помощнику │ │ Санкт- │ │центру Санкт-│
│ │ │ Губернатора │ │ Петербурга │ │ Петербурга │
│ │ │Санкт-Петербурга │ │ │ │ │
└───────────────┘ └─────────────────┘ └──────────────┘ └─────────────┘
Условные обозначения:
-----> - организация связи при взаимообмене информацией;
- - -> - последовательность действий при исполнении административной
процедуры.
Административная процедура (действие):
учет, накопление и хранение информации о произошедших
чрезвычайных ситуациях
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Завершение представления в письменной форме (электронном виде) информации│
│ о ликвидации чрезвычайной ситуации │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Учет произошедших чрезвычайных ситуаций в режиме круглосуточного │
│ дежурства в возрастающем порядке │
└────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│В письменном виде в Журнале учета│ │ │ В электронном виде на │
│ чрезвычайных ситуаций в срок │ │персональном компьютере в срок не│
│ не позднее 10 минут после │ │ │позднее 10 минут после завершения│
│завершения представления итоговой│ │ внесения информации в Журнал │
│ информации │ │ │ учета чрезвычайных ситуаций │
└─────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────┘
│
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Учет суммарных количественных сведений, содержащихся в учитываемой │
│ информации: в течение года ежемесячно, но не позднее 1 числа каждого │
│ месяца, по итогам года не позднее 11 января последующего года │
└────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│В письменном виде в Журнале учета│ │ │ В электронном виде на │
│ чрезвычайных ситуаций │ │ персональном компьютере │
└─────────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Накопление информации о произошедших чрезвычайных ситуациях по годам │
│ в последовательном порядке по мере их возникновения │
└────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│В письменном виде в Журнале учета│ │ │ В электронном виде на │
│ чрезвычайных ситуаций │ │ персональном компьютере │
└─────────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Хранение информации о произошедших чрезвычайных ситуациях │
└────────────────┬───────────────────┬───────────────────┬────────────────┘
│ │
\/ │ \/
┌─────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐
│В письменном виде в Журнале учета│ │ │ В электронном виде на │
│ чрезвычайных ситуаций │ │ персональном компьютере │
└─────────────────────────────────┘ │ └─────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ В целях сохранности информации в электронном виде о произошедших │
│ чрезвычайных ситуациях в течение года ежемесячно, но не позднее 1 числа │
│ каждого месяца, создаются резервные копии информации о произошедших │
│ чрезвычайных ситуациях. Итоговая копия информации в электронном виде о │
│ произошедших чрезвычайных ситуациях, содержащая полные сведения за │
│ прошедший год, создается по завершении года, но не позднее 11 января │
│ следующего года. Итоговая копия информации в электронном виде о │
│произошедших чрезвычайных ситуаций за прошедший год не позднее 11 января │
│ следующего года записывается на оптический носитель │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ─┐
Учитываемая информация должна содержать следующие данные:
│ номер чрезвычайной ситуации в порядке возрастания с начала года; │
дата с указанием числа, месяца, года;
│ время с указанием часов и минут (московское); │
адрес с указанием района Санкт-Петербурга, названия улицы (проспекта),
│номера дома, корпуса, квартиры; │
краткое описание чрезвычайной ситуации с указанием типа происшествия
│(например, пожар, ДТП, ЖКХ и т.д.); │
количество сил и средств, задействованных для ликвидации чрезвычайной
│ситуации, в том числе силы и средства, привлекаемые от МЧС России; │
количественные сведения о пострадавших, спасенных и погибших,
│в том числе детей, в результате произошедшей чрезвычайной ситуации │
└─ - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ─┘
Условные обозначения:
-----> - вид учета, накопления и хранения информации о произошедших
чрезвычайных ситуациях;
- - -> - последовательность действий при исполнении административной
процедуры.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности по исполнению
государственной функции по осуществлению
в установленном порядке сбора и обмена
информацией в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ КОМИТЕТУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Василеостровскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Выборгскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Калининскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кировскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Колпинскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Красносельскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Кронштадтскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Курортному району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Московскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Невскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Петроградскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Петродворцовому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Приморскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Пушкинскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Пожарно-спасательный отряд противопожарной службы Санкт-Петербурга по Центральному району Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Технический центр противопожарной службы Санкт-Петербурга»;
Санкт-Петербургское государственное учреждение «Центр обеспечения мероприятий гражданской защиты».
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: