Об утверждении методики оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области



МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22.04.2009 № 296-р

Об утверждении методики оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области

(Утратил силу:

распоряжение Министерства экономического развития Астраханской области от 31.03.2010 № 0213-р)

В целях проведения оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области:

1. Утвердить методику оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области.

2. Отделу анализа и планирования, социально-экономического развития муниципальных образований департамента инвестиционной политики и развития муниципальных образований министерства экономического развития Астраханской области (Мозгова И.В.):

2.1. Ежеквартально в срок до 5 числа третьего месяца, следующего за отчетным кварталом, проводить оценку показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области и представлять мне на рассмотрение.

2.2. Ежеквартально размещать полученную информацию об итогах оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области на сайте министерства экономического развития Астраханской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Астраханской области в срок до 30 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в министерство экономического развития Астраханской области показатели социально-экономического развития района с пояснительной запиской.

4. Признать утратившим силу распоряжение министерства экономического развития Астраханской области от 10.01.2008 №01-р «О подготовке ежеквартальной информации».

5. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства экономического развития Астраханской области (Усова К.Т.) направить настоящее распоряжение в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области и агентство по печати и информационным коммуникациям Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

6. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области -

министр экономического развития

Астраханской области

А.Н. Кабикеев

УТВЕРЖДЕНА

распоряжением министерства

экономического развития

Астраханской области

от 22.04.09 № 296-р

МЕТОДИКА

оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящей методикой устанавливается система оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области.

1.2. Муниципальные образования «Город Астрахань» и «ЗАТО Знаменск» Астраханской области в оценке показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области не участвуют.

1.3. Оценка показателей социально-экономического развития муниципальных образований районов Астраханской области проводится по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области по итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев и в целом за год.

1.4. Перечень показателей, по которым проводится оценка экономического развития муниципальных районов Астраханской области, включает в себя:

Таблица №1

№ п/п

Наименование    показателя

Объем инвестиций в   основной капитал

Индекс   промышленного производства, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО   «Газпром добыча Астрахань»)

Объем отгруженных   товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, включая   рыболовство и рыбоводство (без ООО «Газпром добыча Астрахань»)

Производство   основных видов сельскохозяйственной продукции (по крупным и средним   сельхозорганизациям)

Валовая продукция   сельского хозяйства

Объём работ,   выполненных по виду деятельности «строительство» (по полному кругу   отчитывающихся предприятий (организаций))

Ввод в действие   жилых домов

Номинальная   среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) (без ООО   «Газпром добыча Астрахань»)

Уровень   зарегистрированной безработицы на конец периода

Оборот розничной   торговли (по крупным, средним и малым предприятиям)

Оборот   общественного питания (по крупным, средним и малым предприятиям)

Объем платных   услуг (по крупным и средним предприятиям)

Коэффициент   рождаемости (число родившихся на 1000 населения)

Коэффициент   смертности (число умерших на 1000 населения)

1.4. Муниципальные районы Астраханской области ранжируются:

- по показателям №1-8, 10-13 в таблице №1 от наибольшей (наилучшей) величины к наименьшей (наихудшей), при этом наибольшей величине присваивается значение единица (первое место), а наименьшей - до 11;

- по показателям №9, 14 в таблице №1 от наименьшей (наилучшей) величины к наибольшей (наихудшей), при этом наименьшей величине присваивается значение единица (первое место), а наибольшей - до 11.

1.5. Оценка показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области осуществляется отделом анализа и планирования, социально-экономического развития муниципальных образований департамента инвестиционной политики и развития муниципальных образований министерства экономического развития Астраханской области по трем блокам:

первый блок - по темпам роста к соответствующему периоду предыдущего года;

второй блок - по достижению целевых установок программ социально-экономического развития (по итогам года);

третий блок - по объемам на душу населения.

2. Расчет оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов проводится в следующем порядке:

2.1. Оценка показателей по темпам роста к соответствующему периоду предыдущего года рассчитывается по формуле:

S1 = EiRi,

где S1 - итоговый суммарный рейтинг в первом блоке,

Ri - рейтинг по каждому показателю, i = 1,.,11.

В первом блоке оцениваются показатели по итогам 1 квартала, 1 полугодия и 9 месяцев, представленные в таблице №2.

Таблица №2

№ п/п

Наименование    показателя

Объем инвестиций в   основной капитал

Индекс промышленного производства, включая рыболовство и   рыбоводство (без ООО «Газпром добыча Астрахань»)*

Объём работ, выполненных по виду деятельности   «строительство» (по полному кругу отчитывающихся предприятий (организаций))

Номинальная среднемесячная заработная плата (по крупным и   средним предприятиям) (без ООО «Газпром добыча Астрахань»)

* Ранжирование проводится по значению показателя

По итогам года оцениваются показатели, представленные в таблице №3.

Таблица №3

№ п/п

Наименование    показателя

Объем инвестиций в   основной капитал

Индекс   промышленного производства, включая рыболовство и рыбоводство (без ООО   «Газпром добыча Астрахань»)*

Валовая продукция   сельского хозяйства

Объём работ,   выполненных по виду деятельности "строительство" (по полному кругу   отчитывающихся предприятий (организаций))

Ввод в действие   жилых домов

Номинальная   среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) (без ООО   «Газпром добыча Астрахань»)

Уровень   зарегистрированной безработицы на конец периода*

Оборот розничной   торговли (по крупным, средним и малым предприятиям)

Оборот   общественного питания (по крупным, средним и малым предприятиям)

Объем платных   услуг (по крупным и средним предприятиям)

Коэффициент   рождаемости

Коэффициент   смертности

* Ранжирование проводится по значению показателя

2.2. Оценка показателей по достижению целевых установок программ социально-экономического развития.

Во втором блоке оцениваются показатели по итогам года, представленные в таблице №4.

Таблица №4

№ п/п

Наименование    показателя

Объем инвестиций в   основной капитал

Индекс   промышленного производства, включая рыболовство и рыбоводство

Валовая продукция   сельского хозяйства

Уровень   зарегистрированной безработицы на конец периода

Номинальная   среднемесячная заработная плата (по крупным, средним и малым предприятиям)

Ранжирование по показателям № 1-3, 5 в таблице №4 проводится от наименьшей положительной величины отклонения от целевых установок к наибольшей отрицательной, при этом места распределяются следующим образом:

- первое место присваивается минимальной величине отклонения в сторону увеличения;

- последнее место присваивается максимальной величине отклонения в сторону уменьшения.

Ранжирование по показателю №4 в таблице №4 проводится от наименьшей отрицательной величины отклонения целевых установок к наибольшей положительной, при этом места распределяются следующим образом:

- первое место присваивается минимальной величине отклонения в сторону уменьшения;

- последнее место присваивается максимальной величине отклонения в сторону увеличения.

2.3. Оценка показателей по объемам на душу населения рассчитывается по формуле:

S3 = EiRi,

где S3 - итоговый суммарный рейтинг в третьем блоке.

Ri - рейтинг по каждому показателю, i = 1,., 11.

В третьем блоке оценка показателей проводится по итогам 1 квартала, полугодия, 9 месяцев и по итогам года. Оценке подлежат показатели, представленные в таблице №5.

Таблица №5

№ п/п

Наименование    показателя

Объем инвестиций в   основной капитал

Объем отгруженных   товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, включая   рыболовство и рыбоводство (без ООО «Газпром добыча Астрахань»)

Валовая продукция   сельского хозяйства*

Объём работ,   выполненных по виду деятельности «строительство» (по полному кругу   отчитывающихся предприятий (организаций))

Оборот розничной   торговли (по крупным, средним и малым предприятиям)

Оборот   общественного питания (по крупным, средним и малым предприятиям)

Объем платных   услуг (по крупным и средним предприятиям)

Номинальная   среднемесячная заработная плата (по крупным и средним предприятиям) (без ООО   «Газпром добыча Астрахань»)**

Ввод в действие   жилых домов

Коэффициент   рождаемости (число родившихся на 1000 населения)**

Коэффициент смертности   (число умерших на 1000 населения)**

*ранжирование по итогам года

**ранжирование проводится по значению показателя

3. Распределение коэффициентов значимости по блокам.

Коэффициенты значимости по блокам распределены следующим образом:

По итогам 1 квартала, 1 полугодия, 9 месяцев текущего года:

№ п/п

Наименование    группы

Коэффициент    значимости блока, Kj

1

По темпам роста к   соответствующему периоду предыдущего года

1=0,6

2

По объемам на душу   населения

2=0,4

По итогам отчетного года:

№ п/п

Наименование    группы

Коэффициент    значимости блока, Kj

1

По темпам роста к   соответствующему периоду предыдущего года

1=0,4

2

Достижение целевых   установок программы за отчетный год

2=0,2

3

По объемам на душу   населения

3=0,4

4. Сводный расчет оценки показателей социально-экономического развития муниципальных районов Астраханской области проводится путем ранжирования муниципальных районов по итоговому суммарному рейтингу в каждом блоке с учетом коэффициента значимости по формуле:

I = Ei,j rSi х Kji,

где I - суммарный итоговый рейтинг,

rSi - итоговый рейтинг каждого блока,

Kj - коэффициент значимости блока.

По полученному суммарному итоговому рейтингу Ii производится заключительное ранжирование. Наименьшей величине суммарного итогового рейтинга присваивается значение единица (первое место), наибольшему - до 11.

Не исключается возможность присвоения одного места нескольким муниципальным районам.