Об утверждении Положения о Государственной комиссии по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ "О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия ...



Президент Республики Ингушетия

20.12.2008 № 115-РП

РАСПОРЯЖЕНИЕ

Об утверждении Положения о Государственной комиссии по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике», и Плана мероприятий по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике»

(Изменения:

Распоряжение Правительства РИ от 19.01.2009 № 4-РП, НГР ru06000200900013)

В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 2008г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» и в соответствии с Распоряжением Президента Республики Ингушетия от 5 декабря 2008 г. № 109-рп «О государственной комиссии по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике»:

1. Утвердить Положение о Государственной комиссии по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» (приложение № 1) и План мероприятий по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» (приложение № 2).

2. Правительству Республики Ингушетия и исполнительным органам государственной власти Республики Ингушетия оказывать всестороннее содействие, а также практическую помощь Государственной комиссии по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» в создании необходимых условий для реализации поставленных задач.

3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на Председателя Государственной комиссии Заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Ингушетия Котиева Б.Р. (в редакции распоряжения Правительства РИ от 19.01.2009 № 4-РП, НГР ru06000200900013)

Президент

Республики Ингушетия                                             Ю-Б. Евкуров

г. Магас

«20» декабря  2008 г.

№ 115-рп

Приложение № 1

к Распоряжению Президента

Республики Ингушетия

от «20» декабря 2008 г.

№ 115-рп

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственной комиссии по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике»

1. Общие положения

1.1. Государственная комиссия по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» - далее Комиссия является совещательным органом, созданным в целях выработки рекомендаций и комплекса мероприятий по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Ингушетия, законами Республики Ингушетия, указами и распоряжениями Президента Республики Ингушетия и настоящим положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и иными заинтересованными учреждениями и организациями.

2. Основные задачи Комиссии

2.1. Подготовка предложений по организационному и правовому регулированию вопросов в сфере:

- законотворческой деятельности по приведению законодательства о местном самоуправлении в соответствие с федеральным законодательством;

- разработка предложений по административно-территориальному устройству Республики Ингушетия.

2.2. Подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления.

2.3. Изучение проблем в области местного самоуправления, обобщение и разработка предложений для рассмотрения их в Народном Собрании Республики Ингушетия.

2.4. Участие в мероприятиях по реализации принимаемых Народным Собранием Республики Ингушетия нормативных правовых актов в области местного самоуправления.

2.5. Предварительное рассмотрение предложений представленных Президенту Республики Ингушетия по вопросам местного самоуправления об установлении границ соответствующих муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района.

2.6. Организация работы по подготовке проекта закона Республики Ингушетия о местном самоуправлении, уставов муниципальных образований.

2.7. Разработка рекомендаций по формированию органов местного самоуправления каждого уровня и разграничение их полномочий.

2.8. Разработка предложений по разграничению и закреплению объектов собственности за муниципальными образованиями.

2.9. Обобщение опыта работы органов местного самоуправления при решении проблем функционирования и развития местного самоуправления.

2.10. Подготовка организационно - методических рекомендаций для органов исполнительной власти Республики Ингушетия по вопросам взаимодействия при формировании органов местного самоуправления.

3. Полномочия комиссии

3.1. Комиссия при осуществлении своей деятельности имеет следующие полномочия:

- анализирует нормативную правовую базу местного самоуправления;

- анализирует и вырабатывает предложения по реализации прав граждан реализацию прав граждан на непосредственное осуществление местного самоуправления;

- анализирует и вырабатывает предложения по функционированию муниципальных образований Республики Ингушетия;

- взаимодействует с территориальными федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, Народным Собранием Республики Ингушетия, общественными организациями, средствами массовой информации;

по вопросам административно-территориального устройства муниципальных образований;

- вопросы изменения границ муниципальных образований.

3.2. При осуществлении своей деятельности Комиссия правомочна:

- запрашивать и получать в устном письменном порядке от органов государственной власти Республики Ингушетия, должностных лиц организаций, аналитические, справочные, статистические данные, материалы необходимые для работы Комиссии;

- заслушивать на своих заседаниях доклады руководителей, рабочих групп, представителей органов государственной власти;

- осуществлять сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в ведении Комиссии;

- подготавливать и предварительно рассматривать представляемые в Комиссию проекты постановлений Правительства Республики Ингушетия, Народного Собрания и давать по ним заключения;

- информировать население о работе Комиссии через средства массовой информации;

- вносить на рассмотрение Народного Собрания Республики Ингушетия предложения по реализации положений Федеральных законов;

- при необходимости проводить выездные заседания;

- привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов, заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и общественных объединений;

- готовить предложения по организации парламентских слушаний, «круглых столов» и иных мероприятий, освещать их через средства массовой информации;

- рассматривать заявления, обращения граждан (касающиеся организации и проведения местного самоуправления) и принимать меры по защите их прав;

- взаимодействовать с Избирательной комиссией Республики Ингушетия по вопросам проведения выборов в органы местного самоуправления;

- создавать рабочие группы для подготовки вопросов планируемых к рассмотрению на заседаниях Комиссии;

- осуществлять контроль за ходом выполнения решений Комиссии.

4. Порядок деятельности Комиссии

4.1. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое проводится по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц.

4.2. Комиссия работает по плану, утвержденному Президентом Республики Ингушетия, настоящим Положением и решением Комиссии.

4.3. Дату, время, место проведения и повестку дня заседания определяет Председатель Комиссии, а в случае его отсутствия Заместитель Председателя Комиссии по поручению Председателя Комиссии.

4.4. В случае невозможности участвовать в заседании Комиссии, член Комиссии заблаговременно информирует Председателя Комиссии.

4.5. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.7. Комиссия вправе проводить выездные заседания.

4.8. Организационное, техническое, правовое и иное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Администрация Президента Республики Ингушетия.

4.9. Во время заседания Комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим.

5. Председатель Комиссии

5.1. Председатель Комиссии организует работу Комиссии, ведет заседания, несет ответственность за своевременное обеспечение членов Комиссии материалами, необходимыми для рассмотрения и подготовки вопросов.

5.2. Председателю Комиссии предоставляется право:

- давать поручения членам комиссии, направлять им материалы и документы, связанные с деятельностью Комиссии;

созывать заседание Комиссии;

представлять Комиссию, выступать от ее имени и доводить мнение, решения Комиссии до всех органов государственной власти Республики Ингушетия.

6. Члены Комиссии

6.1. Члены Комиссии:

- обязаны участвовать в работе Комиссии, содействовать исполнению решений Комиссии, выполнять поручения Председателя Комиссии.

6.2. Членам Комиссии предоставляются права:

- вносить предложения по планированию работы Комиссии по рассмотрению на заседаниях Комиссии необходимых вопросов и проектов;

- участвовать в подготовке, обсуждении и принятии решений по вопросам и проектам, рассматриваемым на заседании Комиссии.

7. Заключительные положения

7.1. Решение Комиссии носит рекомендательный характер и направляется органам государственной власти в виде выписок из протоколов заседаний Комиссии.

7.2. Заседания Комиссии проводятся согласно утвержденного Плана мероприятий по реализации положений Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике».

Приложение № 2

к Распоряжению Президента

Республики Ингушетия

от «20» декабря 2008 г.

№ 115-рп

ПЛАН

мероприятий о реализации Федерального закона от 24 ноября 2008 г. № 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике»

№№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

1

2

3

4

1.

Подготовить проект закона Республики Ингушетия «О передаче объектов государственной собственности в собственность муниципальный образований Республики Ингушетия»

Правительство РИ

2 квартал 2009г.

2.

Подготовить проект закона Республики Ингушетия «Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделении их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа»

Правительство РИ Избирком РИ ФГУП Земельная кадастровая палата

1 квартал 2009г.

3.

Подготовить проект закона Республики Ингушетия «О наделении органов местного самоуправления Республики Ингушетия отдельными государственными полномочиями»

Правительство РИ

Март-апрель 2009г.

4.

Подготовить проект закона Республики Ингушетия «О разграничении объектов муниципальной собственности между поселениями»

Правительство РИ

Март 2009г.

5.

Разработать порядок согласования в органах исполнительной власти и схематических карт и описаний границ районов и городов и населенных пунктов Республики Ингушетия

ФГУП Земельная кадастровая палата

1 квартал 2008г

6.

Обобщить предложения администраций районов и городов по установлению границ муниципальных образований Республики Ингушетия

Правительство РИ

Январь 2009г.

7.

Внести предложения по созданию эффективной системы формирования и реализации социально-экономического развития муниципальных образований

Правительство РИ Мин.труда и социального развития РИ,

Минэкономики РИ

3 квартал

8.

Осуществить все необходимые мероприятия в части методической и практической помощи администрациям районов, городов и населенных

пунктов по подготовке и утверждению типовых уставов муниципальных образований

Правительство РИ Администрация Президента РИ

1 и2

квартал 2009г.

9.

Организовать работу по приведению границ муниципальных образований в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства

Правительство РИ Управление МЮ РФ по РИ

Март-апрель 2009г.

10.

Подготовить и направить в администрации районов, городов и населенных пунктов образцы схематических крат Республики Ингушетии, методические материалы по их составлению

Комитет по земельным ресурсам

Комитет по архитектуре и градостроительству

Декабрь-2008г. январь2009г.