Основная информация
Дата опубликования: | 17 ноября 2008г. |
Номер документа: | RU72000200800696 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тюменская область |
Принявший орган: | Департамент имущественных отношений Тюменской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Департамент имущественных отношений Тюменской области
Распоряжение
17.11.2008 № 954/04
Об утверждении административных регламентов
Признано утратившим силу распоряжением департамента имущественных отношений Тюменской области от 29.06.2012 № 5/08-2 (НГР: ru 72000201200921)
Во исполнение распоряжения Тюменской области от 16.10.2007 № 1000-рп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»:
1.Утвердить административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства» согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта» согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Переоформление права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам» с предварительным согласованием места размещения объекта» согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Директор Департамента Е.Г. Несват
Утвержден Распоряжением департамента
имущественных отношений
Тюменской области от 17.11.2008 № 954/04
Административный регламент
департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги
«Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства»
Раздел I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
1.1.1. Административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства» (далее – «предоставление государственной услуги).
1.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя:
издание распоряжения об утверждении схемы расположения садового, огородного или дачного земельного участка, а также земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства (далее – земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, издание распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование и заключение с заявителем договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
1.2. Наименование органов исполнительной власти и организаций, предоставляющих государственную услугу
1.2.1. Предоставление государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства» осуществляется:
департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент);
совместной комиссией по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее – Совместная комиссия);
государственным учреждением «Фонд имущества Тюменской области»;
подрядной организацией, отобранной в результате проведения конкурса для выполнения кадастровых работ (в случае, если в отношении земельного участка заявителя, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, не выполнялись кадастровые работы, связанные с установлением границ этого земельного участка на местности).
1.2.2. Предоставление государственной услуги в Департаменте осуществляется специалистами отделов:
приёма и выдачи документов Департамента;
дежурного плана и кадастра;
правового обеспечения земельных отношений;
формирования земельных участков;
информационного обеспечения.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление государственной услуги
1.3.1. Предоставление государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства» регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. от 24.07.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301,
"Российская газета", 08.12.1994, № 238-239.
2. Земельный кодекс Российской Федерации (в ред. от 22.07.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147,
"Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205,
"Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
3. Федеральный закон от 11.10.1991 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148,
"Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205,
"Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
4. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Парламентская газета", 10.07.2003, № 124-125,
"Российская газета", 10.07.2003, № 135,
"Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, № 28, ст. 2881.
5. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. с изменениями внесёнными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 20.04.1998, № 16, ст. 1801,
"Российская газета", 23.04.1998, № 79.
6. Устав Тюменской области (в ред. от 07.06.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Тюменские известия", 15.07.1995, № 133,
"Тюменская правда", 04.08.1995, № 146.
7. Закон Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (в ред. от 26.02.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Вестник Тюменской областной Думы", сентябрь, 2001, № 11, часть 1,
"Тюменские известия", 06.10.2001, № 196,
"Тюменская правда сегодня", 24.10.2001, № 200.
8. Постановление Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень» (в ред. от 30.06.2008).
Источник публикации:
"Тюменские известия", 11.07.2007, № 123,
"Тюменская область сегодня", 13.07.2007, № 123.
9. Постановление Правительства Тюменской области от 16.07.2007 № 158-п «Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам» (в ред. от 16.04.2008).
Источник публикации:
"Тюменские известия", 27.07.2007, № 134,
"Тюменская область сегодня", 31.07.2007, № 135.
10. Постановление Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п «О департаменте имущественных отношений Тюменской области» (в ред. от 11.08.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа также опубликован не был.
11. Распоряжение Правительства Тюменской области от 06.02.2007 № 91-рп «О структуре департамента имущественных отношений Тюменской области», в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа также опубликован не был.
1.4. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
а) заключение с Заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка;
б) издание распоряжения Департамента о предоставлении Заявителю земельного участка в собственность бесплатно.
1.5. Описание заявителей
Заявителями могут быть любые юридические или физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или Тюменской области полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.
Раздел II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Информирование получателей государственной услуги осуществляется в форме:
информационных материалов на стенде в помещении Департамента по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12;
консультирования заявителей;
просмотра «электронного киоска»;
обращения к администратору;
обращения в справочное бюро;
просмотра портала органов государственной власти Тюменской области. (http://www.admtyumen.ru/).
На информационных стендах размещены информационные материалы для пользователей государственной услуги, которые включают в себя:
образцы заполнения заявлений для физических и юридических лиц;
перечень документов необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка;
примеры заполнения бланков заявлений;
выписки их федеральных и областных нормативных правовых актов о порядке предоставления государственной услуги;
перечень услуг, оказываемых ГУП ТО «Архитектурно - градостроительный центр» (организацией, победившей на конкурсе, оказывающей услуги в текущем году), в том числе:
реквизиты, адреса, телефоны, ФИО руководителей Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, федерального государственного унитарного предприятия Ростехинвентаризации (федеральное БТИ) Тюменский филиал;
памятка для садоводческих обществ;
виды оказываемых услуг;
стоимость услуг и реквизиты для оплаты (для юридических и физических лиц);
Рядом с информационными стендами размещены ящички с бланками, квитанциями для оплаты арендной платы для физических и юридических лиц с заполненными реквизитами.
2.1.3. Консультации о предоставлении услуги можно получить в рабочие дни: с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 18-00 часов по адресу г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12.
Справочное бюро работает с 9-00 до 18-00 часов, администратор с 9-00 до 18-00 часов.
Телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих государственную услугу:
Справочное бюро 63-14-74;
Управление формирования земельных участков 25-22-04;
Отдел приёма и выдачи документов 25-23-18;
Отдел дежурного плана и кадастра 25-22-57;
Отдел формирования земельных участков 25-22-13;
Отдел подготовки распоряжений 63-14-88;
Отдел подготовки и исполнения договоров 63-14-87;
Отдел информационного обеспечения 63-14-86;
Отдел правового обеспечения земельных отношений 25-21-58;
Секретариат Совместной комиссии 63-14-71.
2.1.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
об особенностях предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам;
о необходимых документах, подтверждающих, что земельный участок сформирован;
о заключении договоров купли-продажи, аренды земельных участков.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты, расположенные на нём), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более10 минут.
2.2.2. При наличии у заявителя полного пакета документов, консультант выдаёт заявителю талон на подачу документов в Департамент, на котором указано время подачи документов (в день получения талона) и номер очереди.
В установленное время диспетчер называет номер талона и номер окна, к которому нужно подойти заявителю.
Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.2.3. При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
2.2.4. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка и заключения соответствующего договора на сформированный ранее земельный участок составляет 58 дней.
2.2.5. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и заключения соответствующего договора на сформированный ранее земельный участок составляет 60 дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для приостановления либо отказа заявителю в принятии документов и заявления на предоставление государственной услуги является непредставление документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении земельного участка.
В рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги может быть отказано либо рассмотрение заявления может быть приостановлено в случаях, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
- предоставление кадастровой выписки с устаревшими сведениями;
- решение суда;
- заявление заявителя.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.4.2. Места для консультирования и ожидания подачи заявления о предоставлении государственной услуги оборудуются:
средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи;
системой охраны;
местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
куллером с водой;
автоматом для кофе.
2.4.3. Места ожидания должны быть оборудованы местами для сиденья (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.4. Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.5. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения:
Для физических лиц:
копия свидетельства о постановке на учёт заявителя в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
реквизиты физического лица на бланке установленной формы;
копия кадастровой карты (плана) (форма В1, В2, В3) испрашиваемого земельного участка (при наличии) либо выписка из государственного кадастра недвижимости об отсутствии в нём сведений о данном земельном участке;
копия распоряжения об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (при наличии);
копия садоводческой книжки (1 – 3 стр.);
описание местоположения границ земельного участка, подготовленное некоммерческим объединением, с указанием даты и номера выданного описания – план границ земельного участка (оригинал);
заключение правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплён испрашиваемый земельный участок, подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином, с указанием даты и номера заключения;
копия государственного акта о предоставлении земельного участка на определённом праве или свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, копии других документов, удостоверяющих права на землю (в случае их наличия);
нотариально удостоверенная доверенность представителя, в случае если заявление подаётся представителем заявителя.
Для юридических лиц:
копии учредительных документов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заверенные печатью данного юридического лица (устав объединения должен быть представлен после прохождения процедуры перерегистрации в случае, если он был утверждён до 1998 года);
копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении (с датой выдачи не ранее текущего года);
копия свидетельства о постановке на учёт некоммерческого объединения в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
копия (протокола) приказа о назначении председателя некоммерческого объединения, заверенная печатью данного юридического лица;
оригинал доверенности представителя некоммерческого объединения, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени некоммерческого объединения без доверенности);
банковские реквизиты некоммерческого объединения;
разбивочный план объединения с нанесёнными на него названиями улиц и номеров земельных участков;
кадастровая карта (план) земельного участка либо выписка из государственного кадастра недвижимости об отсутствии в нём сведений о данном земельном участке;
списки членов некоммерческого объединения с указанием номеров, закреплённых за ними земельных участков;
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым председатель некоммерческого объединения был уполномочен на подачу заявления;
удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (государственный акт, постановление, распоряжение, свидетельство);
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения.
Копии документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляются вместе с оригиналами.
2.6.2.. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства:
копия свидетельства о постановке на учёт заявителя в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
реквизиты физического лица на бланке установленной формы;
описание местоположения границ земельного участка, подготовленное заявителем;
копия кадастровой карты (плана) (форма В1, В2, В3) испрашиваемого земельного участка либо выписка из государственного кадастра недвижимости об отсутствии в нём сведений о данном земельном участке;
копия распоряжения об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (при наличии);
копия государственного акта о предоставлении земельного участка на определённом праве или свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, копии других документов, удостоверяющих права на землю (в случае их наличия);
нотариально удостоверенная доверенность представителя, в случае если заявление подаётся представителем заявителя.
Копии документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляются вместе с оригиналами.
Форма заявления и бланков реквизитов, перечисленных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента приведены в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,
а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём Департаментом от председателя садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения протокола общего собрания членов объединения с решением о необходимости оформления прав на земельные участки, а также иных документов, необходимых для формирования дела;
приём Департаментом документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
формирование дела по заявлению;
рассмотрение сформированного дела на Совместной комиссии и принятие Совместной комиссией решения о предоставлении земельного участка заявителю, либо в случае принятия Совместной комиссией соответствующего решения о предоставлении земельного участка в упрощённом порядке, без рассмотрения на Совместной комиссии, принятие Департаментом решения о предоставлении заявителю указанного земельного участка;
подготовка Департаментом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, в отношении которого Совместной комиссией принято решение о его предоставлении, издание распоряжения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
обеспечение выполнения кадастровых работ, связанных с установлением границ земельного участка на местности, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта (в случае, если указанные кадастровые работы не выполнялись и государственный кадастровый учёт не осуществлялся);
издание Департаментом распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно либо за плату или аренду, направление его заявителю и заключение с заявителем договора аренды земельного участка либо расчёт Фондом имущества выкупной стоимости и заключение им или иной уполномоченной организацией договора купли-продажи земельного участка с заявителем.
3.1.1. Приём Департаментом протокола собрания и иных документов,
от председателя садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является предварительное представление председателем садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее – Председатель) в отдел дежурного плана и кадастра Департамента протокола общего собрания членов объединения с решением о необходимости оформления прав на земельные участки.
Помимо протокола общего собрания Председатель представляет документы, перечисленные в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента, а также картографические материалы на магнитном носителе об установлении на местности границ земельного участка, составляющего территорию объединения, с нанесёнными на нём отдельными земельными участками (при наличии).
3.1.1.2. В течение 1 дня с момента приёма документы передаются в отдел правового обеспечения земельных отношений Департамента для проведения их юридической экспертизы.
3.1.1.3. В течение 3 дней с момента поступления документов специалисты отдела правового обеспечения земельных отношений проводят их юридическую экспертизу, устанавливают факт проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, готовят заключение о возможности предоставления земельных участков в собственность за плату или бесплатно, после чего указанное заключение вместе с другими документами передаются в отдел дежурного плана и кадастра для формирования дела.
В случае, если в результате проведённой экспертизы устанавливается, что кадастровые работы в отношении земельных участков не производились, а также, если имеются расхождения в площадях, указанных в документах с фактическими площадями, документы передаются в подрядную организацию, победившую на конкурсе для проведения кадастровых работ и подготовки землеустроительного дела, по завершении которого, подготовленные документы возвращаются в отдел дежурного плана и кадастра Департамента.
3.1.1.4. В течение 1 дня с момента поступления пакета документов, специалисты отдела дежурного плана и кадастра формируют дело и передают его в отдел приёма и выдачи документов Департамента.
3.1.1.5. В течение 3 дней с момента поступления сформированного дела специалисты отдела приёма и выдачи документов заносят необходимую информацию в электронную базу данных и изготавливают копию дела, после чего передают дело в отдел информационного обеспечения Департамента, а копию дела в отдел дежурного плана и кадастра и информируют Председателя о готовности дела.
3.1.1.6. Председатель информирует членов объединения о необходимости их явки в Департамент для оформления документов.
3.1.1.7. Результатом исполнения административной процедуры является приём документов от Председателя.
3.1.1.8. Ответственными за выполнение указанных действий являются начальник отдела приёма и выдачи документов, начальник отдела дежурного плана и кадастра, начальник отдела правового обеспечения земельных отношений.
3.1.1.9. Общий срок приёма документов от Председателя зависит от того, проводились ли в отношении земельного участка кадастровые работы, связанные с установлением границ земельного участка на местности или не проводились.
3.1.2. Приём Департаментом документов,
необходимых для принятия решения о предоставлении садового,
огородного или дачного земельного участка
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в Департамент с заявлением и документами, перечисленными в пункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
3.1.2.2. Гражданин, являющийся членом объединения, представляет заявление о предоставлении земельного участка с прилагаемыми к нему документами консультантам «одного окна» Департамента.
Консультанты «одного окна» проверяют представленный пакет документов и выдают гражданину талон с указанием времени подачи и номера талона на подачу документов в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.2.3. Гражданин передаёт весь пакет документов в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.2.4. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или даёт мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю государственной услуги. В случае невозможности предоставления государственной услуги, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день поступления в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержания обращения;
готовит расписку о приёме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается и сам заявитель, выдаёт 1 экземпляр заявителю.
3.1.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления от заявителя.
3.1.2.6. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов .
3.1.2.7. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 30 минут.
3.1.3. Формирование дела по заявлению
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму документов и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.1.3.2. В течение 1 дня с момента поступления пакета документов специалист отдела приёма и выдачи документов:
анализирует полученные документы;
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
осуществляет привязку сканобразов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления формирования земельных участков на визирование и передачу его в отдел информационного обеспечения.
3.1.3.3. В течение 1 дня с момента поступления сформированного дела, специалисты отдела информационного обеспечения производят отметку о поступлении дела в Департамент и передают его в отдел дежурного плана и кадастра.
3.1.3.4. Результатами исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.
3.1.4. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.4.2. Начальник отдела дежурного плана и кадастра в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт его на исполнение специалистам отдела.
3.1.4.3. В течение 3 дней с момента поступления дела специалисты отдела дежурного плана и кадастра:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность;
передают проект распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
готовят записи о согласовании проекта распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность в реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию для включения его в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию;
заносят информацию в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс».
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект уведомления о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное уведомление о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.4.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник управления формирования земельных участков.
3.1.4.6. Максимальный срок исполнения процедуры 30 дней.
Подготовка и рассмотрение дела по заявлению
на Совместной комиссии и
принятие решения о предоставлении земельного участка
3.1.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный проект распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность и включение земельного участка в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию;
3.1.5.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию (далее – сводный реестр) с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передаёт дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит проект распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность и сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.1.5.3. Совместная комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
3.1.5.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в Департамент.
3.1.5.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии.
В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у заместителя директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа.
3.1.5.6. В течение 3 дней с момента подписания протокола Совместной комиссии о принятии решения о предоставлении земельного участка специалисты отдела дежурного плана и кадастра:
тиражируют и передают 8 экземпляров проекта распоряжения на подпись заместителю директора Департамента, который в течение 3 дней с момента получения подписывает указанный проект;
наносят информацию на электронный дежурный план;
передают готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию;
направляют зарегистрированное распоряжение в отдел приёма и выдачи документов для передачи заявителю.
3.1.5.7. Специалисты отдела приёма и выдачи документов информируют заявителя о необходимости явки в Департамент для получения документов и, после того, как заявитель прибудет, вручают ему 4 экземпляра распоряжения.
3.1.5.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении земельного участка.
3.1.5.9. Ответственными за выполнение указанных действий являются секретарь Совместной комиссии, начальник отдела дежурного плана и кадастра, начальник отдела информационного обеспечения.
3.1.5.10. Максимальный срок исполнения процедуры 25 дней.
3.2. Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги гражданам
для ведения личного подсобного хозяйства
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём Департаментом заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и предоставлении этого земельного участка, а также документов, необходимых для принятия решения;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
рассмотрение документов на Совместной комиссии и принятие Совместной комиссией решения о предоставлении земельного участка заявителю;
подготовка Департаментом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, в отношении которого Совместной комиссией принято решение о предоставлении, издание распоряжения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
выполнение заявителем за свой счёт кадастровых работ, связанных с установлением границ земельного участка на местности, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта;
предоставление заявителем в Департамент сформированного и утверждённого уполномоченным органом землеустроительного дела и кадастрового паспорта земельного участка;
издание Департаментом распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно либо за плату или аренду, направление его заявителю и заключение с заявителем договора аренды земельного участка либо расчёт ГУ «Фонд имущества Тюменской области» выкупной стоимости и заключение им или иной уполномоченной организацией договора купли-продажи земельного участка с заявителем.
3.2.1. Приём Департаментом документов,
необходимых для принятия решения о предоставлении
земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в Департамент с заявлением и документами, перечисленными в пункте 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента.
3.2.1.2. Гражданин, зарегистрированный по месту постоянного проживания в административном центре Тюменской области муниципальном образовании городской округ город Тюмень, заинтересованный в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, представляет заявление о таком предоставлении с прилагаемыми к нему документами консультантам «одного окна» Департамента.
Консультанты «одного окна» проверяют представленный пакет документов и выдают гражданину талон с указанием времени подачи и номера талона на подачу документов в отдел приёма и выдачи документов.
3.2.1.3. Гражданин передаёт весь пакет документов в отдел приёма и выдачи документов.
3.2.1.4. В течение 1 дня с момента поступления пакета документов специалист отдела приёма и выдачи документов:
устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или даёт мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю государственной услуги. В случае невозможности предоставления государственной услуги, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день поступления в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержания обращения;
готовит расписку о приёме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается и сам заявитель, выдаёт 1 экземпляр заявителю.
3.2.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления от заявителя.
3.2.1.6. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.2.1.7. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 30 минут.
3.2.2. Формирование дела по заявлению
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму документов и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.2.2.2. В течение 1 дня с момента поступления пакета документов специалист отдела приёма и выдачи документов:
анализирует полученные документы;
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
осуществляет привязку сканобразов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления формирования земельных участков на визирование и передачу его в отдел информационного обеспечения.
3.2.2.3. В течение 1 дня с момента поступления сформированного дела, специалисты отдела информационного обеспечения производят отметку о поступлении дела в Департамент и передают его в отдел правового обеспечения земельных отношений Департамента для проведения юридической экспертизы.
3.2.2.4. В течение 3 дней с момента поступления документов специалисты отдела правового обеспечения земельных отношений проводят их юридическую экспертизу, готовят заключение о возможности предоставления земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду, после чего указанное заключение вместе с другими документами передаются в отдел формирования земельных участков Департамента.
3.2.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.2.2.6. Ответственными за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов, начальник отдела информационного обеспечения, начальник отдела правового обеспечения земельных отношений, начальник отдела формирования земельных участков.
3.2.2.7. Максимальный срок исполнения процедуры – 5 дней.
3.2.3. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
3.2.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.2.3.2. Начальник отдела формирования земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт его на исполнение специалистам отдела.
3.2.3.3. В течение 3 дней с момента поступления дела специалисты отдела формирования земельных участков:
изучают материалы дела по заявлению;
готовят и направляют запрос в Департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени для подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
3.2.3.4. В течение 3 дней с момента получения положительного заключения из Департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, специалисты отдела формирования земельных участков:
готовят проект распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории согласовывают его в отделе правового обеспечения земельных отношений;
готовят записи о согласовании проекта распоряжения в реестр земельных участков и включения его в сводный реестр;
заносят информацию в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс».
3.2.3.5. В случае получения отрицательного заключения из Департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени или в случае приостановки дела по заявлению, специалисты отдела информационного обеспечения готовят, визируют у заместителя директора Департамента письменный отказ с указанием причин отказа либо уведомление о приостановке дела по заявлению и передают их в отдел приёма и выдачи документов для направления заявителю.
3.2.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр.
3.2.3.7. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник управления формирования земельных участков.
3.2.3.8. Максимальный срок исполнения процедуры 30 дней.
Подготовка и рассмотрение дела по заявлению
на Совместной комиссии
3.2.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и включение земельного участка в сводный реестр;
3.2.4.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передаёт дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.2.4.3. Совместная комиссии принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
3.2.4.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в Департамент.
3.2.4.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии.
В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у заместителя директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа.
3.2.4.6. На основании решения Совместной комиссии о предоставлении земельного участка специалист отдела формирования земельных участков:
визирует проект распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории у заместителя директора Департамента;
передаёт дело по заявлению в отдел дежурного плана и кадастра для нанесения информации на электронный дежурный план;
передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию;
направляет распоряжение в отдел приёма и выдачи документов для передачи заявителю в целях выполнения им за свой счёт межевания земельного участка, описания земельного участка, подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта (в течение 5 дней с момента принятия решения).
3.2.4.7. Специалист отдела информационного обеспечения регистрирует распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в журнале регистрации распоряжений о предоставлении земельного участка, передаёт один экземпляр распоряжения в отдел формирования земельных участков для тиражирования и направления 3-х экземпляров распоряжения в отдел приёма и выдачи документов для выдачи заявителю для дальнейшего выполнения заявителем за свой счёт кадастровых работ, связанных с установлением границ земельного участка на местности и постановки его на государственный кадастровый учёт.
3.2.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения об утверждении проекта границ земельного участка.
3.2.4.9. Ответственными за выполнение указанных действий являются секретарь Совместной комиссии, начальник отдела формирования земельных участков, начальник отдела информационного обеспечения.
3.2.4.10. Максимальный срок исполнения процедуры 25 дней.
Принятие решения о предоставлении земельного участка
3.2.5.1. В течение 3-х дней с момента подписания протокола Совместной комиссии о принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка специалисты отдела формирования земельных участков готовят и передают проект распоряжения на подпись заместителю директора Департамента.
3.2.5.2. В течение 3-х дней с момента получения заместителем директора Департамента проект распоряжения подписывается и передаётся на регистрацию в отдел информационного обеспечения, после чего направляется в отдел приёма и выдачи документов.
3.2.5.3. В течение 1 дня с момента получения распоряжения специалисты отдела приёма и выдачи документов информируют заявителя о необходимости явки в Департамент для получения распоряжения и после того, как заявитель прибудет, вручают ему распоряжение в целях выполнения им кадастровых работ, связанных с установлением на местности границ земельного участка, описания земельного участка, подготовки землеустроительного дела и государственного кадастрового учёта этого земельного участка.
Заявитель, получив распоряжение, выполняет за свой счёт кадастровые работы, связанные с установлением границ земельного участка на местности и постановкой его на государственный кадастровый учёт.
По завершении проведения кадастровых работ и подготовки землеустроительного дела, подготовленные документы возвращаются заявителем в отдел приёма и выдачи документов Департамента.
3.2.5.5. Специалист отдела приёма и выдачи документов завершает формирование дела по заявлению, дополняя его необходимыми документами, кадастровым паспортом и заявлением о предоставлении земельного участка, и направляет его начальнику управления распоряжения и аренды земельных участков.
3.2.5.6. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт его на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.2.5.7. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
анализируют материалы дела и готовят проект распоряжения о предоставлении земельного участка;
передают проект распоряжения в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования;
оформляют и визируют распоряжение у директора Департамента;
передают готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию.
3.2.5.8. Специалист отдела информационного обеспечения регистрирует подписанное распоряжение в журнале регистрации распоряжений о предоставлении земельного участка, передаёт один экземпляр распоряжения в отдел подготовки распоряжений для тиражирования и направления распоряжения в отдел подготовки и исполнения договоров, для предоставления земельного участка в собственность бесплатно - в отдел приёма и выдачи документов.
3.2.5.9. Специалисты отдела подготовки и исполнения договоров:
анализируют материалы дела,
готовят проект договора аренды земельного участка, расчёт выкупной стоимости (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату), расчёт арендной платы (в случае предоставления земельного участка в аренду), передают их для подписи заместителю директора Департамента;
передают 4 экземпляра подписанных документов в отдел приёма и выдачи документов;
заносят необходимую информацию в информационную базу данных «Земельно-имущественный комплекс»;
завершают формирование дела по заявлению на земельный участок, передают в отдел информационного обеспечения для архивного хранения.
3.2.5.10. Специалисты отдела приёма и выдачи документов:
информируют заявителя о необходимости явки в Департамент для получения распоряжения и подписания договора аренды;
после явки заявителя выдают ему 4 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или договор аренды земельного участка для подписания и последующей государственной регистрации права;
направляют 4 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность и расчёт выкупной стоимости в ГУ «Фонд имущества Тюменской области» для заключения с заявителем указанного договора.
3.2.5.11. ГУ «Фонд имущества Тюменской области» в течение 14 дней с момента получения заключает договор купли-продажи с заявителем.
3.2.5.12. Результатом исполнения административной процедуры является предоставление земельного участка заявителю в собственность или аренду.
3.2.5.13. Ответственными за выполнение указанных действий является начальник управления распоряжения и аренды земельных участков, начальник отдела информационного обеспечения.
3.2.5.14. Максимальный срок процедуры по пунктам разделов – 60 дней.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
4.1.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений, и начальником управления распоряжения и аренды земельных участков путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приёма граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
4.4.1. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
Досудебное обжалование.
5.1.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Департамента в досудебном и судебном порядке.
5.1.2. Отказ в предоставлении государственной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
в департамент имущественных отношений Тюменской области,
в судебные органы.
5.1.3. Органом исполнительной власти Тюменской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, является департамент имущественных отношений Тюменской области, находящийся по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12 и ул. Володарского, 48.
5.1.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.1.5. Жалобы могут быть поданы устно, письменно в форме письма или посредством факсимильной связи. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приёма либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Почтовый адрес Департамента:
625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 48, 2 этаж, телефон/факс 8 (3452)
46-48-38.
5.1.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приёма директором Департамента или заместителем директора Департамента, курирующим сферу земельных отношений.
Информация о месте, днях и часах приёма руководителей Департамента доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
5.1.7. График приёма директора Департамента и заместителя директора Департамента приведен ниже:
директор Департамента — вторник с 17-00 до 19-00 час, ул. Володарского, 45, каб. 123;
заместитель директора Департамента – среда с 11-00 до 13-00 час., ул. Водопроводная, 12, каб. 305.
5.1.8. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трёх рабочих дней с момента поступления в Департамент. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня её получения (в Приложении 3 представлена форма жалобы).
5.1.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается директором Департамента либо заместителем директора Департамента.
5.1.10. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов управления.
5.1.11. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия гражданина её направившего и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддаётся прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.12. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 5-ти дней.
5.1.13. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Департамента возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением директор Департамента принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке гражданского судопроизводства.
Приложение 1
Директору департамента имущественных отношений Тюменской области
Несвату Е.Г.
от ____________________________________ (Ф.И.О. заявителя без сокращений) ____________________________________________________________________________________________
________________ серия_______№____________
(дата рождения) (серия и номер паспорта)
___________________________________________
выдан: « » _ ___ года
(дата выдачи паспорта)
__________________________________________
наименование органа, выдавшего паспорт)
Зарегистрирован по ___ адресу_____________ ______________________________________ Место фактического проживания:____________ ______________________________________
ИНН Заявителя:____________________
Заявление
о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка,
а также земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства
Прошу предоставить мне (садовый, огородный, дачный) земельный участок в _______________________________________________________ площадью _______
квадратных метров, расположенный:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(адресные или иные ориентиры земельного участка)
__ 200___ г.
(дата подачи заявления)
/__________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при подписании заявления представителем заявителя
Представитель _______________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество представителя заявителя без сокращений)
по доверенности____________________________________________________________________
(помер и дата выдачи доверенности)
Приложение 2
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области
РЕКВИЗИТОВ Несвату Е.Г.
ФИЗИЧЕСКОГО
ЛИЦА от
--------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений)
───────────────┬──────────────────────────────────
│серия N
───────────────┼──────────────────────────────────
(дата рождения)│ (серия и номер паспорта)
───────────────┴──────────────────────────────────
выдан: " " года
--------------------------------------------------
(дата выдачи паспорта)
1. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
2. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
3. Банковские реквизиты физического лица (при наличии):
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
Достоверность указанных выше сведений подтверждаю.
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при заполнении представителем заявителя.
Представитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя заявителя без
сокращений)
по доверенности _____________________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области Несвату Е.Г.
РЕКВИЗИТОВ
ЮРИДИЧЕСКОГО --------------------------------------------------
ЛИЦА (наименование юридического лица с указанием
--------------------------------------------------
организационно-правовой формы)
Зарегистрировано:
--------------------------------------------------
(место регистрации юридического лица)
--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
(место фактического нахождения органа управления
--------------------------------------------------
юридического лица)
1. Полное наименование юридического лица:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
3. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
4. Сведения о банковских счетах юридического лица*:
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
* (При наличии иных банковских счетов сведения о них указываются на
оборотной стороне бланка)
5. Главный бухгалтер ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
Контактный телефон __________________________________________________
6. Сведения об иных банковских счетах юридического лица:
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя юридического лица без
сокращений)
_____________________________________________________________________
(наименование должности представителя юридического лица либо
указание на то, что юридическое лицо представляет представитель по
доверенности)
_____________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя юридического лица)
Приложение 3
Форма жалобы
ЖАЛОБА
на неправомерные действия должностных лиц
департамента имущественных отношений Тюменской области
№_______ ______________________200__ г.
Прошу принять жалобу от _____________________________________________________
На неправомерные действия__________________________________________________________
ФИО, должность
___________________________________________________________________________________,
состоящую в следующем:_____________________________________________________________
указать причины жалобы, дату и т.д.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1.___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________________________
___________________ _________________
Ф.И.О. подпись
Жалобу принял:
__________________ _________________ _________________
Ф.И.О. подпись должность
Утвержден распоряжением департамента
имущественных отношений
Тюменской области
от 17.11.2008 № 954/04
Административный регламент
департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги
«Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта»
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
1.1.1. Административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта» (далее – предоставление государственной услуги).
1.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя:
издание распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
издание распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;
заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования.
1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
1.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется:
департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее именуется – Департамент);
совместной комиссией по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее – Совместная комиссия);
главным управлением строительства Тюменской области (далее – ГУС ТО);
1.2.2. Предоставление государственной услуги в Департаменте осуществляется:
отделом приёма и выдачи документов;
управлением распоряжения и аренды земельных участков;
управлением формирования земельных участков;
отделом информационного обеспечения.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 24.07.2008 № 68-ФЗ), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, № 238-239.
2. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 № 68-ФЗ), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
3. Федеральным законом от 11.10.1991 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148, "Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
4. Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", 30.12.2004, № 290, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", 14.01.2005, № 5-6.
5. Законом Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в ред. от 26.06.2008), текст документа опубликован в издании: "Ведомости СНД и ВС РФ", 31.10.1991, № 44, ст. 1424.
6. Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (в ред. 26.02.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Вестник Тюменской областной Думы", сентябрь, 2001, № 11, часть 1, "Тюменские известия", 06.10.2001, № 196, "Тюменская правда сегодня", 24.10.2001, № 200.
7. Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 357 «Об административном центре Тюменской области», (в ред. от 28.06.2006), текст документа опубликован в изданиях: "Тюменские известия", 11.07.2001, № 136, "Вестник Тюменской областной Думы", 2001 г., № 8, часть 1.
8. Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень» (в ред. от 30.06.2008), источник публикации: "Тюменские известия", 11.07.2007, № 123, "Тюменская область сегодня", 13.07.2007, № 123.
9. Постановлением Правительства Тюменской области от 13.05.2006 № 122-п «О порядке осуществления органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства» (в ред. от 07.07.2008).
10. Постановление Правительства Тюменской области от 16.07.2007 № 158-п «Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам» (в ред. от 16.04.2008), источник публикации: "Тюменские известия", 27.07.2007, № 134, "Тюменская область сегодня", 31.07.2007, № 135.
11. Постановление Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п «О департаменте имущественных отношений Тюменской области» (в ред. от 11.08.2008).
1.4. Результат предоставления государственной услуги
1.4.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение с Заявителем договора аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования.
1.5. Описание заявителей
1.5.1. Заявителем может быть физическое и юридическое лицо, религиозные организации, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или Тюменской области полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги, а также лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Информирование получателей государственной услуги осуществляется в форме:
информационных материалов на стенде в помещении Департамента по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12;
консультирования заявителей;
просмотра «электронного киоска»;
обращения к администратору;
обращения в справочное бюро;
просмотра портала органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru/)
2.1.2. На информационных стендах размещены информационные материалы для пользователей государственной услуги, которые включают в себя:
образцы заполнения заявлений для физических и юридических лиц;
перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка;
выписки из федеральных и областных нормативных правовых актов о порядке предоставления государственной услуги;
перечень услуг, оказываемых ГУП ТО «Архитектурно - градостроительный центр»;
реквизиты, адреса, телефоны, Ф.И.О. руководителей Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» (федеральное БТИ) Тюменский филиал;
виды оказываемых услуг;
стоимость услуг и реквизиты для оплаты (для юридических и физических лиц);
Рядом с информационными стендами размещены ящички с бланками, квитанциями для оплаты арендной платы для физических и юридических лиц с заполненными реквизитами.
2.1.3. Консультации о предоставлении услуги можно получить в рабочие дни: с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 18-00 часов по адресу г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12.
Справочное бюро работает с 9-00 до 18-00 часов, администратор с 9-00 до 13-00 часов.
Справочное бюро 63-14-74
Отдел приёма и выдачи документов 25-23-18
Отдел подготовки распоряжений 63-14-88
Отдел подготовки и исполнения договоров 63-14-87
Отдел информационного обеспечения 63-14-86
Отдел правового обеспечения земельных отношений 25-21-58
Отдел формирования земельных участков для целей строительства 25-21-82
2.1.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
об особенностях предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам, религиозным организациям, лицам, с которыми заключён договор о развитии застроенной территории;
о необходимых документах, подтверждающих, что земельный участок сформирован.
о заключении договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты, на нём расположенные), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.2.2. При наличии у заявителя полного пакета документов, консультант выдаёт талон на подачу документов в Департамент, на котором указано время подачи документов (в день получения талона) и номер очереди.
Заявитель сдаёт талон диспетчеру. В установленное время диспетчер называет номер талона и номер окна, к которому нужно подойти заявителю.
Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.2.3. При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
2.2.4. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения о предоставлении земельного участка и заключения соответствующего договора на сформированный земельный участок составляет:
при заключении договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования – 154 дня;
при передаче в собственность бесплатно – 149 дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении
государственной услуги
Основанием для приостановления либо отказа заявителю в принятии документов и заявления на предоставление государственной услуги является непредставление документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
В рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги может быть отказано либо рассмотрение заявления может быть приостановлено в случаях, если:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
решение суда о приостановлении предоставления государственной услуги;
заявление гражданина или юридического лица о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.4.2. Места для консультирования и ожидания подачи заявления о предоставлении государственной услуги оборудуются:
средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи;
системой охраны;
местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
куллером с водой;
автоматом для кофе.
2.4.3. Места ожидания должны быть оборудованы «посадочными местами» (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.4. Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.5. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.6. Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги
Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, заявитель подаёт в Департамент заявление с приложением следующих документов:
для физических лиц:
копия паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);
копия свидетельства о постановке на учёт заявителя в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
нотариально удостоверенная доверенность представителя, а также копия его паспорта, в случае если заявление подаётся представителем заявителя;
реквизиты физического лица на бланке установленной настоящим Перечнем формы;
договор о развитии застроенной территории.
для юридических лиц:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе (с датой выдачи не ранее 10 дней относительно даты подачи заявления о предоставлении земельного участка);
копия свидетельства о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
копия приказа о назначении руководителя юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью данного юридического лица;
копия паспорта и оригинал доверенности представителя юридического лица, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности);
реквизиты юридического лица на бланке установленной формы;
договор о развитии застроенной территории.
Форма заявления и бланков реквизитов приведены в приложениях 1 и 2.
Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём Департаментом заявления о предварительном согласовании места размещения земельного участка и документов, необходимых для принятия решения;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
получение заключения ГУС Тюменской области либо исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город Тюмень о возможности предоставления земельного участка;
при наличии возможности предоставить земельный участок Департамент обеспечивает выбор земельного участка;
публикация в средствах массовой информации сведений о предстоящем строительстве;
рассмотрение документов на Совместной комиссии и принятие Совместной комиссией решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории либо об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
направление Заявителю распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории для выполнения им за свой счёт установления на местности границ земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта;
приём Департаментом заявления о предоставлении земельного участка для строительства и документов, необходимых для принятия решения;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
рассмотрение документов на Совместной комиссии и принятие Совместной комиссией решения о предоставлении земельного участка для строительства;
подготовка распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства;
направление Заявителю распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства;
заключение с Заявителем договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования.
3.1.1. Приём Департаментом заявления и документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в отдел приёма и выдачи документов с заявлением и документами, указанными в разделе 2.6. настоящего регламента.
3.1.1.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги. В случае отказа, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день поступления в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержания обращения;
готовит расписку о приёме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается сам, а также заявитель.
3.1.1.3. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления заявителя.
3.1.1.4. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 25 минут.
3.1.2. Формирование дела по заявлению
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.1.2.2. Специалист отдела приема и выдачи документов:
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных;
осуществляет привязку скан-образов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления распоряжения и аренды земельных участков на визирование и приятие решения.
3.1.2.3. Результатами исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.2.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.2.5. Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.
3.1.3. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.2. Начальник управления формирования земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт его на исполнение в отдел формирования земельных участков для целей строительства.
3.1.3.3. Специалисты отдела формирования земельных участков для целей строительства анализируют возможность формирования земельного участка для строительства и подготавливают запрос в ГУС ТО по объектам регионального значения или исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город Тюмень. Срок исполнения – 20 дней.
3.1.3.4. ГУС ТО или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городской округ город Тюмень в течение 7 дней подготавливают и выдают заключение о возможности формирования земельного участка для строительства.
3.1.3.5. Специалисты отдела формирования земельных участков для целей строительства в течение двух дней рассматривают документы о возможности предоставления земельного участка с учётом заключения ГУС ТО (по объектам регионального значения) или предложений исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город Тюмень;
передают в специализированную организацию, победившую на конкурсе (далее – Специализированная организация) документы для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, которая изготавливается в течение 20 дней.
3.1.3.6. Специалисты Специализированной организации:
в течение 45 дней подготавливают и согласовывают акт о выборе земельного участка;
в течение двух дней публикуют в средствах массовой информации сведения о предстоящем строительстве.
3.1.3.7. Результатами исполнения административной процедуры является подготовка отделом формирования земельных участков для целей строительства записи для включения в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.3.8. Максимальный срок исполнения процедуры – 96 дней.
3.1.4. Подготовка и рассмотрение дела по заявлению на
Совместной комиссии
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является предложение отдела подготовки распоряжений по включению дела по заявлению в реестр дел, выставляемых на Совместную комиссию;
3.1.4.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию (далее – сводный реестр) с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передаёт дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.1.4.3. Совместная комиссия принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории либо об отказе в предварительном согласовании.
3.1.4.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в ГУС ТО на заключение, и, на основании заключения ГУС ТО оформляет протокол и рассылает его в ГУС ТО, муниципальное образование городской округ г. Тюмень, Департамент.
3.1.4.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии. В случае принятия решения Совместной комиссией об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа;
3.1.4.6. На основании решения Совместной комиссии специалист отдела формирования земельных участков для целей строительства:
направляет сформированное по заявлению дело и проект распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений;
оформляет и визирует у заместителя директора Департамента распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
передает готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию;
направляет Заявителю распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения на кадастровом плане (карте) соответствующей территории для выполнения им за свой счёт установления границ земельного участка на местности, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта.
3.1.4.7. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
3.1.4.8. Максимальный срок исполнения процедуры – 18 дней.
3.1.5. Приём Департаментом заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства
3.1.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в отдел приёма и выдачи документов с заявлением, землеустроительным делом и кадастровым паспортом.
3.1.5.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги. В случае отказа, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день поступления в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержания обращения;
готовит расписку о приёме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается сам, а также заявитель.
3.1.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления заявителя.
3.1.5.4. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 25 минут.
3.1.6. Формирование дела по заявлению
3.1.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму документов и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.1.6.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
анализирует полученные документы;
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
осуществляет привязку сканобразов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления распоряжений и аренды земельных участков на визирование и передачу на исполнение.
3.1.6.3. Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.6.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.6.5. Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.
3.1.7. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
3.1.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.7.2. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.1.7.3. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;
передают проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
заносят материалы сформированного дела в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс»;
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект решения о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное решение о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.7.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.7.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдел подготовки распоряжений.
3.1.7.6. Максимальный срок исполнения процедуры 13 дней.
3.1.8. Подготовка и рассмотрение дела по заявлению на
Совместной комиссии
3.1.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является предложение отдела подготовки распоряжений по включению дела по заявлению в реестр дел, выставляемых на Совместную комиссию;
3.1.8.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию (далее – сводный реестр) с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передает дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.1.8.3. Совместная комиссии принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка.
3.1.8.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в ГУС ТО на заключение, на основании заключения ГУС ТО оформляет протокол и рассылает его в ГУС ТО, муниципальное образование городской округ г. Тюмень, Департамент.
3.1.8.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии. В случае принятия решения Совместной комиссией об отказе в предоставлении земельного участка, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа;
3.1.8.6. На основании решения Совместной комиссии специалист отдела подготовки распоряжений:
направляет сформированное по заявлению дело и проект распоряжения о предоставлении земельного участка на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений;
оформляет и визирует у заместителя директора Департамента распоряжение о предоставлении земельного участка;
передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию;
направляет Заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка;
3.1.8.13. Максимальный срок исполнения процедуры – 18 дней.
3.1.9. Заключение договоров аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования
3.1.9.1. В течение 5 дней с момента издания распоряжения начальник отдела подготовки и исполнения договоров обеспечивает заключение договоров аренды с гражданами и лицами, с которыми заключён договор о развитии застроенной территории, постоянного (бессрочного) пользования с юридическими лицами, безвозмездного срочного пользования с религиозными организациями.
3.1.9.2. Специалисты отдела приёма и выдачи документов выдают заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.9.3. Результатом исполнения административной процедуры является предоставление земельного участка и заключение с заявителем договора на праве, указанном в заявлении.
3.1.9.4. Ответственным за выполнение указанных действий являются секретарь Совместной комиссии, начальник отдела информационного обеспечения, начальник отдела подготовки распоряжений, начальник отдела подготовки и исполнения договоров.
3.1.9.5. Максимальный срок исполнения процедуры по заключению договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования – 5 дней.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
4.1.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений, и начальником управления распоряжения и аренды земельных участков путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приёма граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.3. Ответственность государственных служащих за решения и
действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
Досудебное обжалование.
5.1.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Департамента в досудебном и судебном порядке.
5.1.2. Отказ в предоставлении государственной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
в департамент имущественных отношений Тюменской области
в судебные органы
5.1.3. Органом исполнительной власти Тюменской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, является департамент имущественных отношений Тюменской области, находящийся по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12 и ул. Володарского, 48.
5.1.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.1.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приёма либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Почтовый адрес Департамента - 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 48, 2 этаж, телефон/факс 8 (3452) 46-48-38.
5.1.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приёма директором Департамента или заместителем директора Департамента, курирующим сферу земельных отношений.
Информация о месте, днях и часах приёма руководителей доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
5.1.7. График приёма директора Департамента и заместителя директора Департамента приведен ниже:
директор Департамента — вторник с 17-00 до 19-00 час, ул. Володарского, 45, каб. 123;
заместитель директора Департамента – среда с 11-00 до 13-00 час., ул. Водопроводная, 12, каб. 305.
5.1.8. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трёх рабочих дней с момента поступления в Департамент. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня её получения (форма жалобы представлена в Приложении 3).
5.1.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается директором Департамента либо заместителем директора Департамента.
5.1.10. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов управления.
5.1.11. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, её направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддаётся прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.12. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в 5-ти дневный срок.
5.1.13. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Департамента возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением директор Департамента принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Приложение 1
Директору департамента имущественных
отношений Тюменской области Несвату Е.Г.
от_______________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений) _________________________________________________________________________________
_______________ серия_______№________ (дата рождения) (серия и номер паспорта)
_______________________________________
выдан: « » _ года
(дата выдачи паспорта)
_______________________________________
(наименование органа, выдавшего паспорт)
Зарегистрирован по адресу_____________
_______________________________________ Место фактического проживания:__________
_______________________________________
ИНН Заявителя:__________________________
заявление
о предоставлении земельного участка
Прошу предоставить земельный участок площадью _______ квадратных метров,
расположенный:____________________________________________________________
(адресные или иные ориентиры земельного участка)
под строительство___________________________________________________________
______ 200___ г. / /____________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при подписании заявления представителем заявителя
Представитель ________________________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество представителя заявителя без сокращений)
по доверенности_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
Приложение 2
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области
РЕКВИЗИТОВ Несвату Е.Г.
ФИЗИЧЕСКОГО
ЛИЦА от
--------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений)
───────────────┬──────────────────────────────────
│серия N
───────────────┼──────────────────────────────────
(дата рождения)│ (серия и номер паспорта)
───────────────┴──────────────────────────────────
выдан: " " года
--------------------------------------------------
(дата выдачи паспорта)
1. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
2. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
3. Банковские реквизиты физического лица (при наличии):
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
Достоверность указанных выше сведений подтверждаю.
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при заполнении представителем заявителя.
Представитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя заявителя без
сокращений)
по доверенности _____________________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области Несвату Е.Г.
РЕКВИЗИТОВ
ЮРИДИЧЕСКОГО --------------------------------------------------
ЛИЦА (наименование юридического лица с указанием
--------------------------------------------------
организационно-правовой формы)
Зарегистрировано:
--------------------------------------------------
(место регистрации юридического лица)
--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
(место фактического нахождения органа управления
--------------------------------------------------
юридического лица)
1. Полное наименование юридического лица:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
3. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
4. Сведения о банковских счетах юридического лица*:
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
* (При наличии иных банковских счетов сведения о них указываются на
оборотной стороне бланка)
5. Главный бухгалтер ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
Контактный телефон __________________________________________________
6. Сведения об иных банковских счетах юридического лица:
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя юридического лица без
сокращений)
_____________________________________________________________________
(наименование должности представителя юридического лица либо
указание на то, что юридическое лицо представляет представитель по
доверенности)
_____________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя юридического лица)
Приложение 3
Форма жалобы
ЖАЛОБА
на неправомерные действия должностных лиц
департамента имущественных отношений Тюменской области
№_______ __________________200__ г.
Прошу принять жалобу от _________________________________________
На неправомерные действия_____________________________________________
ФИО, должность
_____________________________________________________________________,
состоящую в следующем:_______________________________________________
указать причины жалобы, дату и т.д.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
___________________ _________________
Ф.И.О. подпись
Жалобу принял:
__________________ _________________ _________________
Ф.И.О. подпись должность
Утвержден распоряжением
департамента имущественных отношений
Тюменской области
от 17.11.2008 № 954/04
Административный регламент
департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги
«Переоформление права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам»
Раздел 1. Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги
1.1.1. Административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Переоформление права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам».
1.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя:
- издание распоряжения о переоформлении права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам;
- заключение с заявителем договора аренды, договора купли-продажи.
1.2. Наименование органов исполнительной власти и организаций, предоставляющих государственную услугу
1.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется:
департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее именуется – Департамент);
главным управлением строительства Тюменской области (далее - ГУС ТО);
государственным учреждением Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" (далее – Фонд имущества).
1.2.2. Предоставление государственной услуги по переоформлению права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам в Департаменте осуществляется:
отделом приема и выдачи документов;
отделом подготовки распоряжений;
отделом правового обеспечения земельных отношений;
отделом подготовки и исполнения договоров;
отделом информационного обеспечения.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 24.07.2008 № 68-ФЗ), текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, № 238-239.
2. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 № 68-ФЗ), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, №44, ст. 4147, "Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
3. Федеральным законом от 11.10.1991 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, №44, ст. 4148, "Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
4. Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", 30.12.2004, № 290, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", 14.01.2005, № 5-6.
5. Уставом Тюменской области (в ред. от 07.06.2008), текст документа опубликован в изданиях "Тюменские известия", 15.07.1995, № 133, "Тюменская правда", 04.08.1995, №146.
6. Законом Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в ред. от 26.06.2008), текст документа опубликован в издании: "Ведомости СНД и ВС РФ", 31.10.1991, № 44, ст. 1424.
7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», опубликован в "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4587, "Российская газета", 21.11.2002, № 221.
8. Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (в ред. от 26.02.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Вестник Тюменской областной Думы", сентябрь, 2001, №11, часть 1, "Тюменские известия", 06.10.2001, № 196, "Тюменская правда сегодня", 24.10.2001, №200.
9. Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 357 «Об административном центре Тюменской области», (в ред. от 28.06.2006), текст документа опубликован в изданиях: "Тюменские известия", 11.07.2001, № 136, "Вестник Тюменской областной Думы", 2001 г., №8, часть 1.
10. Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень», источник публикации: "Тюменские известия", 11.07.2007, № 123, "Тюменская область сегодня" (в ред. от 30.06.2008), 13.07.2007, № 123.
11. Постановлением Правительства Тюменской области от 13.05.2006 № 122-п «О порядке осуществления органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства» (в ред. от 07.07.2008).
12. Постановлением Правительства Тюменской области от 16.07.2007 № 158-п «Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам» (в ред. от 16.04.2008), источник публикации: "Тюменские известия", 27.07.2007, № 134, "Тюменская область сегодня", 31.07.2007, № 135.
13. Постановлением Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п «О департаменте имущественных отношений Тюменской области» (в ред. от 19.03.2008).
14. Распоряжением Правительства Тюменской области от 06.02.2007 № 91-п «О структуре департамента имущественных отношений Тюменской области».
1.4. Результат предоставления государственной услуги
1.4.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение с Заявителем договора аренды, купли-продажи земельного участка.
1.5. Описание заявителей
1.5.1. Заявителем может быть любое физическое и юридическое лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или Тюменской области полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1. Информирование получателей государственной услуги осуществляется в форме:
информационных материалов на стенде в помещении Департамента по адресу: г.Тюмень, ул. Водопроводная, 12;
консультирования заявителей;
просмотра «электронного киоска»;
обращения к администратору;
обращения в справочное бюро;
просмотра сайта органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru/).
2.1.2. На информационных стендах размещены информационные материалы для пользователей государственной услуги, которые включают в себя:
образцы заполнения заявлений для физических и юридических лиц;
образцы расчёта арендной платы за земельные участки;
перечень документов, необходимых для принятия решения о переоформлении права на земельный участок;
выписки из федеральных и областных нормативных правовых актов о порядке предоставления государственной услуги;
перечень услуг, оказываемых ГУП ТО «Архитектурно - градостроительный центр» (организацией, победившей на конкурсе, оказывающей услуги в 2008 году);
реквизиты, адреса, телефоны, ФИО руководителей Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» (федеральное БТИ) Тюменский филиал;
виды оказываемых услуг;
стоимость услуг и реквизиты для оплаты (для юридических и физических лиц);
Рядом с информационными стендами размещены ящички с бланками, квитанциями для оплаты арендной платы для физических и юридических лиц с заполненными реквизитами.
2.1.3. Консультации о предоставлении услуги можно получить в рабочие дни: с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 18-00 по адресу г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12.
Справочное бюро работает с 9-00 до 18-00 часов, администратор с 9-00 до 18-00 часов.
Телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих государственную услугу:
Справочное бюро 63-14-74;
Отдел приёма и выдачи документов 25-23-18;
Отдел подготовки распоряжений 63-14-88;
Отдел подготовки и исполнения договоров 63-14-87;
Отдел информационного обеспечения 63-14-86;
Отдел правового обеспечения земельных отношений 25-21-58.
2.1.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
об особенностях переоформления прав на земельные участки гражданам, юридическим лицам;
о документах, необходимых для переоформления прав на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам;
о заключении договоров аренды, купли-продажи.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты, на нём расположенных), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более10 минут.
2.2.2. При наличии у заявителя полного пакета документов, консультант определяет заявителю время подачи документов, для чего выдает талон на подачу документов в Департамент, на котором указано время подачи документов (в день получения талона) и номер очереди.
Заявитель сдаёт талон диспетчеру, в установленное время диспетчер называет номер талона и номер окна, к которому нужно подойти заявителю.
Время работы специалиста с заявителем составляет 30 минут.
2.2.3. При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
При издании Департаментом распоряжения о переоформлении земельного участка Фонд имущества заключает с заявителем договор купли-продажи в течение 14 дней с момента предоставления заявителем материалов.
2.2.4. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения о переоформлении права на земельный участок и заключения договора аренды, купли-продажи составляет:
А) Переоформление земельного участка осуществляется на то же юридическое или физическое лицо
В случае, если заключается договор аренды – 51 дней; в случае, если заключается договор купли-продажи – 60 дня;
Б) Переоформление земельного участка осуществляется на другое юридическое или физическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является Государственный акт или иной документ, выданный до создания Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
В случае, если заключается договор аренды – 59 дней; в случае, если заключается договор купли-продажи – 68 дня;
В) Переоформление земельных участков осуществляется на другое физическое или юридическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является свидетельство, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
В случае, если заключается договор аренды – 89 дней; в случае, если заключается договор купли-продажи – 98 дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении
государственной услуги
Основанием для приостановления либо отказа заявителю в принятии документов и заявления на предоставление государственной услуги является непредставление документов, которые необходимо приложить к заявлению о переоформлении права на земельный участок.
В рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги может быть отказано либо рассмотрение заявления может быть приостановлено в случаях, если:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
решение суда о приостановлении предоставления государственной услуги;
заявление, поданное физическим или юридическим лицом о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.4.2. Места для консультирования и ожидания подачи заявления о предоставлении государственной услуги оборудуются:
средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи;
системой охраны;
местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
куллером с водой;
автоматом для кофе.
2.4.3. Места ожидания должны быть оборудованы «посадочными местами» (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.4. Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.5. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.6. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком либо права пожизненного наследуемого владения земельным участком на право аренды либо право собственности заявитель подаёт в Департамент заявление с приложением следующих документов:
для физических лиц:
копия паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);
копия свидетельства о постановке на учёт заявителя в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
нотариально удостоверенная доверенность представителя, а также копия его паспорта, в случае если заявление подаётся представителем заявителя;
реквизиты физического лица на бланке установленной формы;
копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком (свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения земельным участком);
копия свидетельства о государственной регистрации прав на жилой дом (нежилое здание, строение, сооружение) либо выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
копия технического паспорта на здание (жилой дом, нежилое здание, строение, сооружение), а также копия плана земельного участка (в случае, если на земельном участке расположено несколько объектов недвижимости - предоставляется копия сводного плана земельного участка);
кадастровый план земельного участка либо кадастровый паспорт земельного участка;
копия распорядительного акта о предоставлении земельного участка, а также копия проекта границ земельного участка либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (в случае проведения самовольной реконструкции объекта);
копия правоустанавливающего документа на жилой дом (нежилое здание, строение, сооружение);
копия приказа о присвоении жилому дому (нежилому зданию, строению, сооружению) адреса;
копия землеустроительного (межевого) дела;
оригинал свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землёй (в случае, если документом, подтверждающим право постоянного (бессрочного) пользования землёй является свидетельство о государственной регистрации).
для юридических лиц:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе (с датой выдачи не ранее 10 дней относительно даты подачи заявления о предоставлении земельного участка);
копия свидетельства о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
копия приказа о назначении руководителя юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью данного юридического лица;
копия паспорта и оригинал доверенности представителя юридического лица, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности);
копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
копия технического паспорта на здание (жилой дом, нежилое здание, строение, сооружение), а также копия плана земельного участка (в случае, если на земельном участке расположено несколько объектов недвижимости - предоставляется копия сводного плана земельного участка);
копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком (свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, либо государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком);
реквизиты юридического лица на бланке установленной формы;
кадастровый план земельного участка либо кадастровый паспорт земельного участка;
копия распорядительного акта о предоставлении земельного участка, а также копия проекта границ земельного участка либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (в случае проведения самовольной реконструкции объекта);
копия распоряжения об утверждении проекта границ земельного участка либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
копия правоустанавливающего документа на жилой дом (нежилое здание, строение, сооружение);
копия приказа о присвоении зданию (жилому дому, нежилому зданию, строению, сооружению) адреса;
копия землеустроительного (межевого) дела;
оригинал свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землёй (в случае, если документом, подтверждающим право постоянного (бессрочного) пользования землёй является свидетельство о государственной регистрации).
Копии документов, указанных в настоящем разделе, предоставляются вместе с оригиналами.
Форма заявления и бланков реквизитов приведены в приложениях № 1 и № 2.
Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём Департаментом заявления о переоформлении права на земельный участок и документов, необходимых для принятия решения;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
рассмотрение документов на Совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее – Совместная комиссия) и принятие Совместной комиссией решения о предоставлении земельного участка заявителю;
принятие Департаментом решения о предоставлении земельного участка заявителю в собственность либо в аренду путём издания распоряжения на основании решения Совместной комиссии, направление его заявителю и заключение с заявителем договора аренды либо расчёт Фондом имущества выкупной стоимости и заключение им или иной уполномоченной организацией с заявителем договора купли-продажи земельного участка.
3.1.1. Приём Департаментом заявления и документов, необходимых для принятия решения
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в отдел приёма и выдачи документов с заявлением и документами, указанными в разделе 2.6. настоящего регламента.
3.1.1.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
проверяет соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или даёт мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю государственной услуги. В случае невозможности предоставления государственной услуги, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день его поступления в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержание обращения;
готовит расписку о приеме документов в 2 экземплярах, в которых расписывается сам и заявитель.
3.1.1.3. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления заявителя.
3.1.1.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.1.5. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 30 минут.
3.1.2. Формирование дела по заявлению
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму документов и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.1.2.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
анализирует полученные документы;
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
осуществляет привязку сканобразов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления распоряжений и аренды земельных участков на визирование и передачу на исполнение.
3.1.2.3. Результатами исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.2.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.2.5. Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.
3.1.3. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
А) В случае, если переоформление земельного участка осуществляется на то же юридическое или физическое лицо
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.2. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.3. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду либо о передаче земельного участка в собственность путём выкупа;
передают проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность путём выкупа в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
заносят материалы сформированного дела в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс»;
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект решения о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное решение о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения процедуры 13 дней.
Б) В случае, если переоформление земельного участка осуществляется на другое юридическое или физическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является Государственный акт или иной документ, выданный до создания Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.2. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.3. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения о прекращении права постоянного бессрочного пользования;
передают проект распоряжения о прекращении права постоянного бессрочного пользования в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
заносят материалы сформированного дела в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс»;
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект решения о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное решение о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения процедуры 13 дней.
В) В случае, если переоформление земельных участков осуществляется на другое физическое или юридическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является свидетельство, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.2. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.3. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения о прекращении права постоянного бессрочного пользования;
передают проект распоряжения о прекращении права постоянного бессрочного пользования в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
заносят материалы сформированного дела в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс»;
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект решения о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное решение о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения процедуры 13 дней.
3.1.4. Подготовка и рассмотрение дела по заявлению
на Совместной комиссии
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является включение земельного участка в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию;
3.1.4.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию (далее – Сводный реестр) с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передаёт дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит Сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.1.4.3. Совместная комиссии принимает решение о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам либо об отказе в предоставлении.
3.1.4.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в ГУС ТО на заключение, на основании заключения ГУС ТО оформляет протокол и рассылает его в ГУС ТО, муниципальное образование городской округ г. Тюмень, Департамент.
3.1.4.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии. В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у заместителя директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа.
3.1.4.6. Максимальный срок исполнения процедуры – 15 дней.
3.1.5. Принятие Департаментом решения о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату
А) В случае, если переоформление земельного участка осуществляется на то же юридическое или физическое лицо
На основании решения Совместной комиссии о переоформлении права на земельный участок специалист отдела подготовки распоряжений:
3.1.5.1. Подготавливает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента. Срок исполнения – 15 дней.
3.1.5.2. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
Максимальный срок исполнения – 16 дней.
Б) В случае, если переоформление земельного участка осуществляется на другое юридическое или физическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является Государственный акт или иной документ, выданный до создания Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
На основании решения Совместной комиссии о переоформлении права на земельный участок специалист отдела подготовки распоряжений:
3.1.5.1. Подготавливает распоряжение о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента Срок исполнения – 15 дней.
3.1.5.2. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
3.1.5.3. После регистрации распоряжения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования землёй подготавливает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента. Срок исполнения – 7 дней.
3.1.5.4. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
Максимальный срок исполнения – 24 дня.
В) В случае, если переоформление земельных участков осуществляется на другое физическое или юридическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является свидетельство, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
На основании решения Совместной комиссии о переоформлении права на земельный участок специалист отдела подготовки распоряжений:
3.1.5.1. Подготавливает распоряжение о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента. Срок исполнения – 15 дней.
3.1.5.2. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
3.1.5.3. Отдел подготовки распоряжений передаёт распоряжение о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и пакет документов в отдел формирования областных земель и работы с муниципальными образованиями для регистрации прекращения права постоянного бессрочного пользования земельным участком в Управлении Федеральной регистрационной службе по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам. Срок исполнения – 1 месяц.
3.1.5.4. При получении погашенного свидетельства из Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам подготавливает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента. Срок исполнения – 7 дней.
3.1.5.5. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
3.1.5.6. Специалист отдела информационного обеспечения регистрирует подписанное в журнале регистрации распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность за плату, передаёт один экземпляр распоряжения в отдел подготовки распоряжений для тиражирования и направления распоряжения в отдел приёма и исполнения договоров, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату – в отдел приёма и выдачи документов.
Максимальный срок исполнения – 54 дня.
3.1.6. Заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков
3.1.6.1. В течение 5 дней с момента издания распоряжения начальник отдела подготовки и исполнения договоров обеспечивает заключение договоров аренды земельных участков.
3.1.6.2. Специалисты отдела приёма и выдачи документов:
выдают заявителю распоряжение о переоформлении права на земельный участок;
формируют пакет документов к распоряжению о предоставлении земельного участка в собственность за плату и направляют в Фонд имущества для заключения договора купли-продажи земельных участков.
3.1.6.3. Договор купли-продажи с заявителем заключает Фонд имущества в течение 14 дней с момента предоставления заявителем материалов по сформированному земельному участку.
3.1.6.4. Результатом исполнения административной процедуры является переоформление права на земельный участок и заключение с заявителем договора на праве, указанном в заявлении.
3.1.6.5. Ответственным за выполнение указанных действий являются секретарь Совместной комиссии, начальник отдела информационного обеспечения, начальник отдела подготовки распоряжений, начальник отдела подготовки и исполнения договоров, руководитель Фонда имущества.
3.1.6.6. Максимальный срок исполнения процедур:
для заключения договора аренды – 5 дней;
для заключения договора купли-продажи – 14 дней.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
4.1.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений, и начальником управления распоряжения и аренды земельных участков путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.3. Ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
4.4.1. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
Досудебное обжалование.
5.5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Департамента в досудебном и судебном порядке.
5.5.2. Отказ в предоставлении государственной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
в департамент имущественных отношений Тюменской области
в судебные органы
5.5.3. Органом исполнительной власти Тюменской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, является департамент имущественных отношений Тюменской области, находящийся по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12 и ул. Володарского, 48.
5.5.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.5.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приёма либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Почтовый адрес Департамента:
625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 48, 2 этаж, телефон/факс 8 (3452)
46-48-38.
5.5.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приёма директором Департамента или заместителем директора Департамента, курирующим сферу земельных отношений.
Информация о месте, днях и часах приёма руководителей доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
5.1.7. График приёма директора Департамента и заместителя директора Департамента приведен ниже:
директор Департамента — вторник с 17-00 до 19-00 час, ул. Володарского, 45, каб. 123;
заместитель директора Департамента – среда с 11-00 до 13-00 час., ул. Водопроводная, 12, каб. 305.
5.1.8. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трёх рабочих дней с момента поступления в Департамент. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня её получения (в Приложении № 3 представлена форма жалобы).
5.1.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается директором Департамента либо заместителем директора Департамента.
5.1.10. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов управления.
5.1.11. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, её направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.12. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 5-ти дней.
5.1.13. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Департамента возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением директор Департамента принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции и арбитражный суд.
Приложение № 1
Директору департамента имущественных отношений Тюменской области
Несвату Е.Г.
от_______________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений) _________________________________________________________________________________
_______________ серия_______№________ (дата рождения) (серия и номер паспорта)
_______________________________________
выдан: « » _ года
(дата выдачи паспорта)
_______________________________________
(наименование органа, выдавшего паспорт)
Зарегистрирован по адресу_____________
_______________________________________ Место фактического проживания:__________
_______________________________________
ИНН Заявителя:__________________________
заявление
о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
Прошу переоформить право____________________________________________
_________________________________________________________земельным участком площадью___________квадратных метров, расположенным: ___________________________________________________________________________
(адресные или иные ориентиры земельного участка)
на право__________________________________.
(собственности, аренды)
« » 200___ г. / /__________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при подписании заявления представителем заявителя
Представитель _______________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество представителя заявителя без сокращений)
по доверенности____________________________________________________________________
(помер и дата выдачи доверенности)
Приложение № 2
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области
РЕКВИЗИТОВ Несвату Е.Г.
ФИЗИЧЕСКОГО
ЛИЦА от
--------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений)
───────────────┬──────────────────────────────────
│серия N
───────────────┼──────────────────────────────────
(дата рождения)│ (серия и номер паспорта)
───────────────┴──────────────────────────────────
выдан: " " года
--------------------------------------------------
(дата выдачи паспорта)
1. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
2. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
3. Банковские реквизиты физического лица (при наличии):
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
Достоверность указанных выше сведений подтверждаю.
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при заполнении представителем заявителя.
Представитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя заявителя без
сокращений)
по доверенности _____________________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области Несвату Е.Г.
РЕКВИЗИТОВ
ЮРИДИЧЕСКОГО --------------------------------------------------
ЛИЦА (наименование юридического лица с указанием
--------------------------------------------------
организационно-правовой формы)
Зарегистрировано:
--------------------------------------------------
(место регистрации юридического лица)
--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
(место фактического нахождения органа управления
--------------------------------------------------
юридического лица)
1. Полное наименование юридического лица:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
3. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
4. Сведения о банковских счетах юридического лица*:
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
* (При наличии иных банковских счетов сведения о них указываются на
оборотной стороне бланка)
5. Главный бухгалтер ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
Контактный телефон __________________________________________________
6. Сведения об иных банковских счетах юридического лица:
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя юридического лица без
сокращений)
_____________________________________________________________________
(наименование должности представителя юридического лица либо
указание на то, что юридическое лицо представляет представитель по
доверенности)
_____________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя юридического лица)
Приложение № 3
Форма жалобы
ЖАЛОБА
на неправомерные действия должностных лиц
департамента имущественных отношений Тюменской области
№_______ ___________________200__ г
Прошу принять жалобу от _____________________________________________
На неправомерные действия________________________________________________
ФИО, должность
________________________________________________________________________,
состоящую в следующем:___________________________________________________
указать причины жалобы, дату и т.д.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1._______________________________________________________________________
2._______________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________
4._______________________________________________________________________
___________________ _________________
Ф.И.О. подпись
Жалобу принял:
__________________ _________________ _________________
Ф.И.О. подпись должность
1
Департамент имущественных отношений Тюменской области
Распоряжение
17.11.2008 № 954/04
Об утверждении административных регламентов
Признано утратившим силу распоряжением департамента имущественных отношений Тюменской области от 29.06.2012 № 5/08-2 (НГР: ru 72000201200921)
Во исполнение распоряжения Тюменской области от 16.10.2007 № 1000-рп «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»:
1.Утвердить административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства» согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта» согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.
3. Утвердить административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Переоформление права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам» с предварительным согласованием места размещения объекта» согласно приложению 3 к настоящему распоряжению.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Директор Департамента Е.Г. Несват
Утвержден Распоряжением департамента
имущественных отношений
Тюменской области от 17.11.2008 № 954/04
Административный регламент
департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги
«Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства»
Раздел I. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
1.1.1. Административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства» (далее – «предоставление государственной услуги).
1.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя:
издание распоряжения об утверждении схемы расположения садового, огородного или дачного земельного участка, а также земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства (далее – земельного участка) на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, издание распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо за плату, аренду, безвозмездное срочное пользование или постоянное (бессрочное) пользование и заключение с заявителем договора купли-продажи или договора аренды земельного участка.
1.2. Наименование органов исполнительной власти и организаций, предоставляющих государственную услугу
1.2.1. Предоставление государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства» осуществляется:
департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее – Департамент);
совместной комиссией по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее – Совместная комиссия);
государственным учреждением «Фонд имущества Тюменской области»;
подрядной организацией, отобранной в результате проведения конкурса для выполнения кадастровых работ (в случае, если в отношении земельного участка заявителя, являющегося членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, не выполнялись кадастровые работы, связанные с установлением границ этого земельного участка на местности).
1.2.2. Предоставление государственной услуги в Департаменте осуществляется специалистами отделов:
приёма и выдачи документов Департамента;
дежурного плана и кадастра;
правового обеспечения земельных отношений;
формирования земельных участков;
информационного обеспечения.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление государственной услуги
1.3.1. Предоставление государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства» регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (в ред. от 24.07.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301,
"Российская газета", 08.12.1994, № 238-239.
2. Земельный кодекс Российской Федерации (в ред. от 22.07.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147,
"Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205,
"Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
3. Федеральный закон от 11.10.1991 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148,
"Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205,
"Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
4. Федеральный закон от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве».
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Парламентская газета", 10.07.2003, № 124-125,
"Российская газета", 10.07.2003, № 135,
"Собрание законодательства РФ", 14.07.2003, № 28, ст. 2881.
5. Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. с изменениями внесёнными Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 № 7-П), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 20.04.1998, № 16, ст. 1801,
"Российская газета", 23.04.1998, № 79.
6. Устав Тюменской области (в ред. от 07.06.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Тюменские известия", 15.07.1995, № 133,
"Тюменская правда", 04.08.1995, № 146.
7. Закон Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (в ред. от 26.02.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях:
"Вестник Тюменской областной Думы", сентябрь, 2001, № 11, часть 1,
"Тюменские известия", 06.10.2001, № 196,
"Тюменская правда сегодня", 24.10.2001, № 200.
8. Постановление Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень» (в ред. от 30.06.2008).
Источник публикации:
"Тюменские известия", 11.07.2007, № 123,
"Тюменская область сегодня", 13.07.2007, № 123.
9. Постановление Правительства Тюменской области от 16.07.2007 № 158-п «Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам» (в ред. от 16.04.2008).
Источник публикации:
"Тюменские известия", 27.07.2007, № 134,
"Тюменская область сегодня", 31.07.2007, № 135.
10. Постановление Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п «О департаменте имущественных отношений Тюменской области» (в ред. от 11.08.2008), в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа также опубликован не был.
11. Распоряжение Правительства Тюменской области от 06.02.2007 № 91-рп «О структуре департамента имущественных отношений Тюменской области», в данном виде документ опубликован не был.
Первоначальный текст документа также опубликован не был.
1.4. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
а) заключение с Заявителем договора купли-продажи или аренды земельного участка;
б) издание распоряжения Департамента о предоставлении Заявителю земельного участка в собственность бесплатно.
1.5. Описание заявителей
Заявителями могут быть любые юридические или физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или Тюменской области полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.
Раздел II. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Информирование получателей государственной услуги осуществляется в форме:
информационных материалов на стенде в помещении Департамента по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12;
консультирования заявителей;
просмотра «электронного киоска»;
обращения к администратору;
обращения в справочное бюро;
просмотра портала органов государственной власти Тюменской области. (http://www.admtyumen.ru/).
На информационных стендах размещены информационные материалы для пользователей государственной услуги, которые включают в себя:
образцы заполнения заявлений для физических и юридических лиц;
перечень документов необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка;
примеры заполнения бланков заявлений;
выписки их федеральных и областных нормативных правовых актов о порядке предоставления государственной услуги;
перечень услуг, оказываемых ГУП ТО «Архитектурно - градостроительный центр» (организацией, победившей на конкурсе, оказывающей услуги в текущем году), в том числе:
реквизиты, адреса, телефоны, ФИО руководителей Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, федерального государственного унитарного предприятия Ростехинвентаризации (федеральное БТИ) Тюменский филиал;
памятка для садоводческих обществ;
виды оказываемых услуг;
стоимость услуг и реквизиты для оплаты (для юридических и физических лиц);
Рядом с информационными стендами размещены ящички с бланками, квитанциями для оплаты арендной платы для физических и юридических лиц с заполненными реквизитами.
2.1.3. Консультации о предоставлении услуги можно получить в рабочие дни: с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 18-00 часов по адресу г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12.
Справочное бюро работает с 9-00 до 18-00 часов, администратор с 9-00 до 18-00 часов.
Телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих государственную услугу:
Справочное бюро 63-14-74;
Управление формирования земельных участков 25-22-04;
Отдел приёма и выдачи документов 25-23-18;
Отдел дежурного плана и кадастра 25-22-57;
Отдел формирования земельных участков 25-22-13;
Отдел подготовки распоряжений 63-14-88;
Отдел подготовки и исполнения договоров 63-14-87;
Отдел информационного обеспечения 63-14-86;
Отдел правового обеспечения земельных отношений 25-21-58;
Секретариат Совместной комиссии 63-14-71.
2.1.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
об особенностях предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам;
о необходимых документах, подтверждающих, что земельный участок сформирован;
о заключении договоров купли-продажи, аренды земельных участков.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты, расположенные на нём), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более10 минут.
2.2.2. При наличии у заявителя полного пакета документов, консультант выдаёт заявителю талон на подачу документов в Департамент, на котором указано время подачи документов (в день получения талона) и номер очереди.
В установленное время диспетчер называет номер талона и номер окна, к которому нужно подойти заявителю.
Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.2.3. При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
2.2.4. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения о предоставлении садового, огородного, дачного земельного участка и заключения соответствующего договора на сформированный ранее земельный участок составляет 58 дней.
2.2.5. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и заключения соответствующего договора на сформированный ранее земельный участок составляет 60 дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении государственной услуги
Основанием для приостановления либо отказа заявителю в принятии документов и заявления на предоставление государственной услуги является непредставление документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении земельного участка.
В рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги может быть отказано либо рассмотрение заявления может быть приостановлено в случаях, если:
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
- предоставление кадастровой выписки с устаревшими сведениями;
- решение суда;
- заявление заявителя.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижнем этаже здания. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.4.2. Места для консультирования и ожидания подачи заявления о предоставлении государственной услуги оборудуются:
средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи;
системой охраны;
местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
куллером с водой;
автоматом для кофе.
2.4.3. Места ожидания должны быть оборудованы местами для сиденья (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.4. Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.5. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
2.6.1. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении садовых, огородных или дачных земельных участков, а также земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения:
Для физических лиц:
копия свидетельства о постановке на учёт заявителя в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
реквизиты физического лица на бланке установленной формы;
копия кадастровой карты (плана) (форма В1, В2, В3) испрашиваемого земельного участка (при наличии) либо выписка из государственного кадастра недвижимости об отсутствии в нём сведений о данном земельном участке;
копия распоряжения об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (при наличии);
копия садоводческой книжки (1 – 3 стр.);
описание местоположения границ земельного участка, подготовленное некоммерческим объединением, с указанием даты и номера выданного описания – план границ земельного участка (оригинал);
заключение правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплён испрашиваемый земельный участок, подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином, с указанием даты и номера заключения;
копия государственного акта о предоставлении земельного участка на определённом праве или свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, копии других документов, удостоверяющих права на землю (в случае их наличия);
нотариально удостоверенная доверенность представителя, в случае если заявление подаётся представителем заявителя.
Для юридических лиц:
копии учредительных документов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заверенные печатью данного юридического лица (устав объединения должен быть представлен после прохождения процедуры перерегистрации в случае, если он был утверждён до 1998 года);
копия свидетельства о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении (с датой выдачи не ранее текущего года);
копия свидетельства о постановке на учёт некоммерческого объединения в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
копия (протокола) приказа о назначении председателя некоммерческого объединения, заверенная печатью данного юридического лица;
оригинал доверенности представителя некоммерческого объединения, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени некоммерческого объединения без доверенности);
банковские реквизиты некоммерческого объединения;
разбивочный план объединения с нанесёнными на него названиями улиц и номеров земельных участков;
кадастровая карта (план) земельного участка либо выписка из государственного кадастра недвижимости об отсутствии в нём сведений о данном земельном участке;
списки членов некоммерческого объединения с указанием номеров, закреплённых за ними земельных участков;
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым председатель некоммерческого объединения был уполномочен на подачу заявления;
удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (государственный акт, постановление, распоряжение, свидетельство);
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения.
Копии документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляются вместе с оригиналами.
2.6.2.. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства:
копия свидетельства о постановке на учёт заявителя в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации (ИНН);
реквизиты физического лица на бланке установленной формы;
описание местоположения границ земельного участка, подготовленное заявителем;
копия кадастровой карты (плана) (форма В1, В2, В3) испрашиваемого земельного участка либо выписка из государственного кадастра недвижимости об отсутствии в нём сведений о данном земельном участке;
копия распоряжения об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка (при наличии);
копия государственного акта о предоставлении земельного участка на определённом праве или свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, копии других документов, удостоверяющих права на землю (в случае их наличия);
нотариально удостоверенная доверенность представителя, в случае если заявление подаётся представителем заявителя.
Копии документов, указанных в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 раздела II настоящего Административного регламента, предоставляются вместе с оригиналами.
Форма заявления и бланков реквизитов, перечисленных в подпунктах 2.6.1 и 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента приведены в приложениях № 1 и № 2 к настоящему Административному регламенту.
Раздел III. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения,
а также гражданам для ведения личного подсобного хозяйства
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём Департаментом от председателя садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения протокола общего собрания членов объединения с решением о необходимости оформления прав на земельные участки, а также иных документов, необходимых для формирования дела;
приём Департаментом документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
формирование дела по заявлению;
рассмотрение сформированного дела на Совместной комиссии и принятие Совместной комиссией решения о предоставлении земельного участка заявителю, либо в случае принятия Совместной комиссией соответствующего решения о предоставлении земельного участка в упрощённом порядке, без рассмотрения на Совместной комиссии, принятие Департаментом решения о предоставлении заявителю указанного земельного участка;
подготовка Департаментом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, в отношении которого Совместной комиссией принято решение о его предоставлении, издание распоряжения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
обеспечение выполнения кадастровых работ, связанных с установлением границ земельного участка на местности, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта (в случае, если указанные кадастровые работы не выполнялись и государственный кадастровый учёт не осуществлялся);
издание Департаментом распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно либо за плату или аренду, направление его заявителю и заключение с заявителем договора аренды земельного участка либо расчёт Фондом имущества выкупной стоимости и заключение им или иной уполномоченной организацией договора купли-продажи земельного участка с заявителем.
3.1.1. Приём Департаментом протокола собрания и иных документов,
от председателя садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является предварительное представление председателем садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (далее – Председатель) в отдел дежурного плана и кадастра Департамента протокола общего собрания членов объединения с решением о необходимости оформления прав на земельные участки.
Помимо протокола общего собрания Председатель представляет документы, перечисленные в подпункте 2.6.1.2 пункта 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента, а также картографические материалы на магнитном носителе об установлении на местности границ земельного участка, составляющего территорию объединения, с нанесёнными на нём отдельными земельными участками (при наличии).
3.1.1.2. В течение 1 дня с момента приёма документы передаются в отдел правового обеспечения земельных отношений Департамента для проведения их юридической экспертизы.
3.1.1.3. В течение 3 дней с момента поступления документов специалисты отдела правового обеспечения земельных отношений проводят их юридическую экспертизу, устанавливают факт проведения кадастровых работ в отношении земельных участков, готовят заключение о возможности предоставления земельных участков в собственность за плату или бесплатно, после чего указанное заключение вместе с другими документами передаются в отдел дежурного плана и кадастра для формирования дела.
В случае, если в результате проведённой экспертизы устанавливается, что кадастровые работы в отношении земельных участков не производились, а также, если имеются расхождения в площадях, указанных в документах с фактическими площадями, документы передаются в подрядную организацию, победившую на конкурсе для проведения кадастровых работ и подготовки землеустроительного дела, по завершении которого, подготовленные документы возвращаются в отдел дежурного плана и кадастра Департамента.
3.1.1.4. В течение 1 дня с момента поступления пакета документов, специалисты отдела дежурного плана и кадастра формируют дело и передают его в отдел приёма и выдачи документов Департамента.
3.1.1.5. В течение 3 дней с момента поступления сформированного дела специалисты отдела приёма и выдачи документов заносят необходимую информацию в электронную базу данных и изготавливают копию дела, после чего передают дело в отдел информационного обеспечения Департамента, а копию дела в отдел дежурного плана и кадастра и информируют Председателя о готовности дела.
3.1.1.6. Председатель информирует членов объединения о необходимости их явки в Департамент для оформления документов.
3.1.1.7. Результатом исполнения административной процедуры является приём документов от Председателя.
3.1.1.8. Ответственными за выполнение указанных действий являются начальник отдела приёма и выдачи документов, начальник отдела дежурного плана и кадастра, начальник отдела правового обеспечения земельных отношений.
3.1.1.9. Общий срок приёма документов от Председателя зависит от того, проводились ли в отношении земельного участка кадастровые работы, связанные с установлением границ земельного участка на местности или не проводились.
3.1.2. Приём Департаментом документов,
необходимых для принятия решения о предоставлении садового,
огородного или дачного земельного участка
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в Департамент с заявлением и документами, перечисленными в пункте 2.6.1.1 пункта 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
3.1.2.2. Гражданин, являющийся членом объединения, представляет заявление о предоставлении земельного участка с прилагаемыми к нему документами консультантам «одного окна» Департамента.
Консультанты «одного окна» проверяют представленный пакет документов и выдают гражданину талон с указанием времени подачи и номера талона на подачу документов в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.2.3. Гражданин передаёт весь пакет документов в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.2.4. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или даёт мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю государственной услуги. В случае невозможности предоставления государственной услуги, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день поступления в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержания обращения;
готовит расписку о приёме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается и сам заявитель, выдаёт 1 экземпляр заявителю.
3.1.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления от заявителя.
3.1.2.6. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов .
3.1.2.7. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 30 минут.
3.1.3. Формирование дела по заявлению
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму документов и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.1.3.2. В течение 1 дня с момента поступления пакета документов специалист отдела приёма и выдачи документов:
анализирует полученные документы;
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
осуществляет привязку сканобразов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления формирования земельных участков на визирование и передачу его в отдел информационного обеспечения.
3.1.3.3. В течение 1 дня с момента поступления сформированного дела, специалисты отдела информационного обеспечения производят отметку о поступлении дела в Департамент и передают его в отдел дежурного плана и кадастра.
3.1.3.4. Результатами исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.
3.1.4. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.4.2. Начальник отдела дежурного плана и кадастра в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт его на исполнение специалистам отдела.
3.1.4.3. В течение 3 дней с момента поступления дела специалисты отдела дежурного плана и кадастра:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность;
передают проект распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
готовят записи о согласовании проекта распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность в реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию для включения его в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию;
заносят информацию в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс».
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект уведомления о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное уведомление о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.4.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник управления формирования земельных участков.
3.1.4.6. Максимальный срок исполнения процедуры 30 дней.
Подготовка и рассмотрение дела по заявлению
на Совместной комиссии и
принятие решения о предоставлении земельного участка
3.1.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный проект распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность и включение земельного участка в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию;
3.1.5.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию (далее – сводный реестр) с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передаёт дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит проект распоряжения Департамента о предоставлении земельного участка в собственность и сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.1.5.3. Совместная комиссия принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
3.1.5.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в Департамент.
3.1.5.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии.
В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у заместителя директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа.
3.1.5.6. В течение 3 дней с момента подписания протокола Совместной комиссии о принятии решения о предоставлении земельного участка специалисты отдела дежурного плана и кадастра:
тиражируют и передают 8 экземпляров проекта распоряжения на подпись заместителю директора Департамента, который в течение 3 дней с момента получения подписывает указанный проект;
наносят информацию на электронный дежурный план;
передают готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию;
направляют зарегистрированное распоряжение в отдел приёма и выдачи документов для передачи заявителю.
3.1.5.7. Специалисты отдела приёма и выдачи документов информируют заявителя о необходимости явки в Департамент для получения документов и, после того, как заявитель прибудет, вручают ему 4 экземпляра распоряжения.
3.1.5.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о предоставлении земельного участка.
3.1.5.9. Ответственными за выполнение указанных действий являются секретарь Совместной комиссии, начальник отдела дежурного плана и кадастра, начальник отдела информационного обеспечения.
3.1.5.10. Максимальный срок исполнения процедуры 25 дней.
3.2. Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги гражданам
для ведения личного подсобного хозяйства
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём Департаментом заявления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и предоставлении этого земельного участка, а также документов, необходимых для принятия решения;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
рассмотрение документов на Совместной комиссии и принятие Совместной комиссией решения о предоставлении земельного участка заявителю;
подготовка Департаментом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, в отношении которого Совместной комиссией принято решение о предоставлении, издание распоряжения об утверждении схемы расположения указанного земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
выполнение заявителем за свой счёт кадастровых работ, связанных с установлением границ земельного участка на местности, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта;
предоставление заявителем в Департамент сформированного и утверждённого уполномоченным органом землеустроительного дела и кадастрового паспорта земельного участка;
издание Департаментом распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю в собственность бесплатно либо за плату или аренду, направление его заявителю и заключение с заявителем договора аренды земельного участка либо расчёт ГУ «Фонд имущества Тюменской области» выкупной стоимости и заключение им или иной уполномоченной организацией договора купли-продажи земельного участка с заявителем.
3.2.1. Приём Департаментом документов,
необходимых для принятия решения о предоставлении
земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства
3.2.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в Департамент с заявлением и документами, перечисленными в пункте 2.6.2 раздела II настоящего Административного регламента.
3.2.1.2. Гражданин, зарегистрированный по месту постоянного проживания в административном центре Тюменской области муниципальном образовании городской округ город Тюмень, заинтересованный в предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, представляет заявление о таком предоставлении с прилагаемыми к нему документами консультантам «одного окна» Департамента.
Консультанты «одного окна» проверяют представленный пакет документов и выдают гражданину талон с указанием времени подачи и номера талона на подачу документов в отдел приёма и выдачи документов.
3.2.1.3. Гражданин передаёт весь пакет документов в отдел приёма и выдачи документов.
3.2.1.4. В течение 1 дня с момента поступления пакета документов специалист отдела приёма и выдачи документов:
устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или даёт мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю государственной услуги. В случае невозможности предоставления государственной услуги, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день поступления в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержания обращения;
готовит расписку о приёме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается и сам заявитель, выдаёт 1 экземпляр заявителю.
3.2.1.5. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления от заявителя.
3.2.1.6. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.2.1.7. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 30 минут.
3.2.2. Формирование дела по заявлению
3.2.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму документов и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.2.2.2. В течение 1 дня с момента поступления пакета документов специалист отдела приёма и выдачи документов:
анализирует полученные документы;
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
осуществляет привязку сканобразов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления формирования земельных участков на визирование и передачу его в отдел информационного обеспечения.
3.2.2.3. В течение 1 дня с момента поступления сформированного дела, специалисты отдела информационного обеспечения производят отметку о поступлении дела в Департамент и передают его в отдел правового обеспечения земельных отношений Департамента для проведения юридической экспертизы.
3.2.2.4. В течение 3 дней с момента поступления документов специалисты отдела правового обеспечения земельных отношений проводят их юридическую экспертизу, готовят заключение о возможности предоставления земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду, после чего указанное заключение вместе с другими документами передаются в отдел формирования земельных участков Департамента.
3.2.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.2.2.6. Ответственными за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов, начальник отдела информационного обеспечения, начальник отдела правового обеспечения земельных отношений, начальник отдела формирования земельных участков.
3.2.2.7. Максимальный срок исполнения процедуры – 5 дней.
3.2.3. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
3.2.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.2.3.2. Начальник отдела формирования земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт его на исполнение специалистам отдела.
3.2.3.3. В течение 3 дней с момента поступления дела специалисты отдела формирования земельных участков:
изучают материалы дела по заявлению;
готовят и направляют запрос в Департамент градостроительной политики Администрации города Тюмени для подготовки заключения о возможности предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
3.2.3.4. В течение 3 дней с момента получения положительного заключения из Департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени, специалисты отдела формирования земельных участков:
готовят проект распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории согласовывают его в отделе правового обеспечения земельных отношений;
готовят записи о согласовании проекта распоряжения в реестр земельных участков и включения его в сводный реестр;
заносят информацию в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс».
3.2.3.5. В случае получения отрицательного заключения из Департамента градостроительной политики Администрации города Тюмени или в случае приостановки дела по заявлению, специалисты отдела информационного обеспечения готовят, визируют у заместителя директора Департамента письменный отказ с указанием причин отказа либо уведомление о приостановке дела по заявлению и передают их в отдел приёма и выдачи документов для направления заявителю.
3.2.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр.
3.2.3.7. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник управления формирования земельных участков.
3.2.3.8. Максимальный срок исполнения процедуры 30 дней.
Подготовка и рассмотрение дела по заявлению
на Совместной комиссии
3.2.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный проект схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и включение земельного участка в сводный реестр;
3.2.4.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передаёт дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории и сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.2.4.3. Совместная комиссии принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
3.2.4.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в Департамент.
3.2.4.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии.
В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у заместителя директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа.
3.2.4.6. На основании решения Совместной комиссии о предоставлении земельного участка специалист отдела формирования земельных участков:
визирует проект распоряжения Департамента об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории у заместителя директора Департамента;
передаёт дело по заявлению в отдел дежурного плана и кадастра для нанесения информации на электронный дежурный план;
передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию;
направляет распоряжение в отдел приёма и выдачи документов для передачи заявителю в целях выполнения им за свой счёт межевания земельного участка, описания земельного участка, подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта (в течение 5 дней с момента принятия решения).
3.2.4.7. Специалист отдела информационного обеспечения регистрирует распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории в журнале регистрации распоряжений о предоставлении земельного участка, передаёт один экземпляр распоряжения в отдел формирования земельных участков для тиражирования и направления 3-х экземпляров распоряжения в отдел приёма и выдачи документов для выдачи заявителю для дальнейшего выполнения заявителем за свой счёт кадастровых работ, связанных с установлением границ земельного участка на местности и постановки его на государственный кадастровый учёт.
3.2.4.8. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения об утверждении проекта границ земельного участка.
3.2.4.9. Ответственными за выполнение указанных действий являются секретарь Совместной комиссии, начальник отдела формирования земельных участков, начальник отдела информационного обеспечения.
3.2.4.10. Максимальный срок исполнения процедуры 25 дней.
Принятие решения о предоставлении земельного участка
3.2.5.1. В течение 3-х дней с момента подписания протокола Совместной комиссии о принятии решения об утверждении схемы расположения земельного участка специалисты отдела формирования земельных участков готовят и передают проект распоряжения на подпись заместителю директора Департамента.
3.2.5.2. В течение 3-х дней с момента получения заместителем директора Департамента проект распоряжения подписывается и передаётся на регистрацию в отдел информационного обеспечения, после чего направляется в отдел приёма и выдачи документов.
3.2.5.3. В течение 1 дня с момента получения распоряжения специалисты отдела приёма и выдачи документов информируют заявителя о необходимости явки в Департамент для получения распоряжения и после того, как заявитель прибудет, вручают ему распоряжение в целях выполнения им кадастровых работ, связанных с установлением на местности границ земельного участка, описания земельного участка, подготовки землеустроительного дела и государственного кадастрового учёта этого земельного участка.
Заявитель, получив распоряжение, выполняет за свой счёт кадастровые работы, связанные с установлением границ земельного участка на местности и постановкой его на государственный кадастровый учёт.
По завершении проведения кадастровых работ и подготовки землеустроительного дела, подготовленные документы возвращаются заявителем в отдел приёма и выдачи документов Департамента.
3.2.5.5. Специалист отдела приёма и выдачи документов завершает формирование дела по заявлению, дополняя его необходимыми документами, кадастровым паспортом и заявлением о предоставлении земельного участка, и направляет его начальнику управления распоряжения и аренды земельных участков.
3.2.5.6. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт его на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.2.5.7. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
анализируют материалы дела и готовят проект распоряжения о предоставлении земельного участка;
передают проект распоряжения в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования;
оформляют и визируют распоряжение у директора Департамента;
передают готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию.
3.2.5.8. Специалист отдела информационного обеспечения регистрирует подписанное распоряжение в журнале регистрации распоряжений о предоставлении земельного участка, передаёт один экземпляр распоряжения в отдел подготовки распоряжений для тиражирования и направления распоряжения в отдел подготовки и исполнения договоров, для предоставления земельного участка в собственность бесплатно - в отдел приёма и выдачи документов.
3.2.5.9. Специалисты отдела подготовки и исполнения договоров:
анализируют материалы дела,
готовят проект договора аренды земельного участка, расчёт выкупной стоимости (в случае предоставления земельного участка в собственность за плату), расчёт арендной платы (в случае предоставления земельного участка в аренду), передают их для подписи заместителю директора Департамента;
передают 4 экземпляра подписанных документов в отдел приёма и выдачи документов;
заносят необходимую информацию в информационную базу данных «Земельно-имущественный комплекс»;
завершают формирование дела по заявлению на земельный участок, передают в отдел информационного обеспечения для архивного хранения.
3.2.5.10. Специалисты отдела приёма и выдачи документов:
информируют заявителя о необходимости явки в Департамент для получения распоряжения и подписания договора аренды;
после явки заявителя выдают ему 4 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или договор аренды земельного участка для подписания и последующей государственной регистрации права;
направляют 4 экземпляра распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность и расчёт выкупной стоимости в ГУ «Фонд имущества Тюменской области» для заключения с заявителем указанного договора.
3.2.5.11. ГУ «Фонд имущества Тюменской области» в течение 14 дней с момента получения заключает договор купли-продажи с заявителем.
3.2.5.12. Результатом исполнения административной процедуры является предоставление земельного участка заявителю в собственность или аренду.
3.2.5.13. Ответственными за выполнение указанных действий является начальник управления распоряжения и аренды земельных участков, начальник отдела информационного обеспечения.
3.2.5.14. Максимальный срок процедуры по пунктам разделов – 60 дней.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
4.1.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений, и начальником управления распоряжения и аренды земельных участков путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приёма граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
4.4.1. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
Досудебное обжалование.
5.1.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Департамента в досудебном и судебном порядке.
5.1.2. Отказ в предоставлении государственной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
в департамент имущественных отношений Тюменской области,
в судебные органы.
5.1.3. Органом исполнительной власти Тюменской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, является департамент имущественных отношений Тюменской области, находящийся по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12 и ул. Володарского, 48.
5.1.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.1.5. Жалобы могут быть поданы устно, письменно в форме письма или посредством факсимильной связи. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приёма либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Почтовый адрес Департамента:
625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 48, 2 этаж, телефон/факс 8 (3452)
46-48-38.
5.1.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приёма директором Департамента или заместителем директора Департамента, курирующим сферу земельных отношений.
Информация о месте, днях и часах приёма руководителей Департамента доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
5.1.7. График приёма директора Департамента и заместителя директора Департамента приведен ниже:
директор Департамента — вторник с 17-00 до 19-00 час, ул. Володарского, 45, каб. 123;
заместитель директора Департамента – среда с 11-00 до 13-00 час., ул. Водопроводная, 12, каб. 305.
5.1.8. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трёх рабочих дней с момента поступления в Департамент. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня её получения (в Приложении 3 представлена форма жалобы).
5.1.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается директором Департамента либо заместителем директора Департамента.
5.1.10. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов управления.
5.1.11. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия гражданина её направившего и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддаётся прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.12. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 5-ти дней.
5.1.13. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Департамента возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением директор Департамента принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке гражданского судопроизводства.
Приложение 1
Директору департамента имущественных отношений Тюменской области
Несвату Е.Г.
от ____________________________________ (Ф.И.О. заявителя без сокращений) ____________________________________________________________________________________________
________________ серия_______№____________
(дата рождения) (серия и номер паспорта)
___________________________________________
выдан: « » _ ___ года
(дата выдачи паспорта)
__________________________________________
наименование органа, выдавшего паспорт)
Зарегистрирован по ___ адресу_____________ ______________________________________ Место фактического проживания:____________ ______________________________________
ИНН Заявителя:____________________
Заявление
о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка,
а также земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, для ведения личного подсобного хозяйства
Прошу предоставить мне (садовый, огородный, дачный) земельный участок в _______________________________________________________ площадью _______
квадратных метров, расположенный:
____________________________________________________________________________________________________________________________________________
(адресные или иные ориентиры земельного участка)
__ 200___ г.
(дата подачи заявления)
/__________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при подписании заявления представителем заявителя
Представитель _______________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество представителя заявителя без сокращений)
по доверенности____________________________________________________________________
(помер и дата выдачи доверенности)
Приложение 2
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области
РЕКВИЗИТОВ Несвату Е.Г.
ФИЗИЧЕСКОГО
ЛИЦА от
--------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений)
───────────────┬──────────────────────────────────
│серия N
───────────────┼──────────────────────────────────
(дата рождения)│ (серия и номер паспорта)
───────────────┴──────────────────────────────────
выдан: " " года
--------------------------------------------------
(дата выдачи паспорта)
1. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
2. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
3. Банковские реквизиты физического лица (при наличии):
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
Достоверность указанных выше сведений подтверждаю.
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при заполнении представителем заявителя.
Представитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя заявителя без
сокращений)
по доверенности _____________________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области Несвату Е.Г.
РЕКВИЗИТОВ
ЮРИДИЧЕСКОГО --------------------------------------------------
ЛИЦА (наименование юридического лица с указанием
--------------------------------------------------
организационно-правовой формы)
Зарегистрировано:
--------------------------------------------------
(место регистрации юридического лица)
--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
(место фактического нахождения органа управления
--------------------------------------------------
юридического лица)
1. Полное наименование юридического лица:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
3. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
4. Сведения о банковских счетах юридического лица*:
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
* (При наличии иных банковских счетов сведения о них указываются на
оборотной стороне бланка)
5. Главный бухгалтер ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
Контактный телефон __________________________________________________
6. Сведения об иных банковских счетах юридического лица:
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя юридического лица без
сокращений)
_____________________________________________________________________
(наименование должности представителя юридического лица либо
указание на то, что юридическое лицо представляет представитель по
доверенности)
_____________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя юридического лица)
Приложение 3
Форма жалобы
ЖАЛОБА
на неправомерные действия должностных лиц
департамента имущественных отношений Тюменской области
№_______ ______________________200__ г.
Прошу принять жалобу от _____________________________________________________
На неправомерные действия__________________________________________________________
ФИО, должность
___________________________________________________________________________________,
состоящую в следующем:_____________________________________________________________
указать причины жалобы, дату и т.д.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1.___________________________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________________________
___________________ _________________
Ф.И.О. подпись
Жалобу принял:
__________________ _________________ _________________
Ф.И.О. подпись должность
Утвержден распоряжением департамента
имущественных отношений
Тюменской области
от 17.11.2008 № 954/04
Административный регламент
департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги
«Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта»
Раздел 1. Общие положения
1.1. Наименование государственной услуги
1.1.1. Административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта» (далее – предоставление государственной услуги).
1.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя:
издание распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
издание распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;
заключение договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования.
1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
1.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется:
департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее именуется – Департамент);
совместной комиссией по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее – Совместная комиссия);
главным управлением строительства Тюменской области (далее – ГУС ТО);
1.2.2. Предоставление государственной услуги в Департаменте осуществляется:
отделом приёма и выдачи документов;
управлением распоряжения и аренды земельных участков;
управлением формирования земельных участков;
отделом информационного обеспечения.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 24.07.2008 № 68-ФЗ), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, № 238-239.
2. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 № 68-ФЗ), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4147, "Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
3. Федеральным законом от 11.10.1991 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, № 44, ст. 4148, "Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
4. Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", 30.12.2004, № 290, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", 14.01.2005, № 5-6.
5. Законом Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в ред. от 26.06.2008), текст документа опубликован в издании: "Ведомости СНД и ВС РФ", 31.10.1991, № 44, ст. 1424.
6. Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (в ред. 26.02.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Вестник Тюменской областной Думы", сентябрь, 2001, № 11, часть 1, "Тюменские известия", 06.10.2001, № 196, "Тюменская правда сегодня", 24.10.2001, № 200.
7. Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 357 «Об административном центре Тюменской области», (в ред. от 28.06.2006), текст документа опубликован в изданиях: "Тюменские известия", 11.07.2001, № 136, "Вестник Тюменской областной Думы", 2001 г., № 8, часть 1.
8. Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень» (в ред. от 30.06.2008), источник публикации: "Тюменские известия", 11.07.2007, № 123, "Тюменская область сегодня", 13.07.2007, № 123.
9. Постановлением Правительства Тюменской области от 13.05.2006 № 122-п «О порядке осуществления органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства» (в ред. от 07.07.2008).
10. Постановление Правительства Тюменской области от 16.07.2007 № 158-п «Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам» (в ред. от 16.04.2008), источник публикации: "Тюменские известия", 27.07.2007, № 134, "Тюменская область сегодня", 31.07.2007, № 135.
11. Постановление Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п «О департаменте имущественных отношений Тюменской области» (в ред. от 11.08.2008).
1.4. Результат предоставления государственной услуги
1.4.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение с Заявителем договора аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования.
1.5. Описание заявителей
1.5.1. Заявителем может быть физическое и юридическое лицо, религиозные организации, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или Тюменской области полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги, а также лицо, с которым заключен договор о развитии застроенной территории.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о государственной услуге
2.1.1. Информирование получателей государственной услуги осуществляется в форме:
информационных материалов на стенде в помещении Департамента по адресу: г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12;
консультирования заявителей;
просмотра «электронного киоска»;
обращения к администратору;
обращения в справочное бюро;
просмотра портала органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru/)
2.1.2. На информационных стендах размещены информационные материалы для пользователей государственной услуги, которые включают в себя:
образцы заполнения заявлений для физических и юридических лиц;
перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка;
выписки из федеральных и областных нормативных правовых актов о порядке предоставления государственной услуги;
перечень услуг, оказываемых ГУП ТО «Архитектурно - градостроительный центр»;
реквизиты, адреса, телефоны, Ф.И.О. руководителей Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» (федеральное БТИ) Тюменский филиал;
виды оказываемых услуг;
стоимость услуг и реквизиты для оплаты (для юридических и физических лиц);
Рядом с информационными стендами размещены ящички с бланками, квитанциями для оплаты арендной платы для физических и юридических лиц с заполненными реквизитами.
2.1.3. Консультации о предоставлении услуги можно получить в рабочие дни: с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 18-00 часов по адресу г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12.
Справочное бюро работает с 9-00 до 18-00 часов, администратор с 9-00 до 13-00 часов.
Справочное бюро 63-14-74
Отдел приёма и выдачи документов 25-23-18
Отдел подготовки распоряжений 63-14-88
Отдел подготовки и исполнения договоров 63-14-87
Отдел информационного обеспечения 63-14-86
Отдел правового обеспечения земельных отношений 25-21-58
Отдел формирования земельных участков для целей строительства 25-21-82
2.1.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
об особенностях предоставления земельных участков гражданам, юридическим лицам, религиозным организациям, лицам, с которыми заключён договор о развитии застроенной территории;
о необходимых документах, подтверждающих, что земельный участок сформирован.
о заключении договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты, на нём расположенные), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более 10 минут.
2.2.2. При наличии у заявителя полного пакета документов, консультант выдаёт талон на подачу документов в Департамент, на котором указано время подачи документов (в день получения талона) и номер очереди.
Заявитель сдаёт талон диспетчеру. В установленное время диспетчер называет номер талона и номер окна, к которому нужно подойти заявителю.
Время работы специалиста с заявителем составляет не менее 20 минут, в зависимости от сложности предоставляемых документов.
2.2.3. При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
2.2.4. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения о предоставлении земельного участка и заключения соответствующего договора на сформированный земельный участок составляет:
при заключении договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования – 154 дня;
при передаче в собственность бесплатно – 149 дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении
государственной услуги
Основанием для приостановления либо отказа заявителю в принятии документов и заявления на предоставление государственной услуги является непредставление документов, которые необходимо приложить к заявлению о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта.
В рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги может быть отказано либо рассмотрение заявления может быть приостановлено в случаях, если:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
решение суда о приостановлении предоставления государственной услуги;
заявление гражданина или юридического лица о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.4.2. Места для консультирования и ожидания подачи заявления о предоставлении государственной услуги оборудуются:
средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи;
системой охраны;
местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
куллером с водой;
автоматом для кофе.
2.4.3. Места ожидания должны быть оборудованы «посадочными местами» (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.4. Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.5. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.6. Документы, необходимые для предоставления
государственной услуги
Для предоставления земельного участка, занятого зданиями, строениями, сооружениями, заявитель подаёт в Департамент заявление с приложением следующих документов:
для физических лиц:
копия паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);
копия свидетельства о постановке на учёт заявителя в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
нотариально удостоверенная доверенность представителя, а также копия его паспорта, в случае если заявление подаётся представителем заявителя;
реквизиты физического лица на бланке установленной настоящим Перечнем формы;
договор о развитии застроенной территории.
для юридических лиц:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе (с датой выдачи не ранее 10 дней относительно даты подачи заявления о предоставлении земельного участка);
копия свидетельства о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
копия приказа о назначении руководителя юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью данного юридического лица;
копия паспорта и оригинал доверенности представителя юридического лица, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности);
реквизиты юридического лица на бланке установленной формы;
договор о развитии застроенной территории.
Форма заявления и бланков реквизитов приведены в приложениях 1 и 2.
Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём Департаментом заявления о предварительном согласовании места размещения земельного участка и документов, необходимых для принятия решения;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
получение заключения ГУС Тюменской области либо исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город Тюмень о возможности предоставления земельного участка;
при наличии возможности предоставить земельный участок Департамент обеспечивает выбор земельного участка;
публикация в средствах массовой информации сведений о предстоящем строительстве;
рассмотрение документов на Совместной комиссии и принятие Совместной комиссией решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории либо об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
направление Заявителю распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории для выполнения им за свой счёт установления на местности границ земельного участка, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта;
приём Департаментом заявления о предоставлении земельного участка для строительства и документов, необходимых для принятия решения;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
рассмотрение документов на Совместной комиссии и принятие Совместной комиссией решения о предоставлении земельного участка для строительства;
подготовка распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства;
направление Заявителю распоряжения о предоставлении земельного участка для строительства;
заключение с Заявителем договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования.
3.1.1. Приём Департаментом заявления и документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в отдел приёма и выдачи документов с заявлением и документами, указанными в разделе 2.6. настоящего регламента.
3.1.1.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги. В случае отказа, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день поступления в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержания обращения;
готовит расписку о приёме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается сам, а также заявитель.
3.1.1.3. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления заявителя.
3.1.1.4. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 25 минут.
3.1.2. Формирование дела по заявлению
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.1.2.2. Специалист отдела приема и выдачи документов:
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных;
осуществляет привязку скан-образов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления распоряжения и аренды земельных участков на визирование и приятие решения.
3.1.2.3. Результатами исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.2.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.2.5. Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.
3.1.3. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.2. Начальник управления формирования земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт его на исполнение в отдел формирования земельных участков для целей строительства.
3.1.3.3. Специалисты отдела формирования земельных участков для целей строительства анализируют возможность формирования земельного участка для строительства и подготавливают запрос в ГУС ТО по объектам регионального значения или исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город Тюмень. Срок исполнения – 20 дней.
3.1.3.4. ГУС ТО или исполнительно-распорядительный орган муниципального образования городской округ город Тюмень в течение 7 дней подготавливают и выдают заключение о возможности формирования земельного участка для строительства.
3.1.3.5. Специалисты отдела формирования земельных участков для целей строительства в течение двух дней рассматривают документы о возможности предоставления земельного участка с учётом заключения ГУС ТО (по объектам регионального значения) или предложений исполнительно-распорядительного органа муниципального образования городской округ город Тюмень;
передают в специализированную организацию, победившую на конкурсе (далее – Специализированная организация) документы для подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, которая изготавливается в течение 20 дней.
3.1.3.6. Специалисты Специализированной организации:
в течение 45 дней подготавливают и согласовывают акт о выборе земельного участка;
в течение двух дней публикуют в средствах массовой информации сведения о предстоящем строительстве.
3.1.3.7. Результатами исполнения административной процедуры является подготовка отделом формирования земельных участков для целей строительства записи для включения в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.3.8. Максимальный срок исполнения процедуры – 96 дней.
3.1.4. Подготовка и рассмотрение дела по заявлению на
Совместной комиссии
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является предложение отдела подготовки распоряжений по включению дела по заявлению в реестр дел, выставляемых на Совместную комиссию;
3.1.4.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию (далее – сводный реестр) с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передаёт дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.1.4.3. Совместная комиссия принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории либо об отказе в предварительном согласовании.
3.1.4.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в ГУС ТО на заключение, и, на основании заключения ГУС ТО оформляет протокол и рассылает его в ГУС ТО, муниципальное образование городской округ г. Тюмень, Департамент.
3.1.4.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии. В случае принятия решения Совместной комиссией об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа;
3.1.4.6. На основании решения Совместной комиссии специалист отдела формирования земельных участков для целей строительства:
направляет сформированное по заявлению дело и проект распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений;
оформляет и визирует у заместителя директора Департамента распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
передает готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию;
направляет Заявителю распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения на кадастровом плане (карте) соответствующей территории для выполнения им за свой счёт установления границ земельного участка на местности, описания земельного участка в целях подготовки землеустроительного дела и его государственного кадастрового учёта.
3.1.4.7. Результатом исполнения административной процедуры является издание распоряжения о предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении схемы расположения на кадастровом плане (карте) соответствующей территории.
3.1.4.8. Максимальный срок исполнения процедуры – 18 дней.
3.1.5. Приём Департаментом заявления и документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства
3.1.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в отдел приёма и выдачи документов с заявлением, землеустроительным делом и кадастровым паспортом.
3.1.5.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
устанавливает соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или отказывает заявителю в предоставлении государственной услуги. В случае отказа, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день поступления в журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержания обращения;
готовит расписку о приёме документов в 2-х экземплярах, в которых расписывается сам, а также заявитель.
3.1.5.3. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления заявителя.
3.1.5.4. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 25 минут.
3.1.6. Формирование дела по заявлению
3.1.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму документов и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.1.6.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
анализирует полученные документы;
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
осуществляет привязку сканобразов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления распоряжений и аренды земельных участков на визирование и передачу на исполнение.
3.1.6.3. Результатом исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.6.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.6.5. Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.
3.1.7. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
3.1.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.7.2. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.1.7.3. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование;
передают проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
заносят материалы сформированного дела в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс»;
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект решения о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное решение о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.7.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.7.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдел подготовки распоряжений.
3.1.7.6. Максимальный срок исполнения процедуры 13 дней.
3.1.8. Подготовка и рассмотрение дела по заявлению на
Совместной комиссии
3.1.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является предложение отдела подготовки распоряжений по включению дела по заявлению в реестр дел, выставляемых на Совместную комиссию;
3.1.8.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию (далее – сводный реестр) с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передает дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.1.8.3. Совместная комиссии принимает решение о предоставлении земельного участка либо об отказе в предоставлении земельного участка.
3.1.8.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в ГУС ТО на заключение, на основании заключения ГУС ТО оформляет протокол и рассылает его в ГУС ТО, муниципальное образование городской округ г. Тюмень, Департамент.
3.1.8.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии. В случае принятия решения Совместной комиссией об отказе в предоставлении земельного участка, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа;
3.1.8.6. На основании решения Совместной комиссии специалист отдела подготовки распоряжений:
направляет сформированное по заявлению дело и проект распоряжения о предоставлении земельного участка на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений;
оформляет и визирует у заместителя директора Департамента распоряжение о предоставлении земельного участка;
передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию;
направляет Заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка;
3.1.8.13. Максимальный срок исполнения процедуры – 18 дней.
3.1.9. Заключение договоров аренды, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования
3.1.9.1. В течение 5 дней с момента издания распоряжения начальник отдела подготовки и исполнения договоров обеспечивает заключение договоров аренды с гражданами и лицами, с которыми заключён договор о развитии застроенной территории, постоянного (бессрочного) пользования с юридическими лицами, безвозмездного срочного пользования с религиозными организациями.
3.1.9.2. Специалисты отдела приёма и выдачи документов выдают заявителю распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование.
3.1.9.3. Результатом исполнения административной процедуры является предоставление земельного участка и заключение с заявителем договора на праве, указанном в заявлении.
3.1.9.4. Ответственным за выполнение указанных действий являются секретарь Совместной комиссии, начальник отдела информационного обеспечения, начальник отдела подготовки распоряжений, начальник отдела подготовки и исполнения договоров.
3.1.9.5. Максимальный срок исполнения процедуры по заключению договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования – 5 дней.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
4.1.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений, и начальником управления распоряжения и аренды земельных участков путём проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приёма граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.3. Ответственность государственных служащих за решения и
действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
Досудебное обжалование.
5.1.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Департамента в досудебном и судебном порядке.
5.1.2. Отказ в предоставлении государственной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
в департамент имущественных отношений Тюменской области
в судебные органы
5.1.3. Органом исполнительной власти Тюменской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, является департамент имущественных отношений Тюменской области, находящийся по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12 и ул. Володарского, 48.
5.1.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.1.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приёма либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Почтовый адрес Департамента - 625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 48, 2 этаж, телефон/факс 8 (3452) 46-48-38.
5.1.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приёма директором Департамента или заместителем директора Департамента, курирующим сферу земельных отношений.
Информация о месте, днях и часах приёма руководителей доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
5.1.7. График приёма директора Департамента и заместителя директора Департамента приведен ниже:
директор Департамента — вторник с 17-00 до 19-00 час, ул. Володарского, 45, каб. 123;
заместитель директора Департамента – среда с 11-00 до 13-00 час., ул. Водопроводная, 12, каб. 305.
5.1.8. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трёх рабочих дней с момента поступления в Департамент. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня её получения (форма жалобы представлена в Приложении 3).
5.1.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается директором Департамента либо заместителем директора Департамента.
5.1.10. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов управления.
5.1.11. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, её направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддаётся прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.12. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в 5-ти дневный срок.
5.1.13. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Департамента возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением директор Департамента принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Приложение 1
Директору департамента имущественных
отношений Тюменской области Несвату Е.Г.
от_______________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений) _________________________________________________________________________________
_______________ серия_______№________ (дата рождения) (серия и номер паспорта)
_______________________________________
выдан: « » _ года
(дата выдачи паспорта)
_______________________________________
(наименование органа, выдавшего паспорт)
Зарегистрирован по адресу_____________
_______________________________________ Место фактического проживания:__________
_______________________________________
ИНН Заявителя:__________________________
заявление
о предоставлении земельного участка
Прошу предоставить земельный участок площадью _______ квадратных метров,
расположенный:____________________________________________________________
(адресные или иные ориентиры земельного участка)
под строительство___________________________________________________________
______ 200___ г. / /____________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при подписании заявления представителем заявителя
Представитель ________________________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество представителя заявителя без сокращений)
по доверенности_________________________________________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
Приложение 2
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области
РЕКВИЗИТОВ Несвату Е.Г.
ФИЗИЧЕСКОГО
ЛИЦА от
--------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений)
───────────────┬──────────────────────────────────
│серия N
───────────────┼──────────────────────────────────
(дата рождения)│ (серия и номер паспорта)
───────────────┴──────────────────────────────────
выдан: " " года
--------------------------------------------------
(дата выдачи паспорта)
1. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
2. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
3. Банковские реквизиты физического лица (при наличии):
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
Достоверность указанных выше сведений подтверждаю.
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при заполнении представителем заявителя.
Представитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя заявителя без
сокращений)
по доверенности _____________________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области Несвату Е.Г.
РЕКВИЗИТОВ
ЮРИДИЧЕСКОГО --------------------------------------------------
ЛИЦА (наименование юридического лица с указанием
--------------------------------------------------
организационно-правовой формы)
Зарегистрировано:
--------------------------------------------------
(место регистрации юридического лица)
--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
(место фактического нахождения органа управления
--------------------------------------------------
юридического лица)
1. Полное наименование юридического лица:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
3. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
4. Сведения о банковских счетах юридического лица*:
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
* (При наличии иных банковских счетов сведения о них указываются на
оборотной стороне бланка)
5. Главный бухгалтер ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
Контактный телефон __________________________________________________
6. Сведения об иных банковских счетах юридического лица:
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя юридического лица без
сокращений)
_____________________________________________________________________
(наименование должности представителя юридического лица либо
указание на то, что юридическое лицо представляет представитель по
доверенности)
_____________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя юридического лица)
Приложение 3
Форма жалобы
ЖАЛОБА
на неправомерные действия должностных лиц
департамента имущественных отношений Тюменской области
№_______ __________________200__ г.
Прошу принять жалобу от _________________________________________
На неправомерные действия_____________________________________________
ФИО, должность
_____________________________________________________________________,
состоящую в следующем:_______________________________________________
указать причины жалобы, дату и т.д.
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1.____________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
___________________ _________________
Ф.И.О. подпись
Жалобу принял:
__________________ _________________ _________________
Ф.И.О. подпись должность
Утвержден распоряжением
департамента имущественных отношений
Тюменской области
от 17.11.2008 № 954/04
Административный регламент
департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги
«Переоформление права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам»
Раздел 1. Общие положения
1.1.Наименование государственной услуги
1.1.1. Административный регламент департамента имущественных отношений Тюменской области по предоставлению государственной услуги «Переоформление права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам».
1.1.2. Предоставление государственной услуги включает в себя:
- издание распоряжения о переоформлении права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам;
- заключение с заявителем договора аренды, договора купли-продажи.
1.2. Наименование органов исполнительной власти и организаций, предоставляющих государственную услугу
1.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется:
департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее именуется – Департамент);
главным управлением строительства Тюменской области (далее - ГУС ТО);
государственным учреждением Тюменской области "Фонд имущества Тюменской области" (далее – Фонд имущества).
1.2.2. Предоставление государственной услуги по переоформлению права на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам в Департаменте осуществляется:
отделом приема и выдачи документов;
отделом подготовки распоряжений;
отделом правового обеспечения земельных отношений;
отделом подготовки и исполнения договоров;
отделом информационного обеспечения.
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
1. Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ (в ред. от 24.07.2008 № 68-ФЗ), текст документа опубликован в изданиях:
"Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, № 32, ст. 3301, "Российская газета", 08.12.1994, № 238-239.
2. Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (в ред. от 22.07.2008 № 68-ФЗ), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, №44, ст. 4147, "Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
3. Федеральным законом от 11.10.1991 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, №44, ст. 4148, "Парламентская газета", 30.10.2001, № 204-205, "Российская газета", 30.10.2001, № 211-212.
4. Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 22.07.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Российская газета", 30.12.2004, № 290, "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 17, "Парламентская газета", 14.01.2005, № 5-6.
5. Уставом Тюменской области (в ред. от 07.06.2008), текст документа опубликован в изданиях "Тюменские известия", 15.07.1995, № 133, "Тюменская правда", 04.08.1995, №146.
6. Законом Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю» (в ред. от 26.06.2008), текст документа опубликован в издании: "Ведомости СНД и ВС РФ", 31.10.1991, № 44, ст. 1424.
7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков», опубликован в "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, № 46, ст. 4587, "Российская газета", 21.11.2002, № 221.
8. Законом Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» (в ред. от 26.02.2008), текст документа опубликован в изданиях: "Вестник Тюменской областной Думы", сентябрь, 2001, №11, часть 1, "Тюменские известия", 06.10.2001, № 196, "Тюменская правда сегодня", 24.10.2001, №200.
9. Законом Тюменской области от 05.07.2001 № 357 «Об административном центре Тюменской области», (в ред. от 28.06.2006), текст документа опубликован в изданиях: "Тюменские известия", 11.07.2001, № 136, "Вестник Тюменской областной Думы", 2001 г., №8, часть 1.
10. Постановлением Правительства Тюменской области от 02.07.2007 № 144-п «Об утверждении Положения о порядке принятия решения о предоставлении земельных участков на территории административного центра Тюменской области муниципального образования городской округ город Тюмень», источник публикации: "Тюменские известия", 11.07.2007, № 123, "Тюменская область сегодня" (в ред. от 30.06.2008), 13.07.2007, № 123.
11. Постановлением Правительства Тюменской области от 13.05.2006 № 122-п «О порядке осуществления органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления действий по предоставлению земельных участков для жилищного строительства» (в ред. от 07.07.2008).
12. Постановлением Правительства Тюменской области от 16.07.2007 № 158-п «Об утверждении Положения о совместной комиссии по выработке решения о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам» (в ред. от 16.04.2008), источник публикации: "Тюменские известия", 27.07.2007, № 134, "Тюменская область сегодня", 31.07.2007, № 135.
13. Постановлением Правительства Тюменской области от 29.09.2006 № 222-п «О департаменте имущественных отношений Тюменской области» (в ред. от 19.03.2008).
14. Распоряжением Правительства Тюменской области от 06.02.2007 № 91-п «О структуре департамента имущественных отношений Тюменской области».
1.4. Результат предоставления государственной услуги
1.4.1. Результатом предоставления государственной услуги является заключение с Заявителем договора аренды, купли-продажи земельного участка.
1.5. Описание заявителей
1.5.1. Заявителем может быть любое физическое и юридическое лицо, имеющее право в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации или Тюменской области полномочиями, выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти при предоставлении государственной услуги.
Раздел 2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги
2.1.1. Информирование получателей государственной услуги осуществляется в форме:
информационных материалов на стенде в помещении Департамента по адресу: г.Тюмень, ул. Водопроводная, 12;
консультирования заявителей;
просмотра «электронного киоска»;
обращения к администратору;
обращения в справочное бюро;
просмотра сайта органов государственной власти Тюменской области (http://www.admtyumen.ru/).
2.1.2. На информационных стендах размещены информационные материалы для пользователей государственной услуги, которые включают в себя:
образцы заполнения заявлений для физических и юридических лиц;
образцы расчёта арендной платы за земельные участки;
перечень документов, необходимых для принятия решения о переоформлении права на земельный участок;
выписки из федеральных и областных нормативных правовых актов о порядке предоставления государственной услуги;
перечень услуг, оказываемых ГУП ТО «Архитектурно - градостроительный центр» (организацией, победившей на конкурсе, оказывающей услуги в 2008 году);
реквизиты, адреса, телефоны, ФИО руководителей Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Тюменской области, федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» (федеральное БТИ) Тюменский филиал;
виды оказываемых услуг;
стоимость услуг и реквизиты для оплаты (для юридических и физических лиц);
Рядом с информационными стендами размещены ящички с бланками, квитанциями для оплаты арендной платы для физических и юридических лиц с заполненными реквизитами.
2.1.3. Консультации о предоставлении услуги можно получить в рабочие дни: с понедельника по четверг с 9-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 18-00 по адресу г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12.
Справочное бюро работает с 9-00 до 18-00 часов, администратор с 9-00 до 18-00 часов.
Телефоны структурных подразделений Департамента, предоставляющих государственную услугу:
Справочное бюро 63-14-74;
Отдел приёма и выдачи документов 25-23-18;
Отдел подготовки распоряжений 63-14-88;
Отдел подготовки и исполнения договоров 63-14-87;
Отдел информационного обеспечения 63-14-86;
Отдел правового обеспечения земельных отношений 25-21-58.
2.1.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
об особенностях переоформления прав на земельные участки гражданам, юридическим лицам;
о документах, необходимых для переоформления прав на земельные участки, ранее предоставленные гражданам и юридическим лицам;
о заключении договоров аренды, купли-продажи.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Продолжительность приёма на консультации в среднем составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя правоустанавливающих документов на земельный участок и объекты, на нём расположенных), продолжительность ответа на телефонный звонок - не более10 минут.
2.2.2. При наличии у заявителя полного пакета документов, консультант определяет заявителю время подачи документов, для чего выдает талон на подачу документов в Департамент, на котором указано время подачи документов (в день получения талона) и номер очереди.
Заявитель сдаёт талон диспетчеру, в установленное время диспетчер называет номер талона и номер окна, к которому нужно подойти заявителю.
Время работы специалиста с заявителем составляет 30 минут.
2.2.3. При необходимости специалисты могут помочь заявителю заполнить бланки заявления.
При издании Департаментом распоряжения о переоформлении земельного участка Фонд имущества заключает с заявителем договор купли-продажи в течение 14 дней с момента предоставления заявителем материалов.
2.2.4. При подаче документов в полном объёме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до принятия решения о переоформлении права на земельный участок и заключения договора аренды, купли-продажи составляет:
А) Переоформление земельного участка осуществляется на то же юридическое или физическое лицо
В случае, если заключается договор аренды – 51 дней; в случае, если заключается договор купли-продажи – 60 дня;
Б) Переоформление земельного участка осуществляется на другое юридическое или физическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является Государственный акт или иной документ, выданный до создания Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
В случае, если заключается договор аренды – 59 дней; в случае, если заключается договор купли-продажи – 68 дня;
В) Переоформление земельных участков осуществляется на другое физическое или юридическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является свидетельство, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
В случае, если заключается договор аренды – 89 дней; в случае, если заключается договор купли-продажи – 98 дней.
2.3. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги либо отказа в предоставлении
государственной услуги
Основанием для приостановления либо отказа заявителю в принятии документов и заявления на предоставление государственной услуги является непредставление документов, которые необходимо приложить к заявлению о переоформлении права на земельный участок.
В рассмотрении заявления о предоставлении государственной услуги может быть отказано либо рассмотрение заявления может быть приостановлено в случаях, если:
с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
к заявлению приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям действующего законодательства.
Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является:
решение суда о приостановлении предоставления государственной услуги;
заявление, поданное физическим или юридическим лицом о приостановлении предоставления государственной услуги.
2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги
2.4.1. Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий. На территории, прилегающей к месторасположению помещений, в которых предоставляется государственная услуга, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
Вход и выход из помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
2.4.2. Места для консультирования и ожидания подачи заявления о предоставлении государственной услуги оборудуются:
средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи;
системой охраны;
местами общего пользования (туалетными комнатами) и хранения верхней одежды посетителей;
куллером с водой;
автоматом для кофе.
2.4.3. Места ожидания должны быть оборудованы «посадочными местами» (стульями, кресельными секциями, скамьями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами (стойками) для возможности оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.4.4. Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
2.4.5. Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
2.5. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению государственной услуги, установленные законодательством
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.6. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги
Для переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком либо права пожизненного наследуемого владения земельным участком на право аренды либо право собственности заявитель подаёт в Департамент заявление с приложением следующих документов:
для физических лиц:
копия паспорта заявителя либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя (для заявителей - индивидуальных предпринимателей);
копия свидетельства о постановке на учёт заявителя в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
нотариально удостоверенная доверенность представителя, а также копия его паспорта, в случае если заявление подаётся представителем заявителя;
реквизиты физического лица на бланке установленной формы;
копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком (свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, пожизненного наследуемого владения земельным участком);
копия свидетельства о государственной регистрации прав на жилой дом (нежилое здание, строение, сооружение) либо выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
копия технического паспорта на здание (жилой дом, нежилое здание, строение, сооружение), а также копия плана земельного участка (в случае, если на земельном участке расположено несколько объектов недвижимости - предоставляется копия сводного плана земельного участка);
кадастровый план земельного участка либо кадастровый паспорт земельного участка;
копия распорядительного акта о предоставлении земельного участка, а также копия проекта границ земельного участка либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (в случае проведения самовольной реконструкции объекта);
копия правоустанавливающего документа на жилой дом (нежилое здание, строение, сооружение);
копия приказа о присвоении жилому дому (нежилому зданию, строению, сооружению) адреса;
копия землеустроительного (межевого) дела;
оригинал свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землёй (в случае, если документом, подтверждающим право постоянного (бессрочного) пользования землёй является свидетельство о государственной регистрации).
для юридических лиц:
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о заявителе (с датой выдачи не ранее 10 дней относительно даты подачи заявления о предоставлении земельного участка);
копия свидетельства о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;
копия приказа о назначении руководителя юридического лица, заверенная печатью данного юридического лица;
копии учредительных документов юридического лица, заверенные печатью данного юридического лица;
копия паспорта и оригинал доверенности представителя юридического лица, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае подачи заявления лицом, не имеющим права действовать от имени юридического лица без доверенности);
копия выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок;
копия технического паспорта на здание (жилой дом, нежилое здание, строение, сооружение), а также копия плана земельного участка (в случае, если на земельном участке расположено несколько объектов недвижимости - предоставляется копия сводного плана земельного участка);
копии документов, подтверждающих право пользования земельным участком (свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, либо государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком);
реквизиты юридического лица на бланке установленной формы;
кадастровый план земельного участка либо кадастровый паспорт земельного участка;
копия распорядительного акта о предоставлении земельного участка, а также копия проекта границ земельного участка либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
копия правоустанавливающего документа на объект недвижимости (в случае проведения самовольной реконструкции объекта);
копия распоряжения об утверждении проекта границ земельного участка либо схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории;
копия правоустанавливающего документа на жилой дом (нежилое здание, строение, сооружение);
копия приказа о присвоении зданию (жилому дому, нежилому зданию, строению, сооружению) адреса;
копия землеустроительного (межевого) дела;
оригинал свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования землёй (в случае, если документом, подтверждающим право постоянного (бессрочного) пользования землёй является свидетельство о государственной регистрации).
Копии документов, указанных в настоящем разделе, предоставляются вместе с оригиналами.
Форма заявления и бланков реквизитов приведены в приложениях № 1 и № 2.
Раздел 3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
приём Департаментом заявления о переоформлении права на земельный участок и документов, необходимых для принятия решения;
проверка Департаментом наличия и достаточности, прилагаемых к заявлению документов, соответствие их требованиям законодательства, полномочия лица, подавшего заявление;
регистрация Департаментом поступившего заявления, занесение его в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
рассмотрение документов на Совместной комиссии по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее – Совместная комиссия) и принятие Совместной комиссией решения о предоставлении земельного участка заявителю;
принятие Департаментом решения о предоставлении земельного участка заявителю в собственность либо в аренду путём издания распоряжения на основании решения Совместной комиссии, направление его заявителю и заключение с заявителем договора аренды либо расчёт Фондом имущества выкупной стоимости и заключение им или иной уполномоченной организацией с заявителем договора купли-продажи земельного участка.
3.1.1. Приём Департаментом заявления и документов, необходимых для принятия решения
3.1.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму заявления и документов от заявителя является обращение заявителя в отдел приёма и выдачи документов с заявлением и документами, указанными в разделе 2.6. настоящего регламента.
3.1.1.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
проверяет соответствие документов установленным требованиям и принимает решение об отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги или даёт мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю государственной услуги. В случае невозможности предоставления государственной услуги, по просьбе заявителя, специалист формулирует требования к предъявленным документам в письменном виде;
регистрирует заявление заявителя в день его поступления в электронной базе данных и журнале регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей с указанием даты приёма заявления, фамилии, имени, отчества заявителя, его почтового адреса, ИНН, места проживания, содержание обращения;
готовит расписку о приеме документов в 2 экземплярах, в которых расписывается сам и заявитель.
3.1.1.3. Результатом исполнения административной процедуры является приём заявления заявителя.
3.1.1.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.1.5. Общий срок приёма документов от заявителя составляет в среднем 30 минут.
3.1.2. Формирование дела по заявлению
3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приёму документов и формированию дела по заявлению является зарегистрированное заявление с приложением необходимых документов.
3.1.2.2. Специалист отдела приёма и выдачи документов:
анализирует полученные документы;
сканирует документы;
заносит сведения по заявлению в электронную базу данных и журнал регистрации и контроля за выполнением обращений заявителей;
осуществляет привязку сканобразов к электронной базе данных;
составляет опись документов и формирует дело по заявлению;
передаёт сформированное дело начальнику управления распоряжений и аренды земельных участков на визирование и передачу на исполнение.
3.1.2.3. Результатами исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.2.4. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдела приёма и выдачи документов.
3.1.2.5. Максимальный срок исполнения процедуры – 2 дня.
3.1.3. Рассмотрение сформированного дела по заявлению
А) В случае, если переоформление земельного участка осуществляется на то же юридическое или физическое лицо
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.2. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.3. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду либо о передаче земельного участка в собственность путём выкупа;
передают проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность путём выкупа в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
заносят материалы сформированного дела в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс»;
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект решения о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное решение о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения процедуры 13 дней.
Б) В случае, если переоформление земельного участка осуществляется на другое юридическое или физическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является Государственный акт или иной документ, выданный до создания Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.2. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.3. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения о прекращении права постоянного бессрочного пользования;
передают проект распоряжения о прекращении права постоянного бессрочного пользования в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
заносят материалы сформированного дела в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс»;
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект решения о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное решение о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения процедуры 13 дней.
В) В случае, если переоформление земельных участков осуществляется на другое физическое или юридическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является свидетельство, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
3.1.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является сформированное по заявлению дело.
3.1.3.2. Начальник управления распоряжения и аренды земельных участков в день получения рассматривает сформированное дело, визирует заявление и передаёт на исполнение в отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.3. Специалисты отдела подготовки распоряжений:
изучают материалы дела по заявлению;
подготавливают проект распоряжения о прекращении права постоянного бессрочного пользования;
передают проект распоряжения о прекращении права постоянного бессрочного пользования в отдел правового обеспечения земельных отношений для согласования либо подготовки заключения заявителю о приостановке дела по заявлению в связи с вновь возникшими обстоятельствами;
заносят материалы сформированного дела в информационную базу данных «Земельно- имущественный комплекс»;
В случае приостановки дела по заявлению готовят и передают проект решения о приостановке дела по заявлению для подписи заместителю директора Департамента, передают подписанное решение о приостановке дела по заявлению в отдел приёма и выдачи документов.
3.1.3.4. Результатом исполнения административной процедуры является включение записи в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию.
3.1.3.5. Ответственным за выполнение указанных действий является начальник отдел подготовки распоряжений.
3.1.3.6. Максимальный срок исполнения процедуры 13 дней.
3.1.4. Подготовка и рассмотрение дела по заявлению
на Совместной комиссии
3.1.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является включение земельного участка в сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию;
3.1.4.2. Секретарь Совместной комиссии:
формирует сводный реестр земельных участков, выставляемых на Совместную комиссию (далее – Сводный реестр) с приложением дел по заявлениям, выставляемым на Совместную комиссию;
передаёт дела по заявлениям и сводный реестр для проверки и подписания директором Департамента;
обеспечивает ознакомление членов Совместной комиссии со сводным реестром;
выносит Сводный реестр с приложением дел по заявлениям на заседание Совместной комиссии.
3.1.4.3. Совместная комиссии принимает решение о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам либо об отказе в предоставлении.
3.1.4.4. Секретарь комиссии составляет проект протокола решения Совместной комиссии и направляет его в ГУС ТО на заключение, на основании заключения ГУС ТО оформляет протокол и рассылает его в ГУС ТО, муниципальное образование городской округ г. Тюмень, Департамент.
3.1.4.5. Секретарь комиссии (специалист отдела информационного обеспечения) обеспечивает утверждение протокола решения Совместной комиссии. В случае принятия Совместной комиссией решения об отказе в предоставлении земельного участка, специалист отдела информационного обеспечения готовит, визирует у заместителя директора Департамента и направляет письменный отказ с указанием причин отказа.
3.1.4.6. Максимальный срок исполнения процедуры – 15 дней.
3.1.5. Принятие Департаментом решения о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату
А) В случае, если переоформление земельного участка осуществляется на то же юридическое или физическое лицо
На основании решения Совместной комиссии о переоформлении права на земельный участок специалист отдела подготовки распоряжений:
3.1.5.1. Подготавливает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента. Срок исполнения – 15 дней.
3.1.5.2. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
Максимальный срок исполнения – 16 дней.
Б) В случае, если переоформление земельного участка осуществляется на другое юридическое или физическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является Государственный акт или иной документ, выданный до создания Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
На основании решения Совместной комиссии о переоформлении права на земельный участок специалист отдела подготовки распоряжений:
3.1.5.1. Подготавливает распоряжение о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента Срок исполнения – 15 дней.
3.1.5.2. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
3.1.5.3. После регистрации распоряжения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования землёй подготавливает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента. Срок исполнения – 7 дней.
3.1.5.4. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
Максимальный срок исполнения – 24 дня.
В) В случае, если переоформление земельных участков осуществляется на другое физическое или юридическое лицо, если документом, подтверждающим право постоянного бессрочного пользования земельным участком, является свидетельство, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам
На основании решения Совместной комиссии о переоформлении права на земельный участок специалист отдела подготовки распоряжений:
3.1.5.1. Подготавливает распоряжение о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и о предоставлении земельного участка в аренду или собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента. Срок исполнения – 15 дней.
3.1.5.2. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
3.1.5.3. Отдел подготовки распоряжений передаёт распоряжение о прекращении права постоянного бессрочного пользования земельным участком и пакет документов в отдел формирования областных земель и работы с муниципальными образованиями для регистрации прекращения права постоянного бессрочного пользования земельным участком в Управлении Федеральной регистрационной службе по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам. Срок исполнения – 1 месяц.
3.1.5.4. При получении погашенного свидетельства из Управления Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам подготавливает распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду либо собственность за плату, передаёт проект распоряжения на юридическую экспертизу в отдел правового обеспечения земельных отношений, визирует проект начальником управления распоряжения и аренды земельных участков, заместителем директора Департамента и подписывает директором Департамента. Срок исполнения – 7 дней.
3.1.5.5. Передаёт готовое распоряжение в отдел информационного обеспечения на регистрацию. Срок исполнения – 1 день.
3.1.5.6. Специалист отдела информационного обеспечения регистрирует подписанное в журнале регистрации распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду либо в собственность за плату, передаёт один экземпляр распоряжения в отдел подготовки распоряжений для тиражирования и направления распоряжения в отдел приёма и исполнения договоров, в случае предоставления земельного участка в собственность за плату – в отдел приёма и выдачи документов.
Максимальный срок исполнения – 54 дня.
3.1.6. Заключение договоров аренды, купли-продажи земельных участков
3.1.6.1. В течение 5 дней с момента издания распоряжения начальник отдела подготовки и исполнения договоров обеспечивает заключение договоров аренды земельных участков.
3.1.6.2. Специалисты отдела приёма и выдачи документов:
выдают заявителю распоряжение о переоформлении права на земельный участок;
формируют пакет документов к распоряжению о предоставлении земельного участка в собственность за плату и направляют в Фонд имущества для заключения договора купли-продажи земельных участков.
3.1.6.3. Договор купли-продажи с заявителем заключает Фонд имущества в течение 14 дней с момента предоставления заявителем материалов по сформированному земельному участку.
3.1.6.4. Результатом исполнения административной процедуры является переоформление права на земельный участок и заключение с заявителем договора на праве, указанном в заявлении.
3.1.6.5. Ответственным за выполнение указанных действий являются секретарь Совместной комиссии, начальник отдела информационного обеспечения, начальник отдела подготовки распоряжений, начальник отдела подготовки и исполнения договоров, руководитель Фонда имущества.
3.1.6.6. Максимальный срок исполнения процедур:
для заключения договора аренды – 5 дней;
для заключения договора купли-продажи – 14 дней.
Раздел 4. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента
4.1.1. Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется заместителем директора Департамента, курирующего сферу земельных отношений, и начальником управления распоряжения и аренды земельных участков путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.1.2. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего Административного регламента.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.
4.2.2. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению Заявителя).
4.3. Ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги
В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления государственной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги
4.4.1. В рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении
государственной услуги
Досудебное обжалование.
5.5.1. Получатели государственной услуги имеют право на обжалование действий или бездействия специалистов Департамента в досудебном и судебном порядке.
5.5.2. Отказ в предоставлении государственной услуги, а также необоснованное затягивание установленных настоящим Регламентом сроков осуществления административных процедур и другие действия могут быть обжалованы:
в департамент имущественных отношений Тюменской области
в судебные органы
5.5.3. Органом исполнительной власти Тюменской области, рассматривающим и принимающим решения по жалобам граждан, получателей государственной услуги, является департамент имущественных отношений Тюменской области, находящийся по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Водопроводная, 12 и ул. Володарского, 48.
5.5.4. Жалобы граждан подлежат обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.
5.5.5. Жалобы могут быть поданы устно или письменно. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приёма либо направлена по почте, в том числе по факсимильной связи.
Почтовый адрес Департамента:
625000, г. Тюмень, ул. Володарского, 48, 2 этаж, телефон/факс 8 (3452)
46-48-38.
5.5.6. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приёма директором Департамента или заместителем директора Департамента, курирующим сферу земельных отношений.
Информация о месте, днях и часах приёма руководителей доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах.
5.1.7. График приёма директора Департамента и заместителя директора Департамента приведен ниже:
директор Департамента — вторник с 17-00 до 19-00 час, ул. Володарского, 45, каб. 123;
заместитель директора Департамента – среда с 11-00 до 13-00 час., ул. Водопроводная, 12, каб. 305.
5.1.8. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее, чем в течение трёх рабочих дней с момента поступления в Департамент. Жалоба рассматривается в срок не позднее одного месяца со дня её получения (в Приложении № 3 представлена форма жалобы).
5.1.9. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается директором Департамента либо заместителем директора Департамента.
5.1.10. Жалоба может быть подана гражданином также в судебные органы на действия или бездействие специалистов управления.
5.1.11. Жалоба не подлежит рассмотрению в случаях, если:
в жалобе не указаны фамилия гражданина, её направившего, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
в жалобе обжалуется судебное решение (жалоба возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения);
в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддается прочтению;
в жалобе содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства,
ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан в случае, если разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
5.1.12. Заявителю сообщается о невозможности рассмотрения его жалобы в срок до 5-ти дней.
5.1.13. При обнаружении виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом Департамента возложенных на него обязанностей в связи с принятым по жалобе решением директор Департамента принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.
Судебное обжалование.
Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении государственной услуги в суд общей юрисдикции и арбитражный суд.
Приложение № 1
Директору департамента имущественных отношений Тюменской области
Несвату Е.Г.
от_______________________________________ (фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений) _________________________________________________________________________________
_______________ серия_______№________ (дата рождения) (серия и номер паспорта)
_______________________________________
выдан: « » _ года
(дата выдачи паспорта)
_______________________________________
(наименование органа, выдавшего паспорт)
Зарегистрирован по адресу_____________
_______________________________________ Место фактического проживания:__________
_______________________________________
ИНН Заявителя:__________________________
заявление
о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком
Прошу переоформить право____________________________________________
_________________________________________________________земельным участком площадью___________квадратных метров, расположенным: ___________________________________________________________________________
(адресные или иные ориентиры земельного участка)
на право__________________________________.
(собственности, аренды)
« » 200___ г. / /__________________________
(дата подачи заявления) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при подписании заявления представителем заявителя
Представитель _______________________________________________________________________
(фамилия, имя. отчество представителя заявителя без сокращений)
по доверенности____________________________________________________________________
(помер и дата выдачи доверенности)
Приложение № 2
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области
РЕКВИЗИТОВ Несвату Е.Г.
ФИЗИЧЕСКОГО
ЛИЦА от
--------------------------------------------------
(фамилия, имя, отчество заявителя без сокращений)
───────────────┬──────────────────────────────────
│серия N
───────────────┼──────────────────────────────────
(дата рождения)│ (серия и номер паспорта)
───────────────┴──────────────────────────────────
выдан: " " года
--------------------------------------------------
(дата выдачи паспорта)
1. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
2. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
3. Банковские реквизиты физического лица (при наличии):
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
Достоверность указанных выше сведений подтверждаю.
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
Заполняется при заполнении представителем заявителя.
Представитель _______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя заявителя без
сокращений)
по доверенности _____________________________________________________
(номер и дата выдачи доверенности)
Директору департамента имущественных отношений
БЛАНК Тюменской области Несвату Е.Г.
РЕКВИЗИТОВ
ЮРИДИЧЕСКОГО --------------------------------------------------
ЛИЦА (наименование юридического лица с указанием
--------------------------------------------------
организационно-правовой формы)
Зарегистрировано:
--------------------------------------------------
(место регистрации юридического лица)
--------------------------------------------------
--------------------------------------------------
(место фактического нахождения органа управления
--------------------------------------------------
юридического лица)
1. Полное наименование юридического лица:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
2. Почтовый адрес для направления корреспонденции:
│ │ │
────────────────────┼────────────┴───────────────┼───────────────────
(индекс) │ (наименование субъекта │ (Наименование
│ Российской Федерации) │населенного пункта)
────────────────────┼────────────┬───────────────┼───────────────────
│ │ │
────────────────────┼────────────┼───────────────┼───────────────────
(наименование улицы)│(номер дома)│(номер корпуса)│ (номер квартиры)
3. Контактные данные:
(указываются для ускорения разрешения вопросов, связанных с
рассмотрением заявления)
Контактные телефоны: ________________________________________________
Факс: _______________________________________________________________
Адрес электронной почты: ____________________________________________
4. Сведения о банковских счетах юридического лица*:
(указываются для возврата платежей при переплате арендной платы за
землю)
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка ______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
* (При наличии иных банковских счетов сведения о них указываются на
оборотной стороне бланка)
5. Главный бухгалтер ________________________________________________
(фамилия, имя, отчество - полностью)
Контактный телефон __________________________________________________
6. Сведения об иных банковских счетах юридического лица:
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
---------------------------------------------------------------------
Расчетный счет N ____________________________________________________
В банке _____________________________________________________________
Местонахождение банка _______________________________________________
БИК _________________________________________________________________
к/с _________________________________________________________________
" " 2007 г. /
─────────────────────────────────────────────────────────────────────
(дата и месяц заполнения) (подпись) (расшифровка подписи)
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество представителя юридического лица без
сокращений)
_____________________________________________________________________
(наименование должности представителя юридического лица либо
указание на то, что юридическое лицо представляет представитель по
доверенности)
_____________________________________________________________________
(наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия
представителя юридического лица)
Приложение № 3
Форма жалобы
ЖАЛОБА
на неправомерные действия должностных лиц
департамента имущественных отношений Тюменской области
№_______ ___________________200__ г
Прошу принять жалобу от _____________________________________________
На неправомерные действия________________________________________________
ФИО, должность
________________________________________________________________________,
состоящую в следующем:___________________________________________________
указать причины жалобы, дату и т.д.
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
В подтверждение вышеизложенного прилагаю следующие документы:
1._______________________________________________________________________
2._______________________________________________________________________
3._______________________________________________________________________
4._______________________________________________________________________
___________________ _________________
Ф.И.О. подпись
Жалобу принял:
__________________ _________________ _________________
Ф.И.О. подпись должность
1
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: