Основная информация
Дата опубликования: | 20 июня 2012г. |
Номер документа: | RU78000201200866 |
Текущая редакция: | 6 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Санкт-Петербург |
Принявший орган: | Комитет по тарифам Санкт-Петербурга |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Распоряжения |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратило силу - Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.03.2018 № 24-р.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июня 2012 г. № 136-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ
СЕТЯМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ
ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПО СОГЛАСОВАНИЮ
С ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
от 15.04.2013 № 65-р, от 28.10.2013 № 305-р, от 31.07.2015 № 78-р,
от 28.03.2016 № 21-р, от 20.06.2016 № 74-р, от 15.07.2016 № 84-р,
от 23.01.2017 № 6-р)
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" и на основании протокола заседания правления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 424:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по утверждению специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с газораспределительными организациями и осуществлению контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Председатель
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
Д.В.Коптин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
от 20.06.2012 № 136-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ
СЕТЯМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ
ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПО СОГЛАСОВАНИЮ
С ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
от 15.04.2013 № 65-р, от 28.10.2013 № 305-р, от 31.07.2015 № 78-р,
от 28.03.2016 № 21-р, от 20.06.2016 № 74-р, от 15.07.2016 № 84-р,
от 23.01.2017 № 6-р)
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги по утверждению специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с газораспределительными организациями и осуществлению контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок (далее - Административный регламент), регулирует отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в сфере предоставления указанной государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
1.2. Заявителями, а также лицами, имеющими право выступать от их имени, являются организации - собственники газораспределительных систем по транспортировке газа потребителям, находящимся на территории Санкт-Петербурга.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляет руководитель организации на основании учредительных документов (лицо, исполняющее обязанности руководителя, при условии предъявления документа, подтверждающего полномочия) или уполномоченные ими лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и почтовый адрес направления документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: Садовая ул., д. 14/52, лит. А, Санкт-Петербург, 191023.
График работы Комитета:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 17.00,
обеденный перерыв с 12.30 до 13.18,
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на один час.
1.3.2. Консультации по предоставлению государственной услуги предоставляются по телефонам:
576-21-50 приемная председателя Комитета;
576-21-67 канцелярия Комитета;
576-21-58 отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета;
576-21-70 отдел тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета;
576-21-65 отдел энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка Комитета.
1.3.3. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 и 1.3.2 настоящего Административного регламента, размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru на странице Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
На стендах в Комитете и на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, а также на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" www.gu.spb.ru размещается следующая информация:
наименование государственной услуги;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета, указанные в пункте 1.3.1, пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заполненного заявления.
Адрес электронной почты Комитета для приема обращения заинтересованных лиц (далее - заявители) rek@gov.spb.ru.
(п. 1.3.3 в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 84-р)
1.3.4. Исключен. - Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 84-р.
1.3.5. В целях доступности получения информации о порядке предоставления государственной услуги для инвалидов Комитетом обеспечивается:
для лиц со стойким нарушением функции зрения:
выполнение информации крупным рельефным шрифтом на контрастном фоне (белом или желтом) и дублирование рельефно-точечным шрифтом Брайля;
обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт или аудиофайлы);
для лиц со стойким нарушением функции слуха - предоставление государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, либо специальных технических средств, обеспечивающих синхронный сурдоперевод;
для лиц с одновременным стойким нарушением функций зрения и слуха - предоставление государственной услуги по тифлосурдопереводу, включая обеспечение доступа тифлосурдопереводчика, либо специальных технических средств, обеспечивающих синхронный тифлосурдоперевод.
(п. 1.3.5 введен Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.06.2016 № 74-р)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: утверждение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства (далее - специальные надбавки), по согласованию с газораспределительными организациями и осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
Краткое наименование государственной услуги: утверждение специальных надбавок и осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
утверждение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
подписание заключения по результатам проверки целевого использования газораспределительными организациями финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
Результат предоставления государственной услуги учитывается в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
(п. 2.3 в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 84-р)
2.4. Срок предоставления государственной услуги - 60 дней, но не позднее чем до начала очередного финансового года.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 № 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов";
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";
приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7 "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям";
приказом ФСТ России от 21.06.2011 № 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Письменное заявление на имя председателя Комитета об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя. Образец заявления приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению прилагается программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также:
расчет надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства;
бухгалтерская отчетность по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";
статистическая отчетность по форме № 6-гс "Отчетная калькуляция отпущенного природного газа", утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 30.12.1992;
показатели деятельности газораспределительной организации по формам, указанным в приложениях № 2, 3 к Методическим указаниям по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденным приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7.
В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
(абзац введен Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 84-р)
2.6.2. В целях осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, газораспределительные организации представляют в Комитет документы, содержащие информацию о поступлении и расходовании, обоснования расходования средств, полученных от применения специальной надбавки.
2.6.3. Комитет вправе направить газораспределительной организации мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, с указанием формы представления документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и(или) отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае представления газораспределительной организацией не всех документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента, предоставление государственной услуги приостанавливается и является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом самостоятельно.
2.10. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, а также при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.10.2013 № 305-р)
2.12. Заявление об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, а также документы, содержащие информацию о поступлении и расходовании, обоснования расходования средств, полученных от применения специальной надбавки, регистрируется в Отделе по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета в день поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, должны иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).
Вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга (далее - здание), должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета, а также тактильной схемой (табличкой), дублирующей данную информацию.
Для лиц с нарушением функции зрения вход в здание обозначается с помощью изменения фактуры наземного покрытия.
Должностные лица Комитета осуществляют при необходимости помощь инвалидам и иным маломобильным группам населения при их передвижении по помещениям, в том числе при входе в здание и выходе из него, в получении в доступной для них форме информации о порядке предоставления государственной услуги, включая оформление необходимых документов, о совершении других необходимых для получения государственной услуги действий, а также обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Личный уход за получателем государственной услуги из числа инвалидов и иных маломобильных групп населения (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга (далее - помещения), оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в визуальной, текстовой и(или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и(или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Помещения должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, оснащены знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.
Помещения, в том числе вход и пути передвижения по помещениям, должны быть оборудованы пандусами, лифтами (при необходимости), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также специальными объемными тактильными плитками и покрытиями, обозначающими пути движения, повороты и препятствия (перекрестки, ступени, лестницы, двери).
Двери в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, не должны иметь порогов, препятствующих движению инвалидов и иных маломобильных групп населения.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, должно быть обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.
С целью правильной и безопасной ориентации инвалидов и других маломобильных групп населения в помещениях на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.
В помещениях должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
На путях движения инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещениях, где предоставляется государственная услуга, должны быть предусмотрены смежные с ними места отдыха и ожидания. В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.
Территория, прилегающая к местонахождению Комитета, оборудуется по возможности местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.
На территории на основных путях движения к зданию должны быть предусмотрены места отдыха, доступные для инвалидов и иных маломобильных групп населения, оборудованные скамейками, указателями, навесами и опознаваемые с помощью изменения фактуры наземного покрытия.
Председателем Комитета обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих государственные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников объекта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственным услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н.
Председателем Комитета обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами:
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху при необходимости государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Комитета иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в местах ожидания и приема заявителей.
(п. 2.13 в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.06.2016 № 74-р)
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг:
своевременность предоставления государственной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
соответствие результата оказанной услуги требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги составляет не более четырех раз, продолжительностью не более 30 минут.
2.15. Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра и(или) в электронной форме не предусмотрена.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
При предоставлении государственной услуги Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов;
рассмотрение заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов;
подготовка и проведение экспертизы предложений об определении специальной надбавки;
подготовка к рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
проведение заседания Комитета об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
издание распоряжения об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
3.1. Прием и регистрация заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов.
3.1.2. Ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета регистрирует поступившее от газораспределительной организации заявление об утверждении специальной надбавки в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет председателю Комитета для дачи поручений о его рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителе (исполнителях). На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комитета.
Специалист 1 категории Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета направляет поступившее от газораспределительной организации заявление об утверждении специальной надбавки с прилагаемыми материалами руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
Продолжительность и максимальный срок регистрации заявления об утверждении специальной надбавки - один рабочий день.
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.
3.1.4. Критерием принятия решения является поступление в Комитет заявления об утверждении специальной надбавки и прилагаемых материалов.
3.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления об утверждении специальной надбавки с прилагаемыми материалами и передача их руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
3.1.6. Результат выполнения действия фиксируется в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.2. Рассмотрение заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения заявления об утверждении специальной надбавки и прилагаемых материалов, является поручение председателя Комитета о рассмотрении заявления и приложенных документов, направленное руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения.
3.2.2. Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы (далее - отдел тарифов и экспертизы) по поручению начальника отдела тарифов и экспертизы анализируют поступившие заявление об утверждении специальной надбавки и прилагаемые материалы.
Начальник соответствующего структурного подразделения Комитета готовит служебную записку на имя первого заместителя председателя Комитета, содержащую сведения о результатах проведенного анализа представленных документов и необходимости принятия решения об открытии дела об утверждении специальной надбавки.
Первый заместитель председателя Комитета принимает решение об утверждении специальной надбавки и проставляет на приложенном к служебной записке зарегистрированном заявлении резолюцию о проведении экспертизы предложений.
Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению представленных газораспределительными организациями документов - пять рабочих дней.
В случае представления газораспределительными организациями заявления об утверждении специальной надбавки, не соответствующего требованиям действующего законодательства, либо представления не всех документов начальник отдела тарифов и экспертизы готовит служебную записку на имя первого заместителя председателя Комитета о невозможности открытия дела об утверждении специальной надбавки.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы по поручению начальника отдела тарифов и экспертизы направляют в адрес газораспределительной организации письмо об отказе в рассмотрении представленных документов. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес газораспределительной организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок направления в адрес газораспределительной организации письма об отказе в рассмотрении представленных документов - 10 рабочих дней с даты окончания срока представления дополнительных документов, указанного в запросе.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы передают заявления газораспределительных организаций с резолюцией первого заместителя председателя Комитета, а также подготавливают и передают проект приказа Комитета об открытии дела и проведении экспертизы специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета (далее - отдел правового обеспечения).
В проекте приказа Комитета об открытии дела и проведении экспертизы (далее - проект приказа) прописывается срок проведения экспертизы, который не может превышать один месяц.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий, является начальник отдела тарифов и экспертизы.
3.2.4. Критерием принятия решения является комплектность и соответствие представленных газораспределительной организацией документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.5. Результатом административной процедуры является принятое решение об открытии дела об утверждении специальной надбавки.
3.2.6. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание приказа об открытии дела об утверждении специальной надбавки и проведении экспертизы. В случае принятия решения об отказе в открытии дела - письмо в адрес газораспределительной организации с извещением об отказе в открытии дела об утверждении специальной надбавки и причинах принятия указанного решения.
3.3. Подготовка и проведение экспертизы предложений об утверждении специальной надбавки
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала подготовки и проведения экспертизы предложений об утверждении специальной надбавки, является решение об открытии дела об утверждении специальной надбавки.
3.3.2. Начальником Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства по поручению председателя Комитета разрабатывается проект приказа о создании экспертной группы в Комитете для проведения экспертизы об утверждении специальной надбавки в одном экземпляре.
Основаниями для включения сотрудников Комитета в состав экспертной группы являются положения должностных регламентов сотрудников Комитета.
В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у специалистов Комитета технической возможности для ее выполнения, Комитет вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений об утверждении специальной надбавки.
Экспертная группа на основании поступивших заявлений с приложенными документами в соответствии с приказом ФСТ России от 21.06.2011 № 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (далее - Методические указания) осуществляет проверку правильности расчета размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.
Руководитель экспертной группы, указанный в приказе о создании экспертной группы, подписывает заключение экспертной группы и передает заключение экспертной группы специалисту 1 категории отдела правового обеспечения.
Максимальный срок и продолжительность подготовки заключения экспертной группы и передачи его специалисту 1 категории отдела правового обеспечения - один месяц.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы предложений об утверждении специальной надбавки и подготовку экспертного заключения, является руководитель экспертной группы.
3.3.4. Критерием принятия решения при составлении заключения экспертной группой является правильность расчета предлагаемых газораспределительной организацией надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, финансовым потребностям для реализации программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.5. Результатом административной процедуры является передача подписанного заключения экспертной группы специалисту 1 категории отдела правового обеспечения для включения в повестку и утверждения на заседании Комитета.
3.3.6. Способом фиксации результата административной процедуры является заключение экспертной группы с приложением всех расчетных материалов в электронном виде и на бумажных носителях.
3.4. Подготовка к рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки, является заключение экспертной группы, подписанное руководителем экспертной группы, указанным в приказе о создании экспертной группы.
3.4.2. Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы подготавливают проект распоряжения об утверждении специальной надбавки, а также письмо, содержащее извещение организации о дате, времени и месте заседания Комитета по вопросу об утверждении специальной надбавки, и уведомление о дате, времени и месте ознакомления с материалами дела об утверждении специальной надбавки, включая проект решения об утверждении специальной надбавки. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес газораспределительной организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок направления письма в адрес газораспределительной организации - не менее 10 календарных дней до дня заседания Комитета по вопросу об утверждении специальной надбавки.
Ознакомление газораспределительной организации с материалами дела осуществляется начальником отдела тарифов и экспертизы в месте и во время, указанные в письме.
Газораспределительная организация не позднее чем за один день до заседания Комитета должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся утверждения для нее надбавок, включая проект соответствующего решения.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы передают материалы дела и проект решения об утверждении специальной надбавки специалисту 1 категории отдела правового обеспечения.
3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку к рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки, является начальник отдела тарифов и экспертизы.
3.4.4. Критерием принятия решения является соблюдение требования об ознакомлении газораспределительных организаций с материалами дела об утверждении специальной надбавки.
3.4.5. Результатом административной процедуры является передача специалисту 1 категории отдела правового обеспечения вместе с материалами дела подготовленного проекта решения об утверждении специальной надбавки.
3.4.6. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем проставления отметки об ознакомлении газораспределительной организации с материалами дела на проекте решения об утверждении специальной надбавки.
3.5. Рассмотрение дела об утверждении специальной надбавки
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения Комитетом дела об утверждении специальной надбавки, является передача материалов дела и проекта решения об установлении тарифов и надбавок специалисту 1 категории отдела правового обеспечения.
3.5.2. Организация заседания Комитета осуществляется специалистом 1 категории отдела правового обеспечения.
Заседание Комитета по рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки является открытым.
Ход заседания и принятое Комитетом решение по результатам рассмотрения дела об утверждении специальной надбавки отражаются в протоколе заседания Комитета.
На заседании могут присутствовать специалисты структурного подразделения Комитета, ответственного за рассматриваемый на заседании вопрос, представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, эксперты, другие лица.
Продолжительность проведения заседания Комитета по вопросу об утверждении специальной надбавки - время, указанное в повестке заседания Комитета, но не более одного рабочего дня.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за проведение заседания Комитета по рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки, является председатель Комитета.
3.5.4. Критерием принятия решения является соответствие рассчитанных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям финансовым потребностям для реализации программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.
3.5.5. Результатом административной процедуры является принятие решения об утверждении специальной надбавки.
3.5.6. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание протокола заседания Комитета по вопросу об утверждении специальной надбавки.
3.6. Издание распоряжения об утверждении специальной надбавки
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для издания распоряжения об утверждении специальной надбавки, является принятие решения об утверждении специальной надбавки.
3.6.2. Решение об утверждении специальной надбавки оформляется распоряжением Комитета и подписывается председателем Комитета и в тот же день регистрируется специалистом 1 категории отдела правового обеспечения.
Форма распоряжения об утверждении специальной надбавки должна соответствовать требованиям, установленным инструкцией по делопроизводству Комитета.
Максимальный срок издания распоряжения об утверждении специальной надбавки - до начала очередного финансового года.
Копия распоряжения об утверждении специальной надбавки, изданного по результатам рассмотрения дела, а также копия протокола заседания Комитета об утверждении специальной надбавки направляются в адрес газораспределительной организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются лично ее уполномоченному представителю. Также копия распоряжения об утверждении специальной надбавки направляется в адрес Федеральной антимонопольной службы.
(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.03.2016 № 21-р)
Максимальный срок направления копии распоряжения об утверждении специальной надбавки, копии протокола заседания Комитета - пять рабочих дней с даты принятия решения об утверждении специальной надбавки.
Решение об утверждении специальной надбавки подлежит опубликованию в официальном печатном издании Санкт-Петербурга "Вестник Комитета по тарифам Санкт-Петербурга", а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета - начальник Юридического управления.
3.6.4. Критерием принятия решения является соответствие распоряжения об утверждении специальной надбавки требованиям, установленным инструкцией по делопроизводству Комитета.
3.6.5. Результатом административной процедуры является издание распоряжения об утверждении специальной надбавки.
3.6.6. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется путем регистрации распоряжения об утверждении специальной надбавки специалистом 1 категории отдела правового обеспечения.
3.7. Осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок
3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, является получение документов, содержащих отчет по использованию газораспределительными организациями средств, полученных от применения специальной надбавки (далее - отчет).
3.7.2. Ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета регистрирует поступивший от газораспределительной организации отчет в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет начальнику Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы проверяют отчет и подготавливают проект заключения на предмет обоснованности расходования финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, и содержащий выводы о представленных документах и достоверности изложенных в отчете сведений.
Проект заключения подписывается начальником отдела тарифов и экспертизы и передается на рассмотрение председателю Комитета.
Продолжительность и максимальный срок регистрации отчета - один рабочий день.
Продолжительность и максимальный срок проверки отчета - 30 дней с момента поступления отчета.
3.7.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
3.7.4. Критерием принятия решения является соответствие отчета по использованию финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, требованиям, установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
3.7.5. Результатом административной процедуры является составление заключения по итогам рассмотрения отчета газораспределительной организации.
3.7.6. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется путем подписания заключения по вопросу использования финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, начальником отдела тарифов и экспертизы.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по утверждению специальных надбавок и осуществлению контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляет председатель Комитета.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок на основании приказов Комитета о проведении плановых или внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги составляет один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.
Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается приказом Комитета.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, а также отдельные вопросы.
По результатам проведения проверки в случае выявления нарушений председателем Комитета принимается решение:
по устранению допущенных нарушений;
о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;
о подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, государственные служащие и иные должностные лица несут ответственность, которая устанавливается действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. При проверках может быть использована информация, представленная гражданами, их объединениями и организациями.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
от 15.07.2016 № 84-р)
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати), подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 23.01.2017 № 6-р)
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Жалоба может быть подана заявителем:
5.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. В электронной форме в Комитет с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге".
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Правительство Санкт-Петербурга и(или) вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно курирующему и координирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга. Жалобы направляются через Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по адресу:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
График предоставления справочной информации:
понедельник-четверг 09.00-18.00,
пятница 09.00-17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);
576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);
576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.
Обращение (жалоба) в форме электронного документа направляется при помощи сервиса "Электронная приемная" на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в сети Интернет.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя (представителя заявителя), дату;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Правительство Санкт-Петербурга и(или) вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно курирующему и координирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга. Жалобы направляются через Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по адресу, указанному в пункте 5.3 настоящего Административного регламента.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется на стендах в Комитете и на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, а также на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" www.gu.spb.ru.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, а также при личном приеме по адресам, указанным в пункте 1.3.1, пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
по предоставлению государственной
услуги по утверждению специальных
надбавок к тарифам на транспортировку
газа по газораспределительным сетям,
предназначенных для финансирования
программ газификации
жилищно-коммунального хозяйства,
по согласованию с газораспределительными
организациями и осуществлению контроля
за целевым использованием финансовых
средств, полученных в результате
введения специальных надбавок
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПО СОГЛАСОВАНИЮ
С ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Председателю
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об утверждении специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования
программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию
с газораспределительными организациями
___________________________________________________________________________
полное наименование организации
Реквизиты организации _____________________________________________________
ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО
Юридический адрес _________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
Руководитель организации __________________________________________________
Контактные телефоны, факс, адрес электронной почты ________________________
Требование, с которым обращается организация ______________________________
Приложение: _______________________________________________________________
_______________________________ ___________________
должность и Ф.И.О. руководителя подпись
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
по предоставлению государственной
услуги по утверждению специальных
надбавок к тарифам на транспортировку
газа по газораспределительным сетям,
предназначенных для финансирования
программ газификации
жилищно-коммунального хозяйства,
по согласованию с газораспределительными
организациями и осуществлению контроля
за целевым использованием финансовых
средств, полученных в результате
введения специальных надбавок
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ
СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА
ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПО СОГЛАСОВАНИЮ
С ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления об утверждении специальной │
│ надбавки и прилагаемых материалов │
│ 1 рабочий день │
└──────────────────────────────┬───────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявления об утверждении специальной надбавки│
│ и прилагаемых материалов │
│ 5 рабочих дней │
└────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Непредставление документов │ │ Направление извещения о принятии │
│в установленном порядке влечет отказ│ │ документов и открытии дела │
│ в открытии дела 10 рабочих дней │ │ 10 рабочих дней │
└───────────────────┬────────────────┘ └───────────────┬──────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Направление извещения об отказе │ │Подготовка и проведение экспертизы│
│ в открытии дела │ │ предложений об утверждении │
│ 10 рабочих дней │ │ специальной надбавки │
│ │ │ 1 месяц │
└────────────────────────────────────┘ └─────────┬────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Подготовка к рассмотрению дела │
│ об утверждении специальной надбавки │
│ 10 рабочих дней │
└─────────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Проведение заседания Комитета │
│ об утверждении специальной надбавки │
│ 1 рабочий день │
└─────────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Издание распоряжения об утверждении │
│ специальной надбавки │
│ 1 рабочий день │
└─────────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Осуществление контроля за целевым │
│ использованием финансовых средств │
│ 30 календарных дней │
└───────────────────────────────────────┘
Утратило силу - Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 13.03.2018 № 24-р.
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
КОМИТЕТ ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 июня 2012 г. № 136-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ
СЕТЯМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ
ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПО СОГЛАСОВАНИЮ
С ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
от 15.04.2013 № 65-р, от 28.10.2013 № 305-р, от 31.07.2015 № 78-р,
от 28.03.2016 № 21-р, от 20.06.2016 № 74-р, от 15.07.2016 № 84-р,
от 23.01.2017 № 6-р)
В соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)" и на основании протокола заседания правления Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 424:
1. Утвердить Административный регламент Комитета по тарифам Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по утверждению специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с газораспределительными организациями и осуществлению контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за председателем Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
Председатель
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
Д.В.Коптин
УТВЕРЖДЕН
распоряжением
Комитета по тарифам
Санкт-Петербурга
от 20.06.2012 № 136-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ТАРИФАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ
СЕТЯМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ
ГАЗИФИКАЦИИ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПО СОГЛАСОВАНИЮ
С ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
от 15.04.2013 № 65-р, от 28.10.2013 № 305-р, от 31.07.2015 № 78-р,
от 28.03.2016 № 21-р, от 20.06.2016 № 74-р, от 15.07.2016 № 84-р,
от 23.01.2017 № 6-р)
I. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент по предоставлению государственной услуги по утверждению специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию с газораспределительными организациями и осуществлению контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок (далее - Административный регламент), регулирует отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по тарифам Санкт-Петербурга в сфере предоставления указанной государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
1.2. Заявителями, а также лицами, имеющими право выступать от их имени, являются организации - собственники газораспределительных систем по транспортировке газа потребителям, находящимся на территории Санкт-Петербурга.
Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляет руководитель организации на основании учредительных документов (лицо, исполняющее обязанности руководителя, при условии предъявления документа, подтверждающего полномочия) или уполномоченные ими лица, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Место нахождения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга (далее - Комитет) и почтовый адрес направления документов и заявлений по вопросам предоставления государственной услуги: Садовая ул., д. 14/52, лит. А, Санкт-Петербург, 191023.
График работы Комитета:
понедельник-четверг с 9.00 до 18.00,
пятница с 9.00 до 17.00,
обеденный перерыв с 12.30 до 13.18,
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни время работы Комитета сокращается на один час.
1.3.2. Консультации по предоставлению государственной услуги предоставляются по телефонам:
576-21-50 приемная председателя Комитета;
576-21-67 канцелярия Комитета;
576-21-58 отдел правового обеспечения Юридического управления Комитета;
576-21-70 отдел тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета;
576-21-65 отдел энергосбережения и развития топливно-энергетического комплекса Управления развития топливно-энергетического комплекса и потребительского рынка Комитета.
1.3.3. Информация, указанная в пунктах 1.3.1 и 1.3.2 настоящего Административного регламента, размещается на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru на странице Комитета по тарифам Санкт-Петербурга.
На стендах в Комитете и на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, а также на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" www.gu.spb.ru размещается следующая информация:
наименование государственной услуги;
местонахождение, режим работы, номера контактных телефонов Комитета, указанные в пункте 1.3.1, пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента;
порядок предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заполненного заявления.
Адрес электронной почты Комитета для приема обращения заинтересованных лиц (далее - заявители) rek@gov.spb.ru.
(п. 1.3.3 в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 84-р)
1.3.4. Исключен. - Распоряжение Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 84-р.
1.3.5. В целях доступности получения информации о порядке предоставления государственной услуги для инвалидов Комитетом обеспечивается:
для лиц со стойким нарушением функции зрения:
выполнение информации крупным рельефным шрифтом на контрастном фоне (белом или желтом) и дублирование рельефно-точечным шрифтом Брайля;
обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт или аудиофайлы);
для лиц со стойким нарушением функции слуха - предоставление государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска сурдопереводчика, либо специальных технических средств, обеспечивающих синхронный сурдоперевод;
для лиц с одновременным стойким нарушением функций зрения и слуха - предоставление государственной услуги по тифлосурдопереводу, включая обеспечение доступа тифлосурдопереводчика, либо специальных технических средств, обеспечивающих синхронный тифлосурдоперевод.
(п. 1.3.5 введен Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.06.2016 № 74-р)
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: утверждение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства (далее - специальные надбавки), по согласованию с газораспределительными организациями и осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
Краткое наименование государственной услуги: утверждение специальных надбавок и осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
2.2. Государственная услуга предоставляется Комитетом.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
утверждение специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
подписание заключения по результатам проверки целевого использования газораспределительными организациями финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
Результат предоставления государственной услуги учитывается в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
(п. 2.3 в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 84-р)
2.4. Срок предоставления государственной услуги - 60 дней, но не позднее чем до начала очередного финансового года.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021 "О государственном регулировании цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке на территории Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 21.02.2011 № 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов";
приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";
приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7 "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям";
приказом ФСТ России от 21.06.2011 № 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.09.2005 № 1346 "О Комитете по тарифам Санкт-Петербурга".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
2.6.1. Письменное заявление на имя председателя Комитета об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенной для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя. Образец заявления приводится в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
К заявлению прилагается программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также:
расчет надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства;
бухгалтерская отчетность по формам, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 02.07.2010 № 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций";
статистическая отчетность по форме № 6-гс "Отчетная калькуляция отпущенного природного газа", утвержденной Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 30.12.1992;
показатели деятельности газораспределительной организации по формам, указанным в приложениях № 2, 3 к Методическим указаниям по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утвержденным приказом ФСТ России от 15.12.2009 № 411-э/7.
В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых не позволяет однозначно толковать их содержание.
(абзац введен Распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 15.07.2016 № 84-р)
2.6.2. В целях осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, газораспределительные организации представляют в Комитет документы, содержащие информацию о поступлении и расходовании, обоснования расходования средств, полученных от применения специальной надбавки.
2.6.3. Комитет вправе направить газораспределительной организации мотивированный запрос о представлении дополнительно документов с обоснованием расчетов, содержащихся в представленных документах, с указанием формы представления документов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и(или) отказа в предоставлении государственной услуги.
В случае представления газораспределительной организацией не всех документов, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.2 настоящего Административного регламента, предоставление государственной услуги приостанавливается и является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены. Предоставление государственной услуги осуществляется Комитетом самостоятельно.
2.10. За предоставление государственной услуги плата не взимается.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, а также при получении результата предоставления услуги не должен превышать 15 минут.
(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.10.2013 № 305-р)
2.12. Заявление об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа, а также документы, содержащие информацию о поступлении и расходовании, обоснования расходования средств, полученных от применения специальной надбавки, регистрируется в Отделе по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета в день поступления.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.4 настоящего Административного регламента, должны иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении государственной услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений).
Вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга (далее - здание), должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы Комитета, а также тактильной схемой (табличкой), дублирующей данную информацию.
Для лиц с нарушением функции зрения вход в здание обозначается с помощью изменения фактуры наземного покрытия.
Должностные лица Комитета осуществляют при необходимости помощь инвалидам и иным маломобильным группам населения при их передвижении по помещениям, в том числе при входе в здание и выходе из него, в получении в доступной для них форме информации о порядке предоставления государственной услуги, включая оформление необходимых документов, о совершении других необходимых для получения государственной услуги действий, а также обеспечение посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
Личный уход за получателем государственной услуги из числа инвалидов и иных маломобильных групп населения (медицинские процедуры, помощь в принятии пищи и лекарств, в выполнении санитарно-гигиенических процедур) обеспечивается инвалидом самостоятельно либо при помощи сопровождающих лиц.
Помещения, в которых предоставляется государственная услуга (далее - помещения), оборудуются информационными стендами или терминалами, содержащими сведения, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в визуальной, текстовой и(или) мультимедийной формах. Оформление визуальной, текстовой и(или) мультимедийной информации должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
Помещения должны быть оборудованы устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации, оснащены знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля в соответствии с действующими стандартами выполнения и размещения таких знаков, а также визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.
Помещения, в том числе вход и пути передвижения по помещениям, должны быть оборудованы пандусами, лифтами (при необходимости), санитарно-техническими помещениями (доступными для инвалидов), расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения, а также специальными объемными тактильными плитками и покрытиями, обозначающими пути движения, повороты и препятствия (перекрестки, ступени, лестницы, двери).
Двери в помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, не должны иметь порогов, препятствующих движению инвалидов и иных маломобильных групп населения.
В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, должно быть обеспечено беспрепятственное передвижение и разворот кресел-колясок, размещение столов в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота кресел-колясок.
С целью правильной и безопасной ориентации инвалидов и других маломобильных групп населения в помещениях на видных местах должны быть размещены тактильные мнемосхемы, отображающие план размещения данных помещений, а также план эвакуации граждан в случае пожара.
В помещениях должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
На путях движения инвалидов и иных маломобильных групп населения в помещениях, где предоставляется государственная услуга, должны быть предусмотрены смежные с ними места отдыха и ожидания. В местах ожидания должно быть предусмотрено не менее одного места для инвалида, передвигающегося на кресле-коляске или пользующегося костылями (тростью), а также для его сопровождающего.
Территория, прилегающая к местонахождению Комитета, оборудуется по возможности местами для парковки автотранспортных средств, включая автотранспортные средства инвалидов.
На территории на основных путях движения к зданию должны быть предусмотрены места отдыха, доступные для инвалидов и иных маломобильных групп населения, оборудованные скамейками, указателями, навесами и опознаваемые с помощью изменения фактуры наземного покрытия.
Председателем Комитета обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;
возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих государственные услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью работников объекта;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;
содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и государственным услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска на объект, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н.
Председателем Комитета обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами:
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху при необходимости государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Комитета иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления государственной услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в местах ожидания и приема заявителей.
(п. 2.13 в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 20.06.2016 № 74-р)
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг:
своевременность предоставления государственной услуги;
наличие полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги;
соответствие результата оказанной услуги требованиям действующего законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги составляет не более четырех раз, продолжительностью не более 30 минут.
2.15. Возможность предоставления государственной услуги на базе многофункционального центра и(или) в электронной форме не предусмотрена.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
При предоставлении государственной услуги Комитетом осуществляются следующие административные процедуры (действия):
прием и регистрация заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов;
рассмотрение заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов;
подготовка и проведение экспертизы предложений об определении специальной надбавки;
подготовка к рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
проведение заседания Комитета об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
издание распоряжения об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям;
осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок.
3.1. Прием и регистрация заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов
3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в Комитет заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов.
3.1.2. Ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета регистрирует поступившее от газораспределительной организации заявление об утверждении специальной надбавки в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет председателю Комитета для дачи поручений о его рассмотрении в виде резолюции, содержащей указание об исполнителе (исполнителях). На документах проставляется дата резолюции и подпись председателя Комитета.
Специалист 1 категории Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета направляет поступившее от газораспределительной организации заявление об утверждении специальной надбавки с прилагаемыми материалами руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
Продолжительность и максимальный срок регистрации заявления об утверждении специальной надбавки - один рабочий день.
3.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета.
3.1.4. Критерием принятия решения является поступление в Комитет заявления об утверждении специальной надбавки и прилагаемых материалов.
3.1.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления об утверждении специальной надбавки с прилагаемыми материалами и передача их руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения в соответствии с резолюцией председателя Комитета.
3.1.6. Результат выполнения действия фиксируется в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства".
3.2. Рассмотрение заявления об утверждении специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям и прилагаемых материалов
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для рассмотрения заявления об утверждении специальной надбавки и прилагаемых материалов, является поручение председателя Комитета о рассмотрении заявления и приложенных документов, направленное руководителям структурных подразделений Комитета для исполнения.
3.2.2. Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы Управления тарифного регулирования и экспертизы (далее - отдел тарифов и экспертизы) по поручению начальника отдела тарифов и экспертизы анализируют поступившие заявление об утверждении специальной надбавки и прилагаемые материалы.
Начальник соответствующего структурного подразделения Комитета готовит служебную записку на имя первого заместителя председателя Комитета, содержащую сведения о результатах проведенного анализа представленных документов и необходимости принятия решения об открытии дела об утверждении специальной надбавки.
Первый заместитель председателя Комитета принимает решение об утверждении специальной надбавки и проставляет на приложенном к служебной записке зарегистрированном заявлении резолюцию о проведении экспертизы предложений.
Максимальный срок выполнения действий по рассмотрению представленных газораспределительными организациями документов - пять рабочих дней.
В случае представления газораспределительными организациями заявления об утверждении специальной надбавки, не соответствующего требованиям действующего законодательства, либо представления не всех документов начальник отдела тарифов и экспертизы готовит служебную записку на имя первого заместителя председателя Комитета о невозможности открытия дела об утверждении специальной надбавки.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы по поручению начальника отдела тарифов и экспертизы направляют в адрес газораспределительной организации письмо об отказе в рассмотрении представленных документов. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес газораспределительной организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок направления в адрес газораспределительной организации письма об отказе в рассмотрении представленных документов - 10 рабочих дней с даты окончания срока представления дополнительных документов, указанного в запросе.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы передают заявления газораспределительных организаций с резолюцией первого заместителя председателя Комитета, а также подготавливают и передают проект приказа Комитета об открытии дела и проведении экспертизы специалисту 1 категории отдела правового обеспечения Юридического управления Комитета (далее - отдел правового обеспечения).
В проекте приказа Комитета об открытии дела и проведении экспертизы (далее - проект приказа) прописывается срок проведения экспертизы, который не может превышать один месяц.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действий, является начальник отдела тарифов и экспертизы.
3.2.4. Критерием принятия решения является комплектность и соответствие представленных газораспределительной организацией документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.5. Результатом административной процедуры является принятое решение об открытии дела об утверждении специальной надбавки.
3.2.6. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание приказа об открытии дела об утверждении специальной надбавки и проведении экспертизы. В случае принятия решения об отказе в открытии дела - письмо в адрес газораспределительной организации с извещением об отказе в открытии дела об утверждении специальной надбавки и причинах принятия указанного решения.
3.3. Подготовка и проведение экспертизы предложений об утверждении специальной надбавки
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала подготовки и проведения экспертизы предложений об утверждении специальной надбавки, является решение об открытии дела об утверждении специальной надбавки.
3.3.2. Начальником Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства по поручению председателя Комитета разрабатывается проект приказа о создании экспертной группы в Комитете для проведения экспертизы об утверждении специальной надбавки в одном экземпляре.
Основаниями для включения сотрудников Комитета в состав экспертной группы являются положения должностных регламентов сотрудников Комитета.
В случае сложности соответствующей экспертной работы, обусловленной отсутствием у специалистов Комитета технической возможности для ее выполнения, Комитет вправе привлекать независимых экспертов для проведения экспертизы предложений об утверждении специальной надбавки.
Экспертная группа на основании поступивших заявлений с приложенными документами в соответствии с приказом ФСТ России от 21.06.2011 № 154-э/4 "Об утверждении Методики определения размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации" (далее - Методические указания) осуществляет проверку правильности расчета размера специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.
Руководитель экспертной группы, указанный в приказе о создании экспертной группы, подписывает заключение экспертной группы и передает заключение экспертной группы специалисту 1 категории отдела правового обеспечения.
Максимальный срок и продолжительность подготовки заключения экспертной группы и передачи его специалисту 1 категории отдела правового обеспечения - один месяц.
3.3.3. Должностным лицом, ответственным за проведение экспертизы предложений об утверждении специальной надбавки и подготовку экспертного заключения, является руководитель экспертной группы.
3.3.4. Критерием принятия решения при составлении заключения экспертной группой является правильность расчета предлагаемых газораспределительной организацией надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, финансовым потребностям для реализации программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.5. Результатом административной процедуры является передача подписанного заключения экспертной группы специалисту 1 категории отдела правового обеспечения для включения в повестку и утверждения на заседании Комитета.
3.3.6. Способом фиксации результата административной процедуры является заключение экспертной группы с приложением всех расчетных материалов в электронном виде и на бумажных носителях.
3.4. Подготовка к рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для подготовки к рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки, является заключение экспертной группы, подписанное руководителем экспертной группы, указанным в приказе о создании экспертной группы.
3.4.2. Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы подготавливают проект распоряжения об утверждении специальной надбавки, а также письмо, содержащее извещение организации о дате, времени и месте заседания Комитета по вопросу об утверждении специальной надбавки, и уведомление о дате, времени и месте ознакомления с материалами дела об утверждении специальной надбавки, включая проект решения об утверждении специальной надбавки. Письмо подписывается председателем Комитета и направляется в адрес газораспределительной организации заказным письмом с уведомлением о вручении.
Максимальный срок направления письма в адрес газораспределительной организации - не менее 10 календарных дней до дня заседания Комитета по вопросу об утверждении специальной надбавки.
Ознакомление газораспределительной организации с материалами дела осуществляется начальником отдела тарифов и экспертизы в месте и во время, указанные в письме.
Газораспределительная организация не позднее чем за один день до заседания Комитета должна быть ознакомлена с материалами заседания в части, касающейся утверждения для нее надбавок, включая проект соответствующего решения.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы передают материалы дела и проект решения об утверждении специальной надбавки специалисту 1 категории отдела правового обеспечения.
3.4.3. Должностным лицом, ответственным за подготовку к рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки, является начальник отдела тарифов и экспертизы.
3.4.4. Критерием принятия решения является соблюдение требования об ознакомлении газораспределительных организаций с материалами дела об утверждении специальной надбавки.
3.4.5. Результатом административной процедуры является передача специалисту 1 категории отдела правового обеспечения вместе с материалами дела подготовленного проекта решения об утверждении специальной надбавки.
3.4.6. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем проставления отметки об ознакомлении газораспределительной организации с материалами дела на проекте решения об утверждении специальной надбавки.
3.5. Рассмотрение дела об утверждении специальной надбавки
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала рассмотрения Комитетом дела об утверждении специальной надбавки, является передача материалов дела и проекта решения об установлении тарифов и надбавок специалисту 1 категории отдела правового обеспечения.
3.5.2. Организация заседания Комитета осуществляется специалистом 1 категории отдела правового обеспечения.
Заседание Комитета по рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки является открытым.
Ход заседания и принятое Комитетом решение по результатам рассмотрения дела об утверждении специальной надбавки отражаются в протоколе заседания Комитета.
На заседании могут присутствовать специалисты структурного подразделения Комитета, ответственного за рассматриваемый на заседании вопрос, представители исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, организаций, эксперты, другие лица.
Продолжительность проведения заседания Комитета по вопросу об утверждении специальной надбавки - время, указанное в повестке заседания Комитета, но не более одного рабочего дня.
3.5.3. Должностным лицом, ответственным за проведение заседания Комитета по рассмотрению дела об утверждении специальной надбавки, является председатель Комитета.
3.5.4. Критерием принятия решения является соответствие рассчитанных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям финансовым потребностям для реализации программ газификации жилищно-коммунального хозяйства.
3.5.5. Результатом административной процедуры является принятие решения об утверждении специальной надбавки.
3.5.6. Способом фиксации результата административной процедуры является подписание протокола заседания Комитета по вопросу об утверждении специальной надбавки.
3.6. Издание распоряжения об утверждении специальной надбавки
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для издания распоряжения об утверждении специальной надбавки, является принятие решения об утверждении специальной надбавки.
3.6.2. Решение об утверждении специальной надбавки оформляется распоряжением Комитета и подписывается председателем Комитета и в тот же день регистрируется специалистом 1 категории отдела правового обеспечения.
Форма распоряжения об утверждении специальной надбавки должна соответствовать требованиям, установленным инструкцией по делопроизводству Комитета.
Максимальный срок издания распоряжения об утверждении специальной надбавки - до начала очередного финансового года.
Копия распоряжения об утверждении специальной надбавки, изданного по результатам рассмотрения дела, а также копия протокола заседания Комитета об утверждении специальной надбавки направляются в адрес газораспределительной организации почтой заказным письмом с уведомлением о вручении или вручаются лично ее уполномоченному представителю. Также копия распоряжения об утверждении специальной надбавки направляется в адрес Федеральной антимонопольной службы.
(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 28.03.2016 № 21-р)
Максимальный срок направления копии распоряжения об утверждении специальной надбавки, копии протокола заседания Комитета - пять рабочих дней с даты принятия решения об утверждении специальной надбавки.
Решение об утверждении специальной надбавки подлежит опубликованию в официальном печатном издании Санкт-Петербурга "Вестник Комитета по тарифам Санкт-Петербурга", а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет в течение 10 дней с даты принятия указанного решения.
3.6.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является заместитель председателя Комитета - начальник Юридического управления.
3.6.4. Критерием принятия решения является соответствие распоряжения об утверждении специальной надбавки требованиям, установленным инструкцией по делопроизводству Комитета.
3.6.5. Результатом административной процедуры является издание распоряжения об утверждении специальной надбавки.
3.6.6. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется путем регистрации распоряжения об утверждении специальной надбавки специалистом 1 категории отдела правового обеспечения.
3.7. Осуществление контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок
3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, является получение документов, содержащих отчет по использованию газораспределительными организациями средств, полученных от применения специальной надбавки (далее - отчет).
3.7.2. Ведущий специалист Отдела по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства Комитета регистрирует поступивший от газораспределительной организации отчет в программе "Единая система электронного документооборота и делопроизводства" и направляет начальнику Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
Ведущий, главный специалисты отдела тарифов и экспертизы проверяют отчет и подготавливают проект заключения на предмет обоснованности расходования финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, и содержащий выводы о представленных документах и достоверности изложенных в отчете сведений.
Проект заключения подписывается начальником отдела тарифов и экспертизы и передается на рассмотрение председателю Комитета.
Продолжительность и максимальный срок регистрации отчета - один рабочий день.
Продолжительность и максимальный срок проверки отчета - 30 дней с момента поступления отчета.
3.7.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение действия, является начальник Управления тарифного регулирования и экспертизы Комитета.
3.7.4. Критерием принятия решения является соответствие отчета по использованию финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, требованиям, установленным нормативными правовыми актами, указанными в пункте 2.5 настоящего Административного регламента.
3.7.5. Результатом административной процедуры является составление заключения по итогам рассмотрения отчета газораспределительной организации.
3.7.6. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется путем подписания заключения по вопросу использования финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, начальником отдела тарифов и экспертизы.
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по утверждению специальных надбавок и осуществлению контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляет председатель Комитета.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения проверок на основании приказов Комитета о проведении плановых или внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
Периодичность проведения плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги составляет один раз в год. Внеплановые проверки проводятся по конкретным обращениям заинтересованных лиц.
Для проведения проверок создается комиссия, состав которой утверждается приказом Комитета.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, а также отдельные вопросы.
По результатам проведения проверки в случае выявления нарушений председателем Комитета принимается решение:
по устранению допущенных нарушений;
о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации;
о подготовке предложений по изменению положений настоящего Административного регламента.
4.3. За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, государственные служащие и иные должностные лица несут ответственность, которая устанавливается действующим законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и закрепляется в их должностных регламентах.
4.4. При проверках может быть использована информация, представленная гражданами, их объединениями и организациями.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных гражданских служащих
(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
от 15.07.2016 № 84-р)
5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) Комитетом, должностными лицами, государственными служащими Комитета, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
отказ Комитета, должностного лица Комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати), подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
(в ред. Распоряжения Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 23.01.2017 № 6-р)
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Жалоба может быть подана заявителем:
5.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе в Комитет в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. В электронной форме в Комитет с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", Портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге".
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документа, удостоверяющего личность заявителя, не требуется.
5.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих рассматривается Комитетом.
Жалобы на решения, принятые председателем Комитета, подаются в Правительство Санкт-Петербурга и(или) вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно курирующему и координирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга. Жалобы направляются через Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по адресу:
Смольный, Санкт-Петербург, 191060.
График предоставления справочной информации:
понедельник-четверг 09.00-18.00,
пятница 09.00-17.00;
выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефоны для справок:
576-70-51 - информирование о правилах рассмотрения обращений (жалоб);
576-78-06 - информирование о стадии рассмотрения обращения (жалобы);
576-60-94 - приемная граждан Правительства Санкт-Петербурга.
Обращение (жалоба) в форме электронного документа направляется при помощи сервиса "Электронная приемная" на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга (www.gov.spb.ru) в сети Интернет.
В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица либо наименование заявителя - юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя (представителя заявителя), дату;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, должностного лица Комитета либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Комитета, должностного лица Комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Комитета, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.11. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, Комитет сообщает гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае оставления жалобы без ответа по основаниям, указанным в абзаце третьем настоящего пункта, Комитет в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает об этом гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Порядок обжалования решения по жалобе.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы, может быть обжаловано в Правительство Санкт-Петербурга и(или) вице-губернатору Санкт-Петербурга, непосредственно курирующему и координирующему деятельность Комитета в соответствии с распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга. Жалобы направляются через Управление по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга по адресу, указанному в пункте 5.3 настоящего Административного регламента.
5.14. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) Комитета, его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется на стендах в Комитете и на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в сети Интернет www.gov.spb.ru в разделе Комитета по тарифам Санкт-Петербурга, а также на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" www.gu.spb.ru.
Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) осуществляется также по телефонам, а также при личном приеме по адресам, указанным в пункте 1.3.1, пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.
Приложение № 1
к Административному регламенту
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
по предоставлению государственной
услуги по утверждению специальных
надбавок к тарифам на транспортировку
газа по газораспределительным сетям,
предназначенных для финансирования
программ газификации
жилищно-коммунального хозяйства,
по согласованию с газораспределительными
организациями и осуществлению контроля
за целевым использованием финансовых
средств, полученных в результате
введения специальных надбавок
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ
НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ,
ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПО СОГЛАСОВАНИЮ
С ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Председателю
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
об утверждении специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования
программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, по согласованию
с газораспределительными организациями
___________________________________________________________________________
полное наименование организации
Реквизиты организации _____________________________________________________
ИНН, КПП, ОГРН, ОКПО
Юридический адрес _________________________________________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________________
Руководитель организации __________________________________________________
Контактные телефоны, факс, адрес электронной почты ________________________
Требование, с которым обращается организация ______________________________
Приложение: _______________________________________________________________
_______________________________ ___________________
должность и Ф.И.О. руководителя подпись
М.П.
Приложение № 2
к Административному регламенту
Комитета по тарифам Санкт-Петербурга
по предоставлению государственной
услуги по утверждению специальных
надбавок к тарифам на транспортировку
газа по газораспределительным сетям,
предназначенных для финансирования
программ газификации
жилищно-коммунального хозяйства,
по согласованию с газораспределительными
организациями и осуществлению контроля
за целевым использованием финансовых
средств, полученных в результате
введения специальных надбавок
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ
СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК К ТАРИФАМ НА ТРАНСПОРТИРОВКУ ГАЗА
ПО ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ СЕТЯМ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММ ГАЗИФИКАЦИИ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ПО СОГЛАСОВАНИЮ
С ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
КОНТРОЛЯ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ,
ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ВВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ НАДБАВОК
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием и регистрация заявления об утверждении специальной │
│ надбавки и прилагаемых материалов │
│ 1 рабочий день │
└──────────────────────────────┬───────────────────────────┘
\/
┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение заявления об утверждении специальной надбавки│
│ и прилагаемых материалов │
│ 5 рабочих дней │
└────────────┬──────────────────────────────────┬──────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Непредставление документов │ │ Направление извещения о принятии │
│в установленном порядке влечет отказ│ │ документов и открытии дела │
│ в открытии дела 10 рабочих дней │ │ 10 рабочих дней │
└───────────────────┬────────────────┘ └───────────────┬──────────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────────────┐
│ Направление извещения об отказе │ │Подготовка и проведение экспертизы│
│ в открытии дела │ │ предложений об утверждении │
│ 10 рабочих дней │ │ специальной надбавки │
│ │ │ 1 месяц │
└────────────────────────────────────┘ └─────────┬────────────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Подготовка к рассмотрению дела │
│ об утверждении специальной надбавки │
│ 10 рабочих дней │
└─────────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Проведение заседания Комитета │
│ об утверждении специальной надбавки │
│ 1 рабочий день │
└─────────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Издание распоряжения об утверждении │
│ специальной надбавки │
│ 1 рабочий день │
└─────────────────────┬─────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Осуществление контроля за целевым │
│ использованием финансовых средств │
│ 30 календарных дней │
└───────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: