ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДА...



34-2012-539-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ

19 марта 2012г. №539-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ ИХ ОБРАЩЕНИЙ, ПОДАННЫХ В УСТНОЙ ИЛИ ПИСЬМЕННОЙ ФОРМЕ, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СРОК»

«Волгоградская правда», №53 от 28.03.2012г.

Изменения и дополнения:

Распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636

Распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167

Утратило силу - Распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.09.2013г. №1970-р, НГР: 34000201301352

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения, государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг», постановление Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 №222 «Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области» (преамбула в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167):

1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок» (пункт 1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника общего отдела министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области Г.Н. Федорову и начальника отдела информационной работы с заявителями министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области Н.И. Серегину (пункт 2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

3. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования (пункт 3 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

Временно осуществляющий

полномочия председателя Комитате

Н.А. Гаранина

УТВЕРЖДЕН

распоряжением председателя

министерства по управлению

государственным имуществом

Волгоградской области

от 19.03.2012 №539-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области государственной услуги «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок»

(заголовок в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Настоящий административный регламент (далее - регламент) определяет стандарт, сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Министерство) по рассмотрению поступивших в Министерство обращений граждан Российской Федерации (пункт 1.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

1.2. Круг заявителей

Заявителями на получение государственной услуги являются следующие категории граждан (далее - заявители):

1) граждане Российской Федерации;

2) иностранные граждане;

3) лица без гражданства;

4) уполномоченные в соответствии с законодательством Российской Федерации представители граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется Министерством.

Местонахождение Министерства: 400066, Волгоград, ул. Новороссийская, 15.

Электронный адрес Министерства: gosim@volganet.ru.

Справочный телефон: (8442) 35-26-00.

Факс:(8442)35-26-18.

График работы Министерства:

- понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;

- обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;

- выходные дни: суббота, воскресенье (пункт 1.3.1 в редакции Распоряжений Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636, от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

1.3.2. Информация по процедурам предоставления государственной услуги может предоставляться:

- по телефону;

- письменно;

- по электронной почте;

- при личном обращении граждан.

Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.volganet.ru).

Информационная система портала государственных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета в электронном виде подать юридически значимое заявление на оказание государственной услуги без непосредственного обращения в Министерство.

Информационная система портала государственных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета при заполнении экранных форм подтвердить электронной подписью юридическую значимость заявления и электронных скан-копий документов, приложенных к заявлению на оказание конкретной государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом (пункт 1.3.2. в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

1.3.3. По телефонам (8442) 35-26-00, 35-26-67, 35-26-32 должностные лица общего отдела и отдела информационной работы с заявителями Министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, обязаны дать исчерпывающую информацию по процедуре рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство (пункт 1.3.3 в редакции Распоряжений Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636, от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

1.3.4. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных при предоставлении услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг осуществляют специалисты общего отдела (кабинет №517) и отдела информационной работы с заявителями Министерства (кабинет №411) (пункт 1.3.4 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

1.3.5. При личном обращении гражданина прием граждан осуществляется министром по управлению государственным имуществом Волгоградской области, заместителями министра, другими должностными лицами согласно графику личного приема граждан (пункт 1.3.5 в редакции Распоряжений Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636, от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

1.3.6. Размещение информации о правилах предоставления государственной услуги осуществляется на странице Министерства официального портала органов исполнительной власти Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах Министерства в местах предоставления услуг (пункт 1.3.6 в редакции Распоряжений Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636, от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

Наименование государственной услуги: «Осуществление приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации и Волгоградской области срок».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством (пункт 2.2.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.2.2. При предоставлении государственной услуги Министерство взаимодействует с органами  государственной  власти, государственными внебюджетными фондами, иными органами власти и организациями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 2.2.2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.3. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления государственной услуги является:

1) устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы, в том числе с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же заявителя и существа данных ему ответов и разъяснений;

2) необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными в обращении вопросами;

3) направление обращений заявителей по принадлежности.

4) принятие решения о списании обращения «в дело», в случае прекращения переписки с заявителем на основаниях, указанных в пункте 2.8 (подпункт 4 пункта 2.3. в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

2.4. Срок предоставления государственной услуги

2.4.1. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство (пункт 2.4.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.4.2. Письменное обращение заявителя, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации (пункт 2.4.2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.4.3. В случае направления дополнительного запроса (при необходимости запроса дополнительных документов), связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен на срок не более 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения, а также, при необходимости, уведомлением организации, направившей обращение.

2.4.4. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется Министерством в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения (пункт 2.4.4 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.4.5. При направлении обращения заявителя на рассмотрение в другой орган государственной власти, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу при необходимости в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

2.4.6. Обращения заявителей, направленные вышестоящими организациями в Министерство с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами, или в сроки, установленные руководством Министерства, не превышающие сроки рассмотрения обращений, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Если контролирующим органом срок не указан, то письма рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения в Министерстве (пункт 2.4.6 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.4.7. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, в течение 7 дней со дня его регистрации в Министерстве обращение подлежит направлению по компетенции в соответствующий государственный орган (пункт 2.4.7 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.4.8. Если в обращении обжалуется судебное решение, то в течение 7 дней со дня регистрации обращение возвращается заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения ее в деле.

2.4.9. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит рассмотрению, а также направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему обращение (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Предоставление Министерством государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №4, ст. 445);

- Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №19, ст. 2060; 2010, №27, ст. 3410; N 31, ст. 4179);

- Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, №4179, ст. 31);

- Законом Российской Федерации от 27.04.1993 №4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, №19, ст. 685; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, №51, ст. 4970; 2009, №7, ст. 772);

- Федеральным законом от 22.10.2004 №125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №43, ст. 4169; 2006, №50, ст. 5280; 2007, №49, ст. 6079; 2008, №20, ст. 2253);

- Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", №17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", №75, 08.04.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, №15, ст. 2036);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 №373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 №369-п «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»;

- постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 №222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области» (пункт 2.5 в редакции Распоряжений Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636, от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

2.6.1. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Министерство в письменной форме или в форме электронного документа, а также представленное на личном приеме обращение заявителя (далее - обращение) в виде:

а) заявления - просьбы заявителя о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критики деятельности указанных органов и должностных лиц;

б) предложения - рекомендации заявителя по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

в) жалобы - просьбы заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц (пункт 2.6.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.6.2. В обращении заявитель указывает либо наименование государственного органа, в который направляет обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2.6.3. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.6.4. Заявитель при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть обращения.

2.6.5. Документы также могут быть представлены в Министерство в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.

В случае направления заявления на оказание государственной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист Министерства обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим регламентом и сообщает подателю заявления по электронной почте дату, время, номер кабинета в Министерстве для представления оригинала документа, необходимого для оказания государственной услуги и идентификации заявителя. Специалист Министерства сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к подателю заявления.

В случае отсутствия в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист Министерства имеет право оставить такое заявление без рассмотрения (пункт 2.6.5 введен Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Обращение, поступившее в Министерство, подлежит обязательному приему,

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.8.1. Основания для приостановления государственной услуги отсутствуют.

2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (в том числе если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ);

текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. Обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом;

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства. Может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение (подраздел в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.10.1. Срок ожидания заявителя в очереди при передаче обращения на личном приеме в Министерстве не должен превышать 20 минут (пункт 2.10.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.10.2. Срок ожидания заявителя в очереди на личном приеме в Министерстве при получении ответа на обращение не должен превышать 20 минут (пункт 2.10.2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

Обращение заявителя, поступившее в Министерство, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство (пункт 2.11 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной услуги

2.12.1. Здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудовано:

- охранно-пожарной сигнализацией;

- средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи.

2.12.2. Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудованы компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной услуги.

2.12.3. Ответственному за предоставление государственной услуги выделяются бумага, расходные материалы и канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

2.12.4. Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:

- комфортное расположение заявителя и должностного лица Министерства;

- возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

- телефонную связь;

- возможность копирования документов;

- доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;

- доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

- наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4 (пункт 2.2.14 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.12.5. Информирование заявителей по предоставлению государственной услуги в части факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименования структурного подразделения Министерства, ответственного за его исполнение, осуществляет специалист, ответственный за организацию работы с обращениями граждан в Министерстве (пункт 2.12.5 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.12.6. Перечень телефонов для предоставления государственной услуги публикуется на официальном сайте Министерства вместе с настоящим регламентом (пункт 2.12.6 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.12.7. Самостоятельная передача заявителями письменных обращений в Министерство осуществляется по адресу, указанному в пункте 1.3.1 настоящего регламента (пункт 2.2.7 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.12.8. Предоставление информации по вопросам регистрации письменных обращений заявителей осуществляется согласно графику работы Министерства (пункт 2.2.18 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.12.9. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Министерства, указанному в пункте 1.3.1 настоящего регламента (пункт 2.2.19 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.12.9. Обращения в электронном виде направляются на электронный адрес Министерства, указанный в пункте 1.3.1 настоящего регламента (пункт 2.12.9 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги

2.13.1. Заявитель на стадии рассмотрения в Министерстве его обращения имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- получать уведомление о переадресации обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) должностных лиц Министерства в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения (пункт 2.13.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.13.2. Должностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение конкретного обращения заявителя:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего обращение;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

- уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией (пункт 2.13.2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.13.3. Основными требованиями к качеству рассмотрения жалоб в Министерстве являются:

- достоверность предоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;

- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;

- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

- удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления государственной услуги;

- оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения (пункт 2.13.3 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.13.4. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 20 минут не более двух раз.

2.13.5. Министерство при предоставлении государственной услуги не осуществляет взаимодействие с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 2.13.5 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.13.6. Предоставление государственной услуги посредством использования информационно-телекоммуникационных технологий не предусмотрено.

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме

2.14.1. Информация о предоставляемой государственной услуге размещается на странице Министерства портала Администрации Волгоградской области www.volganet.ru (пункт 2.14.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

2.14.2. Заявитель уведомляется в форме электронного сообщения о принятии его обращения в электронном виде к рассмотрению.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе выполнение административных процедур (действий) в электронном виде

3.1. Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация обращения;

- направление обращения на рассмотрение;

- рассмотрение ответственным исполнителем обращения;

- направление ответа на обращение.

3.2. Последовательность действий должностных лиц Министерства при предоставлении государственной услуги

3.2.1. Прием и регистрация обращения.

Основанием для начала административной процедуры является личное обращение гражданина в Министерство или поступление письменных обращений граждан по каналам почтовой, факсимильной связи либо по электронной почте, а также доставленные непосредственно гражданами или их представителями. Письменные обращения граждан могут быть присланы также из государственных органов, органов местного самоуправления или от должностных лиц с сопроводительным письмом для рассмотрения по поручению.

Обращения, направленные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, а также обращения граждан, направленные из органов государственной власти для рассмотрения в администрации района, первоначально поступают общий отдел Министерства, откуда в тот же день передаются на рассмотрение председателю Министерства, либо его заместителю.

Специалист общего отдела:

- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;

- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт;

- подкалывает к поступившему письму прилагаемые документы (копии паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения) при их наличии;

- в случае, если на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения, либо в конвертах писем обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов недостающие документы запрашивает по телефону (если он указан в тексте письма), в противном случае составляет акт.

Акт составляется также в случае, если к обращению прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками Министерства.

При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение председателю Министерства.

Письма, поступившие в Министерство ошибочно (не по адресу), специалист, ответственный за работу с обращениями граждан направляет по указанному в письме адресу или возвращает корреспонденту.

Обращения с пометкой «лично», поступившие на имя председателя Министерства, его заместителей вскрываются в общем отделе специалистом, ответственным за работу с обращениями граждан, регистрируются и рассматриваются руководителями в порядке, аналогичном рассмотрению всех обращений граждан, поступающих в Министерство.

Специалист, ответственный за работу с обращениями граждан, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом начальнику общего отдела Министерства и направляет данный конверт в правоохранительные органы.

Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является получение конвертов с письмами граждан в почтовом отделении в установленном порядке, вскрытие и передача поступивших писем специалисту, ответственному за работу с обращениями граждан.

В случае отсутствия текста письма ответственным за делопроизводство подкалывается бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту.

Регистрация письменных обращений и обращений, поступивших в электронном виде, осуществляется специалистом, ответственный за работу с обращениями граждан, путем ввода необходимых данных об обратившихся гражданах и содержании их обращений в Министерство в журнал регистрации обращений граждан (далее - Журнал).

На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК).

В регистрационно-контрольные карточки вносятся следующие основные реквизиты обращений граждан:

- дата регистрации обращения;

- регистрационный номер;

- исполнитель;

- срок исполнения обращения;

- резолюция (содержание поручения);

- подпись руководителя, дата;

- отметка о продлении срока исполнения и снятии с контроля обращения. Регистрационный номер обращения указывается в штампе, который проставляется в правом нижнем углу лицевой стороны первого листа обращения. Регистрационный номер состоит из буквенного индекса и порядкового номера обращения, например: А-10, К-17. Буквенный индекс представляет собой начальную букву фамилии заявителя, на коллективных и анонимных обращениях проставляются соответственно "Кол" и "Ан". Порядковые номера обращениям присваиваются в пределах года.

Предложения, заявления и жалобы от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные разным адресатам, учитываются под регистрационным индексом первого предложения, заявления, жалобы с добавлением порядкового номера (например, К-25/1, К-25/2 и т.д.).

Ответственный за работу с обращениями граждан при регистрации проверяет установленные реквизиты обращения, наличие указанных автором вложений и приложений, а также поступившие обращения на повторность.

Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же заявителя, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в РКК делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

Повторными считаются обращения, поступившие в Министерство от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу:

- если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;

- если со времени подачи первого письма истек установленный законодательством срок рассмотрения и ответ заявителю не дан.

Не считаются повторными:

- обращения одного и того же заявителя по разным вопросам;

- обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка "Повторное".

Обращения заявителей, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.

РКК хранятся в Министерстве для ведения контроля за установленными сроками рассмотрения обращений.

Заявление в электронном виде направляется в Министерство одновременно со скан-копиями документов, предусмотренных административными регламентами предоставления Министерством государственных услуг.

В случае представления в Министерство заявления и прилагаемых к нему скан-копий документов в электронном виде и получения от Министерства на электронную почту заявителя уведомления о том, что заявление принято в работу, направление заявления на бумажном носителе не требуется.

Участниками информационного обмена при представлении заявления в электронном виде через портал государственных услуг являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, их представители, а также Комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, обеспечивающий обмен открытой и конфиденциальной информацией по телекоммуникационным каналам связи в рамках электронного документооборота между Министерством и заявителями.

Участники информационного обмена обеспечивают хранение всех отправленных и принятых заявлений и электронных документов с электронной подписью и сертификатов ключей проверки электронной подписи, применявшихся для формирования электронной подписи в указанных заявлениях и скан-копиях документов.

Сотрудники отдела информационной работы с заявителями Министерства не реже одного раза в течение рабочего дня проверяют поступление заявлений и скан-копий документов в информационной системе "Автоматизированное рабочее место системы гарантированной доставки" (далее именуется - АРМСГД).

Представление заявлений и скан-копий документов в электронном виде в АРМСГД, в том числе с использованием портала государственных услуг, допускается при обязательном использовании сертифицированных средств электронной подписи, позволяющих идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в указанных документах.

Сертификаты ключей проверки электронной подписи выдаются участникам информационного обмена государственным бюджетным учреждением "Центр информационных технологий Волгоградской области", которое выпускает сертификаты ключей проверки электронной подписи для использования их в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №63-ФЗ "Об электронной подписи".

Сотрудник отдела информационной работы с заявителями Министерства после получения заявления в электронном виде на портале государственных услуг должен в течение следующего рабочего дня направить уведомление на электронную почту заявителя с указанием фамилии, имени и отчества сотрудника отдела информационной работы с заявителями Министерства, принявшего заявление, и входящего номера, который позволит получить информацию о прохождении заявления и наименовании структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение данного заявления.

Датой получения заявления Министерством в электронном виде в АРМСГД считается дата, указанная в уведомлении о результате приема заявления.

Заявление не считается принятым Министерством:

- если представленные документы не отвечают требованиям, установленным административными регламентами предоставления Министерством государственных услуг, и (или) представлены не в полном объеме, а также в случае непредставления или представления в неполном объеме сведений, указанных в заявлении;

- если отсутствует (не соответствует) электронная подпись заявителя.

При получении уведомления об отказе в приеме заявления заявитель устраняет указанные в уведомлении ошибки и повторяет процедуру представления заявления (пункт 3.2.1 в редакции Распоряжений Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636, от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

3.2.2. Направление обращения на рассмотрение.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация обращения в Журнале.

Поступившие в Министерство обращения передаются для первичного рассмотрения председателю Министерства, лицу, временно осуществляющему его полномочия, заместителю председателя Министерства.

После первичного рассмотрения обращения, в зависимости от их содержания, передаются на рассмотрение работникам Министерства для рассмотрения и ответа авторам обращений.

Министерство при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

Обращение заявителя, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, учреждений, находящихся в ведении Министерства, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа заявителю. Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается заявителю с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд (пункт 3.2.2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

3.2.3. Рассмотрение ответственным исполнителем в Министерстве обращения. Основанием для начала административной процедуры является направление обращения по принадлежности ответственному исполнителю в Министерстве.

Обращение заявителя, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения, а также, при необходимости, уведомлением организации, направившей обращение.

Обращения, рассмотренные председателем Министерства, лицом, временно осуществляющим его полномочия, заместителем председателя Министерства, передаются ответственному за делопроизводство для регистрации резолюции в

Журнале и последующего направления обращения соответствующему сотруднику Министерства.

В случаях, когда обращение заявителя направляется для рассмотрения двум или более сотрудникам Комитета, ответственным исполнителем является сотрудник Министерства, указанный в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право сбора соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для подготовки ответа гражданину. Остальным соисполнителям по обращению (далее - соисполнители) направляются копии обращения.

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, представляют ответственному исполнителю предложения для включения в проект ответа заявителю или сообщают об отсутствии указанных предложений.

Подготовка проекта ответа Министерства осуществляется ответственным исполнителем. Проект согласовывается с соисполнителями, визируется ими, после чего передается на подпись председателю Министерства.

Заявителю на одно его обращение направляется только один ответ Министерства.

В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, руководством соответствующего структурного подразделения Комитета запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы работники соответствующих структурных подразделений Министерства.

Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных работников принимается председателем Министерства или его заместителями.

Результаты рассмотрения обращения сообщаются его автору, в необходимых случаях - в контролирующий орган.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

В ответах контролирующему органу на письма, в которых указываются факты нарушения законодательства, в случаях их подтверждения сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений и в отношении виновных лиц.

Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.

Ответы на обращения заявителей подписывает председатель Министерства, лицо, временно осуществляющий его полномочия, заместитель председателя Министерства.

При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой. Справка вместе с обращением заявителя передается ответственному за работу с обращениями граждан.

Подлинные документы (паспорта, дипломы, трудовые книжки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются заявителю заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, ответственный исполнитель запрашивает необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 3.2.3 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

3.2.4. Направление ответа на обращение заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является направление подготовленного ответа на регистрацию.

Исходящие регистрационные номера ответам на обращения присваиваются сотрудником, ответственным за работу с обращениями граждан в Министерстве.

Перед передачей ответов заявителям на отправку сотрудник, ответственный за работу с обращениями граждан в Министерстве, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера письма.

Материалы исполненного обращения формируются в дела сотрудником, ответственным за работу с обращениями граждан в Министерстве, в соответствии с номенклатурой дел (пункт 3.2.4 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

3.3. Организация личного приема граждан

Личный прием граждан осуществляется должностными лицами Министерства согласно графику. График личного приема граждан размещается на странице Министерства портала Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и на стендах Министерства в местах предоставления услуги.

Организацию приема посетителей министром по управлению государственным имуществом Волгоградской области, заместителями министра осуществляет общий отдел (абзац 2 пункта 3.3 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

Оформление всех материалов для личного приема руководством Министерства осуществляется структурным подразделением Министерства, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос.

Материалы, подготовленные к приему руководством Министерства, докладываются соответствующим лицом - руководителем структурного подразделения Министерства, к компетенции которого относится рассматриваемый вопрос.

Поступившая информация о мерах, принятых по обращениям на личном приеме, направляется ответственному исполнителю для работы. После возвращения материалов с доклада, если по ним не поступило дополнительных поручений, они списываются в дело и снимаются с контроля (пункт 3.3 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

3.4. Проведение личного приема

3.4.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность (абзац 1 пункта 3.4 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

Заявители приглашаются на прием в порядке очередности. Результаты приема заносятся в карточку личного приема. Максимальное время ожидания в очереди при личном приеме не должно превышать 30 минут.

Заявители, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, на личный прием не допускаются.

В случае грубого, агрессивного поведения заявителя прием может быть прекращен. При необходимости могут быть вызваны сотрудники полиции.

Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.

Специалист приемной председателя Министерства, либо специалист, ответственный за организацию личного приема граждан, приглашает прибывшего в приемную гражданина на беседу, регистрирует заявителя в журнале, заполняет карточку личного приема, вносит сведения о нем -фамилию, имя, отчество, место регистрации, социальное положение, количество его обращений в администрацию, содержание устного обращения гражданина.

Во время личного приема руководитель, ведущий прием, может принять решение о направлении заявителя для дальнейшего решения вопроса в соответствующий орган, государственное или муниципальное учреждение либо в орган местного самоуправления по подведомственности поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в результате личного приема заявитель получил обоснованное и полное разъяснение по поставленным вопросам и руководитель, ведущий прием, принял решение не проводить дальнейшую работу по данному обращению, специалист, ответственный за организацию личного приема граждан делает отметку «Разъяснено» в журнале регистрации и карточке личного приема.

Запись на повторный прием по тому же вопросу к руководству Министерства осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям.

По окончании приема руководитель, ведущий прием, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, либо разъясняет где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

После завершения личного приема руководителями, согласно их поручений, зафиксированных в карточке личного приема и регистрационном журнале, специалист, ответственный за организацию личного приема граждан, оформляет рассылку документов. Исполнителям поручений направляются копии карточек личного приема с поручениями и прилагаемыми документами (письменное обращение, копии необходимых документов), либо готовится сопроводительное письмо к пакету документов заявителя, которое подписывается руководителем, осуществляющим прием (пункт 3.4.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

3.4.2. Анализ обращений, поступивших в Министерство.

Работник, ответственный за работу с обращениями граждан в Министерстве, при необходимости совместно со структурными подразделениями Министерства обеспечивает учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях заявителей, в том числе анализ следующих данных:

- количество и характер рассмотренных обращений;

- количество и характер решений, принятых по обращениям Министерством в пределах его полномочий;

- количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

Работник, ответственный за работу с обращениями граждан в Министерстве, обобщает результаты анализа обращений граждан по итогам года и представляет информацию председателю Министерства (пункт 3.4.2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

3.5. Сроки выполнения административных процедур

Выполнение административных процедур должно быть осуществлено в следующие сроки:

- прием и регистрация обращения - в течении трех дней с момента поступления;

- направление обращения на рассмотрение по подведомственности - в течение семи дней;

- рассмотрение ответственным исполнителем обращения, принятие по нему решения и направление ответа - не более тридцати дней (в случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока его рассмотрения, а также при необходимости уведомлением организации, направившей обращение).

3.6. Требования к порядку выполнения административных процедур

3.6.1. Ответственный исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием заявителей, направивших обращения.

3.6.2. Запрещается преследование заявителя в связи с его обращением в Министерство с критикой деятельности Министерства либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц (пункт 3.6.2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

3.6.3. Обращение не может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрено с нарушением срока по причине продолжительного отсутствия (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) или увольнения исполнителя. В указанных случаях исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения на рассмотрение другому сотруднику, который согласно распределению обязанностей замещает исполнителя во время его отсутствия.

3.7. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.7.1. Заявитель имеет право направлять обращения в электронной форме.

3.7.2. В случае направления заявителем обращений в электронной форме ответ ему может быть дан в форме электронного документа в установленном порядке.

4. Формы контроля исполнения административного регламента

4.1. Контроль исполнения регламента осуществляется председателем Министерства в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям заявителей, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения их прав, свобод и законных интересов, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями (пункт 4.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

4.2. Контроль исполнения обращений включает:

- постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

- сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

- подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

- подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям заявителей;

- снятие обращений с контроля;

- проведение плановых, внеплановых проверок.

4.3. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется руководством структурного подразделения Министерства, сотрудник которого определен в качестве ответственного исполнителя (пункт 4.3 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

4.4. Работник, ответственный за работу с обращениями граждан, осуществляет контроль за сроками рассмотрения обращений в структурных подразделениях Министерства (пункт 4.4 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

4.5. Сотрудник, ответственный за работу с обращениями граждан, еженедельно представляет председателю Министерства информацию об обращениях, срок рассмотрения которых истек либо истекает в ближайшие семь дней (пункт 4.5 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

4.6. Личная ответственность за исполнение обращений в установленные сроки возлагается на руководство структурных подразделений Министерства (пункт 4.6 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

4.7. Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.

4.8. Обращения, на которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

4.9. Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни заявителя влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.10. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению гражданина. В случае проведения проверки по конкретному обращению гражданина, содержащему жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, срок организации проверки, ее проведения и оформления результатов - не более 30 дней с момента регистрации обращения.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Министерства в ходе предоставления государственной услуги

5.1. Информация о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявители имеют право подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган.

5.2. Предмет досудебного обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем являются решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего административного регламента.

5.3. Исключен - Распоряжение Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636.

5.3. Информация об основаниях для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.3.1. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является регистрация жалобы заявителя.

Регистрация жалоб выполняется специалистами общего отдела и отдела информационной работы с заявителями Министерства.

Жалобы представляются непосредственно министру по управлению государственным имуществом Волгоградской области.

Информация о порядке подачи жалобы размещается на информационных стендах Мингосимущества Волгоградской области, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме (пункт 5.3.1 в редакции Распоряжений Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636, от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

5.3.2. Поданная заявителем жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.3.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (пункт 5.3.3 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

5.4. Сведения об органе государственной власти и должностных лицах, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.4.1. Заявители могут обжаловать решения, действия (бездействие):

- председателя Министерства - в Администрацию Волгоградской области по адресу: им. В.И. Ленина просп., д. 9, Волгоград, 400098;

- руководителей структурных подразделений Министерства - председателю Министерства или заместителю председателя Министерства;

- иных должностных лиц Министерства - председателю Министерства или заместителю председателя Министерства (пункт 5.4.1 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

5.4.2. Сведения о Министерстве:

Местонахождение: 400066,г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, электронный адрес: comim@volganet.ru, интернет-страница:

http://comim.volganet.ru/.

Режим работы Министерства:

понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30; обед - с 12.00 до 13.00; выходные дни - суббота и воскресенье. Справочные телефоны Министерства: тел. (8-442) 35-26-00; факс (8-442)35-26-18 (пункт 5.4.2 в редакции Распоряжений Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636, от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

5.4.3. Председатель Министерства:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление и (или) защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов (пункт 5.4.3 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

5.4.4. Ответ на жалобу подписывается председателем Министерства, лицом, временного осуществляющим его полномочия (пункт 5.4.4 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

5.4.5. Ответ на жалобу, поступившую в Министерство, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении (пункт 5.5 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

5.5. Информация о сроках рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют (абзац введен Распоряжением Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 08.02.2013г. №238-р, НГР: 34000201300167).

5.6. Сведения о решении, принятом по результатам досудебного (внесудебного) обжалования

5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.6.2. Заявитель вправе обратиться с жалобой на решение, принятое в ходе рассмотрения жалобы, в аппарат Губернатора и Правительства Волгоградской области, а также обжаловать его в судебном порядке (пункт 5.6.2 в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636).

(Нумерация разделов в редакции Распоряжения Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 09.06.2012г. №414-р, НГР: ru34000201200636.)

Общий отдел Министерства

Приложение 1

к административному регламенту

предоставления Комитетом по

управлению государственным

имуществом Администрации

Волгоградской области

государственной услуги

"Осуществление приема граждан,

обеспечение своевременного и

полного рассмотрения их

обращений, поданных в устной

или письменной форме, принятие

по ним решений и направление

заявителям ответов в

установленный законодательством

Российской Федерации и

Волгоградской области срок"

БЛОК-СХЕМА

РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

                      ┌──────────────────────────┐

                      │        Гражданин         │

                      └─────────────┬────────────┘

                                   \/

                      ┌──────────────────────────┐

                      │  Направление обращения   │

                      ├─┬───────────┬─────────┬──┤

       ┌──────────────┘ │           │         │  └────────────────┐

      \/               \/          \/        \/                  \/

┌───────────┐  ┌──────────┐  ┌───────────┐  ┌───────────┐  ┌──────────────┐

│  Почтой   │  │  Лично   │  │Электронной│  │  Факсом   │  │В ходе личного│

└──────┬────┘  └────┬─────┘  │  почтой   │  └─────┬─────┘  │    приема    │

      \/           \/        └──────┬────┘        │        └──────┬───────┘

┌────────────────────────────┐      │             │               │

│      Прием, обработка      │<─────┘             │               │

│ (не более 1 рабочего дня   │<───────────────────┘               │

│   с момента поступления)   │                                    │

└──────────────┬─────────────┘                                    │

              \/                                                 \/

┌────────────────────────────┐              ┌─────────────────────────────┐

│        Регистрация         │              │ Рассмотрение руководителем, │

│   (более 3 рабочих дней)   │<─────────────┤    ведущим личный прием     │

└──────────────┬─────────────┘              │  (не более 1 рабочего дня)  │

              \/                            └───────────────┬─────────────┘

┌────────────────────────────┐                              │

│Направление на рассмотрение │                              │

│ (не более 1 рабочего дня   │                              │

│   с момента поступления)   │                              │

└──────────────┬─────────────┘                              │

              \/                                           \/

┌────────────────────────────┐              ┌─────────────────────────────┐

│        Рассмотрение        │              │  Разъяснение, устный ответ  │

│ (не более 2 рабочих дней   │              │          заявителю          │

│   с момента регистрации)   │              └───────────────┬─────────────┘

└──────────────┬─────────────┘                              │

              \/                                           \/

┌────────────────────────────┐              ┌─────────────────────────────┐

│  Подготовка и направление  ├─────────────>│          Гражданин          │

│     ответа заявителю       │              └─────────────────────────────┘

│    (в срок, указанный      │

│ руководителем, не более 30 │

│ календарных дней с момента │

│        регистрации)        │

└──────────────┬─────────────┘

              \/

┌────────────────────────────┐

│      Списание в дело       │

└────────────────────────────┘