ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»



УТРАТИЛО СИЛУ РАСПОРЯЖЕНИЕМ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.11.2018 № 701-РМ

МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 19.12.2017 № 839-РМ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ»

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», Федеральным законом от 27.07.2010 №              210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением о Министерстве экологии и природопользования Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.04.2013 № 277/12, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

2. Признать утратившим силу распоряжение Министерства экологии и

природопользования Московской области от 07.09.2016 № 619-РМ
«Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

3. Отделу государственной гражданской службы, мобилизационной подготовки, взаимодействия с общественными организациями Министерства экологии и природопользования Московской области организовать официальное опубликование настоящего распоряжения в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» и размещение (опубликование) на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

4. Управлению охраны окружающей среды Министерства экологии и природопользования Московской области:

4.1. Направить копию настоящего распоряжения и сведения об источниках его официального опубликования в семидневный срок после дня его первого официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4.2. Направить копию настоящего распоряжения не позднее семи дней после его подписания в Прокуратуру Московской области для проведения антикоррупционной экспертизы.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента размещения (опубликования) его полного текста на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области.

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Сылку М.И.

Министр

экологии и природопользования Московской области                         А.Б. Коган

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от
              2017 №

Административный регламент

по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение
государственной экологической экспертизы объектов
регионального уровня»

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ              4

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ              4

1. Предмет регулирования Административного регламента              4

2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги              5

3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления

Государственной услуги              5

II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ              5

4. Наименование Государственной услуги              5

5. Органы и организации, участвующие в предоставлении Государственной услуги 5

6. Основания для обращения и результаты предоставления услуги

7. Срок регистрации Заявления

8. Срок предоставления Государственной услуги

9. Правовые основания предоставления Государственной услуги

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для Государственной услуги

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления

Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций              10

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации

документов, необходимых для предоставления Государственной услуги              10

13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа              в              предоставлении

Государственной услуги              11

14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной

платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги              12

16. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения

Государственной услуги              13

17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной

услуги              16

18. Максимальный срок ожидания в очереди              16

19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга 16

20. Показатели доступности и качества Государственной услуги              16

21. Требования к организации предоставления Государственной услуги в

электронной форме              17

22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ 17

III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ              18

23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур

при предоставлении Государственной услуги              18

IV. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО

АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА              19

24. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими и специалистами Министерства положений к настоящему Административному регламентуи иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений. 19

25. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и

качества предоставления Государственной услуги и Контроля за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги              19

26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих и

специалистов Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги              21

27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за

предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций              21

V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И СПЕЦИАЛИСТОВ МИНИСТЕРСТВА, А ТАКЖЕ СПЕЦИАЛИСТОВ МФЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ... 22

28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) должностных лиц, государственных служащих и специалистов Министерства, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении Государственной услуги              22

29. Правила обработки персональных данных при предоставлении Государственной

услуги              25

ПРИЛОЖЕНИЕ 1              28

Термины и определения              28

ПРИЛОЖЕНИЕ 2              30

Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной

услуги              30

ПРИЛОЖЕНИЕ 3              30

Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Государственной услуги, сведений о ходе предоставления Государственной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги              31

ПРИЛОЖЕНИЕ 4              32

Образец заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы              32

ПРИЛОЖЕНИЕ 5              35

Образец распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы              35

ПРИЛОЖЕНИЕ 6              36

Форма направления заключения Заявителю              36

ПРИЛОЖЕНИЕ 7              37

Форма решения об отказе в предоставлении Государственной услуги              37

ПРИЛОЖЕНИЕ 8              38

Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется предоставление Государственной услуги              38

ПРИЛОЖЕНИЕ 9              40

Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги при обращении Заявителя по основаниям, предусмотренным в пунктах 6.1.1 -6.1.8 настоящего Административного регламента              40

ПРИЛОЖЕНИЕ 10              41

Описание документов, необходимым для предоставления Государственной услуги 41

ПРИЛОЖЕНИЕ 11              49

Форма решения об отказе в приеме и регистрации документов              49

ПРИЛОЖЕНИЕ 12              50

Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга 50

ПРИЛОЖЕНИЕ 13              51

Показатели доступности и качества Государственной услуги              51

ПРИЛОЖЕНИЕ 14              53

Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для маломобильных групп населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья

53

ПРИЛОЖЕНИЕ 15

Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры              55

ПРИЛОЖЕНИЕ 16              67

Блок-схема предоставления государственной услуги              67

ПРИЛОЖЕНИЕ 17              68

Форма письма-уведомления о комплектности материалов              68

ПРИЛОЖЕНИЕ 18              69

Форма письма-уведомления о некомплектности материалов              69

Термины и определения

Основные термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте по предоставлению государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее - Административный регламент):

Административный              - Административный регламент по предоставлению

регламент              Государственной услуги «Организация и проведение

государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

Государственная услуга - Государственная услуга «Организация и проведение

государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня»;

Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Полный перечень терминов и определений указан в Приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

I. Общие положения

1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления

государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» (далее - Государственная услуга), состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению Государственной услуги, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения              административных              процедур              в электронной форме посредствам

Государственной информационной системы «Региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области» (далее - РПГУ), а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг в Московской области (далее - МФЦ), формы контроля за исполнением настоящего Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) Министерства экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство), должностных лиц, государственных служащих, специалистов Министерства.

1.2. Действие к настоящему Административному регламенту распространяется на отношения, возникающие при проведении экологической экспертизы объектов регионального уровня на территории Московской области.

2. Лица, имеющие право на получение Государственной услуги

2.1. Лицами, имеющими право на получение Государственной услуги, являются физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие реализацию хозяйственной или иной деятельности на территории Московской области.

2.2. Интересы лиц, указанных в пункте 2.1. настоящего Административного регламента, могут представлять иные лица, действующие в интересах Заявителя на основании документа, удостоверяющего его полномочия, либо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (законные представители) (далее - представитель Заявителя).

3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления

Государственной услуги

3.1. Информация о месте нахождения Министерства экологии и природопользования Московской области: Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1, Дом Правительства Московской области.

Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей,

д. 1

Подробная информация о графике работы, контактных телефонах, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги приведены в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам предоставления Государственной услуги:

3.2.1. Информация о предоставлении Государственной услуги размещается в

электронном виде:

1) на официальном сайте Министерства -;

2) на официальном сайте МФЦ;

3) на порталах uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru на страницах, посвященных Государственной услуге.

Полный перечень сведений о ходе предоставления Государственной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке предоставления Государственной услуги приведены в Приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

II. Стандарт предоставления Г осударственной услуги

4. Наименование Государственной услуги

4.1. Государственная услуга «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня».

5. Органы и организации, участвующие в предоставлении Государственной

услуги

5.1. Органом, ответственным за предоставление Г осударственной услуги, является Министерство.

5.2. Структурным подразделением Министерства, ответственным за предоставлением Государственной услуги является Отдел учета объектов негативного воздействия и нормирования влияния на окружающую среду Управления охраны окружающей среды.

5.3. Порядок обеспечения личного приёма Заявителей устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги. Министерство обеспечивает предоставление Государственной услуги посредством РПГУ, а также в МФЦ.

5.4. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечивается бесплатный доступ к РПГУ для подачи заявления в электронной форме, а также возможность подачи документов на личном приеме сотрудником МФЦ.

5.5. Министерство и МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы или органы местного самоуправления, организации.

5.6. В целях предоставления Государственной услуги Министерство взаимодействует с:

5.6.1. Федеральным казначейством, для подтверждения оплаты предоставления Государственной услуги.

5.6.2. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования для получения сведений о ранее полученных заключениях (в случае прохождения государственной экологической экспертизы).

5.6.3. Органами местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется реализация объекта, для получения информации о проведении общественных слушаний по указанному объекту.

6. Основания для обращения и результаты предоставления Государственной услуги

6.1. Заявитель (представитель Заявителя) обращается в Министерство, за проведением государственной экологической экспертизы (далее - ГЭЭ), в случае:

6.1.1. разработки проекта нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды;

6.1.2. разработки проекта целевых программ Московской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;

6.1.3. разработки материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;

6.1.4. разработки проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области (далее - проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения);

6.1.5. доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

6.1.6. реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

6.1.7. истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

6.1.8. внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.

6.2. Результатом предоставления Государственной услуги является:

6.2.1. Положительное или отрицательное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы (Приложение 4 к настоящему Административному регламенту), подписанное членами экспертной комиссии, утвержденное распоряжением Министерства, подписанным собственноручной подписью уполномоченного должностного лица Министерства (Приложение 5 к настоящему Административному регламенту), с приложением сопроводительного письма (Приложение 6 к настоящему Административному регламенту).

6.2.2. Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги оформляется на официальном бланке Министерства в виде письма (Приложение 7 к настоящему Административному регламенту), фиксируется в журнале отказов в предоставлении государственной экологической экспертизы.

6.3. Факт предоставления Государственной услуги с приложением результата предоставления Г осударственной услуги фиксируется в Модуле оказания услуг ЕИС ОУ и в журнале заключений о проведении государственных экологических экспертиз.

7. Срок регистрации Заявления

7.1. Заявление, поданное через МФЦ, регистрируется в Министерстве в первый рабочий день, следующий за днем подачи Заявления в МФЦ.

7.2. Заявление, поданное через РПГУ, регистрируется Министерством в день направления, в случае подачи Заявления до 16:00. При подаче Заявления после 16:00 оно регистрируется на следующий рабочий день.

8. Срок предоставления Государственной услуги

8.1. Срок предоставления Государственной услуги начинается с даты поступления документов, указанных в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, из МФЦ в Министерство и в зависимости от предоставления дополнительных материалов и оплаты сбора и составляет не более 150 (ста пятидесяти) календарных дней с даты регистрации Заявления в Министерстве.

8.2. Срок проведения государственной экологической экспертизы не должен превышать четыре месяца с начала ее проведения. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы определяется с даты выхода распоряжения об организации и проведении государственной экологической экспертизы.

8.3. Срок предоставления Государственной услуги начинается с даты поступления документов, указанных в пункте 10.5 настоящего Административного регламента, из МФЦ в Министерство

8.4. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» срок проведения государственной экологической экспертизы может быть продлен на 30 (тридцать) календарных дней по Заявлению.

8.5. При несогласии более одной трети списочного состава экспертной комиссии с выводами проекта сводного заключения экспертной комиссией готовятся предложения о продлении срока проведения государственной экологической экспертизы и о включении в состав экспертной комиссии дополнительных экспертов.

8.6. Указанные предложения передаются в экспертное подразделение и докладываются его руководителем руководству Министерства.

8.7. Решение о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии оформляется распоряжением Министерства.

9. Правовые основания предоставления Государственной услуги

9.1. Основными нормативными правовыми актами, регулирующим предоставление Государственной услуги, являются:

9.1.1. Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;

9.1.2. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации от 11.07.1996 № 698.

9.1.3. Приказ Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации»;

9.2. Список иных нормативных актов, применяемых при предоставлении Государственной услуги приведен в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления

Государственной услуги

10.1. Список документов, обязательных для предоставления Заявителем (представителем Заявителя) независимо от категории Заявителя и основания для обращения:

10.1.1. Документация по объекту экспертизы:

10.1.1.1. проект нормативно-технических              и инструктивно-методических

документов в области охраны окружающей среды, содержащий материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности

10.1.1.2. проект целевых программ Московской области, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов, содержащий материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности

10.1.1.3. материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения, содержащие материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности

10.1.1.4. проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.

10.2. В случае обращения непосредственно самим Заявителем, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1.1. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:

10.2.1. Заявление, подписанное Заявителем. Форма приведена в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

10.2.2. Документ, удостоверяющий личность Заявителя.

10.3. В случае обращения представителя Заявителя, уполномоченного на подачу документов и получение результата предоставления Г осударственной услуги, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:

10.3.1. Заявление, подписанное Заявителем. Форма Заявления приведена в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

10.3.2. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.

10.3.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

10.4. В случае обращения представителя заявителя, уполномоченного на подписание Заявления, подачу документов и получение результата предоставления Государственной услуги, дополнительно к документам, указанным в пункте 10.1. настоящего Административного регламента, представляются следующие обязательные документы:

10.4.1. Заявление, подписанное представителем Заявителя. Форма Заявления приведена в Приложениях 9 и 10 к настоящему Административному регламенту.

10.4.2. Документ, удостоверяющий личность представителя Заявителя.

10.4.3. Документ, подтверждающий полномочия представителя Заявителя.

10.5. Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе (в отношении всех объектов государственной экологической экспертизы), представляется в двух экземплярах на бумажном носителе.

10.6 Описание документов приведено в Приложении 10 к настоящему Административному регламенту.

11. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, которые находятся в распоряжении органов власти, органов местного самоуправления или организаций

11. Министерством запрашиваются документы и сведения, независимо от категории Заявителя и основания обращения, необходимые для предоставления Государственной услуги:

11.1.1. В Федеральном казначействе сведения по перечислению сбора за проведение ГЭЭ, для начала организации ГЭЭ.

11.1.2. В Росприроднадзоре заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае его рассмотрения указанными органами;

11.1.3. В Администрации муниципального образования, на территории которого планируется реализация объекта, материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления и заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения).

11.2. Документы, указанные в пункте 11.1 к настоящему Административному регламенту могут быть представлены Заявителем (представителем Заявителя) по собственной инициативе. Непредставление Заявителем (представителем Заявителя) указанных документов не является основанием для отказа Заявителю (представителю Заявителя)

в предоставлении Государственной услуги.

11.3. Министерство, МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителем Заявителя) предоставления информации и осуществления действий, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.

12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги

12.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, являются:

12.1.1. Обращение за предоставлением услуги, не предоставляемой Министерством.

12.1.2. Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность Заявителя (представителя Заявителя).

12.1.3. Документы содержат подчистки текста.

12.1.4. Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством порядке.

12.1.5. Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

12.1.6. Документы утратили силу (документ удостоверяющий личность, документы подтверждающие полномочия представителя Заявителя).

12.1.7. Некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении, форма которого приведена в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

12.1.8. Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.

12.1.9. Представлен неполный комплект документов.

12.2. Дополнительными основаниями для отказа в приеме (регистрации) документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, при направлении обращения через РПГУ являются:

12.2.1. Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).

12.2.2. Представление электронных образов документов, не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.

12.3. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, оформляется по форме согласно Приложению 11 к настоящему Административному регламенту.

12.3.1. При обращении через МФЦ, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным специалистом МФЦ и выдается Заявителю (представителю Заявителя) с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.

12.3.2. При обращении через РПГУ, решение об отказе в приеме документов подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства и направляется в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РПГУ не позднее первого рабочего дня, следующего за днем подачи Заявления.

13. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной

услуги

13.1. Основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются:

13.1.1. Наличие противоречивых, искаженных или недостоверных сведений в Заявлении и приложенных к нему документах.

13.1.2. Несоответствие категории Заявителя кругу лиц, указанных в пункте 2 настоящего Административного регламента.

13.1.3. Несоответствие документов, указанных в пункте 10 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.

13.1.4. Заявление подано лицом, не имеющим полномочий представлять интересы Заявителя, в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Административного регламента.

13.1.5. Непредставление в течение 15 календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о некомплектности документов, запрашиваемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента.

13.1.6. Предоставление Государственной услуги не отвечает условиям и требованиям, установленным нормативными актами, перечисленными в Приложении 8 к настоящему Административному регламенту.

13.1.7. Отсутствие факта оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты.

13.1.8. Представление Заявителем информации, не относящейся к объектам государственной экологической экспертизы, указанным в пункте 6.1 настоящего Административного регламента.

13.1.9. Непредставление оригиналов обязательных документов на бумажном носителе в МФЦ в случае и сроки, предусмотренные пунктом 16.5.4 настоящего Административного регламента.

13.1.10. Представление документов, указанных в пункте 10 к настоящему Административному регламенту не в полном объеме.

13.1.11. Отсутствие факта оплаты сбора за предоставление Государственной

услуги.

13.1.12. Заявитель (представитель Заявителя) вправе отказаться от получения Государственной услуги на основании личного письменного заявления, написанного в свободной форме, направив по адресу электронной почты или обратившись в Министерство.

13.1.13. Отказ от предоставления Государственной услуги не препятствует повторному обращению в Министерство за предоставлением Государственной услуги.

14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги

14.1. За предоставление Государственной услуги в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» взимается плата путем перечисления Заявителем денежных средств на расчетный счет Министерства.

14.2. За предоставление Государственной услуги взимается плата в соответствии с Приказом Минприроды России от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»:

а)              за составление заключения по отдельным материалам, представленным на государственную экологическую экспертизу:

регионального уровня - 11 000 рублей (одиннадцать тысяч рублей);

б)              за руководство экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и составление сводного заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы:

регионального уровня - 16 000 рублей (шестнадцать тысяч рублей).

Образец Сметы на проведение государственной экологической экспертизы утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы».

14.3. Иная плата за предоставление Государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

14.4. Оплата сбора за предоставление Государственной услуги осуществляется Заявителем после регистрации Заявления, выставления начисления для оплаты сбора за предоставление Государственной услуги через 7 (семь) рабочих дней и направления Заявителю уведомления о необходимости оплаты сбора за предоставление Государственной услуги в течение 30 (тридцати) календарных дней после выставления начисления и получения уведомления.

14.5. Заявителю (представителю Заявителя) предоставлена возможность оплатить сбор за предоставление Государственной услуги посредством платежных сервисов на РИГУ с использованием платежных сервисов в порядке, предусмотренном в Приложении 15 к настоящему Административному регламенту.

14.6. В случае оплаты сбора за предоставление Государственной услуги иным удобным для Заявителя (представителя Заявителя) способом, Заявителю (представителю Заявителя) представлена возможность прикрепить электронный образ документа, подтверждающего платеж в личном кабинете на РПГУ или представить копию документа, подтверждающего платеж в МФЦ.

14.7. Представление информации об уплате государственной пошлины осуществляется с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее - ГИС ГМП).

14.8. Министерство, МФЦ не вправе требовать от Заявителя (представителя Заявителя) документы, подтверждающие факт внесения платы за Государственную услугу.

15. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления Государственной услуги, в том числе порядок, размер и основания взимания платы за

предоставление таких услуг

15.1. Услуги, необходимые и обязательные для предоставления Государственной услуги, отсутствуют.

16. Способы предоставления Заявителем документов, необходимых для получения Государственной услуги

16.1. Основанием для предоставления Государственной услуги является обращение Заявителя с заявлением в Министерство посредством РПГУ или МФЦ.

16.2. Порядок обеспечения личного приёма Заявителя устанавливается организационно-распорядительным документом Министерства, ответственным за предоставление Государственной услуги.

16.3. Организация предоставления Государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГКУ Московской области «Московский областной МФЦ»), заключенным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - соглашение о взаимодействии).

16.4. Личное обращение Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ.

16.4.1. Заявитель (представитель Заявителя) может записаться на личный прием в МФЦ заранее по контактным телефонам, указанным в Приложении 2 к настоящему Административному регламенту, или посредством РПГУ. При осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя) представляет необходимые документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента.

16.4.2. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 12 настоящего Административного регламента, специалистом МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) выдается решение об отказе в приеме документов с указанием причин отказа в срок не позднее 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.

16.4.3. В случае если отсутствуют основания для отказа в приеме документов специалист МФЦ принимает представленные Заявителем (представителем Заявителя), документы, заполняет и распечатывает Заявление, которое подписывается Заявителем (представителем Заявителя) в присутствии специалиста МФЦ. В случае обращения представителя Заявителя, не уполномоченного на подписание Заявления, представляется подписанное Заявителем Заявление по форме, указанной в Приложении 9 настоящего Административного регламента.

16.4.4. Специалист МФЦ сканирует представленные Заявителем (представителем Заявителя) оригиналы документов (документ удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия, Заявление) и формирует электронное дело в Модуле МФЦ ЕИС ОУ, распечатывает и выдает Заявителю (представителю Заявителя) выписку о приеме Заявления, документов с указанием их перечня и количества листов, регистрационного номера Заявления, даты получения документов от Заявителя (представителя Заявителя) и даты готовности результата предоставления Государственной услуги.

16.4.5. Электронное дело (Заявление, прилагаемые к нему документы, выписка) поступает из Модуля МФЦ ЕИС ОУ в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ в день его формирования.

16.4.6. Через 7 (семь) рабочих дней, со дня регистрации материалов, указанных в пункте 10.5 настоящего Административного регламента, поступивших в Министерство из МФЦ в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе (оригинал и копия), Заявителю (представителю Заявителя) из Модуля ЕИС ОУ направляется уведомление (информация, содержащаяся в уведомлении, дублируется сотрудником Министерства на электронную почту Заявителя (представителя Заявителя), указанную при подаче заявления):

16.4.6.1. о комплектности материалов с договором в 2 (двух) экземплярах и платежным поручением с суммой рассчитанного сбора для оплаты.

16.4.6.2. о некомплектности материалов.

16.4.7. В течение 30 (тридцати) календарных дней после направления письма- уведомления, указанного в пункте 16.4.6.1 настоящего Административного регламента, Заявителю (представителю Заявителя) необходимо подписать договор и оплатить сумму рассчитанного сбора.

Личный прием Заявителей (представителей Заявителя) осуществляется в порядке, установленном организационно-распорядительным документом Министерства.

16.4.8. В течение 30 (тридцати) календарных дней после направления письма- уведомления, указанного в пункте 16.4.6.2 настоящего Административного регламента, Заявителю (представителю Заявителя) необходимо представить материалы в полном объеме.

16.4.9. Передача материалов из МФЦ в Министерство осуществляется в сроки указанные в соглашении о взаимодействии между Министерством и ГКУ Московской области «Московский областной МФЦ».

16.5. Обращение Заявителя (представителя Заявителя) посредством РИГУ

16.5.1. Для получения Государственной услуги Заявитель (представитель Заявителя, уполномоченный на подписание Заявления) авторизуется в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), затем заполняет Заявление с использованием специальной интерактивной формы в электронном виде. Заполненное Заявление отправляет вместе с документами, подтверждающими личность Заявителя (представителя Заявителя) и полномочия Заявителя (представителя Заявителя). При авторизации в ЕСИА Заявление считается подписанным простой электронной подписью Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления).

16.5.2. Отправленное Заявление и документы поступают в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ.

16.5.3. При подаче документов посредством РИГУ Заявителю (представителю Заявителя) необходимо предоставить оригиналы документов, указанных в пункте 10.1 настоящего Административного регламента, в 2 экземплярах в течение 3 (трех) календарных дней после подачи заявления, в МФЦ, указанный Заявителем (представителем Заявителя) при заполнении заявления на РИГУ.

16.5.4. Уведомление, о том, что Заявителю (представителю Заявителя) необходимо предоставить оригиналы требуемого комплекта документов для предоставления Государственной услуги в 2 экземплярах через МФЦ, поступает в личный кабинет Заявителя (представителя Заявителя) на РИГУ в день регистрации заявления в Министерстве.

16.5.5. Через 7 (семь) рабочих дней, со дня регистрации материалов, указанных в пункте 10.5 настоящего Административного регламента, поступивших в Министерство из МФЦ в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе, Заявителю (представителю Заявителя) из Модуля МФЦ ЕИС ОУ направляется уведомление в личный кабинет на РИГУ (информация, содержащаяся в уведомлении, дублируется сотрудником Министерства на электронную почту Заявителя (представителя Заявителя), указанную при подаче заявления):

16.5.5.1. о комплектности материалов с договором в 2 (двух) экземплярах и платежным поручением с суммой рассчитанного сбора для оплаты.

16.5.5.2. о некомплектности материалов.

16.5.6. В течение 30 (тридцати) календарных дней после направления письма- уведомления, указанного в пункте 16.5.5.1 настоящего Административного регламента Заявителю (представителю Заявителя) необходимо подписать договор и оплатить сумму рассчитанного сбора.

Личный прием Заявителей (представителей Заявителя) осуществляется в порядке, установленном организационно-распорядительным документом Министерства.

16.5.7. В течение 30 (тридцати) календарных дней после направления письма- уведомления, указанного в пункте 16.5.5.2 настоящего Административного регламента Заявителю (представителю Заявителя) необходимо представить материалы в полном объеме.

17. Способы получения Заявителем результатов предоставления Государственной

услуги

17.1. Заявитель (представитель Заявителя) уведомляется о ходе рассмотрения и готовности результата предоставления Государственной услуги следующими способами:

17.1.1. Через личный кабинет на РПГУ.

17.1.2. По электронной почте.

Кроме того, Заявитель (представитель Заявителя) может самостоятельно получить информацию о готовности результата предоставления Государственной услуги по телефону Единой системы приема и обработки сообщений Московской области 8(800)550-50-30, или посредством сервиса РПГУ «Узнать статус Заявления».

17.2. Результат предоставления Государственной услуги может быть получен следующими способами:

17.2.1. Через МФЦ на бумажном носителе;

17.2.2. Через личный кабинет на РПГУ в виде электронного образа документа, в случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Государственной услуги.

При отсутствии обращения Заявителя (представителя Заявителя) за результатом в МФЦ в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента поступления в МФЦ результата предоставления Государственной услуги, результат предоставления Государственной услуги возвращается в Министерство (за исключением решения об отказе в предоставлении Государственной услуги).

18. Максимальный срок ожидания в очереди

18.1. Максимальный срок ожидания в очереди при личной подаче Заявления и при получении результата предоставления Государственной услуги не должен превышать 15 минут.

19. Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга

19.1. Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, предпочтительно размещаются на нижних этажах зданий и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

19.2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.

19.3. Иные требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, приведены в Приложении 14 к настоящему Административному регламенту.

20. Показатели доступности и качества Государственной услуги

20.1. Показатели доступности и качества Государственной услуги приведены в Приложении 13 к настоящему Административному регламенту.

20.2. Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для лиц с ограниченными возможностями приведены в Приложении 12 к настоящему Административному регламенту.

21. Требования к организации предоставления Государственной услуги

в электронной форме

21.1. Для Заявителя (представителя Заявителя) существует возможность подачи заявления о предоставлении Государственной услуги в электронном виде посредством РИГУ с прикреплением электронного образа документов, подтверждающих полномочия Заявителя (представителя Заявителя), а также документа, удостоверяющего личность Заявителя (представителя Заявителя).

21.2. Заявитель (представитель Заявителя) имеет возможность отслеживать ход обработки документов в Личном кабинете РИГУ с помощью сервиса «Узнать статус заявления».

21.3. Печатная форма Заявления (сформированная с помощью сервисов РИГУ на основании данных, заполненных Заявителем (Представителем заявителя) в электронной форме Заявления) распечатывается, подписывается Заявителем (Представителем заявителя, уполномоченным на подписание Заявления), сканируется и прикладывается к электронной форме Заявления в качестве отдельного документа.

21.4. Заявитель (Представитель заявителя) имеет возможность отслеживать ход обработки документов в Личном кабинете РИГУ и с помощью сервиса «Узнать статус заявления».

21.5. При подаче Заявления и необходимых документов для получения Государственной услуги через РПГУ, оплата за предоставление Государственной услуги производится в течение 30 (тридцати) календарных дней после выставления начисления в личном кабинете.

21.6. Произвести оплату за предоставление Государственной услуги можно непосредственно через РПГУ, либо другим удобным способом по выставленному начислению, с возможностью дальнейшего прикрепления платежного документа.

21.7. После поступления платежа в ГИС ГМП, специалист Министерства в течение 3 (трех) рабочих дней отправляет в личный кабинет Заявителя на РПГУ статус о подтверждении платежа. Далее Министерство осуществляет предоставление Государственной услуги в рамках регламентного срока.

22. Требования к организации предоставления Государственной услуги в МФЦ

22.1. Организация предоставления Государственной услуги на базе МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и ГКУ Московской области «Московский областной МФЦ».

22.2. Заявитель (представитель Заявителя) может осуществить предварительную запись на подачу Заявления в МФЦ следующими способами по своему выбору:

а)              при личном обращении Заявителя (представителя Заявителя) в МФЦ;

б)              по телефону МФЦ;

в)              посредством РПГУ.

Справочная информация об организациях, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Государственной услуги указана в Приложении 2 к настоящему Административного регламента.

22.3. При предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) сообщает следующие данные:

1) фамилию, имя, отчество (последнее при наличии);

2) контактный номер телефона;

3) адрес электронной почты (при наличии);

4) желаемые дату и время представления документов.

23.4. Заявителю (представителю Заявителя) сообщаются дата и время приема документов.

22.5. При осуществлении предварительной записи Заявитель (представитель Заявителя) в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.

22.6. Заявитель (представитель Заявителя) в любое время вправе отказаться от предварительной записи.

22.7. В отсутствии заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием Заявителей, обратившихся в порядке очереди.

22.8. В МФЦ Заявителю (представителю Заявителя) обеспечен бесплатный доступ к РИГУ для возможности подачи Заявления о предоставлении Государственной услуги через РПГУ.

22.9. Консультирование Заявителей (представителей Заявителей) по порядку предоставления Государственной услуги осуществляется в рамках соглашения о взаимодействии между Министерством и Государственным казенным учреждением Московской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг».

22.10. При подаче Заявления и необходимых документов для получения Государственной услуги через МФЦ, оплата за предоставление Государственной услуги производится в течение 30 (тридцати) календарных дней после выставления начисления.

22.11. Произвести оплату за предоставление Государственной услуги можно любым удобным способом по выставленному начислению.

22.12. После поступления платежа в ГИС ГНП специалист Министерства осуществляет предоставление Государственной услуги в рамках регламентного срока.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

23. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении Государственной услуги

23.1. Перечень административных процедур:

1) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;;

2) обработка и предварительное рассмотрение документов;

3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении Государственной услуги; ожидание ответа;

4) принятие решения и организация государственной экологической экспертизы;

5) проведение государственной экологической экспертизы;

6) оформление результата предоставления Г осударственной услуги;

7) направление (выдача) результата предоставления Государственной услуги.

23.2. Каждая административная процедура состоит из административных действий. Перечень и содержание административных действий, составляющих каждую административную процедуру приведен в Приложении 15 настоящего Административного регламента.

23.3. Блок-схема предоставления Государственной услуги приведена в Приложении 16 настоящего Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением настоящего Административного

регламента

24. Порядок осуществления контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами, государственными гражданскими служащими и специалистами Министерства положений к настоящему Административному регламенту и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к

предоставлению Государственной услуги, а также принятием ими решений.

24.1. Контроль за соблюдением должностными лицами Министерства, положений к настоящему Административному регламенту и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, осуществляется в форме:

- текущего контроля за соблюдением полноты и качества предоставления Государственной услуги (далее - Текущий контроль);

- контроля за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги.

24.2. Текущий контроль осуществляет министр экологии и природопользования Московской области и уполномоченные им должностные лица.

24.3. Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном министром экологии и природопользования Московской области для контроля за исполнением правовых актов Министерства.

24.4. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 16.04.2015 № 253/14 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за предоставлением государственных и муниципальных услуг на территории Московской области и внесении изменений в Положение о Министерстве государственного управления, информационных технологий и связи Московской области» и Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

25. Порядок и периодичность осуществления Текущего контроля полноты и качества предоставления Государственной услуги и Контроля за соблюдением порядка

предоставления Государственной услуги

25.1. Текущий контроль осуществляется в форме проверки решений и действий, участвующих в предоставлении Государственной услуги должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, а также в форме внутренних проверок в Министерстве по жалобам граждан, их объединений и организаций на решения, а также действия (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства, участвующих в предоставлении Государственной услуги.

25.2. Порядок осуществления Текущего контроля в Министерстве устанавливается министром экологии и природопользования Московской области.

25.3. Контроль за соблюдением порядка предоставления Государственной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области посредством проведения плановых и внеплановых проверок, систематического наблюдения за исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений к настоящему Административному регламенту в части соблюдения порядка предоставления Государственной услуги.

25.4. Плановые проверки Министерства или должностного лица Министерства проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок, утверждаемым Министерством государственного управления, информационных технологий и связи Московской области не чаще одного раза в два года.

25.5. Внеплановые проверки Министерства или должностного лица Министерства проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области по согласованию с прокуратурой Московской области на основании решения министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, принимаемого на основании обращений граждан, организаций (юридических лиц) и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих, а в отношении органов государственной власти Московской области также могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

25.6. Внеплановые проверки Министерства проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области без согласования с органами прокуратуры в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Московской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований.

25.7. Должностными лицами Министерства, ответственными за соблюдение порядка предоставления Государственной услуги, являются руководитель структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 к настоящему Административному регламенту и первый заместитель или заместитель министра экологии и природопользования Московской области, осуществляющий координацию деятельности структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.2 настоящего Административного регламента.

26. Ответственность должностных лиц, государственных гражданских служащих и

специалистов Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления Государственной услуги

26.1. Должностные лица, государственные гражданские служащие и специалисты Министерства, ответственные за предоставление Государственной услуги и участвующие в предоставлении Государственной услуги несут ответственность за принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги решения и действия (бездействие).

26.2. Неполное или некачественное предоставление Государственной услуги, выявленное в процессе Текущего контроля, влечёт применение дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26.3. Нарушение порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление Государственной услуги с нарушением срока, установленного настоящим Административным регламентом, предусматривает административную ответственность должностного лица Министерства, ответственного за соблюдение порядка предоставления Государственной услуги, установленную Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

26.4. Должностными лицами Министерства, ответственными за предоставление Государственной услуги, являются руководитель структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.1 к настоящему Административному регламенту и первый заместитель или заместитель министра экологии и природопользования Московской области, осуществляющий координацию деятельности структурного подразделения Министерства, указанного в пункте 5.1 настоящего Административного регламента.

27. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их

объединений и организаций

27.1. Требованиями к порядку и формам Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги являются:

- независимость;

- тщательность.

27.2. Независимость текущего контроля заключается в том, должностное лицо, уполномоченное на его осуществление независимо от должностного лица, государственного гражданского служащего, работника Министерства, участвующего в предоставлении Государственной услуги, в том числе не имеет близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с ним.

27.3. Должностные лица, осуществляющие Текущий контроль за предоставлением Государственной услуги, должны принимать меры по предотвращению конфликта интересов при предоставлении Государственной услуги.

27.4. Тщательность осуществления Текущего контроля за предоставлением Государственной услуги состоит в своевременном и точном исполнении уполномоченными лицами обязанностей, предусмотренных настоящим разделом.

27.5. Граждане, их              объединения и              организации для              осуществления              контроля

за предоставлением Государственной услуги с целью соблюдения порядка ее предоставления имеют право направлять в Министерство государственного управления, информационных технологий и связи Московской области жалобы на нарушение должностными лицами, государственными гражданскими служащими и работниками Министерства порядка предоставления Государственной услуги, повлекшее ее непредставление или предоставление с нарушением срока, установленного настоящим Административным регламентом.

27.6. Граждане, их              объединения и              организации для              осуществления              контроля

за предоставлением Государственной услуги имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями по совершенствовании порядка предоставления Государственной услуги, а также жалобы и заявления на действия (бездействия) должностных              лиц Министерства и принятые              ими решения,              связанные

с предоставлением Государственной услуги.

27.7. Контроль за предоставлением Государственной услуги, в том числе со стороны

граждан их объединений              и организаций,              осуществляется              посредством открытости

деятельности Министерства при предоставлении Государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления Государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения Государственной услуги.

27.8. Заявители (представители Заявителя) могут контролировать предоставление Государственной услуги путем получения информации о ходе предоставлении Государственной услуги, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий) по телефону, путем письменного заявления, в том числе по электронной почте и через РПГУ.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих и специалистов Министерства, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении Г осударственной услуги

28. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных служащих и специалистов Министерства, а также специалистов МФЦ, участвующих в предоставлении

Государственной услуги

28.1. Заявитель вправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Министерства и (или) их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также специалистов МФЦ при предоставлении Государственной услуги.

28.2. Заявитель имеет право обратиться в Министерство с жалобой в том числе следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации Заявления Заявителя о предоставлении Государственной услуги, установленного Административным регламентом;

2) нарушение срока предоставления Государственной услуги, установленного Административным регламентом;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных Административным регламентом для предоставления Государственной услуги;

4) отказ в приеме документов у Заявителя, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;

5) отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены Административным регламентом;

6) требование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной Административным регламентом;

7) отказ должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной

форме.

28.3. Жалоба рассматривается Министерством, предоставляющим Государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) Министерства, предоставляющего Г осударственную услугу, его должностного лица либо государственных гражданских служащих.

28.4. В случае если обжалуются решения высшего должностного лица Министерства, жалоба подается в вышестоящий орган государственной власти Московской области в порядке подчиненности.

28.5 Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, порталы uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru, vmeste.mosreg.ru, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.

28.6. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, либо организации, участвующей в предоставлении Государственной услуги (МФЦ); фамилию, имя, отчество должностного лица, государственного служащего, работника органа, предоставляющего Государственную услугу либо работника организации, участвующей в предоставлении Государственной услуги, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица ;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, предоставляющего Государственную услугу, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

28.7. В случае если жалоба подается через представителя Заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени Заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени Заявителя, может быть представлена:

1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью Заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности.

28.8. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:

1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями Федерального от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) информирование Заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия), нарушающих их права и законные интересы.

28.9. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Жалоба подлежит рассмотрению:

1) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве.

2) в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случае обжалования отказа в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.

28.10 . В случае если Заявителем в Министерство подана жалоба, рассмотрение которой не входит в его компетенцию, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации в Министерство жалоба перенаправляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган, о чем в письменной форме информируется Заявитель.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

28.11. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

28.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.9 Административного регламента, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

28.13. При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче Заявителю результата Государственной услуги, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения.

28.14. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличия вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же Заявителя и по тому же предмету жалобы;

4) признания жалобы необоснованной.

28.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков события административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

28.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

28.17. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

1) отсутствия в жалобе фамилии заявителя или почтового адреса (адреса электронной почты), по которому должен быть направлен ответ;

2) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без ответа по существу, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

3) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (жалоба остается без ответа, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. Правила обработки персональных данных при предоставлении Г осударственной услуги

29. Правила обработки персональных данных при предоставлении Государственной

услуги

29.1. Обработка персональных данных при предоставлении Государственной услуги осуществляется на законной и справедливой основе с учетом требований законодательства Российской Федерации в сфере персональных данных.

29.2. Обработка персональных данных при предоставлении Государственной услуги ограничивается достижением конкретных, определенных настоящим Административным регламентом целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

29.3. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.

29.4. Целью обработки персональных данных является исполнение должностных обязанностей и полномочий специалистов Министерства в процессе предоставления Государственной услуги, а также осуществления установленных законодательством Российской Федерации государственных функций по обработке результатов предоставленной Государственной услуги.

29.5. При обработке персональных данных в целях предоставления Государственной услуги не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.

29.6. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленной цели обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленной цели их обработки.

29.7. При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к цели обработки персональных данных. Должностные Министерства должны принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных, или неточных данных.

29.8. Хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требует цель обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законодательством, законодательством Московской области, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем, по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено законодательством.

29.9. В соответствии с целью обработки персональных данных, указанной в пункте 29.4 настоящего Административного регламента, в Министерстве обрабатываются персональные данные:

1) фамилия, имя, отчество;

2) адрес место жительства физического лица;

3) персональные телефоны;

4) паспортные данные.

29.10. В соответствии с целью обработки персональных данных, указанной в подпункте 29.4 настоящего Административного регламента, к категориям субъектов, персональные данные которых обрабатываются в Министерстве относятся физические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 2 настоящего Административного регламента.

29.11. Сроки обработки и хранения указанных выше персональных данных определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». По истечению сроков обработки и хранения персональные данные подлежат уничтожению либо обезличиванию, если иное не предусмотрено законодательством.

29.12. В случае достижения цели обработки персональных данных Министерство обязано прекратить обработку персональных данных или обеспечить ее (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по его поручению уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение; если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по его поручению в срок, не превышающий 30 дней с даты достижения цели обработки персональных данных, если иное не предусмотрено служебным контрактом, договором или соглашением, стороной которого является субъект персональных данных, либо если Министерство не вправе осуществлять обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных на основаниях, предусмотренных федеральными законами).

29.13. В случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку его персональных данных Министерство должно прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки.

29.14. Уничтожение документов, содержащих персональные данные, утративших свое практическое значение и не подлежащих архивному хранению, производится на основании акта уничтожения персональных данных.

29.15. Уполномоченные лица на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных обязаны:

1. знать и выполнять требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в области обеспечения защиты персональных данных, настоящего Административного регламента;

2. хранить в тайне известные им персональные данные, информировать о фактах нарушения порядка обращения с персональными данными, о попытках несанкционированного доступа к ним;

3. соблюдать правила использования персональных данных, порядок их учета и хранения, исключить доступ к ним посторонних лиц;

4. обрабатывать только те персональные данные, к которым получен доступ в силу исполнения служебных обязанностей.

29.16. При обработке персональных данных уполномоченным лицам на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных запрещается:

1. использовать сведения, содержащие персональные данные, в неслужебных целях, а также в служебных целях - при ведении переговоров по телефонной сети, в открытой переписке, статьях и выступлениях;

2. передавать персональные данные по незащищенным каналам связи (телетайп, факсимильная связь, электронная почта) без использования сертифицированных средств криптографической защиты информации;

3. выполнять на дому работы, связанные с использованием персональных данных, выносить документы и другие носители информации, содержащие персональные данные, из места их хранения.

29.17. Лица, уполномоченные на получение, обработку, хранение, передачу и любое другое использование персональных данных, виновные в нарушении требований законодательства о защите персональных данных, в том числе допустившие разглашение персональных данных, несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством ответственность.

29.18. Министерство для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных, принимает меры защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Термины и определения

В настоящем Административном регламенте используются следующие термины и определения:

Государственная

- Установление соответствия документов и (или)

экологическая экспертиза (ГЭЭ)

документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду;

ЕИС ОУ

- Единая информационная система предоставления государственных и муниципальных услуг Московской области;

ЕПГУ

- Федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», расположенная в сети Интернет по адресу ;

Заявитель

- Лицо, обращающееся с Заявлением о предоставлении Государственной услуги;

Заявление

- Запрос о предоставлении Государственной услуги, представленный любым предусмотренным Административным регламентом способом;

ИС

- Информационная система;

Личный кабинет

- Сервис РПГУ, позволяющий Заявителю получать информацию о ходе обработки заявлений, поданных посредством РПГУ;

Министерство

- Министерство экологии и природопользования Московской области;

Модуль оказания ЕИС ОУ

услуг - Модуль оказания услуг единой информационной системы оказания услуг, установленной в Министерстве;

Модуль МФЦ единой информационной системы оказания услуг, установленной в МФЦ;

Многофункциональный              центр              предоставления

государственных и муниципальных услуг;

Государственные органы, органы местного самоуправления, участвующие в предоставлении государственных услуг;

Органы местного самоуправления Московской области, участвующие в предоставлении государственных услуг;

Организации, участвующие в предоставлении государственных (в том числе подведомственные учреждения);

Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности органов государственной власти и местного самоуправления Московской области;

Государственная информационная система Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг Московской области», расположенная в сети Интернет по адресу ;

Информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»;

Приложение 2

к Административному регламенту

Справочная информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства и организаций, участвующих в предоставлении и информировании о порядке предоставления Г осударственной услуги

1. Министерство экологии и природопользования Московской области.

Контактный телефон: 8 (498) 602-21-21, факс 8 (498) 602-21-68.

Телефон Единой системы приема и обработки сообщений Московской области: 8-800­550-50-03

Официальный сайт в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: www.mep.mosreg.ru.

Адрес электронной почты в информационно-коммуникационной сети «Интернет»: minecology@mosreg.ru.

2. Личный прием Заявителей (представителей Заявителя) в Министерстве по вопросам проведения консультаций и приема жалоб осуществляется каждый второй четверг месяца с 9-00 до 18-00 (перерыв с 13-00 до 13-45).

3. Государственное казенное учреждение Московской области «Московский областной многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (прием Заявлений не осуществляется)

Место нахождения: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 4, Бизнес центр «Кубик», секция А, этаж 4.

График работы:

Понедельник:

с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)

Вторник:

с 09.00 до 18.00 (перерыв13.00-13.45)

Среда:

с 09.00 до 18.00 (перерыв 13.00-13.45)

Четверг:

с 09.00 до 18.00 (перерыв13.00-13.45)

Пятница:

с 09.00 до 16.45 (перерыв13.00-13.45)

Суббота:

выходной день

Воскресенье:

выходной день

Почтовый адрес: 143407, Московская область, г. Красногорск, бульвар Строителей, д. 1. Телефон Call-центра: 8(498) 602-83-23.

Официальный сайт в сети Интернет: mfc.mosreg.ru.

Адрес электронной почты в сети Интернет: mosreg.ru.

4. Справочная информация о месте нахождения МФЦ, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты

Информация приведена на сайтах:

- РПГУ: uslugi.mosreg.ru

- МФЦ: mfc.mosreg.ru.

Приложение 3

к Административному регламенту

Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам

предоставления Г осударственной услуги, сведений о ходе предоставления
Г осударственной услуги, порядке, форме и месте размещения информации о порядке

предоставления Государственной услуги

1. Информация о предоставлении Государственной услуги размещается в электронном виде:

1) на официальном сайте Министерства

2) на официальном сайте МФЦ;

3) на порталах uslugi.mosreg.ru, gosuslugi.ru на страницах, посвященных Государственной услуге.

2. Размещенная в электронном виде информация о предоставлении Государственной услуги должна включать в себя:

1) наименование, почтовые адреса, справочные номера телефонов, адреса электронной почты, адреса сайтов Министерства и МФЦ;

2) график работы Министерства и МФЦ;

3) выдержки из правовых актов, в части касающейся Государственной услуги;

4) текст Административного регламента с приложениями;

5) краткое описание порядка предоставления Государственной услуги;

6) перечень типовых, наиболее актуальных вопросов, относящихся к Г осударственной услуге, и ответы на них.

3. Информация, указанная в пункте 2 настоящего Приложения к настоящему Административному регламенту предоставляется также специалистами МФЦ и Министерства при обращении Заявителей:

1) лично

2) по электронной почте

3) по телефонам, указанным в Приложении 2 настоящего Административного регламента.

4. Консультирование по вопросам предоставления Государственной услуги специалистами МФЦ и Министерства осуществляется бесплатно.

5. Информирование Заявителей (представителей Заявителей) о порядке

также по телефону Единой 8-800-550-50-30.

6. Информация об предоставлении Государственной услуги размещается в помещениях Министерства и МФЦ, предназначенных для приема Заявителей.

7. Состав информации, размещаемой в МФЦ должен соответствовать региональному стандарту организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденному приказом министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области от 10.06.2015 № 10-36/П.

Образец заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы

УТВЕРЖДЕНО

распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области

от «              »              г. №

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по материалам (наименование объекта)

Экспертная комиссия [*] в составе, утвержденном распоряжением Министерства

экологии и природопользования Московской области от (дата) №               : руководитель

экспертной комиссии - ФИО, должность; ответственный секретарь экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность; член экспертной комиссии - ФИО, должность рассмотрела материалы (наименование объекта) (далее - материалы).

Материалы представлены на экспертизу (наименование разработчика) письмом исх.

№              от (дата) (вх. №              от (дата).

Заказчик государственной экологической экспертизы - (наименование заказчика).

Состав исходно-разрешительной документации

1. Заявление о проведении государственной экологической экспертизы исх. №              от (дата)

(вх. №              от (дата).

2. Материалы (наименование объекта), включая материалы общественных обсуждений (опроса общественного мнения), проведенных при подготовке материалов (Наименование объекта), в том числе:

- газета «Новые рубежи» №              от (дата);

- протокол общественного обсуждения в форме опроса материалов (наименование объекта) от (дата).

3. Материалы по оценке воздействия намечаемой деятельности по (наименование объекта) на окружающую среду, включая материалы общественных обсуждений (опроса общественного мнения), проведенных при подготовке материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности по (наименование объекта), в том числе:

- газета «Ежедневные новости. Подмосковье» №              от (дата);

- протокол общественного обсуждения в форме опроса материалов (наименование объекта) от (дата).

4. Пояснительная записка.

5. Экономическое обоснование с указанием необходимых затрат.

6. Проект Положения о (наименование объекта).

7. Согласование Администрации (наименование муниципального образования).

8. Согласование Комитета лесного хозяйства Московской области.

9. Согласование Департамента по недропользованию по Центральному федеральному округу.

10. Свидетельство о государственной регистрации (наименование разработчика).

11. Свидетельство о постановке на налоговый учет и присвоении ИНН (наименование разработчика).

12. Информационное письмо об учете в ЕГРПО (наименование разработчика).

13. Устав (наименование разработчика).

14. Протокол заседания попечительского совета (наименование разработчика).

15. Карточка предприятия.

16. Краткая характеристика объекта

17. Характеристика природных комплексов территории заказника

18. Гидрологические объекты.

19. Почвы и почвенный покров.

20. Растительность.

21. Животный мир.

22. Объекты особой охраны.

23. Оценка экологического состояния территории.

24. Основные предложения по организации заказника.

25. Наименование и категория ООПТ.

26. Границы ООПТ.

27. Режим особой охраны ООПТ.

А. Допустимые виды деятельности Б. Запрещенные виды деятельности

28. Мероприятия, необходимые для обеспечения функционирования заказника.

29. Экономическое обоснование организации заказника.

30. Оценка допустимости воздействия принятых решений на окружающую среду.

31. Оценка допустимости воздействия принятых решений на окружающую среду.

32. Общая оценка представленных материалов.

33. Комиссия государственной экологической экспертизы рекомендует:

34. Выводы **

экологической экспертизы его штатные специалисты и штатные специалисты органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Назначение руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, формирование экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при участии ее руководителя и утверждение ее персонального состава утверждается распоряжением о проведении государственной экологической экспертизы.

Образец распоряжения об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы

Министерство экологии и природопользования
Московской области

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об утверждении заключения экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы по (наименование материалов)

На основании Федерального закона от 23.11.1995              №              174-ФЗ

«Об экологической экспертизе» и Закона Московской области № 78/2007-ОЗ «Об экологической экспертизе в Московской области»:

1. Утвердить прилагаемое заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по (наименование объекта).

2. Установить срок действия заключения государственной экологической

экспертизы -              года (при положительном заключении).

Министр

экологии и природопользования

Московской области              ФИО

Форма направления заключения Заявителю

Должность, ФИО заявителя адрес

Министерство экологии и природопользования Московской области рассмотрело (наименование объекта ГЭЭ), и возвращает 1 экз. материалов по объекту экспертизы и утвержденное распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от дата № заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы на указанные материалы.

Приложение: материалы по объекту экспертизы на              л. 1 экз.:

Должность

Форма решения об отказе в предоставлении Г осударственной услуги

(Оформляется на официальном бланке Министерства)

(наименование юридического лица /ИП)

(ФИО Заявителя)

(адрес)

Уважаемый(ая)              !

Министерство экологии и природопользования Московской области (далее - Министерство)

рассмотрело

Ваше

заявление от

№

о

и сообщает следующее

(полное обоснование и разъяснение причины отказа в предоставлении Государственной услуги)

-Непредставление в течение 15 календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о некомплектности документов, запрашиваемых в соответствии с пунктом 10 настоящего Административного регламента.

-Отсутствие факта оплаты проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 календарных дней со дня получения Заявителем уведомления о необходимости оплаты.

-Представление              Заявителем информации, не относящейся к объектам

государственной экологической экспертизы, указанным в пункте 6.1 настоящего Административного регламента.

Заместитель министра                                         

(подпись)              (ФИО1

Список нормативных актов, в соответствии с которыми осуществляется
предоставление Г осударственной услуги

Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1. Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием, 12.12.1993;

2. Гражданским кодексом Российской Федерации;

3. Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

4. Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;

5. Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

6. Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

7. Федеральным от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

8. Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

9. Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

10. Законом Московской области № 78/2007-ОЗ «Об экологической экспертизе в Московской области»;

11. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов российской федерации, а также государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц;

12. Законом Московской области № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»;

13. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»;

14. распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993 -р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;

15. распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме»;

16. постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 № 365/15 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области»;

17. постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.1996 № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы»;

18. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.09.2013 № 404 «Об утверждении Порядка оплаты труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы»;

19. приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2014 № 205 «Об утверждении порядка определения сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы»;

20. постановлением Правительства Московской              области от 26.04.2013

№ 277/12 «Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области»;

21. постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 № 601/33 «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области».

Форма Заявления о предоставлении Государственной услуги при обращении Заявителя
по основаниям, предусмотренным в пунктах 6.1.1 -6.1.8 настоящего
Административного регламента

Заявление о проведении государственной экологической экспертизы регионального уровня

Прошу Вас провести государственную экологическую экспертизу по объекту (наименование объекта).

Заказчиком документации объекта экспертизы является (указывается заказчик). Оплату работ гарантируем в соответствии со счетом и в установленные сроки.

Перечень представленных материалов

по объекту экспертизы                           

Реквизиты расчетного счета Банковские реквизиты плательщика (заказчика)

Адрес (юридический и фактический) заказчика

Ф.И.О., должность и контактный телефон ответственного исполнителя

Результат предоставления Г осударственной услуги прошу предоставить в МФЦ

Руководитель организации (объединения), представитель

(должность, подпись, расшифровка подписи) М.П.

"              "              20 г.

Описание документов, необходимым для предоставления Г осударственной услуги

Класс документа

Виды документов

Общие описания документов

При личной подаче в МФЦ

При подаче через РПГУ

При получении результата в МФЦ

Перечень документов обязательных для предоставления Г осударственной услуги при обращении с РПГУ (прикладываются

электронные образы) и в МФЦ

Заявление о предоставлении

Заявление о

Заявление должно

Заполняется

Сверка не

Государственной услуги

предоставлении

быть подписано

интерактивная форма

требуется

Государственной услуги

собственноручной

заявления

оформляется согласно

подписью

Приложениям 9 и 10 к

Заявителя

настоящему

(представителя

Административному

Заявителя,

регламенту.

уполномоченного

Обязательно должны быть

на подписание). В

заполнены все поля

случае обращения

заявления о

представителя

предоставлении

Заявителя, не

Государственной услуги.

уполномоченного

Заявление должно быть

на подписание

подписано

Заявления,

собственноручной

предоставляется

подписью Заявителя

Заявление,

(представителя Заявителя,

подписанное

уполномоченного на

Заявителем

подписание) и заверено

Класс документа

Виды документов

Общие описания

При личной

При подаче через

При получении

документов

подаче в МФЦ

РПГУ

результата в

МФЦ

печатью Заявителя (при наличии).

Документы,

Доверенность

Доверенность должна

Представляется

Предоставляется

Представляется

подтверждающие

содержать следующие

оригинал

электронный образ

для

полномочия

сведения:

доверенности,

документа

подтверждения

представителя

- Наименование

заверенный

полномочий

Заявителя

Заявителя;

подписью и

представителя

- ИНН Заявителя;

печатью Заявителя

Заявителя.

- ФИО лица,

(при наличии

выдавшего доверенность;

печати) для снятия

- ФИО лица,

копии

уполномоченного по

специалистом

доверенности;

МФЦ, либо копия

- Данные документов,

доверенности,

удостоверяющих личность

заверенная

этих лиц;

подписью и

- Объем полномочий

печатью «копия

представителя,

верна».

включающий право на

Нотариальное

подпись заявления о

заверение

предоставлении

доверенности не

Государственной услуги;

- Дата выдаче доверенности;

- Подпись лица, выдавшего доверенность;

- Срок действия

требуется.

Класс документа

Виды документов

Общие описания документов

При личной подаче в МФЦ

При подаче через РПГУ

При получении результата в МФЦ

доверенности. Доверенность заверяется печатью (при наличии) Заявителя и подписывается руководителем Заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (если доверенность оформляется юридическим лицом).

Документ

удостоверяющий

личность

Паспорт гражданина

Российской

Федерации

Паспорт гражданина Российской Федерации оформлено в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Представляется оригинал документа для снятия копии документа. Копия заверяется подписью специалиста МФЦ.

Представляется электронный образ документа

Представляется

для удостоверения

личности

Заявителя

(представителя

Заявителя)

Паспорт гражданина СССР

Образец паспорта гражданина Союза Советских Социалистических

Представляется

оригинал

документа.

При подаче предоставляется электронный образ всех страниц

Представляется для удостоверения личности Заявителя

Класс документа

Виды документов

Общие описания документов

При личной подаче в МФЦ

При подаче через РПГУ

При получении результата в МФЦ

Республик и описание паспорта утверждены постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 №677 «Об утверждении Положения о паспортной системе в СССР»; вопрос о действительности паспорта гражданина СССР образца 1974 года решается в зависимости от конкретных обстоятельств (постановление Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 153 «О признании действительными до 1 июля 2009 г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства»)

документа

(представителя

Заявителя)

Временное удостоверение личности гражданина Российской

Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации должно быть оформлено по

Представляется

оригинал

документа

Предоставляется электронный образ документа

Представляется для удостоверения личности Заявителя

Класс документа

Виды документов

Общие описания документов

При личной подаче в МФЦ

При подаче через РПГУ

При получении результата в МФЦ

Федерации

форме № 2П в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

(представителя

Заявителя)

Паспорт

иностранного

гражданина

Паспорт иностранного гражданина должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представляется

оригинал

документа

Предоставляется электронный образ документа

Представляется

для удостоверения

личности

Заявителя

(представителя

Заявителя)

Вид на жительство в

Российской

Федерации

Вид на жительство в Российской Федерации должен быть оформлен в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении

Представляется

оригинал

документа

Предоставляется электронный образ документа

Представляется

для удостоверения

личности

Заявителя

(представителя

Заявителя)

Класс документа

Виды документов

Общие описания документов

При личной подаче в МФЦ

При подаче через РПГУ

При получении результата в МФЦ

иностранных граждан в Российской Федерации».

Перечень документов обязательных для предоставления Г осударственной услуги, предоставляемых в оригиналах на бумажном носителе после поступления уведомления в Личный кабинет на РПГУ или очной подаче в МФЦ

Документация, подлежащая государственной экологической экспертизе, содержащая материалы оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности

Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»

Документ представляется на бумажном носителе в 2 (двух) экземплярах (оригинал и копия). Оригинал должен быть подписан Заявителем (представителем Заявителя) и заверен печатью Заявителя (при наличии)

Через МФЦ документы предоставляются на бумажном носителе в 2 (двух) экземплярах (оригинал и копия) для передачи в Министерство в соответствии с соглашением о взаимодействии между

Министерством и МФЦ.

Сверка не требуется

Документы, запрашиваемые в порядке межведомственного взаимодействия

Документ, необходимые для предоставления

Сведения по перечислению сбора за проведение

Копия платежного поручения по форме согласно Положению о

Представляются на электронном носителе по форме

предоставляется электронный образ

документа или в виде электронного

Государственной

услуги,

запрашиваемые в порядке

межведомственного

запроса

государственной

экологической

экспертизы

правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Банком России 19.06.2012 № 383-П.

согласно Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утвержденным Банком России 19.06.2012 № 383- П.

документа

Заключение общественной экологической экспертизы (в случае ее проведения)

Положительные

заключения и (или)

документов

согласований

исполнительных

органов

государственной власти и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством порядке

Заключение федеральных органов исполнительной власти по объекту государственной экологической экспертизы в случае

Копия приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы

предоставляется на бумажном носителе

его рассмотрения

указанными

органами

Материалы обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления

Протокол по результатам проведенных общественных обсуждений, публикации в газете о проведении общественных обсуждений по объекту государственной экологической экспертизы

предоставляется на бумажном носителе

Форма решения об отказе в приеме и регистрации документов

Оформляется на официальном бланке Министерства, МФЦ

(наименование юридического лица /ИП)

(ФИО Заявителя)

(адрес)

В приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги «Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня» Вам отказано по следующим основаниям (указать основания):

- Обращение за предоставлением Государственной услуги без предъявления документа, позволяющего установить личность лица, непосредственно подающего Заявление.

- Обращение за предоставлением услуги, не предоставляемой Министерством.

- Документы содержат подчистки и исправления текста.

- Документы имеют исправления, не заверенные в установленном законодательством порядке.

- Документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

- Документы утратили силу (документ удостоверяющий личность, документы подтверждающие полномочия представителя Заявителя).

- Некорректное заполнение обязательных полей в Заявлении, форма которого приведена в Приложении 9 к настоящему Административному регламенту.

- Качество представленных документов не позволяет в полном объеме прочитать сведения, содержащиеся в документах.

- Представлен неполный комплект документов

Дополнительными основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, при обращении через РИГУ являются:

- Некорректное заполнение обязательных полей в форме интерактивного запроса РИГУ

(отсутствие заполнения,              недостоверное,              неполное либо              неправильное,

не соответствующее требованиям, установленным настоящим Административным регламентом).

- Представление электронных документов (электронных образов документов), не позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и/или распознать реквизиты документа.

(подпись, фамилия, инициалы)

Требования к помещениям, в которых предоставляется
Г осударственная услуга

1. Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, предпочтительно

размещаются на              нижних этажах зданий и должны              соответствовать              санитарно­

эпидемиологическим правилам и нормативам.

2. Входы в              помещения оборудуются пандусами, расширенными              проходами,

позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

3. При ином размещении помещений по высоте, должна быть обеспечена возможность получения Государственной услуги маломобильными группами населения.

4. Вход и выход из помещений оборудуются указателями.

5. Места для информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

6. Места для ожидания на подачу или получение документов оборудуются стульями, скамьями.

7. Места для заполнения Заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (шариковыми ручками).

8. Кабинеты для приема Заявителей (представителей Заявителей) должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

1) номера кабинета;

2) фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление Государственной услуги.

9. Рабочие места государственных или муниципальных служащих и/или специалистов МФЦ, предоставляющих государственную Услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления Государственной услуги и организовать предоставление Государственной услуги в полном объеме.

Приложение 13

к Административному регламенту Показатели доступности и качества Г осударственной услуги

Показатели доступности и качества Государственной услуги:

1) возможность взаимодействия заявителя с государственными служащими в случае получения заявителем консультации на приеме в Министерстве;

2) возможность получения заявителем полной, актуальной и достоверной информации о ходе предоставления Государственной услуги через РИГУ и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) возможность направления заявителем письменного заявления или заявления в электронной форме о предоставлении Государственной услуги через РИГУ;

4) возможность подачи заявления и получения результата получения Государственной услуги посредством РИГУ в МФЦ;

5) получение заявителем Государственной услуги своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной настоящим Административным регламентом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области;

6) наличие полной и понятной информации о местах, порядке и сроках предоставления Государственной услуги на информационных стендах Министерства, РИГУ, официальных сайтах Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", предоставление указанной информации по телефону государственными служащими Министерства;

7) наличие необходимого и достаточного количества специалистов, а также помещений, в отсутствие очередей при приеме документов от заявителей (их уполномоченных представителей), отсутствие жалоб на действия (бездействие) специалистов, их некорректное, невнимательное отношение к заявителям (их уполномоченным представителям);

8) обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой Государственной услуге на РИГУ;

9) обеспечение возможности подачи заявления и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, ее результатов через РИГУ в МФЦ, приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб осуществляются в соответствии с соглашениями, заключенными между МФЦ и Министерства (далее - соглашение о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

10) для направления заявления в электронном виде на РИГУ обеспечивается доступность для копирования и заполнения в электроном виде заявления, в том числе с использованием электронной подписи.

11) при подаче заявления в электронном виде документы, указанные в пункте 10 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.

12) на РИГУ обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления Государственной услуги;

13) консультирование Заявителей в МФЦ при подаче заявлений посредствам РИГУ;

14) транспортная доступность к местам предоставления Государственной услуги;

15) обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга (в том числе наличие бесплатных парковочных мест для специальных автотранспортных средств лиц с ограниченными возможностями здоровья);

16) соблюдение требований Административного регламента о порядке информирования об оказании Государственной услуги.

17) соблюдение сроков предоставления Государственной услуги;

18) соотношение количества рассмотренных в срок Заявлений на предоставление Государственной услуги к общему количеству Заявлений, поступивших на предоставление Государственной услуги;

19) своевременное направление уведомлений Заявителям (представителям Заявителей) о предоставлении или прекращении предоставления Государственной услуги;

20) соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления Государственной услуги к общему количеству жалоб;

21) Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления Государственной услуги в многофункциональных центрах, и особенности предоставления Государственной услуги в электронной форме.

Требования к обеспечению доступности Государственной услуги для маломобильных групп
населения и лиц с ограниченными возможностями здоровья

1. Лицам с I и II группами инвалидности обеспечивается возможность получения Государственной услуги по месту их пребывания с предварительной записью по телефону в МФЦ, а также посредством РИГУ.

2. При предоставлении Государственной услуги Заявителю (представителю Заявителя) - инвалиду с нарушениями функции слуха и инвалидам с нарушениями функций одновременно слуха и зрения должен быть обеспечен сурдоперевод или тифлосурдоперевод процесса предоставления Государственной услуги, либо организована работа автоматизированной системы сурдоперевода или тифлосурдоперевода, произведено консультирование по интересующим его вопросам указанным способом.

3. В помещениях, предназначенных для приема Заявителей (представителей Заявителей), должно быть организовано отдельное окно (место приема), приспособленное для приема инвалидов со стойкими расстройствами зрения и слуха, а также опорно-двигательной функции.

4. В помещениях, предназначенных для приема Заявителей (представителей Заявителей), обеспечивается дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и собаки-проводника.

5. По желанию Заявителя (представителя Заявителя) Заявление подготавливается специалистом органа, предоставляющего государственную Услугу или МФЦ, текст Заявления зачитывается Заявителю, если он затрудняется это сделать самостоятельно.

6. Инвалидам, имеющим ограничения двигательной активности, препятствующие самостоятельному подписанию документов, предлагается обратиться к нотариусу для удостоверения подписи другого лица (рукоприкладчика), за инвалида.

7. Здание (помещение) Министерства, МФЦ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование МФЦ, а также информацию о режиме его работы.

8. Вход в здание (помещение) Министерства, МФЦ и выход из него оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания, а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских и инвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

9. Помещения Министерства и МФЦ, предназначенные для работы с Заявителями (представителями Заявителей), располагаются на нижних этажах здания и имеют отдельный вход. В случае расположения Министерства и МФЦ на втором этаже и выше, здание оснащается лифтом, эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами, в том числе для инвалидов.

10. В Министерстве и МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет, предназначенный для инвалидов.

11. Специалистами Министерства и МФЦ организуется работа по сопровождению инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и слуха, а также опорно-двигательной функции, и предоставление им помощи при обращении за Государственной услугой и получения результата предоставления Государственной услуги; оказанию помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими.

Перечень и содержание административных действий, составляющих административные процедуры

1. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления Государственной услуги Порядок выполнения административных действий при личном обращении Заявителя в МФЦ.

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Средний

срок выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

МФЦ/ Модуль МФЦ ЕИС ОУ

Установление соответствия личности Заявителя (представителя Заявителя) документам, удостоверяющим личность

1 рабочий день (не включается в общий срок

предоставления

Государственной

услуги)

5 минут

Специалист МФЦ:

1) устанавливает соответствия личности Заявителя (представителя Заявителя) документам, удостоверяющим личность;

2) проверяет полномочия представителя Заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя Заявителя).

Проверка полномочий представителя Заявителя на основании документа, удостоверяющего полномочия (при обращении представителя Заявителя)

5 минут

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Средний

срок выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

Проверка документов на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов

30 минут

Специалист МФЦ осуществляет проверку документов на предмет наличия оснований для отказа в приеме документов, установленных в пункте 12 настоящего Административного регламента.

При наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 к настоящему Административному регламентуспециалист МФЦ предлагает обратиться повторно после приведения документов в соответствие с установленными требованиями.

По требованию Заявителя (представителя Заявителя) уполномоченный специалист МФЦ осуществляет подготовку решения об отказе в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, с указанием причин, отказа в срок не превышающий 30 минут с момента получения от Заявителя (представителя Заявителя) документов.

Подготовка отказа в приеме документов

Заполнение заявления, сканирование представленных документов и формирование выписки о приеме

20 минут

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления Государственной услуги специалистом МФЦ заполняется карточка Государственной услуги, вносятся сведения по всем полям в соответствии с инструкцией, сканируются

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Средний

срок выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

Заявления и прилагаемых документов

представленные Заявителем (представителем Заявителя) документы (Заявление, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий полномочия), формируется электронное дело.

В присутствии Заявителя (представителя Заявителя, уполномоченного на подписание Заявления) заполняется Заявление.

В случае обращения представителя Заявителя не уполномоченного на подписание Заявления представляется подписанное Заявителем Заявление. Если Заявление не соответствует требованиям - специалист МФЦ информирует представителя Заявителя о необходимости повторного заполнения Заявления.

Формируется выписка. В выписке указывается перечень и количество листов, входящий номер, дата получения и дата готовности результата предоставления Государственной услуги.

Выписка подписывается специалистом МФЦ, принявшим документы и Заявителем (представителем Заявителя). Экземпляр подписанной выписки передается Заявителю (представителю Заявителя).

Документы, указанные в п 10.5 обязательные

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Средний

срок выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

для предоставления Г осударственной услуги, в 2 (двух) экземплярах (оригинал и копия) на бумажном носителе предаются в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и ГКУ Московской области «Московский областной МФЦ»

Осуществляется переход к административной процедуре «Обработка и предварительное рассмотрение документов».

Порядок выполнения административных действий при обращении Заявителя через портал РПГУ

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Средний рок выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

РПГУ/

Модуль оказания услуг ЕИС ОУ

Поступление

документов

1 рабочий день (не включается в общий срок предоставления Государственной услуги)

1 календарный день

Заявитель (представитель Заявителя) направляет Заявление и документы, подтверждающие полномочия и удостоверяющие личность, в электронном виде через РПГУ.

Оригиналы документов, указанные в п 10.5, после получения уведомления в Личный кабинет РПГУ, Заявителю (представителю Заявителя) необходимо предоставить в выбранный МФЦ при подаче заявления с

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Средний рок выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

РПГУ.

Документы, обязательные для предоставления Г осударственной услуги, в оригиналах и на бумажном носителе предаются в 2 (двух) экземплярах Министерство в соответствии с соглашением о взаимодействии между Министерством и ГКУ Московской области «Московский областной МФЦ»

Требования к документам в электронном виде установлены пунктом 22 настоящего Административного регламента.

Заявление и прилагаемые документы поступают в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ. Осуществляется переход к административной процедуре. «Обработка и предварительное рассмотрение документов».

2. Обработка и предварительное рассмотрение документов

Место выполнения

Административные

Срок

Трудоемкость

Содержание действия

процедуры/

действия

выполнения

используемая ИС

Место выполнения процедуры/ используемая ИС

Административные

действия

Срок

выполнения

Трудоёмкость

Содержание действия

Министерство/

Модуль оказания услуг ЕИС ОУ /

СМЭВ

Определение состава документов, подлежащих запросу.

Направление

межведомственных

запросов.

тот же период

5 минут

Если отсутствуют необходимые для предоставления Г осударственной услуги документы (сведения), указанные в пункте 11 настоящего Административного регламента, специалист Министерства, ответственный за осуществление межведомственного взаимодействия, осуществляет формирование и направление межведомственных запросов.

Контроль предоставления результата запросов

7 календарных дней

7 календарных дней

Проверка поступления ответов на межведомственные запросы.

Ответы на межведомственные запросы поступают в Модуль оказания услуг ЕИС ОУ. При поступлении ответов на запросы осуществляется переход к административной процедуре «Принятие решения и организация экологической экспертизы».

4. Принятие решения и организация государственной экологической экспертизы

Место выполнения процедуры/используемая ИС

Административные

действия

Срок

выполнения

Трудоемкость

Содержание действия

Министерство/

Модуль оказания услуг ЕИС ОУ

Уведомление заказчика о соответствии/несоответствии представленных материалов предъявляемым требованиям

7

календарных

дней

120 минут

Специалист Министерства в случае соответствия всех документов пр едъявляемым тр ебованиям напр авляет заказчику письмо-уведомление о

комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению ГЭЭ (Приложение 20 к настоящему Административному регламенту).

При несоответствии представленных материалов требованиям направление в адрес заказчика письма-уведомления о некомплектности материалов (Приложение 21 к настоящему Административному регламенту).

Заявитель

Устранение несоответствия представленных материалов

15

календарных

дней

15

календарных

дней

Устранение выявленного нарушения о некомплектности материалов в соответствии с письмом-уведомлением о некомплектности материалов (Приложение 21 к настоящему Административному регламенту).

МФЦ/ Модуль МФЦ ЕИС ОУ /

Министерство/

Модуль оказания услуг ЕИС ОУ

Представление Заявителем (представителем Заявителя) оригиналов документов

5 минут

Заявитель (представитель Заявителя) обязан представить через МФЦ или непосредственно в Министерство оригиналы документов, электронные образы которых были представлены через РПГУ.

Заявитель

Оплата ГЭЭ и направление договора

30

календарных

дней

30

календарных

дней

Предоставление платежного поручения об оплате Государственной услуги и направление договора.

Министерство/

Модуль оказания услуг ЕИС ОУ

Принятие решения

5 календарных дней

60 минут

Утверждение Распоряжения Министерства о начале проведения ГЭЭ, утверждение состава экспертной комиссии, включая ответственного секретаря экспертной комиссии (специалист Подразделения) сроков

проведения ГЭЭ или подготовка решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с Приложением 7 к настоящему Административному регламенту.

При принятии решения об отказе в предоставлении Государственной услуги осуществляется переход к административной процедуре «Направление (выдача» результата».

Размещение информации о начале проведения ГЭЭ

10 минут

Размещение на официальном сайте Министерства уведомления о начале работы экспертной комиссии.

После этого осуществляется переход к административной процедуре «Проведение государственной экологической экспертизы».

5. Проведение государственной экологической экспертизы

Место выполнения процедуры/используемая ИС

Административные

действия

Срок

выполнения

Трудоемкость

Содержание действия

Министерство/

Модуль оказания услуг ЕИС ОУ

Организационное

заседание

экспертной

комиссии

90 календарных дней

20 минут

Специалист Подразделения организует заседание экспертной комиссии на котором подписываются договоры с руководителем и экспертами экспертной комиссии, утверждается календарный план работы, распределение заданий для экспертов. Заседание оформляется протоколом.

Промежуточное заседание с

120 минут

Специалист Подразделения организует заседание экспертной комиссии

экспертной
комиссией (при
необходимости)

Размещение
договоров с
руководителем и
экспертами
экспертной
комиссии на сайте
электронного
магазина для
последующей
оплаты оказанных
работ (услуг)
Подготовка
индивидуальных
заключений и
сводного
заключения
Заседание
экспертной
комиссии по
утверждению
заключения,
подготовленного
экспертной
комиссией

120 минут

Специалист Подразделения направляет в Отдел, ответственный за размещение договоров в электронном магазине, подписанные с обеих сторон договоры с руководителем и экспертами экспертной комиссии

60 минут

Эксперты готовят индивидуальные заключения в соответствии с распределенными заданиями, руководитель экспертной комиссии на основании индивидуальных заключений и рассмотренных материалов готовит сводное заключение.

120 минут

Специалист Подразделения организует заседание экспертной комиссии, на котором утверждается сводное заключение, подготовленное руководителем экспертной комиссии, заседание оформляется протоколом.

После проведения ГЭЭ осуществляется переход к административной процедуре «Оформление резултата предоставления Государственной услуги».

6. Оформление результата предоставления Государственной услуги

Место выполнения процедуры/используемая ИС

Административные

действия

Срок

выполнения

Трудоемкость

Содержание действия

Министерство/

Модуль оказания услуг ЕИС ОУ

Распоряжение об утверждении заключения ГЭЭ

8 календарных дней

3 часа

Утверждение заключения экспертной комиссии Распоряжением Министерства.

Отдел Министерства, ответственный размещение информации

Размещение информации об итогах проведения ГЭЭ

15 минут

Размещение на официальном сайте Министерства информации по результатам проведения ГЭЭ

7. Направление (выдача) результата

Место выполнения процедуры/используемая ИС

Административные

действия

Срок

выполнения

Трудоемкость

Содержание действия

Министерство / Модуль оказания услуг ЕИС ОУ

Выдача

(направление)

результата

Те же 8 календарных дней

10 минут

При получении документов Заявителем в МФЦ специалист Подразделения направляет результат предоставления Г осударственной услуги для выдачи в МФЦ.

МФЦ/Модуль МФЦ ЕИС ОУ

10 минут

Специалист МФЦ выдает Заявителю результат предоставления Государственной услуги и забирает у Заявителя расписку о получении.

Специалист МФЦ поставляет отметку о выдаче результата предоставления Государственной услуги в Модуль МФЦ ЕИС ОУ.

10 минут

Через РПГУ:

1) В случае принятия Министерством решения об отказе в предоставлении Государственной услуги, соответствующий результат, подписанный электронной подписью уполномоченного должностного лица Министерства, направляется Заявителю (представителю Заявителя) в Личный кабинет на РПГУ.

В случае необходимости Заявитель (представитель Заявителя) дополнительно может получить решение об отказе в предоставлении Государственной услуги через МФЦ. В этом случае специалистом МФЦ распечатывается копия электронного документа (отказ в предоставлении Государственной услуги) на бумажном носителе, заверяется подписью специалиста МФЦ и печатью МФЦ.

Блок-схема предоставления государственной услуги

Приложение 17

к Административному регламенту Форма письма-уведомления о комплектности материалов

№

от              (название организации-получателя)

(почтовый адрес организации-получателя)

Письмо-уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы

Управление

(указывается наименование экспертного Подразделения Министерства) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном падеже) и сообщает о соответствии представленных материалов установленным требованиям.

В соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и сообщаем о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в соответствии с прилагаемой сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической экспертизы будет установлено в течение 15 дней, а в отношении объекта, строительство, реконструкцию которого предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, не позднее чем через 3 календарных дня после оплаты и приемки комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме и в количестве, которые соответствуют требованиям пункта 9 настоящего Административного регламента.

При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего уведомления, государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы возвращаются Заявителю.

Приложение:

1. Смета расходов на проведение государственной экологической экспертизы.

2. Образец платежного поручения на оплату предоставляемой Государственной услуги.

Форма письма-уведомления о некомплектности материалов

(название организации-получателя)

(почтовый адрес организации-получателя)

Письмо-уведомление о некомплектности материалов

Управление

(указывается наименование экспертного подразделения Министерства) рассмотрело представленные на государственную экологическую экспертизу материалы по объекту

(название объекта государственной экологической экспертизы в именительном

падеже)

и сообщает о некомплектности представленных материалов установленным требованиям.

В указанных материалах отсутствуют (перечисляются недостающие материалы).

В случае непредставления в течение               дней со дня получения Заявителем

уведомления о некомплектности документов, запрашиваемых документов, материалы возвращаются Заявителю без проведения государственной экологической экспертизы.

Должностное лицо

Министерства              (подпись)              (ФИО)

[*] Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы формируется в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:

1. В состав экспертной комиссии государственной экологической экспертизы включаются внештатные эксперты, по согласованию с ними, и в случаях, определенных нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области экологической экспертизы, могут включаться в качестве экспертов государственной