О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 18 января 2018 г. № 1-р

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

В целях оптимизации процедур по направлению в Службу государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга извещений при осуществлении регионального государственного строительного надзора:

1. Внести в Административный регламент Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора в случаях и порядке, установленных действующим законодательством, с выдачей заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства, прошедших капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, утвержденный распоряжением Службы от 13.07.2016 № 6-р (в редакции распоряжения Службы от 29.12.2017 № 13-р), следующие изменения:

1.1. Пункт 1.5 дополнить абзацами следующего содержания:

«постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства» («Собрание законодательства РФ», 12.05.2014, № 19, ст. 2437);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.08.2016 № 706 «О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга» (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 24.08.2016)».

1.2. Абзац второй пункта 1.10 дополнить словами «(далее - ЕИС Службы «Стройформ»)».

1.3. Далее по тексту Административного регламента заменить слова «Единая информационная система» на слова «ЕИС».

1.4. Пункт 2.1 после слов «График приема: среда 9.30-13.00, пятница 9.30-13.00» дополнить текстом следующего содержания:

«начальник Службы, первый заместитель начальника Службы, заместитель начальника Службы - начальник Управления государственного строительного надзора - понедельник 17.00-18.00.

Прием посетителей осуществляется только при наличии записи о приеме в электронном виде, подтвержденной ЕИС Службы «Стройформ» специалистом (руководителем подразделения), принимающим посетителя».

1.5. Из абзаца одиннадцатого пункта 2.1 исключить слова «факс: (812)576-15-27».

1.6. Абзац шестнадцатый пункта 2.1 заменить абзацем следующего содержания: «Прием обращений осуществляется посредством электронного сервиса «Электронная приемная» (http://gov.spb.ru/gov/elektro№№aya-priem№aya-pre/age№cies_feedback_form/)».

1.7. Из абзаца второго пункта 2.2 исключить слово «подлинники».

1.8. Пункт 3.1.1 изложить в следующей редакции:

«Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является направление застройщиком или техническим заказчиком извещения о начале работ (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту).

Извещение о начале работ с приложенными документами направляется путем его подачи в электронном виде посредством Портала и интегрированной с Порталом государственной информационной системы Санкт-Петербурга «Единая система строительного комплекса Санкт-Петербурга» (далее - ЕССК).

Извещение составляется в электронном виде с помощью форм, размещенных на Портале, путем их заполнения.

Для обеспечения возможности подачи через Портал и ЕССК электронного извещения и документов застройщик или технический заказчик должен иметь простую электронную подпись и ключ усиленной квалифицированной электронной подписи. Для получения простой электронной подписи необходимо пройти процедуру регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА). Для получения ключа усиленной квалифицированной электронной подписи (далее - усиленная квалифицированная подпись) необходимо обратиться в любой уполномоченный Удостоверяющий центр, имеющий действующие аккредитации и лицензии, предусмотренные законодательством.

После прохождения процедуры регистрации в ЕСИА застройщик или технический заказчик должен авторизоваться на Портале, используя простую электронную подпись.

При условии авторизации на Портале предоставляется возможность подать электронное извещение и скан-образы документов <1> (графические файлы). Электронное извещение и скан-образы приложенных к нему документов должны быть подписаны усиленной квалифицированной подписью, полученной в одном из сертифицированных удостоверяющих центров <2>.

--------------------------------

<1> Скан-образ документа - файл, полученный на сканере или с использованием программных средств обработки файлов, являющихся результатом сканирования оригинала документа.

<2> Перечень аккредитованных удостоверяющих центров опубликован на официальном интернет-сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: http://mi№svyaz.ru/ru/activity/govservices/2/.

Застройщик или технический заказчик может получить сведения о ходе рассмотрения извещения (просмотреть статус электронного заявления) на Портале и ЕССК.

В извещении о начале работ указываются сведения:

о застройщике и техническом заказчике (при наличии технического заказчика);

об объекте капитального строительства с указанием адреса (местоположения) объекта;

о разрешении на строительство;

о заключении экспертизы проектной документации, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии с требованиями статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (указание о применении типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации);

о заключении государственной экологической экспертизы, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экологической экспертизе;

о дате начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства и отдельных этапов строительства, реконструкции объекта капитального строительства в случае их выделения;

об индивидуальных предпринимателях или юридических лицах, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком на основании договора, с указанием наименований саморегулируемых организаций, членами которых они являются;

о документах, прилагаемых к извещению.

Извещение о начале работ направляется застройщиком или техническим заказчиком заблаговременно, но не позднее чем за 7 рабочих дней до начала строительства с приложением документов, установленных абзацами 2, 3 пункта 2.2 и пунктом 2.3 настоящего Административного регламента.

Застройщик или технический заказчик вправе не представлять документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Административного регламента. В этом случае Служба самостоятельно запрашивает указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в структурном подразделении Службы, ответственном за выдачу разрешений на строительство, либо в рамках межведомственного взаимодействия в КГИОП.

Одновременно с извещением о начале работ застройщик или технический заказчик направляет в Службу информацию о технических параметрах видеокамер, осуществляющих видеомониторинг за объектом капитального строительства (при наличии на объекте оборудования, обеспечивающего видеомониторинг)».

1.9. Абзац второй пункта 3.1.2 исключить.

1.10. В пункте 3.1.3 слова «отдела координации и контроля Службы» заменить словами «УГСН».

1.11. Пункт 3.1.5 изложить в следующей редакции:

«Критерием принятия решения о регистрации извещения о начале работ является заполненное извещение с приложенными документами, указанными в абзаце 17 пункта 3.1.1 настоящего Административного регламента».

1.12. Пункт 3.1.6 изложить в следующей редакции:

«Результатом административной процедуры является присвоение регистрационного номера извещению о начале работ с приложенными документами в ЕИС Службы «Стройформ».

1.13. Пункт 3.1.7 изложить в следующей редакции:

«Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация извещения о начале работ в ЕИС Службы «Стройформ» с отображением скан-копии извещения о начале работ и описи приложенных документов».

1.14. В пункте 3.2.2 слова «извещение с приложениями возвращается заявителю с сопроводительным письмом» заменить на слова «извещение возвращается заявителю с сообщением, разъясняющим причину возврата».

1.15. Пункт 3.2.2 дополнить абзацами следующего содержания:

«При формировании дела должностное лицо, назначенное распоряжением ответственным за осуществление регионального государственного строительного надзора объекта капитального строительства, уведомляет застройщика или технического заказчика, подавших извещение о начале работ, о необходимости посещения ответственного должностного лица Службы с целью предоставления подлинников общего и специальных журналов работ, установленных в абзаце 4 пункта 2.2 настоящего Административного регламента, для их регистрации и возврата.

Посетитель записывается на прием к ответственному должностному лицу Службы в электронном виде в «Личном кабинете», размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Службы по адресу: http://www.expertiza.spb.ru (http://lkexpertiza.spb.ru). Запись осуществляется в соответствии с Инструкцией, размещенной в «Личном кабинете» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://lkexpertiza.spb.ru/files/запись_на_прием_в_службу.pdf.».

1.16. Из абзаца третьего пункта 3.3.2 исключить слова «в том числе».

1.17. В абзаце шестом пункта 3.3.2 слова «электронных сервисов ведомственных информационных систем; с использованием программного комплекса «Межведомственное взаимодействие»; иных электронных каналов; по электронной почте; почте России; факсовой связи; иными способами» заменить словами «ЕССК».

1.18. Пункт 3.3.5 дополнить словами «в электронном виде посредством ЕССК».

1.19. Из абзаца четвертого пункта 3.4.2 исключить слово «(вручение)».

1.20. Абзацы тридцать шестой и тридцать седьмой пункта 3.4.2 исключить.

1.21. Взамен исключенных абзацев дополнить пункт 3.4.2 абзацем следующего содержания:

«Программа проведения проверок подписывается квалифицированной электронной подписью должностного лица и направляется застройщику или техническому заказчику посредством ЕССК и является результатом рассмотрения извещения о начале работ».

1.22. Пункт 3.4.3 после слов «указанных в абзацах втором» дополнить словом «четвертом».

1.23. Абзац третий пункта 3.4.3 исключить.

1.24. Пункт 3.4.7 дополнить словами «и ЕССК».

1.25. Пункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, об устранении нарушений, о возникновении аварийных ситуаций на объекте капитального строительства направляются посредством Портала и ЕССК путем заполнения соответствующих форм».

1.26. Пункт 3.5.2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«регистрация извещения о начале работ, о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, об устранении нарушений, о возникновении аварийной ситуации - в день поступления извещения, если извещение поступило до 16.00, и на следующий рабочий день, если извещение поступило после 16.00».

1.27. Пункт 3.5.2.1 изложить в следующей редакции:

«Проверки проводятся ответственным должностным лицом Службы, уполномоченным на основании соответствующего распоряжения начальника УГСН. Подготовка распоряжения осуществляется по форме в соответствии с приложением № 10 к настоящему Административному регламенту посредством ЕИС Службы «Стройформ». Распоряжение подписывается начальником УГСН в ЕССК усиленной квалифицированной подписью в случае направления извещения о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, об устранении нарушений, о возникновении аварийных ситуаций на объекте капитального строительства посредством Портала и ЕССК и является результатом рассмотрения данных извещений».

1.28. Абзац первый пункта 3.5.2.3 после слов «лицо, осуществляющее строительство, о проведении проверки» дополнить словами «путем направления распоряжения через ЕССК лицу, подавшему извещение посредством Портала и ЕССК».

1.29. Пункт 3.5.2.3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Направление распоряжения посредством ЕССК является надлежащим уведомлением лица, в отношении которого проводятся мероприятия по надзору, о проводимой проверке».

1.30. Пункт 3.5.2.7 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

«Сформированные документы подписываются в том числе усиленной квалифицированной подписью специалиста УГСН».

1.31. Пункт 3.5.2.7 после слов «либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт» дополнить словами «а также составленное на его основании предписание (при наличии)», после слов «При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме акт проверки» дополнить словом «предписание».

1.32. Абзац третий пункта 3.6.1 заменить абзацем следующего содержания:

«Извещение об окончании строительства направляется путем его подачи в электронном виде посредством Портала и ЕССК».

1.33. Пункт 3.6.2 дополнить абзацем четырнадцатым следующего содержания:

«В случае выдачи предписания об устранении нарушений рассмотрение поданного посредством Портала и ЕССК извещения об окончании строительства приостанавливается до устранения всех нарушений, указанных в предписании».

1.34. Абзац первый пункта 3.6.3 исключить.

1.35. В абзаце втором пункта 3.6.3 слова «абзацах третьем - девятом» исключить.

1.36. Пункт 3.7.1 дополнить текстом следующего содержания:

«а в случае выдачи предписаний об устранении нарушений акт проверки законченного строительством объекта капитального строительства и акты проверок, составленных по итогам проверок исполнения предписаний».

1.37. Из абзаца четвертого пункта 3.7.2 слово «(выдача)» исключить.

1.38. В абзаце первом пункта 3.7.3 слова «в абзаце втором» заменить словами «в абзацах втором и четвертом».

1.39. Абзац третий пункта 3.7.3 исключить.

1.40. Абзацы со второго по пятый пункта 3.7.6 исключить.

1.41. Пункт 3.7.6 дополнить абзацами следующего содержания:

«Заключение формируется с использованием ЕИС Службы «Стройформ», подписывается усиленной квалифицированной подписью начальника УГСН и направляется застройщику или техническому заказчику в электронном виде посредством ЕССК.

Подписанное заключение о соответствии является результатом рассмотрения извещения об окончании строительства».

1.42. Пункт 3.7.7 изложить в следующей редакции:

«Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подписанное в ЕССК электронное заключение о соответствии».

1.43. Приложение № 1 изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.

1.44. Приложение № 2 изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

2. Обеспечить размещение распоряжения на официальном сайте Службы.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Службы

Л.В.Кулаков

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к распоряжению Службы

государственного строительного

надзора и экспертизы

Санкт-Петербурга

от 18.01.2018 № 1-р

Приложение № 1

к Административному регламенту

Службы государственного строительного надзора

и экспертизы Санкт-Петербурга по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в случаях и порядке, установленных

действующим законодательством, с выдачей

заключения о соответствии построенного,

реконструированного объекта капитального

строительства, прошедших капитальный ремонт

автомобильных дорог общего пользования

требованиям технических регламентов

(норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации

БЛОК-СХЕМА

ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│  Направление извещения о начале работ по строительству, реконструкции   │

│объекта капитального строительства в электронном виде посредством Портала│

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│     Прием и регистрация извещения о начале работ по строительству,      │

│    реконструкции объекта капитального строительства - 1 рабочий день    │

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                      ┌────────────────┴────────────────┐

                      \/                                \/

┌─────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────┐

│Рассмотрение извещения о начале работ│ │    Разработка и утверждение     │

│и формирование дела - 5 рабочих дней │ │ программы проведения проверок - │

│                                     │ │          7 рабочих дней         │

└──────────────────────────────────┬──┘ └──┬──────────────────────────────┘

                                   │       │

                                   └───┬───┘

                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Проведение проверок объекта капитального строительства в соответствии с │

│  разработанной программой проведения проверок и иным основаниям. Срок   │

│          проведения одной проверки - не более 20 рабочих дней           │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Проверка законченного строительством объекта капитального строительства -│

│                        не более 20 рабочих дней                         │

└──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┘

                                       \/

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Выдача заключения о соответствии в электронном виде посредством Портала и│

│                          ЕССК - 5 рабочих дней                          │

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

РИЛОЖЕНИЕ 2

к распоряжению Службы

государственного строительного

надзора и экспертизы

Санкт-Петербурга

от 18.01.2018 № 1-р

Приложение № 2

к Административному регламенту

Службы государственного строительного надзора

и экспертизы Санкт-Петербурга по исполнению

государственной функции по осуществлению

регионального государственного строительного

надзора в случаях и порядке, установленных

действующим законодательством, с выдачей

заключения о соответствии построенного,

реконструированного объекта капитального

строительства, прошедших капитальный ремонт

автомобильных дорог общего пользования

требованиям технических регламентов

(норм и правил), иных нормативных

правовых актов и проектной документации

Образец

                           ИЗВЕЩЕНИЕ № ________

               О НАЧАЛЕ СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТА

                        КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

___________________________                    «__» _______________ 20__ г.

(место составления)

1. Застройщик, технический заказчик _______________________________________

                                    (наименование застройщика, технического

                                      заказчика (при наличии технического

                                                  заказчика),

___________________________________________________________________________

     номер и дата выдачи свидетельства о государственной регистрации,

___________________________________________________________________________

  ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс, адрес электронной почты -

                           для юридических лиц;

___________________________________________________________________________

      фамилия, имя, отчество застройщика или технического заказчика,

___________________________________________________________________________

  паспортные данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

2. Объект капитального строительства ______________________________________

                           (наименование объекта капитального строительства

___________________________________________________________________________

        в соответствии с проектной документацией, краткие проектные

                              характеристики,

___________________________________________________________________________

   описание этапа строительства, реконструкции, если разрешение выдается

                   на этап строительства, реконструкции)

___________________________________________________________________________

3. Адрес (местоположение) объекта капитального строительства ______________

___________________________________________________________________________

   (почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства _________

___________________________________________________________________________

             (номер и дата выдачи, кем выдано, срок действия)

5.   Положительное   заключение  экспертизы  проектной  документации,  если

проектная   документация   объекта   капитального   строительства  подлежит

экспертизе  в  соответствии  с  требованиями  статьи  49 Градостроительного

кодекса  Российской  Федерации  (указание  на  применение типовой проектной

документации  или  ее  модификации,  включенной  в реестр типовой проектной

документации)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

6.   Положительное   заключение  государственной  экологической  экспертизы

проектной  документации,  если  проектная документация объекта капитального

строительства подлежит государственной экологической экспертизе

___________________________________________________________________________

                     (номер и дата выдачи, кем выдано)

7. Начало строительства, реконструкции ____________________________________

                                               (дата начала работ)

8. Окончание строительства, реконструкции _________________________________

                                               (дата окончания работ)

9.   Перечень   индивидуальных   предпринимателей   или   юридических  лиц,

осуществляющих  строительство,  привлекаемых  застройщиком  или техническим

заказчиком на основании договора, с указанием наименования саморегулируемых

организаций, членами которых они являются

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

10.   Сведения   о   технических   параметрах   видеокамер,  осуществляющих

видеомониторинг  за  объектом  капитального  строительства  (при наличии на

объекте оборудования, обеспечивающего видеомониторинг)

___________________________________________________________________________

11. К настоящему извещению прилагаются: ___________________________________

                                        (документы, прилагаемые к извещению

___________________________________________________________________________

      в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса

                           Российской Федерации)

_____________________   ________________   ________________________________

     (должность)           (подпись)           (расшифровка подписи)

        М.П. (при наличии печати)

    (для застройщика или технического

заказчика, являющегося юридическим лицом)