Основная информация
Дата опубликования: | 17 января 2019г. |
Номер документа: | RU50000201902098 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Московская область |
Принявший орган: | Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 января 2019 г. N 20РВ-13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ", ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАРАЗНЫХ И ИНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ВКЛЮЧАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ, ДОМАШНИХ, ЗООПАРКОВЫХ И ДРУГИХ ЖИВОТНЫХ, ПУШНЫХ ЗВЕРЕЙ, ПТИЦ, РЫБ И ПЧЕЛ И ИХ ЛЕЧЕНИЮ" И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ"
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов";
Порядок предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению";
Порядок предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений".
2. Признать утратившими силу распоряжение Главного управления ветеринарии Московской области от 14.12.2018 N РВ-257 "Об утверждении Порядка предоставления государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов", Порядка предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению" и Порядка предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений".
3. Управлению делами Министерства обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главного государственного ветеринарного инспектора Московской области Воскресенского С.Б.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Московской области
А.В. Разин
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 17 января 2019 г. N 20РВ-13
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА
ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования порядка.
Порядок предоставления государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов" государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5" (далее - Порядок, Учреждение, Учреждения), подведомственными Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), определяет сроки, требования, условия и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Государственная услуга предоставляется в интересах общества. Основанием для ее предоставления являются:
- ветеринарное законодательство Евразийского экономического союза, Российской Федерации, Московской области в сфере ветеринарии;
- производство партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с ветеринарным законодательством);
- перемещение (перевозка) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с ветеринарным законодательством);
- переход права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
1.2.2. Заявителями являются:
- физические лица;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.2. От имени заявителей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц без гражданства могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.3. От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Учреждений, предоставляющих государственную услугу, почтовые адреса, справочные телефоны, электронные адреса для направления документов и обращений приведены в приложении N 1 к Порядку.
1.3.2. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить в Учреждениях по месту предоставления государственной услуги, по справочным телефонам и электронным адресам, приведенным в приложении N 1 к Порядку.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.
2.2. Наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют государственные бюджетные учреждения ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", подведомственные Министерству.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- оформление ветеринарных сопроводительных документов;
- отказ в оформлении ветеринарных сопроводительных документов.
2.4. Условия (формы) оказания государственной услуги.
В стационаре.
2.5. Содержание оказания государственной услуги:
- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.
2.6. Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в течение одного рабочего дня, а в случаях, требующих проведения лабораторных исследований (экспертизы), - в течение одного рабочего дня после получения результатов экспертизы, в случае проведения профилактического карантина животных, необходимых ветеринарных обработок и исследований животных - в течение одного рабочего дня по завершении карантина, необходимых ветеринарных обработок, исследований животных.
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе";
- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях";
- Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.12.2015 N 635;
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 N 648 "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами", а также иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Московской области в области ветеринарии, регламентирующими отношения по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
- устное, письменное либо с использованием системы электронной ветеринарной сертификации обращение (заявка) юридического или физического лица - владельца подконтрольного товара, сельскохозяйственных животных или других животных и птицы.
К обращению (заявке) заявителем предоставляются:
- документы, устанавливающие личность владельца животного или места и объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией подконтрольных товаров;
- правоустанавливающие документы на недвижимость (при необходимости);
- ветеринарные сопроводительные документы или ветеринарный паспорт животного, содержащие сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров или животных и птицы;
- результаты ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров или сырья, из которых они изготовлены, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
- данные осмотра подконтрольного товара и сведения о выполнении ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий на объекте (территории) заявителя;
- протоколы лабораторных исследований подконтрольных товаров, проведенных в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданные уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);
- данные осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);
- документы, подтверждающие регистрацию и учет животных (при наличии);
- информация о получателе (контрагенте), виде транспорта, маршруте следования, условиях перевозки и иные необходимые документы в соответствии с ветеринарным законодательством и законодательством Евразийского экономического союза и Российской Федерации;
- данные осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, и документы, подтверждающие проведение ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции) транспортного средства;
- другие документы (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.
Заявитель может дополнительно представить другие документы, которые считает необходимыми для объективного и всестороннего рассмотрения его обращения (заявки) и предоставления государственной услуги.
Учреждению запрещается требовать у Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для приостановления или отказа в предоставления государственной услуги являются:
- официальная информация о неблагополучии по заразным заболеваниям животных (птицы), в том числе опасным и передающимся от животных человеку, территории, из которой происходит/отгружается подконтрольный товар;
- постановление Губернатора Московской области или распоряжение Министерства об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных;
- план организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий Министерства по ликвидации инфекционного заболевания;
- непредоставление ветеринарных сопроводительных документов, ветеринарного паспорта животного, содержащих сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров или проведенных в отношении животных и птицы карантине, обязательных исследованиях, вакцинациях и обработках;
- непредоставление документов, содержащих сведения о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, в случае, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
- непредоставление документов, содержащих сведения о результатах лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, в случае, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- непредоставление справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданной уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);
- непредоставление животных (птицы) для осмотра (ветеринарного освидетельствования);
- наличие клинических признаков заразных заболеваний животных, в том числе опасных для человека и животных, или клиническое состояние животного (птицы), не соответствующее физиологическим нормам;
- непредоставление для ветеринарно-санитарного осмотра подконтрольного товара;
- непредоставление информации о получателе (контрагенте), виде транспорта, маршруте следования, условиях перевозки и иных необходимых документов в соответствии с ветеринарным законодательством и законодательством Евразийского экономического союза и Российской Федерации;
- непредоставление для осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, или документов, подтверждающих проведение ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции) транспортного средства;
- отсутствие регистрации заявителя либо его получателей (контрагентов) в системе электронной ветеринарной сертификации в случае оформления ветеринарных сопроводительных документов с использованием системы электронной ветеринарной сертификации;
- невыполнение услуг и процедур, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги;
- отказ от оплаты возмещения затрат, необходимых для оказания услуг, которые являются обязательными для предоставления ветеринарной услуги.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги:
- осмотр (клинический осмотр, ветеринарное освидетельствование) живых животных или птицы;
- осмотр транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;
- ветеринарно-санитарные мероприятия (дезинфекция, дератизация, дезинсекция и другие мероприятия);
- лабораторные исследования, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении подконтрольных товаров;
- исследования, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная) и другие ветеринарные мероприятия, связанные с транспортировкой животных, птиц, рыб, пчел, а также связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;
- идентификация и регистрация животных, птиц;
- осмотр партии подконтрольного товара и мест его происхождения/отгрузки и другие ветеринарные услуги, связанные с получением сведений об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии мест происхождения/отгрузки подконтрольных товаров или животных, птицы.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов" осуществляется на безвозмездной основе.
В случае выдачи заявителю ветеринарного сопроводительного документа, оформленного на защищенном бланке с голографической наклейкой, по форме, установленной ветеринарным законодательством, заявитель возмещает их себестоимость.
Возмещение себестоимости защищенного бланка ветеринарного сопроводительного документа и голографической наклейки производится заявителем по факту выдачи работником Учреждения оформленного (с внесенными записями) ветеринарного сопроводительного документа посредством:
- наличного расчета (физические лица) с применением электронно-кассовой техники в соответствии с налоговым и финансовым законодательством Российской Федерации путем внесения финансовых средств через кассу структурных подразделении Учреждения, предоставляющих государственную услугу. Подтверждением возмещения себестоимости защищенного бланка ветеринарного сопроводительного документа и голографической наклейки является выдача заявителю кассового чека;
- безналичного расчета (юридические лица и индивидуальные предприниматели) путем заключения гражданско-правового договора с Учреждением на предоставление ветеринарных услуг. Подтверждением возмещения себестоимости защищенного бланка ветеринарного сопроводительного документа и голографической наклейки является акт выполненных работ и оплаченный счет в срок, установленный гражданско-правовым договором. Для заключения гражданско-правового договора, получения счета и акта выполненных работ заявитель обращается лично либо через законного представителя в Учреждение.
Размер себестоимости защищенного бланка ветеринарного сопроводительного документа и голографической наклейки устанавливается гражданско-правовым договором (контрактом) на их приобретение и поставку, заключенным Учреждением с производителем, имеющим соответствующую лицензию и иную разрешительную документацию на производство и реализацию защищенной полиграфической продукции.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Плата предусмотрена в связи с наличием необходимых и обязательных услуг.
Оплата производится заявителем по факту предоставления работником Учреждения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, посредством:
- наличного расчета (физические лица) с применением электронно-кассовой техники в соответствии с налоговым и финансовым законодательством Российской Федерации путем внесения финансовых средств через кассу структурных подразделений учреждения, предоставляющих услуги. Подтверждением взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги, является выдача заявителю кассового чека;
- безналичного расчета (юридические лица и индивидуальные предприниматели) путем заключения гражданско-правового договора с учреждением на предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги. Подтверждением взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги учреждением, является акт выполненных работ и оплаченный счет в срок, установленный гражданско-правовым договором. Для заключения гражданско-правового договора, получения счета и акта выполненных работ заявитель обращается лично или через законного представителя в Учреждение по адресу в соответствии с приложением N 1 к Порядку.
Размер платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги, на основании Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" и постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" установлен прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, утвержденным приказом Учреждения, прейскурантом на ветеринарные услуги и лабораторные исследования, утвержденным Учреждением.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Местом предоставления государственной услуги являются объекты Учреждения, объекты и места, связанные с производством (переработкой), заготовкой (добычей, выловом), хранением (складированием), реализацией (перемещением) подконтрольных товаров, находящиеся в собственности, ведении или ином праве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К Учреждению, представляющему государственную услугу, применяются следующие требования:
- на информационных стендах в помещениях Учреждения размещается текст настоящего Порядка с приложениями.
Рабочие места сотрудников, осуществляющих оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, должны быть оборудованы мебелью, сейфом, средствами связи, а также персональным компьютером с возможностью доступа к системе электронной ветеринарной сертификации и другим необходимым информационным базам данных посредством использования телекоммуникационной сети Интернет и другой оргтехникой.
Объекты (территории), помещения (места) заявителя, где оформляются и выдаются ветеринарные сопроводительные документы для предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы мебелью, сейфом, средствами связи, а также персональным компьютером с возможностью доступа к системе электронной ветеринарной сертификации и другим необходимым информационным базам данных посредством использования телекоммуникационной сети Интернет и другой оргтехникой.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Государственная услуга в многофункциональных центрах Московской области не предоставляется.
Перечень показателей качества устанавливается Министерством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур
в рамках государственной услуги, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие процедуры:
- оформление ветеринарных сопроводительных документов;
- выдача ветеринарных сопроводительных документов (при необходимости).
3.1.1. Оформление и выдача (при необходимости) ветеринарных сопроводительных документов.
Основанием для начала осуществления процедуры являются:
- официальная информация о благополучии по заразным заболеваниям животных (птицы), в том числе опасным и передающимся от животных человеку, территории, из которой происходит/отгружается подконтрольный товар;
- предоставление документов, сведений и информации в указанном пункте 2.8 раздела II настоящего Порядка;
- выполнение и оплата услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Содержание административной процедуры:
- оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС) при необходимости внесения информации на бланк;
- выдача (при необходимости) заявителю оформленного и заверенного подписью работника и печатью Учреждения ветеринарного сопроводительного документа на защищенном бланке с голографической наклейкой либо оформленного посредством ФГИС в соответствии с ветеринарным законодательством.
Максимальный срок выполнения процедуры: срок выполнения процедуры не должен превышать 1 рабочего дня с момента поступления обращения (заявления) заявителя либо оформления заявки в системе электронной ветеринарной сертификации либо в течение 1 рабочего дня после получения результатов экспертизы, в случае проведения профилактического карантина животных, необходимых ветеринарных обработок и исследований животных - в течение 1 рабочего дня по завершении карантина, необходимых ветеринарных обработок, исследований животных.
Сведения о работнике, ответственном за выполнение процедуры: ответственность за выполнение процедуры несет работник Учреждения, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решения:
- факт наличия либо отсутствия подконтрольных товаров, животных или птицы, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, документов, информации и сведений в соответствии с пунктом 2.6 раздела II настоящего Порядка;
- факт выполнения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги.
Результат проведенной процедуры и порядок передачи информации: оформление и выдача (при необходимости) ветеринарного сопроводительного документа либо отказ в его оформлении и выдаче (при необходимости). В случае отказа в оформлении и выдаче (при необходимости) ветеринарного сопроводительного документа непосредственный руководитель и заявитель немедленно ставятся в известность.
Способ фиксации результатов выполнения процедуры: фиксация результата выполнения процедуры ведется в электронном виде с использованием ФГИС.
IV. Формы контроля за исполнением Порядка
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Порядка, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляет непосредственный руководитель специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются начальниками Учреждений или назначенными им должностными лицами по обращениям (жалобам), поступившим от потребителей государственной услуги.
Порядок проведения проверки заключается в выезде уполномоченных лиц на место оказания государственной услуги, изучении ветеринарной отчетности и иной документации и др.
4.3. Ответственность специалистов Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав потребителей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги несут специалисты Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень нарушений в сфере исполнения настоящего Порядка:
- нарушение сроков предоставления государственной услуги;
- нарушение процедур предоставления государственной услуги;
- представление недостоверной информации о результатах предоставления государственной услуги.
Контроль за полноту и качество предоставления государственной услуги осуществляют первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области, начальники Учреждений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействие) Учреждения,
предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Заявители услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, начальнику Учреждения, в Министерство, а также в судебном порядке.
5.2. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы специалисты Учреждения, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение (действие, бездействие) специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги, непосредственного руководителя специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги, подается руководителю Учреждения по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Жалоба на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего государственную услугу, подается в вышестоящий орган - Министерство по адресу: ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, г. Москва, 127006, телефон: 8(498) 602-31-31, адрес электронной почты: msh@mosreg.ru.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) Учреждения, а также специалистов, ответственных за выполнение государственной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
- руководителю Учреждения по адресу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Учреждения, предоставляющего государственную услугу;
- в ходе личного приема руководителя Учреждения.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалоб осуществляется бесплатно.
Жалоба оформляется с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящего Порядка (приложение N 2).
Жалоба должна содержать:
- наименование Учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалиста, оказывающего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста, оказывающего государственную услугу;
- документы (при их наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их надлежаще заверенные копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В случае если жалоба не соответствует вышеперечисленным требованиям, жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению руководителем Учреждения либо лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Приложение N 1
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЕТЕРИНАРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
N п/п
Наименование
Почтовый адрес, электронный адрес
Телефон
Режим работы
1.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1"
Московская обл., Одинцовский р-н, п/о Назарьево, д. Матвейково, д. 2, e-mail: tervetmo_01@bk.ru
8(495) 598-06-79
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Выходные - суббота, воскресенье
2.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 2"
Московская область, г.о. Мытищи, Олимпийский проспект, вл. 43А, стр. 1, e-mail: tervetmo_02@bk.ru
8(495) 583-72-01
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
3.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 3"
Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 105а, e-mail: tervetmo_03@bk.ru
8(496) 563-52-30
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
4.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 4"
Московская область, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, 1в, e-mail: tervetmo_04@bk.ru
8(499) 700-02-33
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
5.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 5"
Московская область, г.о. Домодедово, мкрн. Центральный, ул. Промышленная, д. 15, e-mail: vetdomoded@mail.ru
8(496) 793-02-13
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
Приложение N 2
к Порядку
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
государственного бюджетного учреждения
ветеринарии и (или) его работника
________________________________
(ФИО)
Исх. от _______________ N ______
Жалоба
* Ф.И.О. физического лица/наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение физического лица/юридического лица
___________________________________________________________________________
(адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения или должность, ФИО работника)
___________________________________________________________________________
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со
ссылками на пункты регламента)
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации.
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 17 января 2019 г. N 20РВ-13
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАРАЗНЫХ И ИНЫХ
БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ВКЛЮЧАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ, ДОМАШНИХ,
ЗООПАРКОВЫХ И ДРУГИХ ЖИВОТНЫХ, ПУШНЫХ ЗВЕРЕЙ, ПТИЦ, РЫБ
И ПЧЕЛ И ИХ ЛЕЧЕНИЮ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Порядка.
Порядок предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению" (далее - Порядок) государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", "Московская областная ветеринарная лаборатория", "Московская областная ветеринарно-санитарная станция" (далее - Учреждение, Учреждения), подведомственными Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), определяет сроки, требования, условия и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Государственная услуга предоставляется в интересах общества.
Основанием для ее предоставления является:
План диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности (далее - План ПЭМ).
План мероприятий по предотвращению распространения заразной болезни животных и ликвидации эпизоотического очага (далее - План ликвидации ЗБЖ), утвержденный постановлением Губернатора Московской области или распоряжением Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2.2. Заявителями государственной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели - владельцы животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и объектов, связанных с содержанием животных.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.3. От имени заявителей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц без гражданства могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.4. От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Учреждений, предоставляющих государственную услугу, почтовые адреса, справочные телефоны, электронные адреса для направления документов и обращений приведены в приложении N 1 к Порядку.
1.3.2. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить в Учреждениях по месту предоставления государственной услуги, по справочным телефонам и электронным адресам, приведенным в приложении N 1 к Порядку.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению.
2.2. Наименование учреждения, предоставляющие государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют государственные бюджетные учреждения ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", "Московская областная ветеринарная лаборатория", "Московская областная ветеринарно-санитарная станция", подведомственные Министерству.
2.3. Описание результата предоставления государственно услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выполнение Плана ПЭМ и Плана ликвидации ЗБЖ.
2.4. Условия (формы) предоставления государственной услуги.
В стационаре; на выезде.
2.5. Содержание предоставления государственной услуги:
Отбор и транспортировка проб для проведения лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
Африканская чума свиней, бешенство, блутанг, болезнь Ньюкасла, бруцеллез, грипп птиц, классическая чума свиней, лептоспироз, орнитоз, оспа овец и коз, сап, сибирская язва (кроме асколизации кожевенного сырья), туберкулез, чума крупного рогатого скота, ящур, заразные болезни всех видов животных, ранее не регистрировавшиеся на территории Московской области
При осуществлении плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Московской области, а также при угрозе возникновения и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
Стационар, на выезде
Проведение лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
Стационар
Проведение диагностических (аллергических) исследований
Сап, туберкулез
На выезде
Проведение вакцинаций животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
Бешенство, грипп птиц, лептоспироз, классическая чума свиней, оспа овец и коз, сибирская язва, ящур
Стационар, на выезде
Проведение оральной иммунизации диких плотоядных против бешенства (раскладка вакцины вручную)
Бешенство
На выезде
Проведение мероприятий по дезинфекции животноводческих помещений и прилегающей территории сельскохозяйственных организаций, личных подсобных хозяйств при возникновении особо опасных болезней животных, общих для животных и человека
Бешенство, грипп птиц, сап, сибирская язва, ящур
При угрозе возникновения и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
На выезде
Проведение ветеринарного осмотра и карантинирования животных, нанесших укусы (ослюнение) людям и другим животным
Бешенство
При угрозе возникновения и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
Стационар, на выезде
2.6. Сроки предоставления государственной услуги.
Сроки предоставления государственной услуги определяются Планом ПЭМ, постановлением Губернатора Московской области или распоряжением Министерства.
Государственная услуга в случае возникновения угрозы особо опасного инфекционного заболевания животных, в том числе общего для человека и животных, оказывается до окончания действия карантинных ограничений и (или) угрозы.
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".
2. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)".
3. Законом Московской области N 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области".
4. Постановлением Правительства Московской области от 20.10.2009 N 869/45 "Об утверждении Перечня ветеринарных услуг, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии Московской области за счет средств бюджета Московской области".
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Перечень документов:
План ПЭМ;
постановление Губернатора Московской области или распоряжением Министерства;
первичные учетные документы установленной формы, оформляемые в стационаре и на выезде и подтверждающие проведение мероприятий Плана ПЭМ и Плана ликвидации ЗБЖ;
документы о регистрации и идентификации животных (птицы) (при их наличии);
ветеринарные сопроводительные документы на вновь поступившее поголовье животных (птицы);
документы, устанавливающие личность владельца животных (птицы) и объектов, связанных с содержанием животных (птицы);
правоустанавливающие документы на объекты, связанные с содержанием животных.
Заявитель может дополнительно представить документы, которые считает необходимыми для объективного и всестороннего рассмотрения его обращения и предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществление действий, осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в ее оказании является физиологическое состояние здоровья животных (птицы), являющееся противопоказанием, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере ветеринарии и инструкциями (наставлениями) по применению вакцин или иных биологических препаратов для ветеринарного применения, используемых при предоставлении государственной услуги.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению" осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Местом предоставления государственной услуги являются Учреждения и объекты, связанные с содержанием животных (птицы), находящиеся в собственности, ведении или ином праве физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - владельцев животных (птицы).
Требования к Учреждениям, предоставляющим государственную услугу в стационаре:
на информационных стендах в помещениях для оказания государственной услуги размещаются выписки из нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, текст настоящего Порядка с приложениями.
Рабочие места сотрудников Учреждения, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть обеспечены средствами для предоставления государственной услуги и оборудованы мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и другой необходимой оргтехникой.
Требования к объектам, связанным с содержанием животных (птицы):
Объекты, связанные с содержанием животных (птицы), должны соответствовать:
ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим нормам;
обеспечивать безопасность лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Государственная услуга в многофункциональных центрах Московской области не предоставляется.
Перечень показателей качества устанавливается Министерством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур
в рамках государственной услуги, требования к порядку
их выполнения
3.1. Состав процедур в рамках государственной услуги.
Состав процедур обеспечивает предоставление государственной услуги в соответствии с п. 2.5 Порядка.
Для предоставления государственной услуги выполняются следующие процедуры:
выезд специалистов на место оказания государственной услуги;
оценка наличия и качества средств для фиксации животных (птицы) (на выезде);
ветеринарный клинический осмотр животных (птицы) перед проведением отбора проб биологического материала, вакцинации животных (птицы) (в стационаре и на выезде) и планово-профилактических исследований животных на туберкулез и диагностических исследований лошадей на сап (на выезде);
фиксация животных (птицы) (в стационаре и на выезде);
введение в организм животного (птицы) вакцины, аллергенов (диагностикумов) и средств для отбора проб биологического материала (в стационаре и на выезде);
раскладка вакцины для оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства (на выезде);
лабораторные исследования проб биологического материала на заразные болезни животных (птицы) (стационар);
дезинфекция объектов, связанных с содержанием животных (птицы) (на выезде);
оформление первичной учетной документации установленной формы.
3.2. Выезд специалистов на место предоставления государственной услуги.
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в доставке сотрудника Учреждения к месту оказания государственной услуги и его обеспечении материально-техническими средствами.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения является наличие средств к транспортировке сотрудника Учреждения к месту предоставления государственной услуги.
Результат проведенной процедуры заключается в доставке сотрудника Учреждения к месту предоставления государственной услуги и обеспечении его материально-техническими средствами.
3.3. Оценка наличия и качества средств для фиксации животных (птицы) (на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в визуальном осмотре объектов заявителя и средств для фиксации животных (птицы).
Ответственность за выполнения процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения является соответствие представленных средств фиксации установленным требованиям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.02.2016 N 76н "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве".
Результат проведенной процедуры заключается в оценке наличия и качества фиксации животных (птицы).
В случае установления невозможности фиксации сотрудник Учреждения сообщает об этом заявителю и непосредственному начальнику; дальнейшие действия по выполнению процедуры по решению непосредственного начальника.
3.4. Ветеринарный клинический осмотр животных (птицы) перед проведением отбора проб биологического материала, вакцинации животных (птицы) (в стационаре и на выезде) и планово-профилактических исследований животных на туберкулез и диагностических исследований лошадей на сап (на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в оценке клинического состояния здоровья животных (птицы).
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критериями принятия решения являются наличие или отсутствие клинических признаков заболеваний животных (птицы) и соответствие или несоответствие клинического состояния организма животных (птицы) физиологическим нормам.
Результат проведенной процедуры заключается в отсутствии клинических признаков заболеваний животных (птицы).
3.5. Фиксация животных (птицы) (в стационаре и на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в механическом обездвиживании животных (птицы) при помощи средств фиксации для проведения последующих процедур.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критериями принятия решения является определение возможности фиксации животных (птицы) для проведения последующих процедур.
Результат проведенной процедуры заключается в механическом обездвиживании животных (птицы) для проведения последующих процедур.
3.6. Введение в организм животного (птицы) вакцины, аллергенов (диагностикумов) и средств для отбора проб биологического материала (в стационаре и на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ и отсутствие противопоказаний к введению в организм животного (птицы) вакцины, аллергенов (диагностикумов) и средств для отбора проб биологического материала.
Содержание процедуры заключается во введении вакцины, аллергенов (диагностикумов) способом, предусмотренным инструкциями (наставлениями) по их применению, и средств для отбора проб биологического материала общепринятым способом.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критериями принятия решения являются показатели физиологического состояния животных (птицы) и сроки проведения мероприятий в соответствии с Планом ПЭМ или Планом ликвидации ЗБЖ.
Результат проведенной процедуры заключается во введении животным (птице) вакцины, аллергенов (диагностикумов) в соответствии с инструкциями (наставлениями) по их применению.
3.7. Раскладка вакцины для оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства (на выезде).
Основанием для начала осуществления процедуры является План ПЭМ.
Содержание процедуры заключается в раскладке вакцины для оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения являются сроки проведения мероприятий в соответствии с Планом ПЭМ.
Результат проведенной процедуры заключается в раскладке вакцины для оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства в соответствии с инструкцией по ее применению.
3.8. Лабораторные исследования проб биологического материала на заразные болезни животных (птицы) (стационар).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в обнаружении и/или выделении возбудителей заразных болезней животных (птицы).
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждений.
Критерием принятия решения является необходимость проведения лабораторных исследований проб биологического материала на заразные болезни животных (птицы).
Результат проведенной процедуры заключается в получении результатов лабораторных исследований проб биологического материала.
3.9. Дезинфекция объектов, связанных с содержанием животных (птицы) (на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в проведении дезинфекции объектов, связанных с содержанием животных (птицы), и дальнейшем проведении контроля качества дезинфекции.
Ответственность за выполнения процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения является необходимость дезинфекции объектов, связанных с содержанием животных.
Результат проведенной процедуры заключается в проведении дезинфекции объектов, связанных с содержанием животных.
3.10. Оформление первичной учетной документации установленной формы.
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в оформлении первичных учетных документов установленной формы по каждому проведенному мероприятию Плана ПЭМ или Плана ликвидации ЗБЖ.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения является завершение каждого мероприятия Плана ПЭМ или Плана ликвидации ЗБЖ.
Результатом проведенной процедуры является оформление первичных учетных документов установленной формы по каждому проведенному мероприятию Плана ПЭМ или Плана ликвидации ЗБЖ.
IV. Формы контроля за исполнением Порядка
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Порядка, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляет непосредственный руководитель специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставление государственной услуги осуществляются начальниками Учреждений или назначенными им должностными лицами по обращениям (жалобам), поступившим от потребителей государственной услуги.
Порядок проведения проверки заключается в выезде уполномоченных лиц на место предоставления государственной услуги, изучении ветеринарной отчетности и иной документации и др.
4.3. Ответственность специалистов учреждения за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав потребителей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги несут специалисты Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень нарушений в сфере исполнения настоящего Порядка:
нарушение сроков предоставления государственной услуги;
нарушение процедур предоставления государственной услуги;
представление недостоверной информации о результатах предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляют первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области, начальники Учреждений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Учреждения,
предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, при оказании государственной услуги.
Заявители услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, начальнику Учреждения, в Министерство, а также в судебном порядке.
5.2. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы специалисты Учреждения, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение (действие, бездействие) специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, непосредственного руководителя специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, подается руководителю Учреждения по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Жалоба на решения, принятые руководителем Учреждения, оказывающего государственную услугу, подается в вышестоящий орган - Министерство по адресу: ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, г. Москва, 127006, телефон: 8(498) 602-31-31, адрес электронной почты: msh@mosreg.ru.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) Учреждения, а также специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
руководителю Учреждения по адресу согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Учреждения, предоставляющего государственную услугу;
в ходе личного приема руководителя Учреждения.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалоб осуществляется бесплатно.
Жалоба оформляется с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящего Порядка (приложение N 2).
Жалоба должна содержать:
наименование Учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалиста, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста, оказывающего государственную услугу;
документы (при их наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их надлежаще заверенные копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В случае если жалоба не соответствует вышеперечисленным требованиям, жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению руководителем Учреждения либо лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Приложение N 1
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЕТЕРИНАРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
N п/п
Наименование
Почтовый адрес, электронный адрес
Телефон
Режим работы
1.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1"
Московская обл., Одинцовский р-н, п/о Назарьево, д. Матвейково, д. 2, e-mail: tervetmo_01@bk.ru
8(495) 598-06-79
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Выходные - суббота, воскресенье
2.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 2"
Московская область, г.о. Мытищи, Олимпийский проспект, вл. 43А, стр. 1, e-mail: tervetmo_02@bk.ru
8(495) 583-72-01
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
3.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 3"
Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 105а, e-mail: tervetmo_03@bk.ru
8(496) 563-52-30
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
4.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 4"
Московская область, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, 1в, e-mail: tervetmo_04@bk.ru
8(499) 700-02-33
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
5.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 5"
Московская область, г.о. Домодедово, мкрн. Центральный, ул. Промышленная, д. 15, e-mail: vetdomoded@mail.ru
8(496) 793-02-13
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
6.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Московская областная ветеринарная лаборатория"
Московская область, Воскресенский район, пос. Чемодурово, ул. Центральная, д. 16, e-mail: vetobllab@mail.ru
8(496) 445-36-15
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
7.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Московская областная ветеринарно-санитарная станция"
Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, дом 46, e-mail: guvmo@mail.ru
8(495) 565-40-40
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
Приложение N 2
к Порядку
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
государственного бюджетного учреждения ветеринарии
Московской области и (или) его работника
________________________________
(ФИО)
Исх. от _______________ N ______
Жалоба
* Ф.И.О. физического лица/наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение физического лица/юридического лица
___________________________________________________________________________
(адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения или должность, ФИО работника)
___________________________________________________________________________
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со
ссылками на пункты регламента)
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации.
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 17 января 2019 г. N 20РВ-13
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ ОБЩИХ
ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Порядка.
Порядок предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений" государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", "Московская областная ветеринарная лаборатория" (далее - Порядок, Учреждение, Учреждения), подведомственными Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), определяет сроки, требования, условия и последовательность действий при предоставлении ветеринарной услуги по проведению мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Государственная услуга предоставляется в интересах общества. Основанием для ее предоставления являются действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.
1.2.2. Заявителями государственной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением ветеринарной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
1.2.3. От имени заявителей государственной услуги - физических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц без гражданства могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.4. От имени заявителей государственной услуги - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Учреждений, предоставляющих государственную услугу, почтовый адрес, справочные телефоны, электронный адрес для направления документов и обращений, а также график работы приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
1.3.2. Сведения о порядке предоставления государственной услуги можно получить в Учреждении или Министерстве, по справочному телефону и электронному адресу, приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
2.2. Наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют государственные бюджетные учреждения ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", "Московская областная ветеринарная лаборатория", подведомственные Министерству.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является защита населения от болезней, общих для человека и животных, передающихся через продукцию, недопущение поступления на потребительский рынок продукции, пораженной трихинеллезом.
2.4. Условия (формы) оказания государственной услуги.
В стационаре.
2.5. Содержание оказания государственной услуги:
Проведение лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
Трихинеллез
При проведении лабораторного исследования мяса и мясных продуктов
Стационар
2.6. Сроки предоставления государственной услуги.
Ветеринарная услуга предоставляется в течение одного рабочего дня с момента предоставления продукции для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (далее - ВСЭ) на трихинеллез.
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 N 62 "Об утверждении перечня заразных и иных болезней животных";
- Закон Московской области от 08.06.2006 N 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области";
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.11.2008 N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии";
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях";
- Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов (утв. Минсельхозом СССР 27.12.1983) (вместе с Методиками физико-химического исследования мяса);
- Инструкция по ветеринарному клеймению мяса, утвержденная Минсельхозпродом России 28.04.1994;
- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";
- иные нормативные и правовые акты Российской Федерации и Московской области в области ветеринарии.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Устное обращение юридического или физического лица - владельца продукции.
К обращению (заявке) заявителем предоставляются:
- документы, устанавливающие личность владельца продукции;
- ветеринарный сопроводительный документ, содержащий сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки продукции;
- другие документы (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющие идентифицировать продукцию;
- продукция, подлежащая ВСЭ на трихинеллез.
Заявитель может дополнительно представить другие документы, которые считает необходимыми для объективного и всестороннего рассмотрения его обращения и предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в ее предоставлении являются:
- непредоставление документов, устанавливающих личность владельца продукции;
- непредоставление ветеринарного сопроводительного документа или других документов (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющих идентифицировать продукцию;
- непредоставление продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез;
- невыполнение услуг и процедур, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга "Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений" осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Местом предоставления государственной услуги являются объекты Учреждений, объекты и территории, связанные с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения.
К Учреждениям, оказывающим государственные услуги, применяются следующие требования: на информационных стендах в помещении для приема граждан размещается:
- текст настоящего Порядка с приложениями.
На территории заявителя, где оказывается государственная услуга, объекты и территории, связанные с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения и пр., должны соответствовать:
- отвечать ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим нормам;
- обеспечивать безопасность лиц, оказывающих государственную услугу.
2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Государственная услуга в многофункциональных центрах Московской области не предоставляется.
Перечень показателей качества устанавливается Министерством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур
в рамках государственной услуги, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие процедуры:
- отбор проб;
- лабораторные исследования;
- оформление документации.
3.1.1. Отбор проб.
Основанием для начала осуществления процедуры являются:
- устное обращение заявителя - владельца продукции;
- предоставление ветеринарного сопроводительного документа или других документов (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющих идентифицировать продукцию;
- предоставление продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез.
Содержание процедуры: проведение отбора пробы продукции методами и способами, установленными нормативными документами в области ветеринарии.
Максимальный срок выполнения процедуры: срок выполнения процедуры по отбору одной пробы не должен превышать 3 минут с начала выполнения процедуры в день предоставления государственной услуги.
Сведения о работнике, ответственном за выполнение процедуры: ответственность за выполнение процедуры несет работник Учреждения, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решения:
- наличие либо отсутствие продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез;
- наличие либо отсутствие ветеринарного сопроводительного документа или других документов (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющих идентифицировать продукцию.
Результат проведенной процедуры и порядок передачи информации: наличие отобранной пробы продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез, соответствующей нормативным документам в области ветеринарии. Информация об осуществлении процедуры не передается.
Способ фиксации результатов выполнения процедуры: результат не фиксируется.
3.1.2. Лабораторные исследования.
Основанием для начала осуществления процедуры является:
- наличие соответствующей нормативным документам в области ветеринарии пробы продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез.
Содержание процедуры: проведение лабораторного исследования продукции на трихинеллез методами и способами, предусмотренными нормативными документами в области ветеринарии.
Сведения о работнике, ответственном за выполнение процедуры: ответственность за осуществление процедуры несет работник Учреждения, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решения: наличие либо отсутствие в пробе продукции личинок трихинелл.
Результат проведенной процедуры и порядок передачи информации: выявление либо отсутствие личинок трихинелл в исследуемой пробе продукции. В случае обнаружения в пробе личинок трихинелл заявитель и непосредственный руководитель незамедлительно ставятся в известность работником Учреждения, ответственным за предоставление Государственной услуги.
Способ фиксации результатов выполнения процедуры: фиксация результата выполнения процедуры проводится посредством внесения работником Учреждения, ответственным за предоставление государственной услуги, записи в журнал первичного ветеринарного учета.
3.1.3. Оформление документации.
Основанием для начала осуществления процедуры является:
- результат лабораторного исследования пробы продукции;
- выполнение и оплата услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги.
Содержание процедуры:
- внесение сведений о результате лабораторного исследования на бумажный носитель (заключение, протокол) о соответствии пищевых продуктов требованиям ветеринарных норм и правил и в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее - ФГИС);
- внесение сведений о результате лабораторного исследования и иной информации на бланк ветеринарного сопроводительного документа или посредством системы электронной ветеринарной сертификации для перемещения продукции на уничтожение в случае выявления в продукции личинок трихинелл или по желанию заявителя информация оформляется на бумажном носителе.
Сведения о работнике, ответственном за выполнение процедуры: ответственность за осуществление процедуры несет работник Учреждения, ответственный за предоставление Государственной услуги.
Критерии принятия решения:
- результат лабораторного исследования пробы продукции;
- выполнение либо невыполнение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги.
Результат проведенной процедуры и порядок передачи информации: выдача заявителю оформленного заключения о соответствии пищевых продуктов требованиям ветеринарных норм и правил;
либо в случае выявления в продукции личинок трихинелл оформленного ветеринарного сопроводительного документа в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС) или по желанию заявителя информация оформляется на бумажном носителе для ее перемещения на уничтожение. Информация о выполнении процедуры не передается.
Способ фиксации результатов выполнения процедуры: внесение работником Учреждения, ответственным за предоставление ветеринарной услуги, записи в журнал первичного ветеринарного учета.
IV. Формы контроля за исполнением порядка
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Порядка, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляет непосредственный руководитель специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки осуществляются по заявлению или жалобе, поступившим от потребителей государственной услуги, Учреждением либо назначенными им уполномоченными лицами.
Порядок проведения проверки заключается в выезде уполномоченных лиц на место оказания государственной услуги, изучении ветеринарной отчетности и иной документации и др.
4.3. Ответственность специалистов учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав потребителей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги несут специалисты учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень нарушений в сфере исполнения настоящего Порядка:
- нарушение сроков предоставления государственной услуги;
- нарушение процедур предоставления государственной услуги;
- представление недостоверной информации о результатах предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляют первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области, начальники Учреждений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) учреждения,
предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Заявители услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении услуги, начальнику Учреждения, в Министерство, а также в судебном порядке.
5.2. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы специалисты Учреждения, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение (действие, бездействие) специалиста, ответственного за выполнение ветеринарной услуги, непосредственного руководителя специалиста, ответственного за выполнение ветеринарной услуги, подается начальнику Учреждения по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Жалоба на решения, принятые начальником Учреждения, предоставляющего государственную услугу, подается в вышестоящий орган - Министерство, 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, тел.: 8(498) 602-31-31, адрес электронной почты: msh@mosreg.ru.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) Учреждения, а также специалистов, ответственных за выполнение государственной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
- руководителю Учреждения по адресу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Учреждения, предоставляющего государственную услугу;
- в ходе личного приема руководителя Учреждения.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалоб осуществляется бесплатно.
Жалоба оформляется с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящего Порядка (приложение N 2).
Жалоба должна содержать:
- наименование Учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
- фамилию, имя, отчество физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалиста, оказывающего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста, оказывающего государственную услугу;
- документы (при их наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их надлежаще заверенные копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В случае если жалоба не соответствует вышеперечисленным требованиям, жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению руководителем Учреждения либо лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Приложение N 1
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЕТЕРИНАРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
N п/п
Наименование
Почтовый адрес, электронный адрес
Телефон
Режим работы
1.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1"
Московская обл., Одинцовский р-н, п/о Назарьево, д. Матвейково, д. 2, e-mail: tervetmo_01@bk.ru
8(495) 598-06-79
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Выходные - суббота, воскресенье
2.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 2"
Московская область, г.о. Мытищи, Олимпийский проспект, вл. 43А, стр. 1, e-mail: tervetmo_02@bk.ru
8(495) 583-72-01
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
3.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 3"
Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 105а, e-mail: tervetmo_03@bk.ru
8(496) 563-52-30
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
4.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 4"
Московская область, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, 1в, e-mail: tervetmo_04@bk.ru
8(499) 700-02-33
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
5.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 5"
Московская область, г.о. Домодедово, мкрн. Центральный, ул. Промышленная, д. 15, e-mail: vetdomoded@mail.ru
8(496) 793-02-13
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
6.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Московская областная ветеринарная лаборатория"
Московская область, Воскресенский район, пос. Чемодурово, ул. Центральная, д. 16, e-mail: vetobllab@mail.ru
8(496) 445-36-15
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
Приложение N 2
к Порядку
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
государственного бюджетного учреждения
ветеринарии и (или) его работника
________________________________
(ФИО)
Исх. от _______________ N ______
Жалоба
* Ф.И.О. физического лица/наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение физического лица/юридического лица
___________________________________________________________________________
(адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения или должность, ФИО работника)
___________________________________________________________________________
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со
ссылками на пункты регламента)
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 января 2019 г. N 20РВ-13
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ", ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАРАЗНЫХ И ИНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ВКЛЮЧАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ, ДОМАШНИХ, ЗООПАРКОВЫХ И ДРУГИХ ЖИВОТНЫХ, ПУШНЫХ ЗВЕРЕЙ, ПТИЦ, РЫБ И ПЧЕЛ И ИХ ЛЕЧЕНИЮ" И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ, ОБЩИХ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ"
В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов";
Порядок предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению";
Порядок предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений".
2. Признать утратившими силу распоряжение Главного управления ветеринарии Московской области от 14.12.2018 N РВ-257 "Об утверждении Порядка предоставления государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов", Порядка предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению" и Порядка предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений".
3. Управлению делами Министерства обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главного государственного ветеринарного инспектора Московской области Воскресенского С.Б.
Министр сельского хозяйства
и продовольствия Московской области
А.В. Разин
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 17 января 2019 г. N 20РВ-13
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА
ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования порядка.
Порядок предоставления государственной услуги "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов" государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5" (далее - Порядок, Учреждение, Учреждения), подведомственными Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), определяет сроки, требования, условия и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Государственная услуга предоставляется в интересах общества. Основанием для ее предоставления являются:
- ветеринарное законодательство Евразийского экономического союза, Российской Федерации, Московской области в сфере ветеринарии;
- производство партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с ветеринарным законодательством);
- перемещение (перевозка) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с ветеринарным законодательством);
- переход права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью).
1.2.2. Заявителями являются:
- физические лица;
- юридические лица, индивидуальные предприниматели.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.2. От имени заявителей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц без гражданства могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.3. От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Учреждений, предоставляющих государственную услугу, почтовые адреса, справочные телефоны, электронные адреса для направления документов и обращений приведены в приложении N 1 к Порядку.
1.3.2. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить в Учреждениях по месту предоставления государственной услуги, по справочным телефонам и электронным адресам, приведенным в приложении N 1 к Порядку.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.
2.2. Наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют государственные бюджетные учреждения ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", подведомственные Министерству.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Конечными результатами предоставления государственной услуги могут являться:
- оформление ветеринарных сопроводительных документов;
- отказ в оформлении ветеринарных сопроводительных документов.
2.4. Условия (формы) оказания государственной услуги.
В стационаре.
2.5. Содержание оказания государственной услуги:
- оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.
2.6. Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в течение одного рабочего дня, а в случаях, требующих проведения лабораторных исследований (экспертизы), - в течение одного рабочего дня после получения результатов экспертизы, в случае проведения профилактического карантина животных, необходимых ветеринарных обработок и исследований животных - в течение одного рабочего дня по завершении карантина, необходимых ветеринарных обработок, исследований животных.
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- решение Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 N 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе";
- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях";
- Ветеринарные правила проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.12.2015 N 635;
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.12.2015 N 648 "Об утверждении Перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами", а также иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Московской области в области ветеринарии, регламентирующими отношения по оформлению и выдаче ветеринарных сопроводительных документов.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
- устное, письменное либо с использованием системы электронной ветеринарной сертификации обращение (заявка) юридического или физического лица - владельца подконтрольного товара, сельскохозяйственных животных или других животных и птицы.
К обращению (заявке) заявителем предоставляются:
- документы, устанавливающие личность владельца животного или места и объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией подконтрольных товаров;
- правоустанавливающие документы на недвижимость (при необходимости);
- ветеринарные сопроводительные документы или ветеринарный паспорт животного, содержащие сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров или животных и птицы;
- результаты ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров или сырья, из которых они изготовлены, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
- данные осмотра подконтрольного товара и сведения о выполнении ветеринарно-санитарных и хозяйственных мероприятий на объекте (территории) заявителя;
- протоколы лабораторных исследований подконтрольных товаров, проведенных в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданные уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);
- данные осмотра (ветеринарного освидетельствования, если данный подконтрольный товар представляет собой живых животных);
- документы, подтверждающие регистрацию и учет животных (при наличии);
- информация о получателе (контрагенте), виде транспорта, маршруте следования, условиях перевозки и иные необходимые документы в соответствии с ветеринарным законодательством и законодательством Евразийского экономического союза и Российской Федерации;
- данные осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, и документы, подтверждающие проведение ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции) транспортного средства;
- другие документы (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющие идентифицировать подконтрольный товар.
Заявитель может дополнительно представить другие документы, которые считает необходимыми для объективного и всестороннего рассмотрения его обращения (заявки) и предоставления государственной услуги.
Учреждению запрещается требовать у Заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для приостановления или отказа в предоставления государственной услуги являются:
- официальная информация о неблагополучии по заразным заболеваниям животных (птицы), в том числе опасным и передающимся от животных человеку, территории, из которой происходит/отгружается подконтрольный товар;
- постановление Губернатора Московской области или распоряжение Министерства об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по заразным, в том числе особо опасным, болезням животных;
- план организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий Министерства по ликвидации инфекционного заболевания;
- непредоставление ветеринарных сопроводительных документов, ветеринарного паспорта животного, содержащих сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки подконтрольных товаров или проведенных в отношении животных и птицы карантине, обязательных исследованиях, вакцинациях и обработках;
- непредоставление документов, содержащих сведения о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы данной продукции или сырья, из которого она изготовлена, в случае, если ее проведение в отношении указанного подконтрольного товара или сырья для его производства требуется законодательством Российской Федерации;
- непредоставление документов, содержащих сведения о результатах лабораторных исследований, проведенных в лабораториях (испытательных центрах), входящих в систему органов и учреждений Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или иных лабораториях (испытательных центрах), аккредитованных в национальной системе аккредитации, в случае, если их проведение в отношении указанного подконтрольного товара требуется законодательством Российской Федерации;
- непредоставление справки о ветеринарно-санитарном благополучии на молочных фермах поставщиков, выданной уполномоченным лицом органа или учреждения, входящего в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, на срок не более 1 месяца (при перемещении молока сырого, сливок сырых, сырого обезжиренного молока (обрата сырого) с молочных ферм поставщиков на молокоперерабатывающие предприятия);
- непредоставление животных (птицы) для осмотра (ветеринарного освидетельствования);
- наличие клинических признаков заразных заболеваний животных, в том числе опасных для человека и животных, или клиническое состояние животного (птицы), не соответствующее физиологическим нормам;
- непредоставление для ветеринарно-санитарного осмотра подконтрольного товара;
- непредоставление информации о получателе (контрагенте), виде транспорта, маршруте следования, условиях перевозки и иных необходимых документов в соответствии с ветеринарным законодательством и законодательством Евразийского экономического союза и Российской Федерации;
- непредоставление для осмотра транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар, или документов, подтверждающих проведение ветеринарно-санитарных мероприятий (дезинфекции) транспортного средства;
- отсутствие регистрации заявителя либо его получателей (контрагентов) в системе электронной ветеринарной сертификации в случае оформления ветеринарных сопроводительных документов с использованием системы электронной ветеринарной сертификации;
- невыполнение услуг и процедур, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги;
- отказ от оплаты возмещения затрат, необходимых для оказания услуг, которые являются обязательными для предоставления ветеринарной услуги.
2.10. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги:
- осмотр (клинический осмотр, ветеринарное освидетельствование) живых животных или птицы;
- осмотр транспортного средства, в котором перемещается подконтрольный товар;
- ветеринарно-санитарные мероприятия (дезинфекция, дератизация, дезинсекция и другие мероприятия);
- лабораторные исследования, проведение ветеринарно-санитарной экспертизы подконтрольных товаров, а также некачественных и опасных в ветеринарном отношении подконтрольных товаров;
- исследования, противоэпизоотические мероприятия, иммунизация (активная, пассивная) и другие ветеринарные мероприятия, связанные с транспортировкой животных, птиц, рыб, пчел, а также связанные с продажей племенных животных, с участием их в выставках и соревнованиях;
- идентификация и регистрация животных, птиц;
- осмотр партии подконтрольного товара и мест его происхождения/отгрузки и другие ветеринарные услуги, связанные с получением сведений об эпизоотическом и ветеринарно-санитарном благополучии мест происхождения/отгрузки подконтрольных товаров или животных, птицы.
2.11. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга "Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов" осуществляется на безвозмездной основе.
В случае выдачи заявителю ветеринарного сопроводительного документа, оформленного на защищенном бланке с голографической наклейкой, по форме, установленной ветеринарным законодательством, заявитель возмещает их себестоимость.
Возмещение себестоимости защищенного бланка ветеринарного сопроводительного документа и голографической наклейки производится заявителем по факту выдачи работником Учреждения оформленного (с внесенными записями) ветеринарного сопроводительного документа посредством:
- наличного расчета (физические лица) с применением электронно-кассовой техники в соответствии с налоговым и финансовым законодательством Российской Федерации путем внесения финансовых средств через кассу структурных подразделении Учреждения, предоставляющих государственную услугу. Подтверждением возмещения себестоимости защищенного бланка ветеринарного сопроводительного документа и голографической наклейки является выдача заявителю кассового чека;
- безналичного расчета (юридические лица и индивидуальные предприниматели) путем заключения гражданско-правового договора с Учреждением на предоставление ветеринарных услуг. Подтверждением возмещения себестоимости защищенного бланка ветеринарного сопроводительного документа и голографической наклейки является акт выполненных работ и оплаченный счет в срок, установленный гражданско-правовым договором. Для заключения гражданско-правового договора, получения счета и акта выполненных работ заявитель обращается лично либо через законного представителя в Учреждение.
Размер себестоимости защищенного бланка ветеринарного сопроводительного документа и голографической наклейки устанавливается гражданско-правовым договором (контрактом) на их приобретение и поставку, заключенным Учреждением с производителем, имеющим соответствующую лицензию и иную разрешительную документацию на производство и реализацию защищенной полиграфической продукции.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Плата предусмотрена в связи с наличием необходимых и обязательных услуг.
Оплата производится заявителем по факту предоставления работником Учреждения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, посредством:
- наличного расчета (физические лица) с применением электронно-кассовой техники в соответствии с налоговым и финансовым законодательством Российской Федерации путем внесения финансовых средств через кассу структурных подразделений учреждения, предоставляющих услуги. Подтверждением взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги, является выдача заявителю кассового чека;
- безналичного расчета (юридические лица и индивидуальные предприниматели) путем заключения гражданско-правового договора с учреждением на предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги. Подтверждением взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги учреждением, является акт выполненных работ и оплаченный счет в срок, установленный гражданско-правовым договором. Для заключения гражданско-правового договора, получения счета и акта выполненных работ заявитель обращается лично или через законного представителя в Учреждение по адресу в соответствии с приложением N 1 к Порядку.
Размер платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги, на основании Закона Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" и постановления Правительства Российской Федерации от 06.08.1998 N 898 "Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг" установлен прейскурантом цен на платные ветеринарные услуги, утвержденным приказом Учреждения, прейскурантом на ветеринарные услуги и лабораторные исследования, утвержденным Учреждением.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Местом предоставления государственной услуги являются объекты Учреждения, объекты и места, связанные с производством (переработкой), заготовкой (добычей, выловом), хранением (складированием), реализацией (перемещением) подконтрольных товаров, находящиеся в собственности, ведении или ином праве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К Учреждению, представляющему государственную услугу, применяются следующие требования:
- на информационных стендах в помещениях Учреждения размещается текст настоящего Порядка с приложениями.
Рабочие места сотрудников, осуществляющих оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, должны быть оборудованы мебелью, сейфом, средствами связи, а также персональным компьютером с возможностью доступа к системе электронной ветеринарной сертификации и другим необходимым информационным базам данных посредством использования телекоммуникационной сети Интернет и другой оргтехникой.
Объекты (территории), помещения (места) заявителя, где оформляются и выдаются ветеринарные сопроводительные документы для предоставления государственной услуги, должны быть оборудованы мебелью, сейфом, средствами связи, а также персональным компьютером с возможностью доступа к системе электронной ветеринарной сертификации и другим необходимым информационным базам данных посредством использования телекоммуникационной сети Интернет и другой оргтехникой.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Государственная услуга в многофункциональных центрах Московской области не предоставляется.
Перечень показателей качества устанавливается Министерством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур
в рамках государственной услуги, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие процедуры:
- оформление ветеринарных сопроводительных документов;
- выдача ветеринарных сопроводительных документов (при необходимости).
3.1.1. Оформление и выдача (при необходимости) ветеринарных сопроводительных документов.
Основанием для начала осуществления процедуры являются:
- официальная информация о благополучии по заразным заболеваниям животных (птицы), в том числе опасным и передающимся от животных человеку, территории, из которой происходит/отгружается подконтрольный товар;
- предоставление документов, сведений и информации в указанном пункте 2.8 раздела II настоящего Порядка;
- выполнение и оплата услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Содержание административной процедуры:
- оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС) при необходимости внесения информации на бланк;
- выдача (при необходимости) заявителю оформленного и заверенного подписью работника и печатью Учреждения ветеринарного сопроводительного документа на защищенном бланке с голографической наклейкой либо оформленного посредством ФГИС в соответствии с ветеринарным законодательством.
Максимальный срок выполнения процедуры: срок выполнения процедуры не должен превышать 1 рабочего дня с момента поступления обращения (заявления) заявителя либо оформления заявки в системе электронной ветеринарной сертификации либо в течение 1 рабочего дня после получения результатов экспертизы, в случае проведения профилактического карантина животных, необходимых ветеринарных обработок и исследований животных - в течение 1 рабочего дня по завершении карантина, необходимых ветеринарных обработок, исследований животных.
Сведения о работнике, ответственном за выполнение процедуры: ответственность за выполнение процедуры несет работник Учреждения, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решения:
- факт наличия либо отсутствия подконтрольных товаров, животных или птицы, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, документов, информации и сведений в соответствии с пунктом 2.6 раздела II настоящего Порядка;
- факт выполнения услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги.
Результат проведенной процедуры и порядок передачи информации: оформление и выдача (при необходимости) ветеринарного сопроводительного документа либо отказ в его оформлении и выдаче (при необходимости). В случае отказа в оформлении и выдаче (при необходимости) ветеринарного сопроводительного документа непосредственный руководитель и заявитель немедленно ставятся в известность.
Способ фиксации результатов выполнения процедуры: фиксация результата выполнения процедуры ведется в электронном виде с использованием ФГИС.
IV. Формы контроля за исполнением Порядка
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Порядка, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляет непосредственный руководитель специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются начальниками Учреждений или назначенными им должностными лицами по обращениям (жалобам), поступившим от потребителей государственной услуги.
Порядок проведения проверки заключается в выезде уполномоченных лиц на место оказания государственной услуги, изучении ветеринарной отчетности и иной документации и др.
4.3. Ответственность специалистов Учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав потребителей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги несут специалисты Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень нарушений в сфере исполнения настоящего Порядка:
- нарушение сроков предоставления государственной услуги;
- нарушение процедур предоставления государственной услуги;
- представление недостоверной информации о результатах предоставления государственной услуги.
Контроль за полноту и качество предоставления государственной услуги осуществляют первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области, начальники Учреждений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействие) Учреждения,
предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Заявители услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, начальнику Учреждения, в Министерство, а также в судебном порядке.
5.2. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы специалисты Учреждения, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение (действие, бездействие) специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги, непосредственного руководителя специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги, подается руководителю Учреждения по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Жалоба на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего государственную услугу, подается в вышестоящий орган - Министерство по адресу: ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, г. Москва, 127006, телефон: 8(498) 602-31-31, адрес электронной почты: msh@mosreg.ru.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) Учреждения, а также специалистов, ответственных за выполнение государственной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
- руководителю Учреждения по адресу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Учреждения, предоставляющего государственную услугу;
- в ходе личного приема руководителя Учреждения.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалоб осуществляется бесплатно.
Жалоба оформляется с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящего Порядка (приложение N 2).
Жалоба должна содержать:
- наименование Учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалиста, оказывающего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста, оказывающего государственную услугу;
- документы (при их наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их надлежаще заверенные копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В случае если жалоба не соответствует вышеперечисленным требованиям, жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению руководителем Учреждения либо лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Приложение N 1
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЕТЕРИНАРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
N п/п
Наименование
Почтовый адрес, электронный адрес
Телефон
Режим работы
1.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1"
Московская обл., Одинцовский р-н, п/о Назарьево, д. Матвейково, д. 2, e-mail: tervetmo_01@bk.ru
8(495) 598-06-79
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Выходные - суббота, воскресенье
2.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 2"
Московская область, г.о. Мытищи, Олимпийский проспект, вл. 43А, стр. 1, e-mail: tervetmo_02@bk.ru
8(495) 583-72-01
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
3.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 3"
Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 105а, e-mail: tervetmo_03@bk.ru
8(496) 563-52-30
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
4.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 4"
Московская область, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, 1в, e-mail: tervetmo_04@bk.ru
8(499) 700-02-33
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
5.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 5"
Московская область, г.о. Домодедово, мкрн. Центральный, ул. Промышленная, д. 15, e-mail: vetdomoded@mail.ru
8(496) 793-02-13
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
Приложение N 2
к Порядку
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
государственного бюджетного учреждения
ветеринарии и (или) его работника
________________________________
(ФИО)
Исх. от _______________ N ______
Жалоба
* Ф.И.О. физического лица/наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение физического лица/юридического лица
___________________________________________________________________________
(адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения или должность, ФИО работника)
___________________________________________________________________________
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со
ссылками на пункты регламента)
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации.
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 17 января 2019 г. N 20РВ-13
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАРАЗНЫХ И ИНЫХ
БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ, ВКЛЮЧАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ, ДОМАШНИХ,
ЗООПАРКОВЫХ И ДРУГИХ ЖИВОТНЫХ, ПУШНЫХ ЗВЕРЕЙ, ПТИЦ, РЫБ
И ПЧЕЛ И ИХ ЛЕЧЕНИЮ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Порядка.
Порядок предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению" (далее - Порядок) государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", "Московская областная ветеринарная лаборатория", "Московская областная ветеринарно-санитарная станция" (далее - Учреждение, Учреждения), подведомственными Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), определяет сроки, требования, условия и последовательность действий при предоставлении государственной услуги по проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Государственная услуга предоставляется в интересах общества.
Основанием для ее предоставления является:
План диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности (далее - План ПЭМ).
План мероприятий по предотвращению распространения заразной болезни животных и ликвидации эпизоотического очага (далее - План ликвидации ЗБЖ), утвержденный постановлением Губернатора Московской области или распоряжением Министерства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2.2. Заявителями государственной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели - владельцы животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и объектов, связанных с содержанием животных.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением Государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящего абзаца не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.2.3. От имени заявителей - физических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц без гражданства могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.4. От имени заявителей - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Учреждений, предоставляющих государственную услугу, почтовые адреса, справочные телефоны, электронные адреса для направления документов и обращений приведены в приложении N 1 к Порядку.
1.3.2. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить в Учреждениях по месту предоставления государственной услуги, по справочным телефонам и электронным адресам, приведенным в приложении N 1 к Порядку.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению.
2.2. Наименование учреждения, предоставляющие государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют государственные бюджетные учреждения ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", "Московская областная ветеринарная лаборатория", "Московская областная ветеринарно-санитарная станция", подведомственные Министерству.
2.3. Описание результата предоставления государственно услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выполнение Плана ПЭМ и Плана ликвидации ЗБЖ.
2.4. Условия (формы) предоставления государственной услуги.
В стационаре; на выезде.
2.5. Содержание предоставления государственной услуги:
Отбор и транспортировка проб для проведения лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
Африканская чума свиней, бешенство, блутанг, болезнь Ньюкасла, бруцеллез, грипп птиц, классическая чума свиней, лептоспироз, орнитоз, оспа овец и коз, сап, сибирская язва (кроме асколизации кожевенного сырья), туберкулез, чума крупного рогатого скота, ящур, заразные болезни всех видов животных, ранее не регистрировавшиеся на территории Московской области
При осуществлении плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Московской области, а также при угрозе возникновения и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
Стационар, на выезде
Проведение лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
Стационар
Проведение диагностических (аллергических) исследований
Сап, туберкулез
На выезде
Проведение вакцинаций животных против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
Бешенство, грипп птиц, лептоспироз, классическая чума свиней, оспа овец и коз, сибирская язва, ящур
Стационар, на выезде
Проведение оральной иммунизации диких плотоядных против бешенства (раскладка вакцины вручную)
Бешенство
На выезде
Проведение мероприятий по дезинфекции животноводческих помещений и прилегающей территории сельскохозяйственных организаций, личных подсобных хозяйств при возникновении особо опасных болезней животных, общих для животных и человека
Бешенство, грипп птиц, сап, сибирская язва, ящур
При угрозе возникновения и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
На выезде
Проведение ветеринарного осмотра и карантинирования животных, нанесших укусы (ослюнение) людям и другим животным
Бешенство
При угрозе возникновения и ликвидации заразных, в том числе особо опасных, болезней животных
Стационар, на выезде
2.6. Сроки предоставления государственной услуги.
Сроки предоставления государственной услуги определяются Планом ПЭМ, постановлением Губернатора Московской области или распоряжением Министерства.
Государственная услуга в случае возникновения угрозы особо опасного инфекционного заболевания животных, в том числе общего для человека и животных, оказывается до окончания действия карантинных ограничений и (или) угрозы.
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии".
2. Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.12.2011 N 476 "Об утверждении перечня заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин)".
3. Законом Московской области N 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области".
4. Постановлением Правительства Московской области от 20.10.2009 N 869/45 "Об утверждении Перечня ветеринарных услуг, оказываемых государственными учреждениями ветеринарии Московской области за счет средств бюджета Московской области".
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Перечень документов:
План ПЭМ;
постановление Губернатора Московской области или распоряжением Министерства;
первичные учетные документы установленной формы, оформляемые в стационаре и на выезде и подтверждающие проведение мероприятий Плана ПЭМ и Плана ликвидации ЗБЖ;
документы о регистрации и идентификации животных (птицы) (при их наличии);
ветеринарные сопроводительные документы на вновь поступившее поголовье животных (птицы);
документы, устанавливающие личность владельца животных (птицы) и объектов, связанных с содержанием животных (птицы);
правоустанавливающие документы на объекты, связанные с содержанием животных.
Заявитель может дополнительно представить документы, которые считает необходимыми для объективного и всестороннего рассмотрения его обращения и предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги запрещается требовать от заявителя предоставление документов и информации или осуществление действий, осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в ее оказании является физиологическое состояние здоровья животных (птицы), являющееся противопоказанием, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере ветеринарии и инструкциями (наставлениями) по применению вакцин или иных биологических препаратов для ветеринарного применения, используемых при предоставлении государственной услуги.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга "Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел и их лечению" осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Местом предоставления государственной услуги являются Учреждения и объекты, связанные с содержанием животных (птицы), находящиеся в собственности, ведении или ином праве физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - владельцев животных (птицы).
Требования к Учреждениям, предоставляющим государственную услугу в стационаре:
на информационных стендах в помещениях для оказания государственной услуги размещаются выписки из нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги, текст настоящего Порядка с приложениями.
Рабочие места сотрудников Учреждения, осуществляющих предоставление государственной услуги, должны быть обеспечены средствами для предоставления государственной услуги и оборудованы мебелью, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и другой необходимой оргтехникой.
Требования к объектам, связанным с содержанием животных (птицы):
Объекты, связанные с содержанием животных (птицы), должны соответствовать:
ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим нормам;
обеспечивать безопасность лиц, предоставляющих государственную услугу.
2.12. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.
Государственная услуга в многофункциональных центрах Московской области не предоставляется.
Перечень показателей качества устанавливается Министерством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур
в рамках государственной услуги, требования к порядку
их выполнения
3.1. Состав процедур в рамках государственной услуги.
Состав процедур обеспечивает предоставление государственной услуги в соответствии с п. 2.5 Порядка.
Для предоставления государственной услуги выполняются следующие процедуры:
выезд специалистов на место оказания государственной услуги;
оценка наличия и качества средств для фиксации животных (птицы) (на выезде);
ветеринарный клинический осмотр животных (птицы) перед проведением отбора проб биологического материала, вакцинации животных (птицы) (в стационаре и на выезде) и планово-профилактических исследований животных на туберкулез и диагностических исследований лошадей на сап (на выезде);
фиксация животных (птицы) (в стационаре и на выезде);
введение в организм животного (птицы) вакцины, аллергенов (диагностикумов) и средств для отбора проб биологического материала (в стационаре и на выезде);
раскладка вакцины для оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства (на выезде);
лабораторные исследования проб биологического материала на заразные болезни животных (птицы) (стационар);
дезинфекция объектов, связанных с содержанием животных (птицы) (на выезде);
оформление первичной учетной документации установленной формы.
3.2. Выезд специалистов на место предоставления государственной услуги.
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в доставке сотрудника Учреждения к месту оказания государственной услуги и его обеспечении материально-техническими средствами.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения является наличие средств к транспортировке сотрудника Учреждения к месту предоставления государственной услуги.
Результат проведенной процедуры заключается в доставке сотрудника Учреждения к месту предоставления государственной услуги и обеспечении его материально-техническими средствами.
3.3. Оценка наличия и качества средств для фиксации животных (птицы) (на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в визуальном осмотре объектов заявителя и средств для фиксации животных (птицы).
Ответственность за выполнения процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения является соответствие представленных средств фиксации установленным требованиям приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.02.2016 N 76н "Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве".
Результат проведенной процедуры заключается в оценке наличия и качества фиксации животных (птицы).
В случае установления невозможности фиксации сотрудник Учреждения сообщает об этом заявителю и непосредственному начальнику; дальнейшие действия по выполнению процедуры по решению непосредственного начальника.
3.4. Ветеринарный клинический осмотр животных (птицы) перед проведением отбора проб биологического материала, вакцинации животных (птицы) (в стационаре и на выезде) и планово-профилактических исследований животных на туберкулез и диагностических исследований лошадей на сап (на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в оценке клинического состояния здоровья животных (птицы).
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критериями принятия решения являются наличие или отсутствие клинических признаков заболеваний животных (птицы) и соответствие или несоответствие клинического состояния организма животных (птицы) физиологическим нормам.
Результат проведенной процедуры заключается в отсутствии клинических признаков заболеваний животных (птицы).
3.5. Фиксация животных (птицы) (в стационаре и на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в механическом обездвиживании животных (птицы) при помощи средств фиксации для проведения последующих процедур.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критериями принятия решения является определение возможности фиксации животных (птицы) для проведения последующих процедур.
Результат проведенной процедуры заключается в механическом обездвиживании животных (птицы) для проведения последующих процедур.
3.6. Введение в организм животного (птицы) вакцины, аллергенов (диагностикумов) и средств для отбора проб биологического материала (в стационаре и на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ и отсутствие противопоказаний к введению в организм животного (птицы) вакцины, аллергенов (диагностикумов) и средств для отбора проб биологического материала.
Содержание процедуры заключается во введении вакцины, аллергенов (диагностикумов) способом, предусмотренным инструкциями (наставлениями) по их применению, и средств для отбора проб биологического материала общепринятым способом.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критериями принятия решения являются показатели физиологического состояния животных (птицы) и сроки проведения мероприятий в соответствии с Планом ПЭМ или Планом ликвидации ЗБЖ.
Результат проведенной процедуры заключается во введении животным (птице) вакцины, аллергенов (диагностикумов) в соответствии с инструкциями (наставлениями) по их применению.
3.7. Раскладка вакцины для оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства (на выезде).
Основанием для начала осуществления процедуры является План ПЭМ.
Содержание процедуры заключается в раскладке вакцины для оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения являются сроки проведения мероприятий в соответствии с Планом ПЭМ.
Результат проведенной процедуры заключается в раскладке вакцины для оральной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства в соответствии с инструкцией по ее применению.
3.8. Лабораторные исследования проб биологического материала на заразные болезни животных (птицы) (стационар).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в обнаружении и/или выделении возбудителей заразных болезней животных (птицы).
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждений.
Критерием принятия решения является необходимость проведения лабораторных исследований проб биологического материала на заразные болезни животных (птицы).
Результат проведенной процедуры заключается в получении результатов лабораторных исследований проб биологического материала.
3.9. Дезинфекция объектов, связанных с содержанием животных (птицы) (на выезде).
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в проведении дезинфекции объектов, связанных с содержанием животных (птицы), и дальнейшем проведении контроля качества дезинфекции.
Ответственность за выполнения процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения является необходимость дезинфекции объектов, связанных с содержанием животных.
Результат проведенной процедуры заключается в проведении дезинфекции объектов, связанных с содержанием животных.
3.10. Оформление первичной учетной документации установленной формы.
Основаниями для начала осуществления процедуры являются План ПЭМ и План ликвидации ЗБЖ.
Содержание процедуры заключается в оформлении первичных учетных документов установленной формы по каждому проведенному мероприятию Плана ПЭМ или Плана ликвидации ЗБЖ.
Ответственность за выполнение процедуры возлагается на назначенных сотрудников Учреждения.
Критерием принятия решения является завершение каждого мероприятия Плана ПЭМ или Плана ликвидации ЗБЖ.
Результатом проведенной процедуры является оформление первичных учетных документов установленной формы по каждому проведенному мероприятию Плана ПЭМ или Плана ликвидации ЗБЖ.
IV. Формы контроля за исполнением Порядка
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Порядка, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляет непосредственный руководитель специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки полноты и качества предоставление государственной услуги осуществляются начальниками Учреждений или назначенными им должностными лицами по обращениям (жалобам), поступившим от потребителей государственной услуги.
Порядок проведения проверки заключается в выезде уполномоченных лиц на место предоставления государственной услуги, изучении ветеринарной отчетности и иной документации и др.
4.3. Ответственность специалистов учреждения за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав потребителей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги несут специалисты Учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень нарушений в сфере исполнения настоящего Порядка:
нарушение сроков предоставления государственной услуги;
нарушение процедур предоставления государственной услуги;
представление недостоверной информации о результатах предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляют первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области, начальники Учреждений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) Учреждения,
предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, при оказании государственной услуги.
Заявители услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении государственной услуги, начальнику Учреждения, в Министерство, а также в судебном порядке.
5.2. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы специалисты Учреждения, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение (действие, бездействие) специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, непосредственного руководителя специалиста, ответственного за предоставление государственной услуги, подается руководителю Учреждения по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Жалоба на решения, принятые руководителем Учреждения, оказывающего государственную услугу, подается в вышестоящий орган - Министерство по адресу: ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, г. Москва, 127006, телефон: 8(498) 602-31-31, адрес электронной почты: msh@mosreg.ru.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) Учреждения, а также специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
руководителю Учреждения по адресу согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Учреждения, предоставляющего государственную услугу;
в ходе личного приема руководителя Учреждения.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалоб осуществляется бесплатно.
Жалоба оформляется с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящего Порядка (приложение N 2).
Жалоба должна содержать:
наименование Учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
фамилию, имя, отчество физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалиста, предоставляющего государственную услугу;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста, оказывающего государственную услугу;
документы (при их наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их надлежаще заверенные копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В случае если жалоба не соответствует вышеперечисленным требованиям, жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению руководителем Учреждения либо лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Приложение N 1
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЕТЕРИНАРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
N п/п
Наименование
Почтовый адрес, электронный адрес
Телефон
Режим работы
1.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1"
Московская обл., Одинцовский р-н, п/о Назарьево, д. Матвейково, д. 2, e-mail: tervetmo_01@bk.ru
8(495) 598-06-79
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Выходные - суббота, воскресенье
2.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 2"
Московская область, г.о. Мытищи, Олимпийский проспект, вл. 43А, стр. 1, e-mail: tervetmo_02@bk.ru
8(495) 583-72-01
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
3.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 3"
Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 105а, e-mail: tervetmo_03@bk.ru
8(496) 563-52-30
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
4.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 4"
Московская область, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, 1в, e-mail: tervetmo_04@bk.ru
8(499) 700-02-33
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
5.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 5"
Московская область, г.о. Домодедово, мкрн. Центральный, ул. Промышленная, д. 15, e-mail: vetdomoded@mail.ru
8(496) 793-02-13
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
6.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Московская областная ветеринарная лаборатория"
Московская область, Воскресенский район, пос. Чемодурово, ул. Центральная, д. 16, e-mail: vetobllab@mail.ru
8(496) 445-36-15
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
7.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Московская областная ветеринарно-санитарная станция"
Московская область, г. Люберцы, ул. Инициативная, дом 46, e-mail: guvmo@mail.ru
8(495) 565-40-40
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
Приложение N 2
к Порядку
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
государственного бюджетного учреждения ветеринарии
Московской области и (или) его работника
________________________________
(ФИО)
Исх. от _______________ N ______
Жалоба
* Ф.И.О. физического лица/наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение физического лица/юридического лица
___________________________________________________________________________
(адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения или должность, ФИО работника)
___________________________________________________________________________
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со
ссылками на пункты регламента)
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации.
Утвержден
распоряжением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия
Московской области
от 17 января 2019 г. N 20РВ-13
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРОВЕДЕНИЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ БОЛЕЗНЕЙ ОБЩИХ
ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА И ЖИВОТНЫХ, И ПИЩЕВЫХ ОТРАВЛЕНИЙ"
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Порядка.
Порядок предоставления государственной услуги "Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений" государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", "Московская областная ветеринарная лаборатория" (далее - Порядок, Учреждение, Учреждения), подведомственными Министерству сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее - Министерство), определяет сроки, требования, условия и последовательность действий при предоставлении ветеринарной услуги по проведению мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
1.2. Круг заявителей.
1.2.1. Государственная услуга предоставляется в интересах общества. Основанием для ее предоставления являются действующие нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.
1.2.2. Заявителями государственной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.
В случае если для предоставления государственной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением ветеринарной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
1.2.3. От имени заявителей государственной услуги - физических лиц, индивидуальных предпринимателей и лиц без гражданства могут действовать представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.2.4. От имени заявителей государственной услуги - юридических лиц могут действовать лица, действующие в соответствии с учредительными документами юридических лиц без доверенности, а также представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Учреждений, предоставляющих государственную услугу, почтовый адрес, справочные телефоны, электронный адрес для направления документов и обращений, а также график работы приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.
1.3.2. Сведения о порядке предоставления государственной услуги можно получить в Учреждении или Министерстве, по справочному телефону и электронному адресу, приведенным в приложении N 1 к настоящему Порядку.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги.
Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений.
2.2. Наименование учреждения, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляют государственные бюджетные учреждения ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1-5", "Московская областная ветеринарная лаборатория", подведомственные Министерству.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является защита населения от болезней, общих для человека и животных, передающихся через продукцию, недопущение поступления на потребительский рынок продукции, пораженной трихинеллезом.
2.4. Условия (формы) оказания государственной услуги.
В стационаре.
2.5. Содержание оказания государственной услуги:
Проведение лабораторных исследований на заразные, в том числе особо опасные, болезни животных
Трихинеллез
При проведении лабораторного исследования мяса и мясных продуктов
Стационар
2.6. Сроки предоставления государственной услуги.
Ветеринарная услуга предоставляется в течение одного рабочего дня с момента предоставления продукции для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (далее - ВСЭ) на трихинеллез.
2.7. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 09.03.2011 N 62 "Об утверждении перечня заразных и иных болезней животных";
- Закон Московской области от 08.06.2006 N 87/2006-ОЗ "О ветеринарии в Московской области";
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.11.2008 N 490 "Об утверждении Правил проведения лабораторных исследований в области ветеринарии";
- приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях";
- Правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов (утв. Минсельхозом СССР 27.12.1983) (вместе с Методиками физико-химического исследования мяса);
- Инструкция по ветеринарному клеймению мяса, утвержденная Минсельхозпродом России 28.04.1994;
- Закон Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии";
- иные нормативные и правовые акты Российской Федерации и Московской области в области ветеринарии.
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Устное обращение юридического или физического лица - владельца продукции.
К обращению (заявке) заявителем предоставляются:
- документы, устанавливающие личность владельца продукции;
- ветеринарный сопроводительный документ, содержащий сведения об эпизоотической ситуации места происхождения/отгрузки продукции;
- другие документы (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющие идентифицировать продукцию;
- продукция, подлежащая ВСЭ на трихинеллез.
Заявитель может дополнительно представить другие документы, которые считает необходимыми для объективного и всестороннего рассмотрения его обращения и предоставления государственной услуги.
Для предоставления государственной услуги запрещается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением услуги.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги либо для отказа в ее предоставлении являются:
- непредоставление документов, устанавливающих личность владельца продукции;
- непредоставление ветеринарного сопроводительного документа или других документов (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющих идентифицировать продукцию;
- непредоставление продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез;
- невыполнение услуг и процедур, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги;
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга "Проведение мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, и пищевых отравлений" осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Местом предоставления государственной услуги являются объекты Учреждений, объекты и территории, связанные с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения.
К Учреждениям, оказывающим государственные услуги, применяются следующие требования: на информационных стендах в помещении для приема граждан размещается:
- текст настоящего Порядка с приложениями.
На территории заявителя, где оказывается государственная услуга, объекты и территории, связанные с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продукции и сырья животного происхождения и пр., должны соответствовать:
- отвечать ветеринарно-санитарным и зоогигиеническим нормам;
- обеспечивать безопасность лиц, оказывающих государственную услугу.
2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Государственная услуга в многофункциональных центрах Московской области не предоставляется.
Перечень показателей качества устанавливается Министерством.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения процедур
в рамках государственной услуги, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие процедуры:
- отбор проб;
- лабораторные исследования;
- оформление документации.
3.1.1. Отбор проб.
Основанием для начала осуществления процедуры являются:
- устное обращение заявителя - владельца продукции;
- предоставление ветеринарного сопроводительного документа или других документов (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющих идентифицировать продукцию;
- предоставление продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез.
Содержание процедуры: проведение отбора пробы продукции методами и способами, установленными нормативными документами в области ветеринарии.
Максимальный срок выполнения процедуры: срок выполнения процедуры по отбору одной пробы не должен превышать 3 минут с начала выполнения процедуры в день предоставления государственной услуги.
Сведения о работнике, ответственном за выполнение процедуры: ответственность за выполнение процедуры несет работник Учреждения, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решения:
- наличие либо отсутствие продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез;
- наличие либо отсутствие ветеринарного сопроводительного документа или других документов (товарно-транспортный документ, декларация производителя, сертификат соответствия и пр.), позволяющих идентифицировать продукцию.
Результат проведенной процедуры и порядок передачи информации: наличие отобранной пробы продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез, соответствующей нормативным документам в области ветеринарии. Информация об осуществлении процедуры не передается.
Способ фиксации результатов выполнения процедуры: результат не фиксируется.
3.1.2. Лабораторные исследования.
Основанием для начала осуществления процедуры является:
- наличие соответствующей нормативным документам в области ветеринарии пробы продукции, подлежащей ВСЭ на трихинеллез.
Содержание процедуры: проведение лабораторного исследования продукции на трихинеллез методами и способами, предусмотренными нормативными документами в области ветеринарии.
Сведения о работнике, ответственном за выполнение процедуры: ответственность за осуществление процедуры несет работник Учреждения, предоставляющий государственную услугу.
Критерии принятия решения: наличие либо отсутствие в пробе продукции личинок трихинелл.
Результат проведенной процедуры и порядок передачи информации: выявление либо отсутствие личинок трихинелл в исследуемой пробе продукции. В случае обнаружения в пробе личинок трихинелл заявитель и непосредственный руководитель незамедлительно ставятся в известность работником Учреждения, ответственным за предоставление Государственной услуги.
Способ фиксации результатов выполнения процедуры: фиксация результата выполнения процедуры проводится посредством внесения работником Учреждения, ответственным за предоставление государственной услуги, записи в журнал первичного ветеринарного учета.
3.1.3. Оформление документации.
Основанием для начала осуществления процедуры является:
- результат лабораторного исследования пробы продукции;
- выполнение и оплата услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления ветеринарной услуги.
Содержание процедуры:
- внесение сведений о результате лабораторного исследования на бумажный носитель (заключение, протокол) о соответствии пищевых продуктов требованиям ветеринарных норм и правил и в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее - ФГИС);
- внесение сведений о результате лабораторного исследования и иной информации на бланк ветеринарного сопроводительного документа или посредством системы электронной ветеринарной сертификации для перемещения продукции на уничтожение в случае выявления в продукции личинок трихинелл или по желанию заявителя информация оформляется на бумажном носителе.
Сведения о работнике, ответственном за выполнение процедуры: ответственность за осуществление процедуры несет работник Учреждения, ответственный за предоставление Государственной услуги.
Критерии принятия решения:
- результат лабораторного исследования пробы продукции;
- выполнение либо невыполнение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги.
Результат проведенной процедуры и порядок передачи информации: выдача заявителю оформленного заключения о соответствии пищевых продуктов требованиям ветеринарных норм и правил;
либо в случае выявления в продукции личинок трихинелл оформленного ветеринарного сопроводительного документа в федеральной государственной информационной системе в области ветеринарии (далее - ФГИС) или по желанию заявителя информация оформляется на бумажном носителе для ее перемещения на уничтожение. Информация о выполнении процедуры не передается.
Способ фиксации результатов выполнения процедуры: внесение работником Учреждения, ответственным за предоставление ветеринарной услуги, записи в журнал первичного ветеринарного учета.
IV. Формы контроля за исполнением порядка
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Порядка, а также принятием ими решений.
Текущий контроль осуществляет непосредственный руководитель специалиста, ответственного за выполнение государственной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Проверки осуществляются по заявлению или жалобе, поступившим от потребителей государственной услуги, Учреждением либо назначенными им уполномоченными лицами.
Порядок проведения проверки заключается в выезде уполномоченных лиц на место оказания государственной услуги, изучении ветеринарной отчетности и иной документации и др.
4.3. Ответственность специалистов учреждения за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав потребителей государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги несут специалисты учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Перечень нарушений в сфере исполнения настоящего Порядка:
- нарушение сроков предоставления государственной услуги;
- нарушение процедур предоставления государственной услуги;
- представление недостоверной информации о результатах предоставления государственной услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляют первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области - главный государственный ветеринарный инспектор Московской области, начальники Учреждений.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) учреждения,
предоставляющего государственную услугу
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Учреждения, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги.
Заявители услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении услуги, начальнику Учреждения, в Министерство, а также в судебном порядке.
5.2. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы специалисты Учреждения, которым может быть направлена жалоба.
Жалоба на решение (действие, бездействие) специалиста, ответственного за выполнение ветеринарной услуги, непосредственного руководителя специалиста, ответственного за выполнение ветеринарной услуги, подается начальнику Учреждения по адресу, указанному в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Жалоба на решения, принятые начальником Учреждения, предоставляющего государственную услугу, подается в вышестоящий орган - Министерство, 127006, г. Москва, ул. Садовая-Триумфальная, д. 10/13, тел.: 8(498) 602-31-31, адрес электронной почты: msh@mosreg.ru.
5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба на действия (бездействие) Учреждения, а также специалистов, ответственных за выполнение государственной услуги, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:
- руководителю Учреждения по адресу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
- почтовым отправлением по адресу (месту нахождения) Учреждения, предоставляющего государственную услугу;
- в ходе личного приема руководителя Учреждения.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель предоставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подача жалоб осуществляется бесплатно.
Жалоба оформляется с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, настоящего Порядка (приложение N 2).
Жалоба должна содержать:
- наименование Учреждения, предоставляющего государственную услугу, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;
- фамилию, имя, отчество физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалиста, оказывающего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) специалиста, оказывающего государственную услугу;
- документы (при их наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их надлежаще заверенные копии.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также предоставляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В случае если жалоба не соответствует вышеперечисленным требованиям, жалоба рассматривается в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее государственную услугу, подлежит рассмотрению руководителем Учреждения либо лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Приложение N 1
к Порядку
ИНФОРМАЦИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ ВЕТЕРИНАРИИ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
N п/п
Наименование
Почтовый адрес, электронный адрес
Телефон
Режим работы
1.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 1"
Московская обл., Одинцовский р-н, п/о Назарьево, д. Матвейково, д. 2, e-mail: tervetmo_01@bk.ru
8(495) 598-06-79
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00. Выходные - суббота, воскресенье
2.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 2"
Московская область, г.о. Мытищи, Олимпийский проспект, вл. 43А, стр. 1, e-mail: tervetmo_02@bk.ru
8(495) 583-72-01
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
3.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 3"
Московская область, г. Щелково, ул. Заречная, д. 105а, e-mail: tervetmo_03@bk.ru
8(496) 563-52-30
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
4.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 4"
Московская область, г. Видное, проспект Ленинского комсомола, 1в, e-mail: tervetmo_04@bk.ru
8(499) 700-02-33
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
5.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Территориальное ветеринарное управление N 5"
Московская область, г.о. Домодедово, мкрн. Центральный, ул. Промышленная, д. 15, e-mail: vetdomoded@mail.ru
8(496) 793-02-13
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
6.
Государственное бюджетное учреждение ветеринарии Московской области "Московская областная ветеринарная лаборатория"
Московская область, Воскресенский район, пос. Чемодурово, ул. Центральная, д. 16, e-mail: vetobllab@mail.ru
8(496) 445-36-15
Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45.
Обед с 13.00 до 13.45.
Выходные - суббота, воскресенье
Приложение N 2
к Порядку
ОБРАЗЕЦ
ЖАЛОБЫ НА ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)
государственного бюджетного учреждения
ветеринарии и (или) его работника
________________________________
(ФИО)
Исх. от _______________ N ______
Жалоба
* Ф.И.О. физического лица/наименование юридического лица
___________________________________________________________________________
* Местонахождение физического лица/юридического лица
___________________________________________________________________________
(адрес)
Телефон: __________________________________________________________________
Адрес электронной почты: __________________________________________________
* на действия (бездействие):
___________________________________________________________________________
(наименование учреждения или должность, ФИО работника)
___________________________________________________________________________
* существо жалобы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(краткое изложение обжалуемых действий (бездействия), указать основания, по
которым лицо, подающее жалобу, не согласно с действием (бездействием) со
ссылками на пункты регламента)
Поля, отмеченные звездочкой (*), обязательны для заполнения.
Перечень прилагаемой документации.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 27.04.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 140.010.110 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (см. также 160.040.080), 160.000.000 Безопасность и охрана правопорядка, 160.040.000 Безопасность общества, 160.040.080 Санитарно-эпидемиологическая безопасность (см. также 140.010.110), 160.040.100 Иные вопросы безопасности общества |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: