О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 № 29-р



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19.10.10 № 211-р

О внесении изменений в распоряжение министерства финансов Астраханской области от 02.04.2007 № 29-р

(Утратил силу:

постановление Министерства финансов Астраханской области от 31.05.2012 № 20-п)

В целях дальнейшего повышения качества оценки управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований, внести в распоряжение министерства финансов от 02.04.2007 № 29-р «Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области» (далее – распоряжение) следующие изменения:

1. В пункте 2 распоряжения:

- слова «отделу межбюджетных отношений бюджетного департамента (Кусалиева Г.А.)» заменить словами «отделу методологии, анализа и реформирования бюджетной политики бюджетного департамента  (Петрова Е.П.)»;

2. В подпункте 2.3 распоряжения:

- слова «агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области» заменить словами «агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области»;

3. В Положении «Об организации мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области», утвержденного распоряжением, (далее – Положение), раздел 5 «Сроки проведения мониторинга» изложить в следующей редакции:

«5. Сроки проведения мониторинга

Мониторинг осуществляется министерством финансов Астраханской области ежемесячно.

Информация, необходимая для подтверждения исполнения показателей качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований, представляется муниципальными образованиями в министерство финансов Астраханской области в отдел методологии, анализа и реформирования бюджетной политики бюджетного департамента в сроки, установленные для сдачи отчетов об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований Астраханской области, ежемесячно нарастающим итогом.

Определение оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области министерством финансов Астраханской области осуществляется в течение 30 рабочих дней после сдачи отчета об исполнении консолидированных бюджетов муниципальных образований за отчетный месяц.».

4. В Приложении 1 к Положению внести следующие изменения:

4.1 Цифры «11,55» заменить цифрами «14,05»

4.2. Таблицу 1 «Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области» изложить в новой редакции согласно Приложению № 1 настоящего распоряжения.

4.3. Таблицу 2 «Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области» изложить в новой редакции согласно Приложению № 2 настоящего распоряжения.

5. Приложение 2 к Положению изложить в следующей редакции:

«Перечень данных, необходимых для проведения мониторинга оперативной оценки качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

1. Отчет об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования за отчетный период (ежемесячно, нарастающим итогом) в электронном виде.

2. Объем фактической кредиторской задолженности муниципальных образований.».

6. Начальнику отдела нормативно-правового обеспечения (Губернаторова О.Ю.) направить настоящее распоряжение:

- в двухдневный срок со дня подписания настоящего распоряжения в агентство связи  и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) для официального опубликования;

- в семидневный срок со дня опубликования в информационные агентства «ГАРАНТ» и «КонсультантПлюс» для включения в электронную базу данных;

- в семидневный срок со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра финансов – начальника бюджетного департамента Цареву О.А.

Заместитель председателя

Правительства Астраханской области-

министр финансов Астраханской области

Шведов В.А.

Приложение № 1

к распоряжению министерства

финансов Астраханской области

от 19.10.2010 № 211-р

Таблица 1. Перечень индикаторов, характеризующих качество управления общественными финансами и платежеспособность муниципальных образований Астраханской области

Обозначение 
индикатора, 
Pi

Наименование индикатора

Удельный вес  
индикатора, Wi

P1     

Оценка  состояния  недоимки  по  местным
налогам   и   налогам   со   специальным
налоговым режимом                      

2.0

P2     

Динамика    исполнения    бюджета     по
налоговым и неналоговым доходам        

2.0

P3     

Предельный     объем     расходов     на
обслуживание муниципального долга      

0.75

P4     

Отсутствие просроченных долговых       
обязательств                           

0.50

P5     

Изменение  состояния кредиторской      
задолженности бюджетных учреждений    *

1.2

P6     

Изменение состояния кредиторской       
задолженности бюджетных учреждений по  
оплате коммунальных услуг                         *

1.1

P7     

Удельный вес расходов на содержание аппарата управления в общих расходах по исполнению

2.0

P8     

Коэффициент равномерности исполнения                               

2.0

Р9

Коэффициент динамичности расходов

1,0

Р10

Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов

0,5

Р11

Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов  без учета объема безвозмездных поступлений

1,0

Общая сумма баллов

14,05

*- показатель оценивается ежеквартально

Приложение № 2

к распоряжению министерства

финансов Астраханской области

от 19.10.2010 № 211-р

Таблица 2. Описание и расчет индикаторов качества управления общественными финансами и платежеспособности муниципальных образований Астраханской области

№ П/П

Наименование индикатора

Формула расчета индикатора, содержание показателя

Риск неплатежеспособности

минимальный (максимальный уровень управления бюджетом)

максимальный (минимальный уровень управления бюджетом)

Р1

Оценка состояния недоимки по местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом

V = (A-В) / С * 100, где:

A - недоимка по местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом на конец отчетного периода

В - недоимка по местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом на начало отчетного периода

С - объем налоговых доходов от местных налогов и налогов со специальным налоговым режимом на конец отчетного периода

< 5%

>5%

Р2

Динамика исполнения бюджета по налоговым и неналоговым доходам

V = A/B * 100, где:

А - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец отчетного периода текущего финансового года

В - фактический объем налоговых и неналоговых доходов бюджета на конец аналогичного отчетного периода истекшего финансового года

> 100%

<100%

Р3

Предельный объем расходов муниципального образования на обслуживание муниципального долга

V=A/(B-С) *100, где:

А – расходы на обслуживание муниципального долга

В - расходы местного бюджета

С - расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

< 15%

>15%

Р4

Отсутствие просроченных долговых обязательств

V = A/B * 100, где:

А- просроченная задолженность муниципального образования по состоянию на отчетную дату

В- объем собственных доходов местного бюджета

<  0,5%

>0,5%

Р5

Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений

V=(A/n)*12/(B-C)*100

A    -    кредиторская     задолженность бюджетных   учреждений    муниципального образования на конец отчетного периода 

B  -     утвержденный   правовым     актом    представительного    органа        местного     самоуправления     годовой     объем    расходов

местного бюджета

C  -  утвержденный   правовым   актом  представительного    органа     местного самоуправления годовой объем расходов, которые осуществлялись за счет субвенций, предоставленных из бюджетов бюджетной системы РФ.

n- период, по итогам которого проводиться мониторинг (мес)

≤100%

>100%

Р6

Изменение состояния кредиторской задолженности бюджетных учреждений по оплате коммунальных услуг

V=(A/n)*12/B*100

А-     кредиторская     задолженность бюджетных   учреждений    муниципального образования по оплате коммунальных услуг на конец отчетного периода

В- утвержденный   правовым   актом представительного    органа     местного самоуправления  годовой  объем  расходов на оплату коммунальных услуг

n- период, по итогам которого проводиться мониторинг (мес)

≤100%

>100%

Р7

Удельный вес расходов на содержание аппарата управления в общих расходах по исполнению

V=A/(B-C)*100

А- расходы на содержание органов местного самоуправления

В- расходы местного бюджета

С- расходы, которые осуществляются за счет субвенций, предоставленных  из бюджетов бюджетной системы РФ

Минимальное значение

Максимальное значение

Р8

Коэффициент равномерности исполнения

V=(A/B)/(C/D)*100

А- фактическое исполнение первоочередных расходов (КОСГУ 210, 223, 230, 251, 260)

В- назначение первоочередных расходов

С- фактическое исполнение прочих расходов (КОСГУ 221, 222, 224, 225, 226, 240, 290, 300, 500)

D- назначения прочих расходов

≥100%

<100%

Р9

Коэффициент динамичности расходов

V=(A/B)*100

А=А1/А2- темп роста (снижения) исполнения первоочередных расходов  без учета расходов на обслуживание муниципального долга

А1- фактическое исполнение первоочередных расходов (КОСГУ 210, 223, 251, 260) на текущий период

А2- фактическое исполнение первоочередных расходов (КОСГУ 210, 223, 251, 260) за аналогичный период отчетного года

В=В1/В2- темп роста (снижения) исполнения прочих расходов

В1- фактическое исполнение прочих расходов (КОСГУ 221, 222, 224, 225, 226, 230, 240, 290, 300, 500) на текущий период

В2- фактическое исполнение прочих расходов (КОСГУ 221, 222, 224, 225, 226, 230, 240, 290, 300, 500) за аналогичный период отчетного года

≥100%

<100%

Р10

Зависимость бюджета от межбюджетных трансфертов

V=(A/B)*100

А- фактическое исполнение по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы РФ

В- фактическое исполнение по общим доходам

Минимальное значение

Максимальное значение

Р11

Отношение дефицита местного бюджета к общему годовому объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений

V=(A-B-C)/(D-E-F)*100

А- размер дефицита местного бюджета (по факту исполнения)

В- объем поступлений от продаж акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности местного бюджета (по факту исполнения)

С- величина снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета (по факту исполнения)

D- объем доходов местного бюджета (по факту исполнения)

Е- объем безвозмездных поступлений (по факту исполнения)

F- объем налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям (по факту исполнения)

для  Володарского района, Лиманского района, Харабалинского района, Черноярского района <5; для Ахтубинского района Енотаевского района, Икрянинского района, Камызякского района, Красноярского района, Наримановского района, Приволжского района, г.Астрахани, ЗАТО Знаменска <10

для  Володарского района, Лиманского района, Харабалинского района, Черноярского района >5; для Ахтубинского района Енотаевского района, Икрянинского района, Камызякского района, Красноярского района, Наримановского района, Приволжского района, г.Астрахани, ЗАТО Знаменска >10